❶ 如何化解群眾矛盾糾紛社區的調研報告
一般有兩種辦法，一個是開放式，適用於兩邊都有矛盾，就是把有矛盾的人家回集中到一起答集中處理，問清兩邊各有什麼訴求，有什麼要求，然後去發掘矛盾的關鍵點，只要把這個矛盾點處理掉後面都沒有問題。
還有一種是非開放式，適用於單方面矛盾，比如A B兩家，A家一直對B家懷恨在心，B家卻沒有，這個就需要單獨了解問題
❷ 淺談如何有效化解矛盾糾紛
面對新形勢、新任務，縣委書記韓正明在縣委十三屆五次全委（擴大）會議、全縣農牧村工作會議、全縣經濟工作會議上著重強調「當前全縣工作都要體現『兩手抓』，一手抓發展不動搖，一手抓穩定不放鬆」。發展是第一要務，穩定是第一責任，如何履行第一責任，有效地化解各類社會矛盾糾紛。針對這個問題結合深入學習實踐科學發展活動進行調研，矛盾糾紛逐年呈上升趨勢，總結近幾年排查調處各種形式的矛盾糾紛，最有效的途經就是要加強組織領導，健全完善制度，創新長效機制，充分發揮鄉村人民調解委員會的作用，整合各方面力量，綜合運用經濟、教育、行政、法律、政策等多種手段化解矛盾糾紛、調整利益關系，努力維護和促進社會的和諧穩定。主要的對策和建議是：一、要加強領導，健全制度，創新和完善矛盾糾紛排查調處的長效機制（一）認真落實社會治安綜合治理及維護社會穩定領導責任制，層層簽訂《目標管理責任書》，加強防範工作責任落實。嚴格落實社會治安綜合治理一票否決制，嚴格執行《矛盾糾紛排查調處十項制度》，建立受理登記、按期辦結報告制度，力求做到早排查、早發現、早報告、早調處、早解決，防治漏調失控，造成矛盾激化。（二）全力做好邊界穩定工作。要牢固樹立「邊界穩則全鄉穩，邊界安則全鄉安」的思想，著重實行周邊關系聯誼、工作聯動、情報聯通、矛盾糾紛聯調、治安聯防、文化聯辦、責任聯究等「七大工作機制」，依法妥善調處涉及邊界及其它生產生活的矛盾糾紛，確保邊界和諧穩定。（三）建好六項工作制度。一是要建立定期研究制度。對今後涉及到邊界、安全生產、民生保障、社會穩定、草原土地水事、鄰里團結、家庭矛盾糾紛、農牧民打工工資拖欠等方面影響鄉村穩定的問題都要進行預測分析，研究防範措施，解決工作中存在的問題。二是要建立定期排查和掛牌督辦制度。村級要堅持每月、鄉級要每季度召開一次治安形勢分析暨重點矛盾糾紛交辦會，對排查出來的重大矛盾糾紛實行層層掛牌督辦。三是要建立公開接訪制度。鄉村每周確定一名領導實行公開接訪，公開接待來訪群眾、受理涉法涉訴信訪案件，從而形成上下暢通的信訪渠道。四是要建立民情訪視和信息報告制度。村幹部、駐村幹部和綜治信息員通過走村入戶，及時發現存在的不穩定因素，以民情報告單的形式逐級上報，設立台帳，掛牌銷號。五是要建立聯動調處制度。對涉及重大矛盾糾紛整合力量進行調處，形成聯防聯調聯動的大調處機制。六是要建立責任查究制度。對矛盾糾紛突出、排查調處不利、造成嚴重後果的，要嚴肅查究責任。（四）創新化解矛盾糾紛的長效機制。依託便民服務代理中心（室、點）、建立鄉綜治中心（矛盾糾紛排查調處中心）、片綜治室和村矛盾糾紛調解室，構建鄉綜治中心（綜治、司法、派出所、計生站、國土資源所、民政、社保、安檢等）——片綜治室(便民服務代理室)——村委會調解委員會（調解室）的三級矛盾糾紛排查調處網路，形成「矛盾聯調、治安聯防、警務聯動、問題聯治、平安聯創」的大綜治工作格局。前提是要制定完善好《便民服務代理中心（室、點）、工作規范》和《社會治安綜合治理聯動工作機制實施方案》，嚴格落實好信訪工作「首辦（問）責任制」、「四定三包」(定領導、定措施、定時間、定責任，包調查、包處理、包穩定)責任制和「五個一」（一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底)的工作要求，真正把責任落實到村、到單位和人，明確包案領導，落實專人負責，認真辦理，切實抓好協調落實，真正做到件件有著落，事事有迴音。二、要整體聯動，規范運作，努力搭建人民調解工作的平台（一）人民調解委員會是我國基層解決人民內部糾紛的群眾性自治組織，在及時發現糾紛,迅速解決爭端、防止矛盾激化,預防減少犯罪，法制宣傳教育等方面發揮著積極的作用。所以，要建立以鄉調委會為紐帶，以村調委會為基礎，以便民服務代理中心（室、點）為依託，上下貫通、左右銜接、統一指揮、密切配合的立體防範調處體系。通過整合各種力量資源，形成黨政統一領導，綜治牽頭協調、各級組織積極配合、綜治中心具體運作、職能部門共同參與的工作機制，使人民調解、行政調解、司法調解相互貫穿、相互滲透。遇到糾紛時，既是調解員又是司法宣傳員，群眾容易接受，同時簽署的調解協議也具有法律效力。（二）加強人民調解員隊伍的法律、法規和業務培訓，提高人民調解員的業務能力。