⑴ 天津的日照分析設計費如何計取
建築日照分析工作已開展多年，但是其日照分析收費標准差別較大。
一、*****市日照分析收費標准規定較細，其收費形式分為四段
第一段，數據處理，調取現狀地塊建築資料200元/幢、建築藍圖數字化處理500元/幢。第二段，建模分析，擬建建築建模分析0.60元/m2、周邊現狀建模分析2000元/幢。第三段，方案調整，基地無變化建築0.3元/ m2 、基地無變化建築0.3元/ m2、周邊現狀或擬建有變化建築1000元/幢。第四段，成果提交，分析報告製作、審核、列印等 5000元/項。
上述四段概括為：調取圖紙---建模分析---方案調整---列印報告。我們舉一個擬建10萬平米小區（12幢），其北、東、西側共5萬平方米現狀建築（10/幢）為例，按上述標准試算。
調取圖紙：200元/幢x10/幢+500元/幢x12/幢=8000元
建模分析：100000 m2x0.60元/m2+10幢x2000元/幢=80000元
方案調整：（100000+50000）m2x0.3元/ m2 =450000元
列印報告：5000元
以上合計：8000+80000+45000+5000=138000元（13.8萬元）
二、*********日照分析報告編制收費標准
按照建築面積規模不同分段累計收費。
建築面積 計量單位 收費標准
0－20000 平方米 基準價格6000元
20000－50000 平方米 按0.3元/平方米計費
50000－100000 平方米 按0.25元/平方米計費
100000－200000 平方米 按0.2元/平方米計費
20萬以上 平方米 按0.1元/平方米計費
按此標准試算
（100000+50000）m2 x0.2元/平方米=30000元（3萬元）
三、一般地區日照分析收費標准為0.6元/平方米
按此標准試算
（100000+50000）m2 x0.6元/平方米=90000元（9萬元）
四、建議收費方式
由此可見同一個項目在不同地區不同單位進行日照分析，收費差別非常大。個人認為應該按照委託方用途、工程階段、建築規模、模型復雜度、方案調整難度、報告編制單位來綜合考慮收費水平。
按用途來說分為日照糾紛維權、規劃項目報批。日照糾紛維權建議按照戶為單位收取，因為最終報告將以戶為單位提交，收費水平按照5000元/戶,再結合模型難易程度和當地經濟水平進行上下百分之五十浮動。
如果是項目報批就需按其計算要求收費，比如只要求計算平面等時線，則可按照0.1元/ m2，最低收費2000元。如需要立面等時線，則可按照0.3元/ m2，最低收費5000元。如需要窗戶日照時間，則按照0.5元/ m2，最低收費8000元。一般方案調整按照0.15元/ m2，最低收費5000元。多次調整或者調整難度較大可按照0.2元/ m2，最低收費8000元。
按此標准試算
日照分析：（100000+50000）m2 x0.3元/平方米=45000元（4.5萬元）
方案調整：（100000+50000）m2 x0.15元/平方米=22500元（2.25萬元）
以上合計6.75萬元，上述收費水平為甲級設計院，如果是乙級或者其它單位編制，應參照此收費水平酌情優惠。
所有項目報批用途的日照分析報告，即使建築規模上百萬平方米，建議總收費額不超過20萬元。
⑵ 建築物遮擋陽光由誰鑒定
