⑴ 什麼是農村矛盾糾紛調解人員
就是在農村基層針對矛盾糾紛進行調解的工作人員。是依據《人民調解法》進行調解的中立人,與「和事佬」有著本質區別。
⑵ 農村老家的矛盾糾紛怎麼解決 ,對方上報大灣派出所
農村老家鄰里的矛盾糾紛一般由村委會調解解決,村委會設有調解委員會,專門調解家庭和鄰里糾紛。如果對方已經上報到鄉鎮派出所的話,那就由派出所解決也是應該的。
⑶ 結合農村換屆選舉,怎樣做好矛盾糾紛排查,促進社會和諧穩定
應著重從以下幾方面入手: 一、強化措施,深入排查影響社會和諧穩定的突出矛盾(一)排查重點。從單位的實際出發,把以下幾個方面的問題做為排查調處的重點:土地承租、財務公開、區收區支、風險理賠、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。(二)明確責任。對排查出來的矛盾糾紛,及時進行解決。民事糾紛調解工作中,調委會充分發揮其作用,以預防為主。做好調解工作,可使社會穩定,避免不少民事糾紛的擴大,真正發揮了調解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用。二、多措並舉,綜合治理,集中化解各類突出矛盾糾紛。(一)切實加大矛盾糾紛調解工作力度。高度重視和充分發揮調解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構建黨支部領導,人民調解、行政調解和司法調解三種手段相互銜接配合的大調解工作體系。(二)切實解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認真梳理群眾反映強烈的訴求事項,對法律和政策有明確規定,而且能夠解決的,落實責任單位,限期督辦解決。對暫時不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。(三)強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規為重點內容的法制宣傳教育力度。要在切實解決群眾反映利益的同時,堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發揮黨組織的政治優勢和組織優勢,發揮群眾自治組織、離退休老幹部、老黨員、老教師和熱心公益事業的老同志參與社會矛盾的化解工作。三、注重源頭治理,從根本上減少各類矛盾糾紛的發生。(一)建立預防機制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調處工作的出發點和落腳點放在預防上,工作中,及時掌握矛盾糾紛發生情況、特點和規律,積極預測,超前防範,堅持抓早、抓小、抓苗頭。做到預防與化解糾紛相結合。(二)強化基層基礎工作,為把矛盾糾紛化解在基層創造必要的條件。有專職調解委員會主任、調解室、有調解例會和調解記錄、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調處,力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態。五、完善機制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領導責任制。
⑷ 大學生村官怎樣處理農村矛盾糾紛
【來自大學生村官網 趙強峰】農村問題繁瑣復雜,我們在工作中會遇到很多的矛盾事件,有的是田地房產糾葛問題,有的是鄰里關系問題,有的是家庭問題,有的是雞毛蒜皮的小問題,有的是必須拼個你死我活的大問題。那麼我們村委會做為基層的領導組織,我們就必須盡全力地處理好這些矛盾問題,盡可能的把矛盾問題化解在萌芽之初。