在調解過程中，堅持情理法多管齊下：以法服人、以情動人；向當事人解釋相關法律、政策的規定；結合糾紛的情況，闡明道理，促使當事人相互理解，從多角度促成當事人達成調解協議，使得大量的信訪問題和矛盾糾紛在依法調解中得到解決；矛盾爭議在和風細雨調解中得到化解；民間恩怨在耐心細致調解中得到和解，這些成為解決信訪問題和化解社會矛盾糾紛的主要途徑。三、要把握原則，注意方法，有效化解各種矛盾糾紛（一）深刻認識矛盾糾紛，做到"三個弄清"。一要弄清矛盾糾紛的態勢。即弄清矛盾糾紛的新老大小、個體群體、涉及范圍、輕重緩急、風險程度等零報告。二要弄清矛盾糾紛的成因。即弄清矛盾糾紛由何而起，是決策失誤、政策欠帳、處事不公、工作不細，還是執法違法、司法不公、貪污腐敗等。三要弄清矛盾糾紛的性質。即弄清矛盾糾紛是經濟利益還是政治權力的訴求，是當事人合理或不合理訴求，自主善意的表達還是受制於人的非法表達等。這些都是有效化解矛盾糾紛的前提和基礎。要做到"三個弄清"，必須深入實際、深入村戶、深入現場，認真調查研究，深刻剖析內因，透過現象看本質，把矛盾糾紛的誘因、成因、發生、發展的來龍去脈全部呈現出來，唯有這樣，才能心中有數，掌控大局，因勢利導。（二）主動直面矛盾糾紛，做到"三個應對"。一是要敢於應對矛盾糾紛。對各類矛盾糾紛既不能小視，也不能害怕，更不能迴避，集中精力調整好個人良好的心態，確立戰勝矛盾糾紛的信念。二是要適時應對矛盾糾紛。根據矛盾糾紛發生、發展、變化、激化的情況，恰到好處地作出什麼時候出手、由誰出手處置的決策。三是要有備應對矛盾糾紛。化解矛盾糾紛，要從大處著眼，小處著手，壞處著想，好處努力，既要研究合理訴求的解決辦法取信於人，又要制定不同時期、場合事態發展的處置預案，作到有備無患。（三）對號化解矛盾糾紛，做到"三個不得"。一是要上下對號不得越級。堅持分級負責的原則，處理好上下級之間的關系。要相信村級調解組織化解矛盾糾紛的能力、尊重他們提出的具體合理的意見和建議，又不能操之過急去下結論。特別是對一些政策法規層面、政策性很強的問題，不是調解組織所能解決的，上一級應抓緊研究解決辦法，不能拖，更不能一推了之。二是要分類對號不得錯位。堅持分類管理的原則，積極處理好條塊之間的關系。凡是發生的矛盾糾紛都要梳理歸類，屬那個單位的就要積極配合鄉村調解組織認真處理，切實負起責任。三是要權責對號不得包辦。堅持誰主管誰負責的原則，處理好縱橫交織的關系。矛盾糾紛往往錯綜復雜的，必須統一協調、整合資源、上下聯動、條塊聯動，黨委、政府要統一領導，綜治司法要牽頭協調，主動運作，在化解涉法涉訴矛盾糾紛中應更好地作出表率。 （四）多法和解矛盾糾紛，做到"三調結合"。一要是加強人民調解。人民調解是最便捷、最廉價、最有效的調解。高度重視人民調解，充分相信群眾，依靠群眾，把黨的群眾路線貫穿化解矛盾糾紛的全過程。要建立健全人民調解組織網路，做到小事不出村、大事不出鄉、糾紛及時調、矛盾不上交。要選准用好人民調解員，把威信高、口才好、群眾信得過的人吸收進調解隊伍，尤其要注意發揮德高望重的老同志和知情人作用。二是要加強行政調解。行政調解是實踐執政為民的有效途徑。要強化行政調解的責任意識，著力培養一批懂政策、通民心、會做群眾工作的高素質的公務人員。三是要加強司法調解。司法調解是司法為民的重要手段。執法機關要不斷深化社會主義法制理念教育，從根本上扭轉重判決輕調解的習慣做法，自覺做到先調後判、調判結合，力求案結事了。同時，還要注重"三大調解"、仲裁調解的對接聯動，確保調解工作的規范、有序、高效運行。只要我們能夠帶著感情、帶著責任，真正做到執政為民、盡職盡責，以心換心講情理，深入淺出講道理，義正嚴辭講法理，一視同仁講公平，把解決思想情緒問題與解決實際問題結合起來，就沒有化解不了的矛盾糾紛。 （五）源頭治理矛盾糾紛，做到"三制聯動"。一是要推行矛盾糾紛預警制。堅持矛盾糾紛的排查調處的各項制度，堅持每月一次的定期排查矛盾糾紛，特別敏感期、重大節會活動期要重點集中排查調處，針對群體性事件隱患、苗頭以及發生過群體事件可能出現反復的矛盾糾紛問題要開展專項整治，分級納入預警處警台帳管理，逐一督辦銷號。二是要推行建立健全應急處理機制，暢通信息渠道，及時發現和收集內幕性、預警性信息，及時調整完善應急處置預案，立足把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽之中。三是要推行引發矛盾糾紛責任追究制。高度重視矛盾糾紛所付出的代價，既要算行政成本帳、經濟損失帳，又要算政治、社會負面影響帳。對造成嚴重後果的，要嚴肅追究相應責任。
❸ 淺談如何化解社會矛盾糾紛