因建築遮擋引發的日照官司逐漸增多——— 高高興興搬進新房，可是窗外的景沒看幾天，卻發現新樓就在自己的眼皮底下「茁壯成長」，不但景看不著了，連陽光都被擋得嚴嚴實實。隨著城市空間資源日漸緊缺和大眾維權意識的提高，由於建築遮擋所造成的採光與日照糾紛也多了起來。有關住宅日照國家有強制性的規定，究竟有些什麼樣的具體規定和標准？這當中有些怎樣的步驟和相關的細節？針對這些問題，記者采訪了法律以及技術方面的專家。 ■非法建築可要求拆除合法建築遮擋嚴重的可申請行政訴訟 據中策律師事務所金鍾律師告訴記者，打日照官司首先要分清遮擋建築是否符合規劃要求，也就是說，要先看建築是不是非法建築。如果是非法建築，可以要求拆除，但如果是合法建築，即建築物本身經過規劃部門批準的話，就涉及到行政訴訟。 ■北京住宅大寒日日照應大於2小時 金律師告訴記者，目前關於日照採光糾紛的官司的主要法律依據是《城市居住區規劃設計規范》。由於相關規范的技術性比較強，記者又向中國建築研究院的專家了解了關於日照標準的具體情況。專家告訴記者，今年7月1日建設部和國家質檢總局聯合發布了《民用建築設計通則》，其中有關於日照方面的強制性條文，建築物的布局和間距必須符合日照的要求。關於建築日照方面的規定，主要可參考《城市居住區規劃設計規范》2002年版、《住宅建築設計規范》、《民用建築設計通則》等的標准規范以及地方上的一些法律法規。這當中比較重要的指標就是住宅在大寒日和冬至日的日照時間。以北京為例，按照氣候劃分，居民住宅大寒日日照應大於2小時。專家告訴記者，由於規范中日照方面涉及的條文都是強制性條文，因此具有法律效力。 ■法院委託有關部門進行技術鑒定成為判案依據 居民在打日照官司時，首先是要向法院提交訴訟申請，然後法院要有權威的技術鑒定作為證據。法院會委託國家建築工程質量監督檢驗中心作出相關的技術鑒定，檢驗中心出具技術報告，這個日照測算報告將作為法院調解或者判決的重要技術依據。 記者從國家建築工程質量監督檢驗中心的工作人員那裡了解到，出具日照測算報告，需要提供一些相關的技術資料，主要包括： 1.最近時期的測繪總平面圖。圖紙必須為原件，並加蓋當地規劃部門或測繪部門的 公章。 2.各遮擋和被遮擋建築詳細的施工圖或竣工圖，已完成的建築必須提供竣工圖。圖紙由設計單位或規劃部門提供，必須為工程藍圖或其復印件，並加蓋設計單位或規劃部門的公章。 質量監督中心的工作人員提醒大家特別要注意的是：所有圖紙只能提交一次，圖紙的有效性應獲得雙方的認可。提供圖紙的各單位應出具相關證明，證明其提供圖紙的真實性與准確性，並承擔相應的責任。 資料收集完全後質量監督中心將進行日照分析，作出詳細的日照測算報告，一般來講，這個工作需要一周的時間。 ■百姓維權意識增強 國家建築工程質量監督檢驗中心的羅濤先生介紹說，目前的官司主要集中在城市用地緊張、建築間距過小導致的臨近建築採光受影響；建築遮擋造成居住建築的日照減少所引起的業主與開發商之間的糾紛。他說，這當中糾紛最多、矛盾最大的還是建築遮擋造成的業主與開發商之間的糾紛。 專家表示，要想減少日照糾紛，還要從多個方面去努力。在設計審批階段，城市規劃部門應嚴格把關；開發商和設計單位在設計和建設時嚴格遵照規范要求，對設計方案多斟酌推敲；而作為老百姓，在買房時就應全面了解整體規劃的情況，同時要關注自身居住的周邊環境，發現問題和開發商盡量協商解決。 《城市居住區規劃設計規范》對於特定情況還應符合下列規定： （1）老年人居住建築不應低於冬至日日照2小時的標准； （2）在原設計建築外增加任何設施不應使相鄰住宅原有日照標准降低； （3）舊區改建的項目內新建住宅日照標准可酌情降低，但不應低於大寒日日照1小時的標准。 日照時間計算起點底層窗檯面 國家建築工程質量監督檢驗中心是國家質量技術監督局授權的國家質檢中心，得到最高人民法院司法鑒定中心批准作為建築工程質量類司法鑒定機構。分別承擔結構工程、地基工程、混凝土製品及工程材料、幕牆門窗、建築採光照明等19大類共183項的監測工作。相關技術報告可作為法律仲裁的依據。