解決農村社會出現的矛盾採用哪種方法,要審視度勢,具體問題具體分析,要在分析矛盾、認識矛盾的基礎上,處理矛盾、調解矛盾、緩解矛盾、化解矛盾,有的只要一種方法就可以解決了,有的要幾種方法並用。矛盾發生後,村委幹部要主動介入,了解情況,協調各方,採取恰當的措施給予解決。
首先,我們領導工作人員要正確認識好農村矛盾。在農村人民群眾中常常有磕磕碰碰的大事小事,這都是很正常的事,我們絕對不能因為多,因為小而反感,對之不聞不問,這都是極其錯誤的做法,發生矛盾了,不管其多麼小,多麼多,我們都要把它當成自己的事,必須盡心盡力的去化解。農村群眾相對不像城市裡面的人有那麼高的素質,在處理前我們都要對此有足夠的認識。
其次,我們在處理矛盾中要有公正公平之心。村委會在工作中,給群眾一個靠得住,辦得了事的組織,這點是非常重要和必要的,在處理矛盾中我們一定要擺正自己的姿態,放正自己的位置,一定要有公正公平之心,做好人民群眾的一桿稱。絕對不能有私心,要站在人民群眾的立場來看問題,想問題,把矛盾盡量圓滿的化解掉。
再次,我們要充分的運用好廣大農村基層黨員的作用。農村居住狀況不像城市,都是分散居住,了解情況不太方便,管理起來比較困難,而農村廣大黨員就是我們不可缺少的得力助手,因此我們要充分用好他們,要強化黨員隊伍,提高黨員素質。在道德宣傳,事件舉報,矛盾調解中能起到很大的作用,有的時候我們村委會村小組的領導可能不便,或是已經處理過了,效果沒有達到,這個時候我們的黨員就是一個很好的人選。他們以「非官方」的身份使矛盾雙方更易接受。
最後,我們要充分運用好政策法律。農村問題中不免會出現一些確實難以解決的,或是觸犯了法律的,這個時候我們就需要運用一些政策法律。移交到司法部門來解決,我們不能迴避掩蓋矛盾,不能礙於情面。很多問題中這是一個很有效的辦法,但是我們不太提倡這種做法,只要是不觸犯法律的,或是即將要觸犯法律的,我們都要盡力調解,爭取能大事化小,小事化了,把矛盾盡可能的解決在農村基層。
總之,我們要教育、調解、道德,法律、制度綜合利用,要以理服人。事實上,農村的許多矛盾問題都是一爭就激化了,一讓就化解了。只要把道理講通了,矛盾雙方就能正確地對事對人,誤會和隔閡自然就會消除,雙方就能以平和的心態握手言歡。要以「早,小,了」為原則,要預防為主,矛盾出現後要盡早解決,盡快消除在萌芽狀態,不傷感情,不傷和氣,不結仇怨。我們要預防,治理,善後並重。
矛盾發生前。農村的很多矛盾糾紛發展方向和最終結果是可以預料到的,矛盾糾紛發生後,我們要有強烈的預見意識,分析矛盾糾紛發生的根本原因,預見矛盾糾紛如何演變,及時確定防控措施,預見是否有效,對於一些苗頭性,傾向性的問題,要提前介入,緊盯與苗頭性,傾向性問題緊密相關的重點人員,用情,理,法予以教育,引導,使他們看清自己行為將造成的不同後果,對此要承擔的責任。促使他們遵紀守法,在法律道德范圍內重新考慮問題,糾正錯誤行為,減少和避免矛盾糾紛的發生。
發生矛盾時。矛盾如果發生了,那麼治理調解就是最關鍵的環節了。一旦出現矛盾糾紛,要及時受理,,及時調解,綜合利用各種行之有效的辦法解決好,防止矛盾激化。對於矛盾的處理要全面,徹底,到位,許多問題從表面上看,短時間內看是解決了,但是因為矛盾只是解決了一部分,或是沒有徹底解決掉,其中隱藏的別的矛盾,深層次的矛盾,就很有可能再次發展,到明天甚至就變成主要矛盾,這樣處理的矛盾是必然會死灰復燃的。
矛盾解決後。矛盾解決後,我們的事情並不是就此完成了,我們還要做好善後工作。農村群眾的思想是復雜多變的,問題當面解決了,但是他們心中還有些陰影和想法,有的可能還不服氣,或是過後想想又不服氣,又想不通,這些情況都是時有發生的。因此我們要投入時間,精力去看望,慰問,及時了解雙方當事人的事後想法,如果有問題的我們要及時溝通,開導思想。