當前，我國正處於轉型期，各種社會矛盾凸顯，因此，有效化解社會各類矛盾，對於維護社會穩定，保障社會秩序的安定，維護公民的合法權益，具有十分重要的現實意義。作為社會正義的最後一道防線，有效及時地化解社會矛盾，是人民法院所擔負的一項重要職能。 當前社會矛盾糾紛化解中存在的問題 農村宅基地、土地糾紛引發的矛盾。以近3年為例，永城市法院處理此類案件200起，占案件總數的5%。由於以前農村在分宅基地、土地時方法簡單，缺乏科學、公開、公正的機制，容易引發諸多涉法涉訴事件。 婚姻家庭糾紛引發的矛盾。近3年來，永城市法院受理離婚案件1000起，因離婚產生的子女撫養糾紛450起，贍養老人糾紛51起。 勞動爭議引發的矛盾。近3年來，永城市法院處理拖欠工資和勞動報酬糾紛310起，工傷事故糾紛120起。 社會治安引發的矛盾。去年永城市審結的89件刑事案件中盜竊案件就有25件，佔28%。傷害案件18件，佔20%。搶劫和搶奪案件14件，佔15.7%。 對抗矛盾容易轉化難以平息。在個人利益驅使下，雙方當事人一旦發生沖突，得不到及時妥當處理時，容易向對抗性的方面轉化。 歷史遺留矛盾時間長、跨度大難以突破。社會矛盾糾紛千差萬別，多種多樣，有的是歷史遺留問題，有的跨地區和部門，有的缺乏政策上的支持和法律上的依據，處理、協調難度較大。 化解社會矛盾糾紛的對策建議 認真排查摸底。組織工作人員深入基層開展「滾動式、拉網式、地毯式」的大排查。堅持邊排查邊分類整理，建立台賬，及時召開聯席會議，逐案件討論研究。做到目標明確，任務具體，責任清楚，措施得當。 扎實調處化解。把維護穩定工作作為各項工作的重中之重，在人財物上捨得投入，花錢買平安、全力抓穩定。在開展矛盾糾紛排查調處、解決涉法涉訴信訪問題工作中，探索各種調解方法，力促矛盾化解。 強化督促檢查。健全領導督查、跟蹤督查、會議督查機制。對於落實到具體部門調處的矛盾糾紛，各級調處組織實行全程督查，杜絕有調無果、有頭無尾的現象。 解決群眾訴求。各部門和基層各社區（村），在社區、村「兩委」會推薦政治素質高、群眾威望好、熟悉法律政策的優秀村（社區）幹部擔任信訪代理員。 健全完善預防社會矛盾糾紛的長效機制。 （鄭州市二七區人民法院 方霞）
❹ 化解矛盾糾紛案件,關鍵要做好哪些工作
（一）、強化協調整合的效果，把執法監督與機制保障相結合。當公共權力機關的執法行為的合法性與正當性受到懷疑，司法權威自然進入群眾的視野，檢察機關的法律監督也就成為群眾的期待。要防止矛盾糾紛向司法機關不斷積聚，需要順暢司法訴求管道和信訪渠道。一是強化社會矛盾化解工作領導首問首辦責任制和責任追究制。成立以檢察長為組長的涉檢矛盾化解領導小組，以實現涉檢赴省、進京「零上訪」為目標，統一領導全院的涉檢矛盾化解工作。按照「誰主辦、誰負責」的要求，建立健全有效化解積案、加強源頭治理的工作機制，採取規定案件辦理時限，明確質量標准和化解調處辦法，與辦案幹警簽訂案件辦理責任書等辦法，在全院幹警中形成加大辦案力度與矛盾得到化解相統一的工作理念，使每一起案件都能首次辦理成功，不留後遺症，切實把涉檢的矛盾糾紛問題解決在首辦環節和基層。對辦案幹警不負責任，案件辦理質量不高，對群眾反映的問題不重視，查處不力，效果不好，因人為因素造成越級上訪的，必須進行責任追究。二是完善涉檢信訪長效工作機制。全面貫徹執行中央政法委關於進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見和高檢院制定的實施意見，進一步加大涉檢信訪工作力度。在重點鄉鎮、街道辦事處、大型企業，依託當地黨委政府、信訪、司法民調部門建立檢察工作服務基層聯絡點，負責涉檢信訪信息報告、涉檢信訪案件的處置、反饋、回訪及法律宣傳、法律服務等職能。上級檢察院要加大督促檢查力度，建立督查專員等制度，對工作開展不力、越級上訪較多的地方派出督查組蹲點督辦，狠抓責任查究制度的落實。對涉檢信訪積案，要逐案研究化解措施，逐案明確工作責任，區分不同情況制定疏通「出口」的政策，力爭涉檢信訪積案在一兩年內基本消化解決。三是建立良好的內部協調互動機制。進一步規范執法辦案流程，強化信訪風險意識。建立健全執法辦案風險評估預警機制，把風險評估作為辦理案件的重要環節，加強辦理重大復雜案件和作出不批捕、不起訴、不立案、不賠償、不抗訴、撤案等決定時的風險評估預警，並針對個案實際情況制定切實可行的工作方案，很多時候，各業務部門之間以及業務部門與控申部門之間沒有建立或完善良好的矛盾糾紛處理互動機制，相互之間缺乏及時的溝通、配合和協作，甚至出現檢察機關此部門和彼部門之間就同一矛盾糾紛的解釋處理相互不一致，這樣容易造成人民群眾對檢察機關的誤解和不信任，同時也可能由此引發矛盾糾紛的激化。應在每個業務部門確定一至兩名經驗豐富、業務精通的幹警專職或兼職擔任矛盾糾紛調處聯絡員，定期或不定期的進行交流溝通，對同一矛盾糾紛明確各自職責。