商業特許經營法律實務糾紛解決與風險防控

❶ 沒有商標注冊證能開店特許經營嗎

未注冊商標作為特許經營資源，條例未予明確《商業特許經營管理條例》第三條規定：本條例所稱商業特許經營(以下簡稱特許經營)，是指擁有注冊商標、企業標志、專利、專有技術等經營資源的企業(以下稱特許人)，以合同形式將其擁有的經營資源許可其他經營者(以下稱被特許人)使用，被特許人按照合同約定在統一的經營模式下開展經營，並向特許人支付特許經營費用的經營活動。對於該條款的理解，有觀點認為，只有注冊商標才能作為特許經營的資源，才能用以開展特許經營活動。原因在於：第一，《商業特許經營管理條例》已經明確商標是經營資源的一種，但必須是注冊商標。雖然該條款採用的是非完全列舉的規定方式，但在已經將注冊商標作為經營資源的一種進行明確列舉的情況下，僅就商標這一特許經營資源而言，將注冊商標的明確列舉視為商標這一特許經營資源類型的完全列舉更為妥當;第二，我國對於商標的管理採用的是注冊制，只有注冊商標才能獲得合法有效的保護，對於特許經營而言，如果用以開展特許經營活動的特許經營資源無法獲得合法有效保護，將嚴重影響特許經營體系的穩定性，甚至有可能導致特許經營合同的根本合同目的難以實現，並最終損害被特許人的合法權益，不利於特許經營事業的健康穩定發展;第三，如果放開未注冊商標作為特許經營資源的「口子」，實際上等於變相降低了對特許經營資源的要求，而特許經營資源作為特許經營活動中特許人用以向被特許人換取對價的核心資源，在把控上應該從嚴，否則將有可能在某種程度上助長特許經營活動中的商業欺詐，促使部分濫竽充數的特許人趁機「渾水摸魚」，不利於特許經營商業環境的提升及凈化，也加大了政府主管部門對於特許經營商業活動的管理難度。未注冊商標絕對禁止在特許經營資源外合理嗎筆者認為允許未注冊商標作為特許經營資源並不違反立法本意，把握「有擔憂但不過分擔憂、存甄別但不絕對禁止」的實操原則將更符合市場實際。筆者認為，結合特許經營商業活動的特點及操作實際，不應該將未注冊商標絕對禁止在特許經營資源之外，而應該根據實際情況予以綜合考慮。主要理由如下：第一，將未注冊商標劃歸特許經營資源范疇並不違反立法本意，並不與現行的具體法律規范相沖突。特許經營的商業模式雖然在國外的發展已經較為成熟，但從八十年代後期才開始進入我國，作為一種新興的商業模式，國家在立法層面均以鼓勵、促進為主。例如，在《商業特許經營管理條例》中，除了對開展特許經營活動的主體這樣直接影響特許經營性質及效力認定的問題上採用效力強制性規定而外，涉及特許經營的信息披露制度、備案制度等核心問題均採用管理強制性規定的模式，立法本意在於力圖從管理上進行引導，而非絕對強制。具體到《商業特許經營管理條例》第三條，該條款整體採用非完全列舉的規定方式，注冊商標雖然是明確列舉可以作為特許經營的資源之一，但未注冊商標是否可以作為特許經營資源，並未明確規定禁止。同時，在特許經營的操作實踐中，特許人對於未注冊商標商業運作，往往是以商標許可的形式實現，而《商標法》關於商標許可的具體規定中也沒有硬性規定未注冊商標的許可行為無效(實踐中，只要許可方與被許可方的商標許可使用行為是雙方真實意思的表達，一般均會被視為合法有效的許可使用行為)。考慮到條例對特許經營事業以鼓勵促進為主的主旨理念，再結合實踐中特許經營資源類型本身的豐富性及可變性特點，苛求具體條款將所有特許經營資源類型一一列明並不現實，也不符合動態發展實際。因此，筆者認為如果某項經營資源具備了作為特許經營資源的特點，都不應簡單地將其一味排除，更不宜以條款未明確列明為由否定其存在的合法性。第二，雖然我國採用的是商標注冊制，但是對於未注冊商標也並非絕對不予保護。不可否認，在商標注冊制度框架下，我國對於注冊商標的保護整體要強於未注冊商標，但是對於未注冊商標，特別是經過使用已經具有一定知名度和影響力，形成一定品牌優勢的未注冊商標也會在一定程度上給予保護。而且，隨著新《商標法》的頒布實施，我國的商標立法對於未注冊商標的保護力度正在逐漸增強，例如，新《商標法》第五十九條第三款規定 「商標注冊人申請商標注冊前，他人已經在同一種商品或者類似商品上先於商標注冊人使用與注冊商標相同或者近似並有一定影響的商標的，注冊商標專用權人無權禁止該使用人在原使用范圍內繼續使用該商標，但可以要求其附加適當區別標識」，該條款就較為明確地規定了對在先使用並有一定影響未注冊商標的在一定范圍和一定程度上的保護力度。另一方面，新《商標法》加大了對商標領域各種惡意行為的規制的力度，未注冊商標作為最易受惡意主體青睞的「商標群體」，《商標法》對惡意主體及惡意行為的強規制間接從多個層面加大了對未注冊商標的保護，未注冊商標對於特許經營體系穩定性的影響正在逐漸降低。第三，商標未注冊對於特許經營體系而言僅僅是「商標」這一特許經營資源在某個時間點所處的一種階段性狀態，這種狀態是可變的。