⑶ 其他所有權糾紛是什麼意思
根據復最高院新修改的案由制 所有權糾紛包括
39、侵害集體經濟組織成員權益糾紛
40、建築物區分所有權糾紛
（1）業主專有權糾紛
（2）業主共有權糾紛
（3）車位糾紛
（4）車庫糾紛
41、業主撤銷權糾紛
42、業主知情權糾紛
43、遺失物返還糾紛
44、漂流物返還糾紛
45、埋藏物返還糾紛
46、隱藏物返還糾紛
47、相鄰關系糾紛
（1）相鄰用水、排水糾紛
（2）相鄰通行糾紛
（3）相鄰土地、建築物利用關系糾紛
（4）相鄰通風糾紛
（5）相鄰採光、日照糾紛
（6）相鄰污染侵害糾紛
（7）相鄰損害防免關系糾紛
48、共有糾紛
（1）共有權確認糾紛
（2）共有物分割糾紛
（3）共有人優先購買權糾紛
不屬於上述糾紛的就是其他所有權糾紛
⑷ 房屋門前建設的相關規定
這是有關相鄰權的問題。
《物權法》關於相鄰關系的規定，特別是關於相鄰環境關系的規定，將為城鄉居民、各級環保部門和人民法院及時合理地處理相鄰環境糾紛提供新的法律規則。
一、相鄰環境關系及其立法進程
在法律上，相鄰關系是指兩個以上相互毗鄰的不動產的所有人或者佔有人、使用人，在佔有、使用不動產的過程中形成的特殊權利和義務關系。在這種關系中，相鄰各方應當彼此之間給予某種便利或者接受一定的限制。
相鄰關系表現在許多方面，相鄰環境關系是其中最為重要的組成部分，不少環境糾紛都表現為相鄰環境糾紛，尤以採光、通風、排水、排氣、雜訊、惡臭、垃圾等糾紛為多。相鄰環境關系直接涉及到相鄰各方的利害得失，是復雜而又敏感的社會關系。
1986年通過的《民法通則》第83條規定:「不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、採光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。」
客觀地說，這一規定對於指導相鄰關系發揮了積極作用，但隨著社會生活發展的多元化、復雜化，相鄰環境糾紛的形式越來越新奇，如因異味、光、振動、油煙、雜訊等污染而產生的相鄰權糾紛，有的甚至因影響風景的眺望而引起糾紛。《民法通則》已經不能完全適應新形勢的需要，必須通過立法予以修改充實。
《物權法》明確了相鄰關系主體之間的權利、義務，並以專章對「相鄰關系」做出了規定，對原本一些相對原則、抽象的內容做了更為具體、細致和系統的規定。
《物權法》對相鄰關系的規定有兩個突出亮點:
第一，明確「不動產權利人不得違反國家規定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、雜訊、光、電磁波輻射等有害物質」。這為現實生活中越來越多的排氣、排水、雜訊、光、垃圾等相鄰環境糾紛的解決提供了法律依據。
第二，明確「法律、法規對處理相鄰關系有規定的，依照其規定；法律、法規沒有規定的，可以按照當地習慣」。由於相鄰關系的種類很多，法律很難對各種相鄰關系都做出具體規定，這就需要人民法院在處理相鄰關系糾紛時，應該從實際出發，進行深入的調查研究，兼顧各方面的利益，適當考慮歷史情況和習慣，公平合理地處理糾紛。
二、相鄰環境關系的主要內容
根據《物權法》的規定，相鄰關系將主要包括以下內容:
——通風、採光和日照關系。建造建築物，不得違反國家有關工程建設標准，應當與相鄰建築物保持適當距離並適當限制其高度，不得妨礙相鄰建築物的通風、採光和日照。這不僅有助於減少傳統的相鄰通風、採光和日照糾紛，也有助於防範油煙污染、光污染等大量出現的新型相鄰環境糾紛。