四是建立健全檢調對接工作機制。在依法履行法律監督職能的同時，建立依託「大調解」工作體系化解社會矛盾糾紛的工作機制。對民事申訴等案件，堅持抗訴與息訴並重，在查明事實、分清是非基礎上，積極支持和配合有關部門做好調解工作，努力促成雙方當事人達成和解。對於輕微刑事案件，繼續探索使用刑事和解和附條件不起訴制度，把附條件不起訴與刑事和解有機的結合起來，切實化解社會矛盾，減少當事人對立情緒，維護社會和諧穩定。對一些疑難棘手的批捕、起訴案件實行答疑說理，把答疑說理制度貫穿於執法辦案的全過程，讓當事人明白捕、訴或不捕、不訴理由，贏得理解和信任。對於涉及重大、疑難案件的矛盾糾紛，特別是該矛盾糾紛已經激化，上訪人無理取鬧、纏訪纏訴的案件，可以由檢察機關組織，採取邀請人大代表、政協委員、律師、社會各界人士和當事人及其近親屬參加公開的聽證和質詢，依靠社會力量和群眾輿論做好化解矛盾糾紛工作，達到息訪息訴的效果。五是推行被害人救助制度，保障被害人合法權益。對那些擬作存疑、相對或絕對不起訴的案件，被害人未得到民事賠償的案件以及經調解被害人對民事賠償不滿意的案件，對被害人提出的符合法律規定的合理訴求，在說明理由後告知被害人可另行提起民事訴訟或附帶提起民事訴訟；對因被告人無力履行賠償義務而導致的被害人得不到民事賠償的案件，則嘗試通過民政救濟渠道予以適當解決，使被害人在經濟上得到合理補償，緩沖因犯罪嫌疑人、被告人的犯罪行為對被害人造成的傷害。通過多方努力，使刑事案件受害人享受國家低保救濟或得到相應的物質幫助，重新恢復正常的生產和生活。六是建立健全維穩形勢研判工作機制。健全檢察環節社會矛盾糾紛排查化解機制，結合執法辦案工作，由控申科指定專人定期對社會穩定形勢進行分析、研判和排查，及時發現並會同有關部門依法妥善處置可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩定因素消除在萌芽狀態。
（二）、加強外部力量配合，建立處理訴求協作機制。非管轄類司法訴求的大量湧入，是當前檢察機關面臨的現實難題。解決群眾的司法訴求，化解矛盾糾紛，是一項十分復雜的工作，不可能僅靠某一個職能部門去解決，必須加強檢察機關與政府、法院等外部機關的協作、配合。所以，要建立司法訴求情況通報機制，以便協作單位了解有關情況，有準備地應對群眾訴求，及早化解矛盾糾紛。建立信訪申訴工作信息網路系統，通過在縱向的檢察系統內部和橫向的市區級相關信訪單位網上接受和分流信訪申訴，實現信訪申訴情況的縱橫對接。建立信訪申訴案件轉辦、分流處理機制和息訴息訪聯動機制，召開多方聯席會議，聯合調查、聯合聽證、共同答復，增強糾錯能力，努力克服因信訪申訴人盲目投訴、反復投訴、多方投訴造成的資源浪費和國家機關公信力降低，引導群眾理性信訪、合理訴求。
總之，作為基層檢察院要認真總結一些地方的先進經驗，創新檢察工作機制，不斷探索研究化解矛盾糾的有效方法，整合政法、綜治、維穩、信訪等方面力量，形成綜合治理、化解社會矛盾的大平台，做到「小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交」。力爭把矛盾化解在基層，把問題解決在基層。為維護社會和諧穩定，深入推進三項重點工作，促進社會的全面發展作出積極貢獻。
❺ 如何充分發揮人民法院在社會矛盾化解，社會管理創新
作基層院直接面廣群眾且肩負化解各種社矛盾糾紛職責何視新期現社矛盾何創新社管理我基層官應認真思考問題筆者1995龍陵縣院前15刑民事、執行案件做及指導理念著手調研認基層院社矛盾化解作用越越任務越越重何創新社管理效化解社矛盾素關鍵、司理念力、制度健全保障即要轉變觀念變案辦案觀念服務局、構建社諧責任觀念、變按部班走程序觀念實際發、靈機務實觀念、變滿足於審限結案觀念群眾事慢事效率觀念、變案件標衡量案件輕重觀念群眾利益事親民觀念、變結案目觀念根本群眾解決困難本觀念；轉變作風牢固樹立服務意識、習意識制度激勵作保障；健全巡審判、訴調接、執行聯及執行救助、行政案件協調解決機制
文隨著改革放深入、經濟發展加快體制轉軌社轉型思想發重改變各種社矛盾趨凸現央政委審度勢提深入推進社矛盾化解、推進社管理創新、推進公證廉潔執新期政機關工作重點非必要尤其加強改進社管理創新、效化解社矛盾基層院說既任務更種歷史責任基層院直接面廣群眾與群眾聯系、密切接觸群眾訴求直接近幾事關民婚姻家庭糾紛、山林土糾紛、相鄰權糾紛、民間借貸糾紛等益增審理執行難度加處理極易引發社穩定素筆者1995龍陵縣民院前15刑民事、執行做指導理念進行調研並轄區鄉鎮進行走訪調查認基層院效化解社矛盾必須轉變觀念、轉變作風、健全機制
、轉變五種觀念提陞官司公信力