正常情況下，未注冊商標提出注冊申請後，經過商標主管部門的實質審查，如無其他因素，其狀態有可能從未注冊轉變為注冊。即使在申請過程中遭遇異議或者駁回等程序，商標申請人(通常為特許人)也是有類似異議答辯、駁回復審等後續程序對商標的最終注冊進行爭取。簡言之，商標未注冊僅是商標在某個時間點所處的一種階段性狀態，這種狀態是存在改變可能的。如果僅因為特許人在開展特許經營的某個階段商標處於未注冊狀態就「簡單粗暴」地將其排除在特許經營資源之列，既缺乏動態看發展的思維，往往與操作實踐不匹配，長期來看，對我國特許經營事業的發展也會形成一定的桎梏。第四，未注冊商標往往會與其他特許經營資源在操作實踐中組合使用，部分特許經營行業使用未注冊商標往往更符合行業特點。從特許經營的操作實踐來看，在同一特許經營體系中涉及的經營資源類型往往不止一種，多數特許人是以特許經營資源組合的形式許可授權被特許人進行使用，甚至部分特許體系的資源核心並不集中於商標，而是更多的集中於專利或者管理體系方面，在此類特許體系中，商標對於特許體系的影響力有限，即使最終未獲注冊，也並不會對整個特許體系的穩定性造成致命性傷害。另外，部分經營季節性或者所經營產品經常靈活調整的特許體系，操作實踐中會經常根據所更換產品的特點來創意 「商標名稱」，由於產品更新換代較快且存在眾多不確定性，每類產品均要求商標必須核准注冊，這在實踐操作中並不現實。更甚者，特許人在經營某類產品時，為了盡可能讓商標直接描述清楚特許商品(服務)的特點，往往使用的商標都存在缺乏顯著性的問題，在商標獲得顯著性之前，短時間內往往是無法獲准注冊的，對於此類特許體系，就需要充分考慮其本身的特點，而不應直接將其扼殺在搖籃。第五，執法實踐中，特許人以未注冊商標作為特許經營資源開展特許經營活動，特許經營行為本身並不會被認定為當然違法。在眾多的特許經營糾紛中，一旦被特許人與特許人發生糾紛，被特許人往往會以特許人用以開展特許經營活動的商標未注冊，因此特許人並不具備特許經營資格或者特許人涉嫌欺詐為由要求法院解除雙方簽訂的特許經營合同或者認定雙方簽訂的特許經營合同無效。從此類案件的判決結果來看，各地法院盡管判決的結果不盡相同，但從裁判思路來看，都不會僅僅因為特許人商標未注冊就簡單判決合同解除或者無效。而是會充分考慮特許人在開展特許經營活動前是否已經充分履行了信息披露業務、被特許人在簽訂特許經營合同前是否已經明確知曉特許人商標未注冊、特許人是否存在明顯的欺詐行為以及涉案商標的基本情況等因素進行綜合判斷。因此，從現有判例來看，特許人以未注冊商標作為特許經營資源開展特許經營活動，並不會被當然認定為違法。如何降低與防控可能出現的特許經營風險為盡量降低未注冊商標運用在特許體系後可能對整個特許體系造成的負面影響以及防控可能出現的特許經營風險，筆者建議「特許人」應注意如下實務操作問題：第一，組合其他特許經營資源類型積極向商務主管部門完善備案手續。按照現在的特許經營備案操作實踐，如果特許人僅以未注冊商標作為特許經營資源申請向商務主管部門備案，商務主管部門一般不會允許。因此，對於廣大特許人而言，在申請特許經營備案時，需要將未注冊商標組合其他類型的經營資源，如專利，企業標志(常見的以著作權登記的形式)等共同作為特許經營資源申請備案。第二，主動將商標未注冊的事實向被特許人進行如實披露，並保留好披露證據。實踐中，特許人不可避免的會遭遇與被特許人在經營方面的糾紛，雙方一旦合作破裂，被特許人往往會想盡辦法企圖解除已經簽訂的特許經營合同或者請求法院認定雙方簽訂的特許經營合同無效。如果特許人用以開展特許經營活動的商標剛好屬於未注冊商標，部分被特許人往往會以此為由請求法院認定特許人沒有開展特許經營活動的資質或者以特許人事先隱瞞商標未注冊的事實導致被其在不完全知曉有關情況下簽訂特許經營合同，特許人的行為構成欺詐，並最終以上述理由要求法院解除合同或者認定雙方簽訂的合同無效。鑒於此，為防控此類風險，特許人在與被特許人簽訂特許經營合同之前，如果特許商標未獲注冊，應提前向被特許人就商標未注冊的事實進行如實披露，並保留好相關披露的證據。第三，擬使用的特許商標應及時提報申請，並做好事前評估、事中關注、事後維護工作。對於用以開展特許經營活動的未注冊商標應及時提報注冊申請，商標是否最終獲准注冊以及獲准注冊後權利狀態是否穩定都會影響到特許經營體系的穩定性。鑒於此，對於擬選擇的特許商標，在確定之前應做好商標的事先查詢，評估注冊保護的可行性，提報注冊申請後應重點關注審查進程，對於可能出現的異議、駁回等程序應積極處理，盡量確保商標能夠獲准注冊。商標正常注冊後也不能掉以輕心，需要注意維護商標權利狀態的穩定，專用權屆滿之前及時續展，監控可能出現的商標撤三、無效等可能影響商標權利狀態的異動情形。上述工作由於涉及較強的專業性及長期的流程跟蹤，特許人往往無法較好把控，此時建議聘請或委託專業的咨詢服務機構輔助處理。