⑸ 如何排解和減少農村矛盾糾紛
這一點是非常重要且必要的。首先,在保證雙方在場的情況下我們就可以從他們「各執一詞」的爭辯中了解到該矛盾糾紛的焦點或症結所在。同時,更能讓我們跳出個人的「情感」或者「傾向」等主觀因素外去判斷。讓我們的判斷傾向於客觀公正的方面。其次,俗話說:惡人先告狀。其中的道理也有相似之處。因為每個人都會不自覺的有一種「先入為主」的固定思維傾向,總認為最開始反映情況的一方是正確的或者有理的。所以難免會讓我們不自覺得把客觀公正的心理天平傾向於「先告狀」的一方。結果導致主觀臆斷偏離「真相」。
所以每當我們遇到矛盾糾紛的時候,首先應當沉著冷靜並強烈要求矛盾的雙方都同時到場。否則就不談矛盾,而是換種方式用適當的言語先安撫好他們激動的情緒。為我們下一步順利解決矛盾打下基礎。
第二點,多傾聽,少傾向。
多傾聽,不但有利於弄清楚雙方爭論的焦點,而且還能為我們更加理性分析問題、尋求恰當的解決方案爭取更多的時間。最重要的是可以避免「矛盾糾紛」被我們不經意間帶有「傾向性」的言語進一步激化而導致結果一發不可收場。其中的原因我認為:客觀方面由於農民群眾受教育程度和對於自身情緒的控制能力不強,他們一旦從我們的言語中「斷章取義」的聽出丁點兒帶有傾向性的意思時就會感覺「你認為他是對的」,所以他們的情緒就很容易「趁勢而上」,甚至出現「得理不饒人」的情況。這樣一來非但我們的調解工作沒有起到預期的效果,甚至還起了反作用。所以每當這時我們正確的做法是:必須保持清醒的頭腦,不斷提醒自己不輕易講帶有傾向性的話,同時要用敏銳的觀察力去尋求、判斷事情的真相,為下一步提出比較完美的解決方案做好准備。
第三點,實行簽字為證。
有經驗的村官可能都經歷過矛盾雙方「翻案」,甚至是「出爾反爾」的情況。特別是由於利益趨使,有時本來已經當場協調解決「穩妥」了的糾紛,或者「事發之前」就已經通過口頭協商、協議好了的,但是經過一段時間之後有些村民還會「反悔」。這樣就導致我們不得不重復著同樣的「調解」工作,形成惡性循環。所以為了避免類似情況不斷發生,我個人總結:最好的辦法就是實行「簽字為證」。俗話說:「白紙黑字不容抵賴,說到紙上說不到紙下」。這種做法是非常有效的。具體來講,每當我們處理一樁矛盾糾紛之前,必須隨身帶好紙筆准備現場記錄。在矛盾雙方當場「確認」了問題已經解決後,馬上叫他們在記錄上簽字。不認識字的可以由無關利害的第三人在念完材料之後,再讓當事人按上指印。然後放到專門建立的村級「重要文件」專檔里永久保存,這樣一但有人「反悔」我們就可以拿出記錄當場對質。
第四點,積極發揮鄉鎮調委會(司法調解)的作用。
一般來說,
90%左右的糾紛能夠在村社一級調解解決,做到小事不出村,但還有一部分矛盾糾紛,光靠那些「土辦法」還不一定生效,還需要鄉鎮調委會(司法調解)繼續履行職責,通過相關的法律知識對當事人予以司法解釋和勸解,這樣既能使群眾從一時不能理解到理解,從而使雙方矛盾化解,又能夠通過這種渠道使相應的法律法規知識在他們當中得到學習和了解,更能夠使他們不通過法律手段,造成經濟上的浪費。
第五點、做好信訪工作是減少矛盾糾紛發生的有效手段。
我們在基層的工作人員都有這樣的經驗,矛盾糾紛的發生往往需要一定的過程,並且一些糾紛是因為某些小事情因某種特殊原因一時沒有解決好,後因拖延而得不到及時解決而導致矛盾激化的,特別是在當前這個特定的社會階段,各種利益格局出現重大調整,在國家「以人為本」執政理念的大背景下,各種矛盾時有可能發生。這樣的社會條件無疑對廣大幹部如何做好來信來訪工作,維護社會穩定具有重要的現實意義。