（）變案辦案觀念服務局、構建社諧責任觀念1995至2005期間我數院官辦案少衡量其業績或評先授獎依據忽視案件處理律社效機統官片面追求案件數量與黨委局相結合注重爭議案件調查研究缺乏透案件現象看本質能力案辦案做工作草率或願意做調解工作往往案結事案結事導致涉涉訴信訪案件、執行案件量增加黨群、干群矛盾加劇展社主義治理念三至教育種味追求辦案率做所改變堅持黨利益民利益至認識仍位作官要明確黨領導民官定位責任貫徹執行黨路線、針、政策搖黨十七提本、構建諧社精神我官要圍繞精神做每件案件審理執行均要深入調查研究找群眾訴求爭執症結做調解工作群眾排憂解難；涉及政府征、拆遷等行政案件既要審查行政行合性更要行政相做相關律政策解釋、說服工作使矛盾及化解
（二）變按部班走程序觀念實際發、靈機務實觀念訴訟規定立案、送達、舉證期限及審理程序些基層院說於教條案件事疲於奔波訴訟耗耗財利於糾紛及化解拿龍陵縣說龍陵處邊疆山區交通通信滯由於官缺編鄉鎮庭群眾打官司遠160公往返縣城訴訟案三財力物力耗費較採取巡受案、巡審理、律文書送達性、簡便傳喚式靈舉證限擴簡易程序適用解決途徑實行庭前調解、送達調解、庭調解、庭調解2010龍陵縣院調解起刑事自訴發重審案件收社效究其原官拋棄重審案件框框條條深入案發調查、走訪別同事其家火塘邊面面座談取雙事信任庭調解起歷三久家族身傷害糾紛創龍陵院刑事重審案件調解先例筆者認堅持律原則基礎前提官實際發、靈機能司必要
（三）變滿足於審限結案觀念群眾事慢事效率觀念公證與效率院工作主旋律般言邊疆少數民族聚居基層院都存經濟、文化落、民間矛盾糾紛容易激化決定效率重要性僅僅局限於審限內結案群眾涉訴案件能夠快速審理現穩定事件發立案審查環節要符合立案條件快速辦理立案手續、快速送達文書；審理環節要快調查、快取證、快通知案件視緩中國輕重及提前介入該財產保全及保全、該證據保全及保全雙願意調解應予速裁；執行環節要快速查找執行及其財產及做義務協助執行工作該採取凍結、查封、扣押措施及採取論審判階段執行階段都要盡量縮短辦案周期堅決杜絕末趕結案良做樹立中國群眾所中國、想群眾所想民意識
（四）變案件標衡量案件輕重觀念群眾利益事親民觀念往院內部評價官能力總辦理少案、要案標准官願意辦案或鬧情緒種做認識極其錯誤據統計龍陵縣院每受理千元案件、三費案件、婚姻家庭糾紛、相鄰權糾紛、刑附民案件等占總受案65%些案件卻關系群眾產、切身利益及效審理影響諧社構建俗說見所院、副院、庭、局要帶審理、執行案消除案件標衡量案件輕重觀念堅持群眾利益事親民觀念群眾冷暖裝群眾想、盼放審判台真群眾化解糾紛才優秀官
（五）變結案目觀念根本群眾解決困難本觀念黨宗旨決定官職責群眾實實解決糾紛、排憂解難能追求形式結案事要遺餘力沉農村解決實際問題諸採取巡審判形式深入田間、農家火塘邊庭拉近同群眾距離切實按照調解優先、調判結合加調解力度 讓訴訟事勝敗皆服同起審理件、教育片社效
二、轉變作風築牢官化解社矛盾思想意識
（）樹立服務意識審判服務官必須牢固樹立司理念20龍陵縣民院執行案件難看樹立服務意識重要性：1990前雖審執合執行積案執行案件占收案10%近90%案件都審理階段調解及履行；1990至2000設置專門執行機構負責執行案件每近受案35%案件需要採取強制執行仍定比例積案已1999全縣展執行戰；2000至2008執行庭升格執行局每需要執行民商事案件占收案50%積案且標實現率逐降涉涉訴信訪升央全統展清理執行積案建立健全執行機制執行難問題仍容樂觀究其原三：社轉型各種矛盾凸顯民商事案件幅升；二誰主張誰舉證訴辯式庭審式改革官需深入調查判決案件升、調解案件降；三官服務意識淡化居裁判左筆者認官服務意識淡化主要原所每位官認真待手每件案件同都努力做事換位思考百姓事自事辦尊重事情、受審判、執行融入文關懷情、理服、依辦案
（二）制度作保障使告訴者安使告者服使黨民放種境界要達種境界需要我每名官司行都要制度約束運行要適完善各項規章制度廢除適宜發展《執行備案登記規定》修改完善《部門量化考核辦》、《調研、信息報送任務解獎勵辦》、《案件質量評查辦》、《案件流程管理規定》制定《巡審判管理規定》、《審判委員議事規則》《官庭審規范准則》、《官監督、查處規定》強化審判管理嚴格按照《民院工作員處條例》建立由案由案查處機制官能敢強力現代化管理監督體系效工作築起預腐防腐隔離帶同要建立各種激勵機制些作風實、善於做調解工作辦案能手予表彰提拔領導崗位營造團結幹事良氛圍杜絕乾乾壞、干與敢良風氣
（三）強化習習永恆主題習能使樹立信念、樹立追求、情操高尚使增強責任、作風硬近龍陵縣院習氛圍濃缺乏習主性看文著作、寫文章、連平議記錄都作、新台律規都知道往少數官形辦事拖沓、紀律鬆弛、遇事推諉、服務意識淡薄、缺乏責任等等良作風自展民官民發揚傳統、堅定信念、執民主題實踐教育同志都主習律規、做讀書筆記、做議記錄、寫體呈現習勢要保持並強化作基層官僅要與俱進習新修訂律規要習科技文化知識提升化解矛盾糾紛理論水平更重要要深入群眾習民風民俗知識講土律融入風土情解決糾紛效些領導要帶寫調研報告、寫調研論文實行通家司考試幹警要篇調研論文刊物或媒體發表才報請任命官營造習氛圍扭轉良風氣使官隊伍真形團結幹事、風清氣良局面