❷ 對於2007年5月1日實施的《商業特許經營管理條例》中的第十二條規定的疑惑

這部條例是在目前商業特許經營魚龍混雜，經營混亂的狀況下出台的，你可以注意看一下，法規全文基本體現了規范特許人經營行為的初衷。

這條規定是為了保護被特許人的利益，畢竟他們是相對弱者。

另外要注意，「應當」是鼓勵不是強制，這和「必須」是有區別的。他不是賦予被特許人權利，而是提醒被特許人保護自己的權益。

❸ 商業特許經營的特許經營民事責任

《管理條例》對特許人違反規定所產生的行政責任規定較為詳細，也涉及一定條件下的刑事責任，而對於民事責任規定較少。特許人與被特許人之間的內部民事責任問題，基本上可以適用民法通則、合同法、侵權行為法等關於締約過失責任、違約責任、侵權責任等相關規定。#p#分頁標題#e#
實踐中，比較復雜的是特許人與被特許人的外部民事責任問題，主要是被特許人經營過程中的消費者保護和侵權責任問題，這方面還缺乏完備的規制規則。《管理條例》第 11 條規定，特許人和被特許人可以通過特許經營合同約定消費者權益保護和賠償責任的承擔問題，此內部約定對第三人並沒有法律效力。
一般認為，被特許人是具有獨立責任能力的主體，因此應確定被特許人承擔對外民事責任的原則，特許人一般無需承擔被許可人對第三人的民事責任。但是，如果第三人能夠證明其在交易時善意且無過失地相信被特許人系特許人之代理人，根據表見代理規則，特許人應承擔對第三人的責任。如果特許人許可使用的經營資源存在瑕疵，導致第三人受損的，根據共同侵權規則，特許人與被特許人應當承擔連帶責任。

❹ 《商業特許經營管理條例》中的效力性強制規定

1.效力性強制規定是最新的合同法解釋（二）的內容，但是這個司法解釋尚未完全解決效力性強制規定的認定問題，而學術上也有所爭議，認為這個當然屬於效力性強制規定的觀點是不準確的
最高人民法院關於當前形勢下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導意見16條指出：如果強制性規范規制的是合同行為本身即只要該合同行為發生即絕對地損害國家利益或者社會公共利益的，人民法院應當認定合同無效。如果強制性規定規制的是當事人的「市場准入」資格而非某種類型的合同行為，或者規制的是某種合同的履行行為而非某類合同行為，人民法院對於此類合同效力的認定，應當慎重把握，必要時應當徵求相關立法部門的意見或者請示上級人民法院。
而綜合特許條例的目的看，特許其實就是解決市場准入資格的，並且條文並沒有明確指出違反此規定則合同無效，因此我個人傾向於商業特許條例18條是屬於禁止性強制規定而不是效力性強制規定

2.盡管商業特許條例18條是否屬於效力性強制規定尚且存在爭議，但是該條文確是從側面對行為人的商事行為能力作出了限定，根據合同法解釋（一）第10條規定，違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營規定的，人民法院可以依法認定為無效。也就是說，違反商業特許條例18條的規定能成為依法請求確認合同無效的事由，只是該事由是因為行為人商事行為能力的欠缺導致合同無效，而不是基於違反效力性強制性規定的緣故而無效

3.如果合同最終被確認為無效，那麼因該合同取得的財產，應當予以返還；不能
返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。依據是合同法58條

希望對你有幫助！

❺ 中國商會商務特許經營管理條例是真的嗎

中國商會商務特許經營管理條例是沒有的，但是有商業特許經營管理條例。《商業特許經營管理條例》是於2007年1月31日國務院第167次常務會議通過，2007年2月6日公布，自2007年5月1日起施行。

根據《商業特許經營管理條例》第三條 本條例所稱商業特許經營（以下簡稱特許經營），是指擁有注冊商標、企業標志、專利、專有技術等經營資源的企業（以下稱特許人），以合同形式將其擁有的經營資源許可其他經營者（以下稱被特許人）使用，被特許人按照合同約定在統一的經營模式下開展經營，並向特許人支付特許經營費用的經營活動。企業以外的其他單位和個人不得作為特許人從事特許經營活動。

(5)商業特許經營法律實務糾紛解決與風險防控擴展閱讀：

《商業特許經營管理條例》第八條 特許人應當自首次訂立特許經營合同之日起15日內，依照本條例的規定向商務主管部門備案。在省、自治區、直轄市范圍內從事特許經營活動的，應當向所在地省、自治區、直轄市人民政府商務主管部門備案；跨省、自治區、直轄市范圍從事特許經營活動的，應當向國務院商務主管部門備案。特許人向商務主管部門備案，應當提交下列文件、資料：