——自然降雨的排水關系。不動產權利人應當為相鄰權利人用水、排水提供必要的便利。對自然流水的利用，應當在不動產的相鄰權利人之間合理分配。這將有助於相鄰各方正確處理自然降雨等排水關系。
——雜訊、光等新型關系。不動產權利人不得違反國家規定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、雜訊、光、電磁波輻射等有害物質。這對於解決近年來不斷出現的新型相鄰環境糾紛，具有積極作用。
——管線鋪設關系。不動產權利人因用水、排水、通行、鋪設管線等利用相鄰不動產的，應當盡量避免對相鄰的不動產權利人造成損害；造成損害的，應當給予賠償。
——相鄰施工關系。不動產權利人挖掘土地、建造建築物、鋪設管線以及安裝設備等，不得危及相鄰不動產的正常使用和安全。不動產權利人對相鄰權利人因通行等必須利用其土地的，應當提供必要的便利。相鄰的不動產權利人有權要求施工的不動產權利人提供相應的擔保。
在《物權法》的其他章節，還有一些具有相鄰環境關系性質的規定，主要有:
——改變住宅用途的限制。將住宅改變為餐飲、娛樂等商業用房，或者將共有部分改變用途，這兩種情形均應當經建築物所有權人同意。在許多城鎮，共用居民樓的一方擅自改變自家住房用途經營商業，並由此產生大量的油煙、雜訊、振動等相鄰環境污染糾紛。這一規定對有效防止和合理處理擅自改變用途而產生的相鄰環境污染糾紛，將起到限製作用。
——避免妨礙他人生活環境的義務。對任意棄置垃圾、侵佔通道、排放大氣污染物、排放雜訊等損害他人合法權益的行為，建築物所有權人有權要求停止侵害、賠償損失。綜合我國環境立法體系分析，對於生產性、經營性活動中產生的廢氣、廢水、雜訊或者固體廢物，國家已經制定了相關法律和標准。因此，《物權法》這一規定對於保護相鄰生活環境，約束不動產相鄰人在非生產性、非經營性的日常生活中可能產生的相鄰生活環境妨礙行為，防範和避免相鄰環境糾紛，構建和睦的相鄰環境關系，具有很強的現實性和針對性。
三、相鄰環境關系的處理原則
按照相鄰關系的要求，相鄰人在對其不動產行使佔有、使用、收益和處分權利時，不僅不能妨礙和損害相鄰他方的利益，還應積極為相鄰他方實現其合法權益提供必要的條件，給予一定的便利。根據《物權法》的規定，處理相鄰環境關系應當遵循以下原則:
1.有利生產、方便生活。在日常生產、生活中處理好相鄰環境關系，就會有利於生產的發展和生活的方便，從而也有利於維護正常的社會生活秩序。既不能片面強調保護個人利益而障礙合法的生產建設，也不能借口有利生產而任意損害相鄰單位和個人的合法權益。
2.團結互助、公平合理。正確處理相鄰環境關系，還必須從團結、和睦出發，本著互諒、互讓的精神，盡量通過相互協商，公平合理地解決糾紛。協商不成的，可以申請環保部門或者人民法院調解處理。環保部門和人民法院在調處相鄰環境糾紛時，應當在查明事實、分清是非和責任的基礎上，及時合理地調解糾紛。
上述做法肯定損害了你的相鄰權，你可以依法起訴他。上面回答希望能幫到你。
⑸ 「如哈爾濱地區按國家規定新建住宅日照標准應為房高的2.15倍」是什麼文件謝謝了，大神幫忙啊