三、健全機制構建化解社矛盾中國絡平台
（）建立巡審判工作機制民事糾紛關系社基層、基礎、基本民問題民連著民院要贏民能僅僅案辦案、坐堂判案更應深入群眾既要解糾紛事結要解結西部區基層院普遍存員足、官斷層現象轄區每鄉鎮都設立庭帶員、資金問題難實現效化解糾紛呢各基層院都採取些能司措施相比較言巡審判效較些存巡審判范圍、深度、形式、考核夠明確首先要七類案件條件列巡審判范圍：事居住邊遠、交通便或弱病殘行便案件；案情簡單雙事能及指定點庭案件；涉及農民山林土三養案件；事申請糾紛發審理或申請調查取證、現場勘驗案件；利於事舉證院查明案件事實、解決糾紛案件；黨委政府或村級組織請求駐審理案件其要組定包片、定期、定點規律巡審堅持做案辦案、案提供律咨詢服務；第三採取門立案、預約立案、巡立案、審理、執行形式進行審判員、執行員權巡視案件情況收案立案手續補第四堅持律文書送達、調解、執行村邀請基層組織代表、政協委員參與審理執行起制宣傳教育社效第五事同意調解或告原告訴訟請求原則性異議即啟速裁、速調及效化解矛盾糾紛受定舉證限限制減輕事訴累第六嚴格巡考核民商事、執行案件巡低於收案50%刑事自訴案件低於收案30%進行考核並製作巡審判登記表由所村基層組織簽字證實
（二）建立訴調接工作機制限度矛盾糾紛化解基層民群眾提供全位社矛盾糾紛解決途徑應充發揮司審判與民調解、行政調解各自優勢進行接即院、司局協調指導民事審判庭民庭民調解指導組民調解組織依託民調解員觸角層、寬領域、規范化新期調解組織工作中國絡平台建立穩定態化工作聯絡機制筆者轄區調研發現近90%鄉鎮司所辦公且調解經費保障、員業務素質高解決問題並效接呢要定期召聯席院或庭每月與基層民調解組織聯席建立經性工作聯系溝通機制並通協助鄉鎮黨委、政府選准配齊基層調解幹部解決司所三公章現狀建立相穩定民調解員隊伍同院根據實際需要指定名官專門負責轄區內民調解工作進行業務指導定期深入民調解委員解情況溝通信息發現問題及指導解決建立民院指導民調解工作效機制二要加各級民調解員培訓力度採取政例代訓、舉辦專題培訓班、組織點評調解協議、邀請調解員旁聽案件審理等種形式進行培訓提高民調解員業務水平使些突發性、見性糾紛始發階段及解決些婚姻、家庭、相鄰關系、產經營等余民群眾產、密切相關案件基層調解委員妥善調處努力實現事村、事鄉綜合治理效三要努力爭取政府民調解委員調解經費列入財政預算保障民調解工作序展四些經民調解委員行政調解達協議協議事同意院及製作司確認書告知其律效力避免事反悔提高調解工作效率五要設置訴前勸告調解程序院庭收事起訴民事糾紛立案官應詢問糾紛否經民調解未經調解應向事主宣傳民調解釋明民調解特點優勢告知事訴訟風險本勸告事通民調解組織解決尊重事糾紛解決途徑選擇權前提建議事先行調解讓事更加理性選擇民調解組織調解避免事訴訟造精神物質損失事堅決要求起訴應予立案受理
（三）建立執行聯及救助機制執行難直困擾院工作難題同引發涉涉訴社問題近十涉涉訴信訪案件幅升五執行位所致2008底央發文全展清理執行積案各採取些措施執行工作納入黨委議事程定程度緩解執行難壓力高院近展創建執行積案院要求執行率90%相部院採取終結本執行程序提高執結率實際執行標位率高社矛盾能根本消除根本解決執行能帶穩定素引發社矛盾呢要建立黨委政府牽執行聯機制二要建立執行救助機制執行聯建立黨委領導、監督、政府支持、社各界參與、院主辦格局首先各級黨委政府間建立相應領導考核責任制否支持、配合執行工作納入度社治安綜合治理目標責任制考核考核結作領導幹部政績晉升依據；其司主體部門間建立協作聯諸公安邊防限制執行境、偵查階段扣押犯罪嫌疑財產隨案移送、起訴階段責令告申報財產、訴訟階段保全告或告必要財產並及隨案移送執行；三同義務協助執行部門間建立聯金融部門要全力配合院凍結、劃撥執行存款房產管理部門要配合院查封執行土房產避免執行轉移或隱匿其財產；四同社各界廣泛聯積極邀請代表、政協委員、各民主黨派、基層組織參與監督執行採取土山林合理流轉等式盡量滿足權利合權益實現執行救助政府每定比例涉涉訴資金納入財政預算或農村低保形式解決執行能導致些著落群體讓受黨溫暖關減少社立面救助要握四原則：健全領導組織機構層層關避免救助隨意性；二要採取執行措施窮盡執行手段執行確財產供執行且申請特殊困難群體；三救助數額要經申請同意盡量做執行解；四要救助象、金額社公公布避免暗箱操作