（一）營業執照復印件或者企業登記（注冊）證書復印件；

（二）特許經營合同樣本；

（三）特許經營操作手冊；

（四）市場計劃書；

（五）表明其符合本條例第七條規定的書面承諾及相關證明材料；

（六）國務院商務主管部門規定的其他文件、資料。

特許經營的產品或者服務，依法應當經批准方可經營的，特許人還應當提交有關批准文件。

❻ 特許經營的立法

2001年中國入關時三年內全面開放特許經營市場承諾後，中國特許經營迎來了快速普及推廣的高速發展，中國開展特許經營企業的數量，從當時的鳳毛麟角發展到現在全球第一，達2000多家，近萬億銷售額，速度增長之快出乎意料。但是，沒有限制規范的發展，也導致了行業發展魚龍混雜，成活率不高，行業管理缺乏規范，加盟陷阱時有發生。
行業的快速發展，要求建立起規范行業發展的法律制度。幾年來，特許經營界對條例的頒布寄予了極大的期盼。
2004年年底，商務部正式頒布了《商業特許經營管理辦法》。一方面,這是為了履行我國加入WTO的承諾，規范外商投資企業進入中國特許經營市場；另一方面，這是為了規范國內商業特許經營行為，促進商業特許經營健康有序發展。當然，立法的根本原因不是如直銷立法主要是為了償還入關時我們的承諾負債，而是政府確實內在需求推動特許經營事業良性發展，更重要的是特許經營行業本身在我國的快速發展，確實需要有一部相對完善、規范的法規來加以規范與管理，以保證特許經營行業健康快速穩建發展。這種內需力不僅是行業的需要，也是現任政府主管者的需要。所以同時是在入關時的相同承諾，特許經營立法比直銷立法快出台和更順利出台也就成了事實。
從2005年2月1日《辦法》正式執行為標志，中國特許經營將開始步入法制化、國際化時代。毫無疑問，中國特許經營市場將成為對外資全面開放的國際化市場，中外特許經營品牌將同台競技，推動中國特許經營的發展；同時，國際化的中國特許經營市場，也將迅速提升國內特許經營企業的管理水平，促進國內特許經營品牌走出國門，實現中國特許經營真正意義上的國際化。
特許經營法的准時出台摧生了直銷法的盡快出台。特許經營與直銷經營都是中國政府在01年加入WTO時所做出的國際承諾----三年開放並立法。市場經濟就是法制經濟，也就是甲、乙雙方的契約經濟。因此遵守入關承諾，本身就是中國市場經濟的體現。

中華人民共和國國務院令
2012年第2號
修訂後的《商業特許經營信息披露管理辦法》已經2012年1月18日商務部第60次部務會議審議通過，現予發布，自2012年4月1日起施行。《商業特許經營信息披露管理辦法》（商務部令2007年第16號）同時廢止。
部長：陳德銘
二〇一二年二月二十三日
商業特許經營信息披露管理辦法
第一條 為維護特許人與被特許人雙方的合法權益，根據《商業特許經營管理條例》（以
下簡稱《條例》），制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內開展商業特許經營活動適用本辦法。
第三條 本辦法所稱關聯方，是指特許人的母公司或其自然人股東、特許人直接或間接
擁有全部或多數股權的子公司、與特許人直接或間接地由同一所有人擁有全部或多數股權的
公司。
第四條 特許人應當按照《條例》的規定，在訂立商業特許經營合同之日前至少30 日，
以書面形式向被特許人披露本辦法第五條規定的信息，但特許人與被特許人以原特許合同相
同條件續約的情形除外。
第五條 特許人進行信息披露應當包括以下內容：
（一）特許人及特許經營活動的基本情況。
1．特許人名稱、通訊地址、聯系方式、法定代表人、總經理、注冊資本額、經營范圍
以及現有直營店的數量、地址和聯系電話。
2．特許人從事商業特許經營活動的概況。
3．特許人備案的基本情況。
4．由特許人的關聯方向被特許人提供產品和服務的，應當披露該關聯方的基本情況。
5．特許人或其關聯方過去2 年內破產或申請破產的情況。
（二）特許人擁有經營資源的基本情況。
1．注冊商標、企業標志、專利、專有技術、經營模式及其他經營資源的文字說明。
2．經營資源的所有者是特許人關聯方的，應當披露該關聯方的基本信息、授權內容，
同時應當說明在與該關聯方的授權合同中止或提前終止的情況下，如何處理該特許體系。
3．特許人（或其關聯方）的注冊商標、企業標志、專利、專有技術等與特許經營相關
的經營資源涉及訴訟或仲裁的情況。
（三）特許經營費用的基本情況。
1．特許人及代第三方收取費用的種類、金額、標准和支付方式，不能披露的，應當說
明原因，收費標准不統一的，應當披露最高和最低標准，並說明原因。
2．保證金的收取、返還條件、返還時間和返還方式。
3．要求被特許人在訂立特許經營合同前支付費用的，該部分費用的用途以及退還的條
件、方式。
（四）向被特許人提供產品、服務、設備的價格、條件等情況。
1．被特許人是否必須從特許人（或其關聯方）處購買產品、服務或設備及相關的價格、
條件等。
2．被特許人是否必須從特許人指定（或批准）的供貨商處購買產品、服務或設備。
3．被特許人是否可以選擇其他供貨商以及供貨商應具備的條件。
（五）為被特許人持續提供服務的情況。
1．業務培訓的具體內容、提供方式和實施計劃，包括培訓地點、方式和期限等。
2．技術支持的具體內容、提供方式和實施計劃，包括經營資源的名稱、類別及產品、
設施設備的種類等。
（六）對被特許人的經營活動進行指導、監督的方式和內容。
1．經營指導的具體內容、提供方式和實施計劃，包括選址、裝修裝潢、店面管理、廣
告促銷、產品配置等。
2．監督的方式和內容，被特許人應履行的義務和不履行義務的責任。
3．特許人和被特許人對消費者投訴和賠償的責任劃分。
（七）特許經營網點投資預算情況。
1．投資預算可以包括下列費用：加盟費；培訓費；房地產和裝修費用；設備、辦公用
品、傢具等購置費；初始庫存；水、電、氣費；為取得執照和其他政府批准所需的費用；啟
動周轉資金。
2．上述費用的資料來源和估算依據。
（八）中國境內被特許人的有關情況。
1．現有和預計被特許人的數量、分布地域、授權范圍、有無獨家授權區域（如有，應
說明預計的具體范圍）的情況。
2．現有被特許人的經營狀況，包括被特許人實際的投資額、平均銷售量、成本、毛利、
純利等信息，同時應當說明上述信息的來源。
（九）最近2 年的經會計師事務所或審計事務所審計的特許人財務會計報告摘要和審計
報告摘要。
2．被追究刑事責任的。
2．如果特許人要求被特許人與特許人（或其關聯方）簽訂其他有關特許經營的合同，
應當同時提供此類合同樣本。
第六條 特許人在推廣、宣傳活動中，不得有欺騙、誤導的行為，發布的廣告中不得含
有宣傳單個被特許人從事商業特許經營活動收益的內容。
第七條 特許人向被特許人披露信息前，有權要求被特許人簽署保密協議。
被特許人在訂立合同過程中知悉的商業秘密，無論特許經營合同是否成立，不得泄露或
者不正當使用。
特許經營合同終止後，被特許人因合同關系知悉特許人商業秘密的，即使未訂立合同終
止後的保密協議，也應當承擔保密義務。
被特許人違反本條前兩款規定，泄露或者不正當使用商業秘密給特許人或者其他人造成
損失的，應當承擔相應的損害賠償責任。
第八條 特許人在向被特許人進行信息披露後，被特許人應當就所獲悉的信息內容向特
許人出具回執說明（一式兩份），由被特許人簽字，一份由被特許人留存，另一份由特許人
留存。
第九條 特許人隱瞞影響特許經營合同履行致使不能實現合同目的的信息或者披露虛
假信息的，被特許人可以解除特許經營合同。
第十條 特許人違反本辦法有關規定的，被特許人有權向商務主管部門舉報，經查實的，
分別依據《條例》第二十六條、第二十七條、第二十八條予以處罰。
第十一條 本辦法由中華人民共和國商務部負責解釋。
第十二條 本辦法自2012 年4 月1 日起施行。原《商業特許經營信息披露管理辦法》
（商務部令2007 年第16 號）同時廢止。