以我鎮准格爾召鎮為例,從今年年初開始實行以黨政領導幹部帶領部門負責人輪流接待群眾來訪制度,並實行首訪責任制、包案責任制和領導下訪制度,限時息訪。通過接訪的情況看,一般信訪事項都能夠當場化解,重大事項需要調查了解、部門配合和多做工作,最終基本都能夠解決問題,但也有個別信訪,化解難度非常大,但是一般通過多次座談,做好耐心細致的思想工作通常情況下是可以解決的,最終防止了一些矛盾糾紛的激化,實現了零上訪的目標,切實保證了本地區的社會穩定。
結束語:當然了,農村工作有時確實紛繁復雜、無章可循。而矛盾糾紛卻在所難免。只有我們基層工作人員、大學生村官平時就養成多用心多留意、多學習、多思考等良好習慣、多借鑒一些相關經驗,才能不斷提高自己解決實際問題的能力。惟其如此,才能更好的適應農村基層工作實際。
⑹ 如何村民調解矛盾糾紛
「村官」雖然不大,卻要「上管天下事,下管雞毛蒜皮」每天都會遇到許多矛盾糾紛。因此,調處矛盾糾紛是村幹部一項重要的經濟性工作,那如何調解各種矛盾呢?下面進行舉例分析:
1、如何處理家庭糾紛?首先要耐心聽、細心觀察、了解全面,其次是要公平、公正合乎情理的處理問題,學會考慮不周留後遺症。
2、如何處理宅基地糾紛?處理該類糾紛一定要秉公,一碗水端平,必要時可訴諸法律程序。在處理該類糾紛中,村委會就是要巧妙的抓住雙方都怕打官司、怕結怨的心態,因勢利導,最終促成和解。
村幹部要實事求是,具體問題具體分析,有法依法,有理說理,靈和應變。總之,要以維護村民利益為前提,要以為民服務為准則,要以平息事端為核心,要以處理矛盾為根本,大事化小,小事化了,使矛盾糾紛妥善處理,使村民生活安定健康,使各村和諧穩定。
掌握和積累一些有效解決農村矛盾糾紛的方法和途徑,可以幫助我們在實際工作中把一些棘手的矛盾糾紛進行化解,因人而異,因事而異,巧妙地利用這些工作技巧可以收到良好的效果,做好農村矛盾糾紛調處工作,可以為構建和諧社會奠定堅實的基礎。
處理矛盾糾紛的步驟和方法,在實際工作有一定的可操作性,雖然不是很全面和科學,有待加以完善,但是具有一定是實用性。在實際處理矛盾糾紛時,我們要了解情況,因勢利導,方法得當,靈活運用,處理及時,就能有效地解決各種矛盾糾紛,減少矛盾糾紛的升級,從而密切與廣大群眾的關系,為構建和諧社會奠定堅實的基礎。
⑺ 求農村矛盾糾紛調解適用的法律法規
農村矛盾糾紛調解適用的法律法規如下:
1、《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法內》
2、《中華人民容共和國農村土地承包法》
3、《中華人民共和國土地管理法》
4、《中華人民共和國土地管理法實施條例》
既然是調解,當然是做雙方的思想工作,盡量讓雙方都做讓步,能達成和解,化解矛盾糾紛,這就是調解的意義所在。
⑻ 村居矛盾糾紛排查會議記錄樣板
村居矛盾糾紛排查會議記錄要包括會議現場、會前、會上、會議結果以及重要領導講話等內容。樣板文章舉例如下:
」會議現場
xx日上午,xx縣全縣矛盾糾紛排查調處月例會示範會議在郊尾鎮召開。縣委常委、政法委書記朱建陽出席會議並作強調講話。
會前,與會全體人員先後參觀了郊尾人民法庭家事修復中心和郊尾鎮調委會善和調解工作室。
會上,xxxxx進作了講話,對大力推進縣委政法委、縣司法局聯合印發的《xxxxxxx實施方案》文件進行解讀部署。
會議聽取了xxxxxxxxx情況匯報,郊尾司法所所長陳金喜代表鎮調委會總結1-4月份全鎮社會矛盾糾紛排查調處工作,並對排查出來的11件矛盾糾紛清單進行交辦。