（四）建立行政案件協調解決機制隨著轉式、調結構斷深入經濟產業結構調整、企業重組、污染整治、城市拆遷改造、土徵用等引發矛盾糾紛發些矛盾糾紛往往需採取行政手段解決群眾訴至院或政府申請執行所難免類案件涉及全局利益與局部利益、改革發展與民保障沖突必須謹慎處理要審查行政機關作行政行合理性、合性著重審查行政行律依據程序否合；二要考慮行政行本發展行性持續性缺乏統籌兼顧要建議政府予修改完善；三要政府行政行作前保障民面科性做重點權衡既要維護發展局要保護民萬責任行政機關行政相做解釋、疏導、說服工作真起減壓閥化解器作用盡能避免採取強制執行措施消除官、民矛盾構建社諧
總效化解社矛盾實現康社目標至關重要既民院神聖職責全社歷史責任面新期現各種社矛盾要我切實轉變觀念樹立起服務意識科機制相配套能夠完化解社矛盾、構建諧社歷史使命（作者單位：雲南省龍陵縣民院）
❻ 如何發揮律師群體在化解社會矛盾糾紛，維護社會穩定中的作用
在當前的社會形勢下，社會矛盾糾紛增多，在形式和性質上都有很大的差異，律師參與社會矛盾糾紛化解工作是律師各類業務活動的服務內容之一，也是新形勢下對律師法律服務的新要求和新期待。要把律師參與社會矛盾糾紛化解工作納入依法規范有序的軌道，建議建立「七機制」。
1、建立「四位一體」的協調機制
按照「黨委政府統一領導，司法局牽頭協調，相關部門配合支持，律師事務所全面落實」的要求，建立律師參與社會矛盾糾紛化解工作領導機構，每年定期分析研究律師參與社會矛盾糾紛化解工作，及時掌握律師參與社會矛盾糾紛化解工作情況，幫助解決律師在化解工作中帶傾向性、苗頭性、普遍性的突出問題，指導律師參與社會矛盾糾紛化解工作，並積極向黨委、政府建言獻策。就目前現行的體制下，只有建立統一的領導機構，才能有效地解決律師參與社會矛盾糾紛化解工作的有效銜接與互動，才能有效保證社會矛盾糾紛及時化解。
2、創新律師參與化解矛盾的運行機制
以「律師服務進社區下基層」為契機，按照「四位一體」的要求，建立雙聯辦領導，司法局配合、律師事務所組織、其他幫扶單位聯動機制，各司法所要加強與法律服務單位聯系，認真了解掌握各雙聯村（社區）熱點難點問題及群眾的法律服務需求，及時反饋給雙聯法律服務機構，便於法律服務人員有針對性的開展法律服務。各法律服務單位要整合力量，「抱團」服務，積極探索「抱團」服務的有效形式，使每次深入各自聯系點的人員都能將服務延伸覆蓋到本機構的其他人員的服務聯系點，以降低活動成本，增強活動實效。各單位、各部門與各鄉鎮要與各自的法律顧問有機銜接和互動，了解政府或相關部門對律師參與社會矛盾糾紛化解工作要求，幫助解決律師參與社會矛盾糾紛化解工作中遇到的困難，對律師依法提出的處理意見，及時轉呈政府或相關部門研究處理，使律師事務所和律師在參與社會矛盾糾紛化解工作中發揮更有效的作用。
3、建立分門別類的律師人才機制
由於新時期矛盾糾紛的多樣性、復雜性，律師參與社會矛盾糾紛化解工作的難度越來越大，要求越來越高。需要精通各個領域的法律人才，必須按照「廣覆蓋、多專業的要求，開放性、實用性」的原則，建立律師參與社會矛盾糾紛化解工作的人才智庫。建立律師服務人才智庫，貯備具備不能能力、不同專業的律師人才隊伍，目的在於需要化解社會矛盾糾紛時，因地制宜，因材施教，對症下葯，及時選取並組織有關領域的律師，在第一時間趕赴現場，及時有效地調處矛盾糾紛，使社會矛盾糾紛分類處理，達到調解工作策略得當，處理糾紛效果顯著的目的。
4、制定有效的考核激勵機制
按照「合法、有效、規范」的要求，制定考核激勵辦法，大力鼓勵律師事務所和律師參與社會矛盾糾紛化解工作。政府或宣傳媒體應對律師參與社會矛盾糾紛化解工作的先進事跡或成功的典型案件廣為宣傳，以激發律師參與社會矛盾糾紛化解工作的熱情。同時，政府每年應有撥出一定數額的激勵資金或撥入化解社會矛盾糾紛專項資金賬戶，由司法局掌握使用。司法局把律師參與社會矛盾糾紛化解工作作為年終考核和評先評優的一項重要內容，並且設立考核機制，對於在社會矛盾糾紛化解工作中成績突出、效果顯著的律師事務所和律師從這一激勵資金中給予適當獎勵。並在此激勵的基礎上，司法局應對參與化解工作工作不力或化解工作過程中產生不良後果或製造新的社會矛盾糾紛的律師事務所和律師，依照相關規定給予批評教育或相應處罰、處分。
5、建立切實可行的的經費保障機制
法律服務進社區下基層的開展，使律師法律服務達到全市村（社區）的全覆蓋，有利於全面、及時、及早地化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定。建議活動開展的費用由政府買單，根據雙聯鄉（鎮）、村的地理位置、交通情況和不同法律事務的難易程度，研究制定科學合理的補貼標准，從財政經費中拿出一部分專項資金，對法律服務機構和人員開展法律服務活動給予必要的補貼。【6】同時，為了深入服務基層，尤其是廣大的農村地區，提高偏遠地區的法律保障，需要大力推行「鄉村法律顧問」制度。通過鄉村法律顧問為農村土地徵用、土地流轉、環境污染、土地權屬糾紛、社會保障等群體性事件的處理提供法律服務，消除大量不穩定的因素。