❼ 特許經營合同的法律約定有哪些

商業特許經營管理條例第12條規定:特許人和受許人應當在特許經營合同中約定，受許人在特許經營合同訂立後一定期限內，可以單方解除合同。

商業特許經營管理條例第13條規定:特許經營合同約定的特許經營期限應當不少於3年。但是，受許人同意的除外。特許人和受許人續簽特許經營合同的，不適用前款規定。商業特許經營管理條例第14條規定:特許人應當向受許人提供特許經營操作手冊，並按照約定的內容和方式為受許人持續提供經營指導､技術支持､業務培訓等服務。

商業特許經營管理條例第15條規定:特許經營的產品或服務的質量､標准應當符合法律､行政法規和國家有關規定的要求。商業特許經營管理條例第16條規定:特許人要求受許人在訂立特許經營合同前支付費用的，應當以書面形式向受許人說明該部分費用的用途以及退還的條件､方式。

商業特許經營管理條例第17條規定:特許人向受許人收取的推廣､宣傳費用，應當按照合同約定的用途使用。推廣､宣傳費用的使用情況應當及時向受許人披露。特許人在推廣､宣傳活動中，不得有欺騙､誤導的行為，其發布的廣告中不得含有宣傳受許人從事特許經營活動收益的內容。

商業特許經營管理條例第18條規定:未經特許人同意，受許人不得向他人轉讓特許經營權。受許人不得向他人泄露或者允許他人使用其所掌握的特許人的商業秘密。

商業特許經營管理條例第19條規定:特許人應當每年第一季度將其上一季度訂立特許經營合同的情況向上級主管部門報告。

❽ 申請特許經營備案提交的材料中：國家法律法規規定經批准方可開展特許經營的產品和服務，須提交相關主管部門

特許經營，是指擁有注冊商標、企業標志、專利、專有技術等經營資源的企業，以合同形式將其擁有的經營資源許可其他經營者使用，被特許人按照合同約定在統一的經營模式下開展經營，並向特許人支付特許經營費用的經營活動。

商業特許經營備案管理辦法
第六條申請備案的特許人應當向備案機關提交以下材料：
（一）商業特許經營基本情況。
（二）中國境內全部被特許人的店鋪分布情況。
（三）特許人的市場計劃書。
（四）企業法人營業執照或其他主體資格證明。
（五）與特許經營活動相關的商標權、專利權及其他經營資源的注冊證書。
（六）符合《條例》第七條第二款規定的證明文件。
在2007年5月1日前已經從事特許經營活動的特許人在提交申請商業特許經營備案材料時不適用於上款的規定。
（七）與中國境內的被特許人訂立的第一份特許經營合同。
（八）特許經營合同樣本。
（九）特許經營操作手冊的目錄（須註明每一章節的頁數和手冊的總頁數，對於在特許系統內部網路上提供此類手冊的，須提供估計的列印頁數）。
（十）國家法律法規規定經批准方可開展特許經營的產品和服務，須提交相關主管部門的批准文件。
外商投資企業應當提交《外商投資企業批准證書》，《外商投資企業批准證書》經營范圍中應當包括「以特許經營方式從事商業活動」項目。
（十一）經法定代表人簽字蓋章的特許人承諾。
（十二）備案機關認為應當提交的其他資料。