xxxx在講話中指出,人民調解是維護社會穩定安定的金鑰匙,要充分認識到人民調解工作的重要性,做好矛盾糾紛排查調處,對預防民轉刑案件、群體性事件的發生至關重要,因此抓好這項工作是必要的、是必須的。
同時,xxxxx對如何做好人民調解工作,強調「七個到位」:一是領導要到位;二是隊伍要到位;三是聯動要到位;四是機制要到位;五是督導要到位;六是目標要到位;七是激勵要到位。矛盾糾紛千絲萬縷,有千萬個問題亟待解決,需要千方百計的思考,方能保千家萬戶的安定。「
(8)鄉村矛盾糾紛調解情況擴展閱讀:
會議記錄格式模板
1、會議議題:
一、研究×××計劃;
二、研究×××方案;
三、×××……。
2、會議內容:
×××(主持人):今天我們召開支部黨員大會,我支部共有黨員×名,參加會議黨員×名,符合規定要求,可以開會。這次會議的主要議程有:一是研究×××計劃;二是研究×××方案;三是×××……。下面我們逐個議題進行研究。
3、、研究×××計劃
×××:……。
×××:……。
×××:……。
(如進行表決,表決情況要詳細記錄。)
支部黨員大會決議:…………。
4、、研究×××方案
×××:……。
×××:……。
×××:……。
支部黨員大會決議:…………
…………
5、散會。:會議主持人審核簽名
⑼ 如何發揮村級組織矛盾糾紛調解作用
社管理說底管理服務與廣民群眾切身利益密切相關農村社管理象農民群眾涉及農村社利益關系調整、廣農民群眾訴求應涉及農村社矛盾效化解、農村社公社秩序維護等等系列問題內容龐復雜且新形勢農業產經營式、農村經濟社結構、農民思想觀念、城鄉關系都發深刻變化農業農村工作、農村社管理提新要求何現社管理條件運用現資源經驗傳統管理模式及相應管理式進行改造、改進改革建構新社管理機制制度充發揮村級黨組織社管理創新作用黨家事業發展營造良社環境前今黨建工作重要課題本文結合深入山寨鄉、馬峽鎮調研情況何充發揮村級黨組織社管理創新作用作探討、調研概況山寨鄉、馬峽鎮黨委歷高度重視社管理工作社管理工作置於全縣改革發展穩定局充發揮基層黨組織戰斗堡壘作用黨員先鋒模範作用斷加強社管理能力建設積極探索社管理體制機制探索加強村級社事務管理新辦、新措施通創新黨組織設置模式組建勞務產業協、葯材、商貿、勞務等產業型黨組展諧五星創評農民自我教育管理面做重要探索增強農民群眾科技致富意識提升農村文明程度促進農村社諧穩定推農村經濟社發展基層黨組織創新社管理工作積累定經驗二、加強創新村級黨組織社管理作用建議筆者認要增強基層黨組織社管理服務功能使黨組織黨員創新社管理工作發揮作用必須做幾點:1、建強班、帶隊伍強化農村社管理力量保證加強創新社管理項龐系統工程工作面廣量扎實推進各項工作素至關重要斷加強基層黨組織領導班黨員隊伍建設充發揮黨員幹部社管理群眾工作示範帶作用緊緊群眾團結、凝聚起才能社管理及其創新提供竭力量源泉應加強基層黨組織自身建設重點選配強村黨支部書記選派鄉鎮幹部村擔任黨支部書記同退伍軍、致富能、村名等選拔村支部書記崗位進步提高村級黨組織戰鬥力二建立完善科、規范村幹部考核評價體系改善村級幹部報酬保障激勵措施使村幹部干、留住三加強黨員教育管理利用縣鄉黨校、村支部等陣採用遠程教育、三課等形式農村黨員幹部展教育培訓提高黨員整體素質四全面推行村級民主議事制度村級重事務票決制健全完善四議兩公主要內容村級民主管理、民主決策新機制提高各級黨組織決策科性五抓村級組織場所建設積極改善基層辦公條件 