國內北方寒地城市現行採用的日照的間距系數，比如齊齊哈爾1.8－2.0、哈爾濱1.5—1.8、長春1.7—1.8（新規范新區採用1.97，高層建築採用48米的間距）、吉林市與長春執行相同的間距系數、沈陽1.7、烏魯木齊舊區1.4，新區1.5。南方城市如南京，南京市政府1998年頒布新的《實施細則》（修改後的規定2004年即將實行）中規定：正南向舊區不得小於1.0，新區不得小於1.2。尚未實施的新規范規定：正南向舊區不得小於1.30，新區不得小於1.35。高層建築平行布置時：高度小於80米，不得小於30米；高度大於80米，不得小於40米。 哈爾濱市現行日照標準的發展沿革是在六十年代由當時工業衛生標准要求所規定的建築四周間距與高度比1：1倍的標准。70年代末期，由於大量解決人民居住問題和舊區動遷的需要制定的一些規定。在《動遷法》中規定了當時的一些控制日照間距的辦法，比如」隔道不擋光」的規定等。後來，隨著城市的發展和經濟水平的提高，哈爾濱市政府頒布了《哈爾濱市城市規劃管理辦法》，《辦法》中規定將間距系數提高到新區1.8倍、舊區1.5倍。此項系數的確定是從規劃管理的角度提出，同時也是滿足當時的經濟條件，此規定一直延續到現在。但是，此間距系數的規定科學依據不足，從實際日照的結果來看，不能滿足國家日照標準的要求，因此而產生的日照糾紛也越來越多。隨著經濟、生活水平以及人們法律意識的提高與增強，改變現有日照間距系數不滿足國家日照標准要求的問題，改善人居環境就成為刻不容緩的課題。
沒有這案由。
所有的涉及物權糾紛如下：
五、物權保護糾紛
32、物權確認糾紛
（1）所有權確認糾紛
（2）用益物權確認糾紛
（3）擔保物權確認糾紛
33、返還原物糾紛
34、排除妨害糾紛
35、消除危險糾紛
36、修理、重作、更換糾紛
37、恢復原狀糾紛
38、財產損害賠償糾紛
六、所有權糾紛
39、侵害集體經濟組織成員權益糾紛
40、建築物區分所有權糾紛
（1）業主專有權糾紛
（2）業主共有權糾紛
（3）車位糾紛
（4）車庫糾紛
41、業主撤銷權糾紛
42、業主知情權糾紛
43、遺失物返還糾紛
44、漂流物返還糾紛
45、埋藏物返還糾紛
46、隱藏物返還糾紛
47、相鄰關系糾紛
（1）相鄰用水、排水糾紛
（2）相鄰通行糾紛
（3）相鄰土地、建築物利用關系糾紛
（4）相鄰通風糾紛
（5）相鄰採光、日照糾紛
（6）相鄰污染侵害糾紛
（7）相鄰損害防免關系糾紛
48、共有糾紛
（1）共有權確認糾紛
（2）共有物分割糾紛
（3）共有人優先購買權糾紛
七、用益物權糾紛
49、海域使用權糾紛
50、探礦權糾紛
51、采礦權糾紛
52、取水權糾紛
53、養殖權糾紛
54、捕撈權糾紛
55、土地承包經營權糾紛
（1）土地承包經營權確認糾紛
（2）承包地徵收補償費用分配糾紛
（3）土地承包經營權繼承糾紛
56、建設用地使用權糾紛
57、宅基地使用權糾紛
58、地役權糾紛
⑺ 建築遮擋和建築物本身的水準面有關系嗎
因建築遮擋引發的日照官司逐漸增多——— 高高興興搬進新房，可是窗外的景沒看幾天，卻發現新樓就在自己的眼皮底下「茁壯成長」，不但景看不著了，連陽光都被擋得嚴嚴實實。隨著城市空間資源日漸緊缺和大眾維權意識的提高，由於建築遮擋所造成的採光與日照糾紛也多了起來。有關住宅日照國家有強制性的規定，究竟有些什麼樣的具體規定和標准？這當中有些怎樣的步驟和相關的細節？針對這些問題，記者采訪了法律以及技術方面的專家。 ■非法建築可要求拆除合法建築遮擋嚴重的可申請行政訴訟 據中策律師事務所金鍾律師告訴記者，打日照官司首先要分清遮擋建築是否符合規劃要求，也就是說，要先看建築是不是非法建築。如果是非法建築，可以要求拆除，但如果是合法建築，即建築物本身經過規劃部門批準的話，就涉及到行政訴訟。 ■北京住宅大寒日日照應大於2小時 金律師告訴記者，目前關於日照採光糾紛的官司的主要法律依據是《城市居住區規劃設計規范》。由於相關規范的技術性比較強，記者又向中國建築研究院的專家了解了關於日照標準的具體情況。專家告訴記者，今年7月1日建設部和國家質檢總局聯合發布了《民用建築設計通則》，其中有關於日照方面的強制性條文，建築物的布局和間距必須符合日照的要求。