❾ 關於特許經營的法律法規

在我國經濟快速增長的趨勢下，商業特許經營持續高速發展，在國民經濟中占據越來越重要的地位。對於特許人來說，商業特許經營具有不受資金限制，可以低成本地迅速擴張規模，塑造品牌等優勢，越來越多的企業通過商業特許經營擴大規模，促進發展。但商業特許經營具備眾多優勢的同時，也面臨多方面的法律風險，下面主要從信息披露方面分析商業特許經營的法律風險。
商業特許經營信息披露方面的法律風險主要有四個方面：

一、特許人未進行信息披露的法律風險
信息披露是特許人的法定義務。由於特許人與被特許人信息地位不對等，特許人真實、全面披露有關商業特許經營的信息，對保障被特許人的知情權，防止欺詐，維護雙方交易安全公平尤為重要。我國《商業特許經營管理條例》明確規定特許人應當在特許經營合同訂立之日前30日以書面形式對被特許人進行信息披露。
特許人違反信息披露義務的法律責任主要包括：

1、行政法律責任：商務主管部門責令改正，處以一定數額罰款；

2、民事法律責任：被特許人可以解除商業特許經營合同；

3、刑事法律責任：以商業特許經營名義騙取他人財物，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、特許人信息披露不適當的法律風險
特許人向被特許人披露的信息應當真實、准確、完整，不得隱瞞有關信息，或者提供虛假信息。否則，特許人將面臨行政罰款、特許經營合同解除的法律風險。

三、特許人未保存信息披露證據的法律風險
特許人對是否履行信息披露義務具有舉證責任，因此，若特許人只是口頭披露，或者進行了書面披露但沒有保存相關證據，特許人無法舉證證明已經履行信息披露義務，將不得不承擔不利的法律後果。

四、特許人信息披露中泄露商業秘密的法律風險
《商業特許經營信息披露管理辦法》規定特許人應當披露的諸多信息中，很大部分屬於特許人的商業秘密，這些商業秘密一旦泄露，很可能給特許人帶來不可估量的經濟損失。若特許人為保護商業秘密，不進行信息披露，將承擔違反信息披露義務的法律風險。若特許人在信息披露中商業秘密保護不力，將嚴重影響特許體系的健康發展，給特許人帶來極大的經濟損失。因此，特許人在信息披露過程中應注意防範商業秘密泄露的法律風險。
信息披露是特許人的法定義務，特許人應真實、准確、完整地進行信息披露，並做好信息披露與保護商業秘密之間的平衡，防範法律風險的同時，完善商業特許經營體系，促進企業更好更快發展。