6、建立律師隨黨政領導下訪接待群眾機制，建立律師信訪值班
書記、市長接待日律師值班制度。通過建立這些制度，讓律師參與信訪事項的處理，充分發揮律師自身職能優勢，為經濟轉型升級營造和諧穩定的社會環境。律師具備豐富的政策法律知識和司法實踐經驗，專業性很強，加上律師客觀中立的社會地位，更容易引導群眾通過法律途徑主張自己的合法權益。所以，讓律師直接參與政府信訪接待、調解和解、法律援助等活動，充分發揮疏導和化解社會矛盾的「潤滑劑」，「減壓閥」和「連心橋」作用，有利於從源頭上防範化解社會矛盾，有利於推動科學決策、民主決策、依法決策，有利於維護人民群眾根本利益。
7、建立民商訴訟律師主持和解機制
調解工作是化解矛盾糾紛、促進社會和諧的重要途徑。除法院在審理案件的過程中積極採取訴前調解、庭內調解化解矛盾糾紛外，在當事人各方均有律師作為訴訟代理人的民商事案件尤其是那些重大、敏感案件中，法院應要求律師為促進各方當事人在訴訟過程中自主協商、達成和解主持相關庭外和解工作。調解和解結案，可最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
❼ 在做群眾工作中，如何化解矛盾，主要有哪些方法
當聽眾，讓百姓有地方訴苦，真心理解同情群眾。有些幹部不願意麵對群眾，不注重群眾訴求，使群眾有苦無處訴，矛盾不斷激化。對此，建國街道黨工委在設立群眾信訪接待中心、進行時時接訪的基礎上，始終堅持重點信訪案由書記、主任親自接待，做到給群眾一張坐椅、一張笑臉、一杯熱茶、一句貼心話，用真誠的態度傾聽群眾訴苦，讓群眾把「苦水」倒出來，以熱心解寒心，以耐心解煩心，從而緩解了其對抗、激動、怨憤等對立情緒，有效地避免了矛盾激化和群體性事件的發生。
嘮家常，把「道理」講透徹，讓群眾明白。農村中有許多矛盾問題往往都是因為群眾相互較勁、對政策法規一知半解而造成的。對此，建國街道黨工委堅持走村入戶做工作，採取與信訪群眾「拉關系」、「嘮家常」等方式，用農村最朴實的辦法向群眾講清政策，讓他們明白道理，使許多矛盾糾紛在面對面的「家長里短」中得到了化解。肖家村董桂枝與鄰居宅基地糾紛案，告狀8年，法院四次調解未果，又到街道上訪。街道黨工委副書記接案後，帶領包案幹部多次到她家中「嘮家常」，講家中的孩子，嘮她的生活，問父母的身體，並幫助解決了孩子上學等3個難題，同時耐心地解勸她：「為10公分地較勁，圖啥呢？寧舍遠親不舍近鄰，與鄰居處好關系，過上好日子比啥都強。」通過真心實意的關心、入情入理的疏導，使這一陳年老案徹底化解了。
交朋友，真情貼近群眾，讓群眾信任。當前，群眾工作之所以難做，是因為百姓心裡與幹部有距離，不信任幹部。對此，建國街道黨工委始終採取加大感情投入的辦法，組織黨員幹部定期看望村居中德高望重的老幹部、老黨員、老專家、老軍人、老教師、老模範「六老」人員，真誠地與他們交朋友、處感情，讓他們了解新形勢、新政策以及黨工委的工作情況，邀請他們參觀設施農業、村居改造等，感受發展成果，從而消除心理「距離」，真正信任黨工委和幹部，並充分發揮他們在群眾中威望高的優勢，帶動親朋好友、周圍群眾增強對黨組織和黨員幹部的信任感。目前，全街道共有40名黨員幹部與152名「六老」人員結成了知心朋友。
❽ 矛盾糾紛化解存在的問題
一是牢牢堅持黨的領導，推進訴源治理。在黨委的領導和支持下，形成穩定的財政投入機制，築牢矛盾化解人民調解陣地。強化考核驅動，抓好目標落實，適時將民商事案件萬人訴訟率、矛盾糾紛調處率、解決率、專職調解員配備及工作開展情況、糾紛響應度等納入政法建設考核。二是充分發揮「無訟網路」作用，提升調解成效。探索構建矛盾糾紛化解新平台，推進無訟網格建設,以村居網格員為單位，以預防糾紛發生為抓手，以矛盾調處為重點，打造「無訟網路」。推行審務進村居、法官與網格員結對，建立一鄉鎮一審務站，進一步深化網格員矛盾調處成效，在服務鄉村振興、村民自治前提下，促進矛盾糾紛的就地化解，實現「小事不出網格，大事不出鎮村」的目標。三是因地制宜落實「楓橋經驗」，推進多元化解。暢通與行業協會、行業組織、商會等對接渠道，推進調解前置，實質發揮行業調解、律師調解、商會調解等訴前調解作用。積極推動訴訟服務全方位改革，探索建立在線矛盾糾紛多元化解平台，線上、線下雙升級，讓人民群眾感受到「指尖上」解紛的便捷。充分發揮法庭在鄉村治理中的職能作用，充分發揮自身的專業審判職能作用，不斷推進自治、法治與德治相結合的鄉村治理體系建設。加大對多元化解工作的宣傳，讓社會公眾更多了解多元化解、訴前調解的便捷、高效、低成本。