關於建築日照方面的規定，主要可參考《城市居住區規劃設計規范》2002年版、《住宅建築設計規范》、《民用建築設計通則》等的標准規范以及地方上的一些法律法規。這當中比較重要的指標就是住宅在大寒日和冬至日的日照時間。以北京為例，按照氣候劃分，居民住宅大寒日日照應大於2小時。專家告訴記者，由於規范中日照方面涉及的條文都是強制性條文，因此具有法律效力。 ■法院委託有關部門進行技術鑒定成為判案依據 居民在打日照官司時，首先是要向法院提交訴訟申請，然後法院要有權威的技術鑒定作為證據。法院會委託國家建築工程質量監督檢驗中心作出相關的技術鑒定，檢驗中心出具技術報告，這個日照測算報告將作為法院調解或者判決的重要技術依據。 記者從國家建築工程質量監督檢驗中心的工作人員那裡了解到，出具日照測算報告，需要提供一些相關的技術資料，主要包括： 1.最近時期的測繪總平面圖。圖紙必須為原件，並加蓋當地規劃部門或測繪部門的 公章。 2.各遮擋和被遮擋建築詳細的施工圖或竣工圖，已完成的建築必須提供竣工圖。圖紙由設計單位或規劃部門提供，必須為工程藍圖或其復印件，並加蓋設計單位或規劃部門的公章。 質量監督中心的工作人員提醒大家特別要注意的是：所有圖紙只能提交一次，圖紙的有效性應獲得雙方的認可。提供圖紙的各單位應出具相關證明，證明其提供圖紙的真實性與准確性，並承擔相應的責任。 資料收集完全後質量監督中心將進行日照分析，作出詳細的日照測算報告，一般來講，這個工作需要一周的時間。 ■百姓維權意識增強 國家建築工程質量監督檢驗中心的羅濤先生介紹說，目前的官司主要集中在城市用地緊張、建築間距過小導致的臨近建築採光受影響；建築遮擋造成居住建築的日照減少所引起的業主與開發商之間的糾紛。他說，這當中糾紛最多、矛盾最大的還是建築遮擋造成的業主與開發商之間的糾紛。 專家表示，要想減少日照糾紛，還要從多個方面去努力。在設計審批階段，城市規劃部門應嚴格把關；開發商和設計單位在設計和建設時嚴格遵照規范要求，對設計方案多斟酌推敲；而作為老百姓，在買房時就應全面了解整體規劃的情況，同時要關注自身居住的周邊環境，發現問題和開發商盡量協商解決。 《城市居住區規劃設計規范》對於特定情況還應符合下列規定： （1）老年人居住建築不應低於冬至日日照2小時的標准； （2）在原設計建築外增加任何設施不應使相鄰住宅原有日照標准降低； （3）舊區改建的項目內新建住宅日照標准可酌情降低，但不應低於大寒日日照1小時的標准。 日照時間計算起點底層窗檯面 國家建築工程質量監督檢驗中心是國家質量技術監督局授權的國家質檢中心，得到最高人民法院鑒定中心批准作為建築工程質量類鑒定。分別承擔結構工程、地基工程、混凝土製品及工程材料、幕牆門窗、建築採光照明等19大類共183項的監測工作。相關技術報告可作為法律仲裁的依據。
⑻ 如何區分『環境污染和其他公害』
公害的概念及其特徵
——冷羅生
日本的《環境基本法》第2條第3款沿襲了日本《公害對策基本法》第2條的規定，對公害進行了定義。所謂公害，是指伴隨著企事業單位的活動及其他人為活動而發生的相當范圍內的大氣污染、水質污染、土壤污染、噪音、震動、地面下沉以及惡臭等，造成的與人的健康或生活環境相關的損害。對於這一定義，日本的許多學者持不同的意見。他們認為，這一定義並未包括人們對於自然環境的人為破壞以及污染引起的損害，而只列舉了大氣污染、水質污染等七種原因造成的損害。
早稻田大學的原田尚彥教授認為，這一定義是日本政府在緊急的時候，根據當時公害存在的損害的嚴重程度，所列舉的幾種典型的公害原因，從理論上講，它並不妨礙人們將人為的對環境污染造成的損害都看做公害。站在上述角度來看，原田尚彥教授給公害定義為：「由於日常的人為活動帶來的環境污染，並由此所產生的對人和物的損害。」並指出這一概念包含以下特徵：