2、立足村情、加快發展農村社管理提供物質保障農村諧社建設,必須建立經濟發展農民收入提高基礎,農村社管理物質保障立足村情創新思路讓農民盡快富起讓村集體經濟強起讓農業基礎設施起讓農民家園美起讓農村社諧起打牢村級社管理物質基礎作村級黨組織應發展產業作促進農民增收重要任務抓充發揮黨組織戰斗堡壘黨員先鋒模範作用積極探索創新搭建促進農民增收平台發揮黨組織組織優勢建立支部+協+農戶經濟合作組織農產品進行統包裝銷售使農民收益實現化二抓農村黨員導富工程黨員創業帶富工程發揮黨員示範戶示範帶作用引導群眾轉變觀念發展高效農業促進農民增收三積極展農技知識培訓組織黨員志願者服務隊深入田間展技術指導四著力構建良投資環境進行招商引資引進外面錢;盤設施資產用身邊錢;爭取信貸資金激銀行錢;搞土流轉工作用手錢3、傾民、改善民找准農村社管理著力點加強創新社管理核改善民贏民促進社諧應解決民群眾關、直接、現實利益問題切入點改善民條件先鋒、做表率力推社事業快速發展加強農村基礎設施建設充利用村級公益事業事議財政獎補項目新建批通村公路、飲工程、農業設施等進步改善群眾產條件二落實各項惠農政策認真抓城鄉低保、專項救助、社互助等各項便民利民惠民措施三抓重點項目招商、征、建設等工作4、建章立制、強化監督提升農村社管理科化水平要堅持管住與管並舉健全村級組織規范化運行機制斷提高村級組織科化、制度化、規范化管理水平圍繞落實群眾知情權斷提高村務公效進步完善村務公民主管理工作規范村務公內容公形式、間程序重點落實財務村務公定期檢查制度做村每筆收入支全位公真做事情讓村民知曉、決策讓村民參與、幹部讓村民監督二圍繞落實村民決策權斷規范村務決策機制確保群眾村級重事務知情權、參與權決策權民主管理、民主監督效融體5、拓寬黨員群眾意見表達渠道積極應黨員群眾關切期待發揮黨組織廣黨員作用切實維護社穩定、構建諧社作表率、爭優秀充發揮黨組織推發展、服務群眾、凝聚、促進諧作用積極引導廣黨員群眾參與創建平安村、構建諧村二抓信訪調解力弘揚黨密切聯系群眾優良傳統變群眾訪黨員幹部訪定期展黨員幹部走訪積極組織鎮、村兩級黨員幹部展察民情解民憂隨掌握社情民意幫助群眾解決實際困難問題化解各類矛盾糾紛三發揮基層黨組織黨員維護農村穩定服務員、調解員作用健全、完善矛盾糾紛調處機制加各類矛盾糾紛調處力度做矛盾村、矛盾鎮6、創新載體搭建平台激發農村社管理內力加強創新社管理必須積極搭建各類服務平台廣泛展各類主題教育促進農村良社風氣形與發展激發村級社管理內力構建新期農村諧社思想保障發揮培訓作用力培養農村新型農民村級組織場所陣農村現代遠程教育站點載體全村科技致富能手廣群眾進行層、全位培訓培養造批文化、懂技術、經營新型農民 二發揮信息作用提供農村實用價值信息村級組織場所設置信息收集箱信息公欄村民致富提供農產品發經營、勞務輸、瓜蔬菜病蟲情報及防治知識、特色農業種植等內容信息服務三發揮教育作用做群眾思想政治工作要教育農民確處理家集體三者利益關系自覺履行各項義務樹立與現代文明相適應思想觀念切實加強主義、集體主義教育強化農民家意識二形式、層展精神文明創建讓現代文明新風走近千家萬戶三強化制教育斷增強農民經濟社守用意識確運用律武器同各種違行作斗爭積極引導推進農民參與農村民主政治建設使農村走制化管理道路四堅決打擊農村痞、村霸、黑惡勢力等犯罪搞社治安綜合治理農民創造安居樂業良環境五諧五星創評落實處引導農民自我教育管理增強農民群眾科技致富意識提升農村文明程度促進農村社諧穩定推農村經濟社發展
⑽ 如何調解農村矛盾糾紛
土地權屬爭議調查處理辦法
第四條 縣級以上國土資源行政主管部門負責土地權屬爭議案件(以下簡稱爭議案件)的調查和調解工作;對需要依法作出處理決定的,擬定處理意見,報同級人民政府作出處理決定。縣級以上國土資源行政主管部門可以指定專門機構或者人員負責辦理爭議案件有關事宜。
第五條 個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調查處理。
前款規定的個人之間、個人與單位之間發生的爭議案件,可以根據當事人的申請,由鄉級人民政府受理和處理。