❿ 商業特許經營管理條例的解讀

2007年2月6日，國務院令第485號公布了《商業特許經營管理條例》（以下簡稱條例），條例將於今年5月1日起施行。目前，國務院有關部門正在抓緊貫徹落實條例的相關准備工作。針對大家關心的一些問題，記者采訪了國務院法制辦、商務部負責人。問：目前，社會公眾對商業特許經營的概念還比較陌生，您能不能介紹一下什麼是商業特許經營？答：商業特許經營，一般簡稱為特許經營，有時也叫特許加盟，是一種營銷方式。它是指擁有注冊商標、企業標志、專利、專有技術等經營資源的企業，也就是特許人，通過訂立合同，將其擁有的這些經營資源許可其他經營者也就是被特許人使用，被特許人按照合同約定在統一的經營模式下開展經營，並向特許人支付相應費用的經營活動。從特許經營的概念可以看出，特許經營有四個基本要素：一是，特許人必須是擁有注冊商標、企業標志、專利、專有技術等經營資源的企業。特許人如果不具備上述條件，特許經營也就無從談起。二是，特許人和被特許人之間是一種合同關系。特許人被特許人是相互獨立的市場主體，雙方通過訂立特許經營合同，確定各自的權利和義務。因此，特許經營本質上是一種民事行為。三是，被特許人應當在統一的經營模式下開展經營。特許經營是一種高度系統化、組織化的營銷方式，統一的經營模式是其核心要求之一，也是保證服務的規范性、一致性以及維護品牌形象的需要。這種統一的經營模式體現在各個方面，大到管理、促銷、質量控制等，小到店鋪的裝潢設計甚至標牌的設置等。四是，被特許人應當向特許人支付相應的費用。特許人擁有的經營資源一般都經過了較長時間的開發、積累，具有較高的商業價值。被特許人經許可使用這些經營資源也是為了開展經營活動，因此需要支付相應的費用。支付費用的種類、數額以及支付方式，由雙方當事人在合同中約定。特許經營在國外有一百多年的歷史，目前已發展為一種成熟的營銷方式，其主要優勢是操作簡便，成本較低，可以快速擴大營銷規模，滿足消費者對便利化、規范化服務的需要。因此，特許經營這種營銷方式在許多國家特別是發達國家被廣泛採用。問：特許經營在我國發展的基本情況，存在哪些主要問題？為什麼要制定關於特許經營管理的專門行政法規？答：特許經營在我國出現的時間並不長，只有十幾年，但發展速度很快。特別是2000年以來，特許經營在我國進入高速增長期。據統計，截至2005年年底，全國已有2320個特許經營體系,如肯德基、麥當勞、全聚德、華聯超市、馬蘭拉麵、吳裕泰茶葉、福奈特洗衣、東易日盛裝飾等，涉及餐飲、零售、洗衣、室內裝飾、休閑健身等60多個行業、業態，特許加盟店約16萬家。特許經營的發展，在調整和改善流通結構，促進中小企業發展，擴大就業等方面發揮了積極的作用。與此同時，由於特許經營的核心是無形資產的輸出，一個特許人往往有為數較多的被特許人，特許人和被特許人之間信息不對稱，潛藏著較大的風險，容易成為進行欺詐等違法犯罪活動的手段，加上我國市場發育尚不成熟，社會公眾對特許經營的了解不夠充分，特許經營在快速發展中也存在一些突出問題。比如，一些從事特許經營活動的特許人不具備相應的條件;特許經營活動不規范，市場秩序較為混亂；特許經營活動當事人特別是被特許人的合法權益得不到有效保障；以特許經營名義進行欺詐等違法犯罪活動也時有發生。這些問題的存在，不僅阻礙特許經營的健康發展，擾亂市場秩序，而且由於特許經營活動中被特許人的數量往往比較多，有可能發展成為影響社會穩定的因素。從國外情況看，許多國家都非常重視對特許經營活動的規范和管理。有的國家制定了專門規范特許經營活動的法律，有的國家在民法、商法或者競爭法等法律中對特許經營活動作了明確規定，還有的國家雖然在法律上沒有對特許經營作出規定，但有約束力較強的行業自律規范。針對特許經營在我國發展的實際情況和存在的主要問題，制定規范和管理特許經營活動的專門行政法規，是迫切需要的。問：特許經營本質上是一種民事活動，針對這一特點，條例在總體思路上有什麼考慮？答：特許經營在性質上屬於合同行為，適用合同法和其他有關民事法律，從事特許經營活動是當事人的民事權利。如何通過行政法規對特許經營活動進行規范和管理，是制定條例時首先需要考慮的問題。為此，我們確立了兩方面的總體思路：一是，必須把握好行政權力介入民事法律關系的程度，處理好當事人意思自治與行政干預的關系。相關制度設計既要切實加強對特許經營活動的規范和管理，促進特許經營健康、有序發展，維護市場秩序，又要符合當事人意思自治的基本民事法律原則，不限制當事人從事特許經營活動的民事權利，避免因行政干預過度而妨礙特許經營的發展。二是，根據國外的有益經驗和我國的實際情況，只要特許人的行為規范了，就基本上可以達到維護市場秩序的目的。因此，規范特許經營活動，關鍵在於規范特許人的行為。按照上述總體思路，條例主要規定了規范和管理特許經營活動所必需的具有管理性質的一些制度、措施和要求，並通過嚴格、明確的法律責任保證其切實得以落實；對屬於民事法律關系，可以由當事人通過合同約定或者事後協商解決的問題，僅做了必要的重申、強調。同時，條例所規定的制度、措施和要求，主要是針對特許人的行為所作出的規范。問：針對特許經營活動中存在的問題，條例主要規定了哪些制度和措施？答：針對我國特許經營領域存在的問題，並借鑒國外的作法，條例主要確立了五個方面的制度：一是，明確了特許人從事特許經營活動應當具備的條件。具體包括三個方面：一是只有企業可以作為特許人從事特許經營活動，其他單位和個人不得作為特許人從事特許經營活動;二是要求特許人從事特許經營活動應當擁有成熟的經營模式，並具備為被特許人持續提供經營指導、技術支持和業務培訓等服務的能力;三是規定特許人從事特許經營活動應當擁有至少2個直營店，並且經營時間超過1年。第三方面的條件，也就是通常所說的「兩店一年」要求，主要目的是為了防止一些企業利用特許經營進行欺詐活動。同時，直營店具有一定的示範作用，便於其他經營者從直營店的經營中較為直觀地了解特許人的品牌、經營模式、經營狀況等。