1．公害是人類日常反復進行的正常活動所產生的損害
盡管同樣是損害，公害與水災、地震、火山爆發等由於突發事件所產生的災害相比，有明顯的區別。當然，在所謂的正常活動中，也有一些行為方法不妥當，有的應該受到社會譴責，有的甚至違法，但總的說來，公害的特徵在於，它是由被社會允許的日常行為產生的。與此相反，災害，無論是地震、洪水、火山爆發等天災，還是火災、毒氣爆炸等人為災害，其發生均有偶發性的因素。在日本，災害對策與公害對策是從不同的角度進行思考和立法的。目前，日本關於災害對策的法律，有《災害對策基本法》、《災害救助法》等。
2．公害必須是以地域性的環境污染破壞為媒介而產生的損害
在給公害的概念下定義的時候，日本有的學者及其受害者對公害的概念作擴大性的解釋，將食品公害等也加進環境公害中來，認為這些損害波及的地區也很廣，產生了眾多的受害者，因而帶有公的性質，應該作為公害來處理。受害者也主張食品和葯品公害等應包含在環境公害中，應該把他們這些受害者加入到環境公害受害的救濟對象中來。比如，有人主張對米糠油症患者的救濟應適用《公害健康受害補償法》。與此相反，加害的企事業單位主張所謂公害的公的性質應該非常強，所以對公害應該貫徹公的救濟，不應該追究加害的企事業單位的私的責任，對於因食品和葯品所產生的受害救濟，應該作為產品質量責任的問題處理，把它加入公害救濟的體系是不妥當的。以原田尚彥、大冢直教授為代表的學者認為，食品和葯品公害等，盡管同樣是起因於人為活動發生的受害，但它不是以地域性的環境污染為媒介發生的公害，因此，不應為環境公害。
對於《環境基本法》第2條第3款中的「相當范圍」的理解，日本目前也有兩種不同的意見。有的學者認為，將「相當范圍的」環境污染作為基本法上公害概念的要素，是希望對私害與公害作質的區分。因此，應該將私害這一觀念從環境公害中排除出去。這種見解認為，公害是以涉及相當范圍的區域性環境污染為媒介，使眾多的人們受到了生命健康和財產損害的事件，因此需要國家或地方公共團體對此採取緊急對策。而與此相對應的所謂私害，例如，日照糾紛或因卡拉OK以及空調等噪音妨害睡眠之類，均只不過是小范圍的環境遭到破壞，受害的對象只限於特定的個人或少數人那樣的相鄰關系性糾紛，所以，該損害的救濟完全可以作為個人之間的問題處理。但是，在日本，對這種見解持不同意見的學者也大有人在。他們認為，在司法實踐中，即使公害與私害在典型的案例當中能夠被明確地區別開來，最終它仍然只不過是個相對的傾向性概念，而作為嚴密的法律概念，要對兩者加以區別，絕非易事。應該說，公害性與私害性，只是表示公害對策緊要程度的指標，並不需作為法律概念將兩者加以區別。
3．公害是指以起因於環境的污染乃至破壞已經對人的健康或財產發生了具體的損害
即使由於人的活動使地域的環境惡化，但人的健康或財產上的具體的損害尚未出現時，還不能說發生了公害。公害存在的前提是已經對人的健康或財產造成了具體的損害，在這一點上，公害這一概念又與環境污染（enviromnental pollution）的概念有所不同。
⑼ 房屋陽光被遮擋，應該如何索賠和賠償額度
如果該樓房尚未建設，建議盡快申請行政復議，申請撤銷城鄉規劃局的行政許可，因為如果確定該樓層建成後會造成你們的採光在大寒日不足1小時，則規劃局的規劃許可涉嫌違法。
或者你們提起民事訴訟，要求停止侵權，賠償損失。目前本人代理的幾起日照糾紛，關於賠償數額的計算和標准，河南省暫無統一規定，會根據實際情況酌情主張。