二是，規定了特許人的信息披露制度。特許人的信息披露，對於保證被特許人及時、全面、准確地了解、掌握有關情況，在充分佔有信息的基礎上作出適當的投資決策，防止上當受騙，非常關鍵。因此，有特許經營立法的國家，都把信息披露作為核心制度。條例借鑒國際通行作法，專設「信息披露」一章，明確規定特許人應當建立並實行完備的信息披露制度，在訂立特許經營合同之日前至少30日，以書面形式向被特許人提供有關信息和特許經營合同文本，並明確規定了特許人應當提供的信息內容，包括特許人及其法定代表人的基本情況和商業信譽記錄、特許人擁有的經營資源、特許人為被特許人提供服務的能力以及對被特許人在經營方面的管理和監督的情況、特許經營費用及其收取辦法、特許經營網點投資預算等12個方面。特別是，條例還對特許人提供的信息應當真實、完整、准確，不得遺漏有關信息或者提供虛假信息作出了明確規定。三是，確立了特許人備案制度。由於從事特許經營活動是當事人的民事權利，政府不宜對其實行行政許可，但又需要對其經營活動進行監督管理，以維護市場秩序。為了便於商務主管部門及時了解、掌握特許人的數量等有關情況，有針對性地對特許經營活動進行規范、監督，也為了有助於潛在的投資者了解特許人的基本情況，作出恰當的投資決策，同時有利於形成對特許人的社會監督，條例確立了特許人備案制度。明確規定特許人應當自首次訂立特許經營合同之日起15日內，向商務主管部門備案，並規定了備案的程序以及備案時應當提交的文件、資料。商務主管部門收到特許人提交的符合規定的文件、資料後，應當予以備案，通知特許人，並將備案的特許人名單在政府網站上公布和及時更新。四是，對規范特許經營合同作出了規定。特許經營合同，是明確特許人和被特許人之間權利義務的依據。特許經營活動在實踐中出現的不少問題和糾紛，與特許經營合同不夠規范有直接關系。為此，條例從三個方面作了規定：一是特許人和被特許人應當採用書面形式訂立特許經營合同，並明確了特許經營合同應當包括的主要內容;二是借鑒其他一些國家的做法，規定特許人和被特許人應當在特許經營合同中約定，被特許人在合同訂立後一定期限內，可以單方解除合同；三是規定除被特許人同意的外，特許經營合同約定的特許經營期限應當不少於3年。五是，規定了特許人和被特許人的行為規范。條例針對特許經營活動本身的特點以及實踐中存在的主要問題，重點對特許人的行為規范作了規定。比如，特許人應當向被特許人提供特許經營操作手冊，並為被特許人持續提供經營指導、技術支持、業務培訓等服務;特許人要求被特許人在特許經營合同訂立前支付費用的，應當以書面形式向被特許人說明該部分費用的用途以及退還的條件、方式;特許人應當按照合同約定的用途使用向被特許人收取的推廣、宣傳費用，並將使用情況及時向被特許人披露；特許人在推廣、宣傳活動中不得有欺騙、誤導的行為，其發布的廣告中不得含有宣傳被特許人從事特許經營活動收益的內容等。對被特許人的行為規范，條例也作了相應規定，主要是被特許人未經特許人同意，不得向他人轉讓特許經營權；被特許人不得向他人泄露或者允許他人使用其所掌握的特許人的商業秘密。問：明確、嚴格的法律責任是法律制度得以遵守的重要保證，條例在這方面主要作了哪些規定？答：為了保證各項制度切實得以落實，條例對違反本條例規定的違法行為，包括特許人不具備相應條件從事特許經營活動、特許人未依照規定向商務主管部門備案、特許人違反有關行為規范以及違反信息披露要求等，均規定了明確、嚴格的法律責任。從條例規定的法律責任的種類看，除沒收違法所得、罰款等行政處罰外，對構成犯罪的，還要依法追究刑事責任。特別是，條例針對特許經營活動的特點，規定對特許人的違法行為可以予以公告，通過社會輿論和市場的壓力，促使特許人依法辦事，改正違法行為。此外，特許經營活動經常會涉及違約責任或者侵權責任等民事責任，而條例所規定的法律責任則主要是違反管理性要求所應當承擔的行政責任。這主要是考慮到，民法通則、合同法等有關民事法律對民事責任的承擔都有規定，特許經營活動中的民事責任問題應當通過民事法律來解決。因此，條例作為行政法規，對於當事人應當承擔的民事責任沒有規定。問：在條例施行前有不少特許人已經在從事特許經營活動，對這部分特許人，條例的規定是否適用？答：這個問題的答案是肯定的。無論是條例施行前已經從事特許經營活動的特許人，還是條例施行後從事特許經營活動的特許人，均適用本條例的規定。但是，考慮到實際情況，對於條例施行前已經從事特許經營活動的特許人的備案問題，條例作出了特殊規定，即特許人應當自本條例施行之日起1年內，依照本條例的規定向商務主管部門備案。同時，規定對上述特許人不適用條例第七條第二款關於「兩店一年」的規定。這樣處理，符合實際情況，也盡量減少了對企業經營活動的限制和影響。問：條例將於5月1日起施行，在條例的貫徹落實方面，您認為還有哪些方面的工作要做？答：首先是要認真學習條例，掌握條例的基本內容和精神實質。特別是負責特許經營活動監督管理工作的商務主管部門的工作人員以及工商部門的工作人員，要抓緊條例施行前兩個多月的時間認真學習，為將來做好監督執法工作打下堅實基礎。其次是要做好條例的宣傳工作。特別是要著重對條例規定的特許人從事特許經營活動的條件、特許人信息披露制度、特許人備案制度、特許經營合同的要求以及特許人和被特許人的行為規范等進行宣傳，使廣大特許人、被特許人以及潛在的投資者明白自己在特許經營活動中的權利、義務和行為規范，增強守法意識，自覺依法辦事，並依法維護自己的合法權益。第三是在特許經營活動監督管理工作中，要注意把握好嚴格規范與促進發展的關系。對特許經營活動嚴格規范的目的是促進特許經營的健康發展。因此，一方面要嚴格執法，對違反本條例規定的行為依法予以制止、處罰，特別是要用足、用好條例規定的對違法行為予以公告的措施。另一方面，要切實避免對企業正常特許經營活動的干預，加強指導，並在特許人備案等管理環節提高工作效率，為特許人做好服務，促進特許經營的健康發展。