『壹』 村委会单方违约林业承包合同乡政府林业站实施违约行为，应承担什么责任
一、林业承包合同纠纷案件难办的原因：
（一）林业发包、承包不够规范。大部分乡镇的村组都拥有一定数量的林木、毛竹，有的山场分给村民做自留山，有的归村民组集体所有，有的归村委会所有。长期以来部分山场上的林木因管理不力或无人管护，导致部分山场变成荒山。因此，林业主管部门等建议个乡镇对不属于村民自留山的山场可通过发包的形式来加强对山场林、竹的发展和管理。然而，在林业发包承包的过程中，有的没有召开全体村民大会或未经三分之二以上村民代表同意，草草签订承包合同，即发包出去；有的还强行承包，签定了一些霸王条款，承包人仅交少量的保证金即获得了大面积的山场林业承包权；还有的虽然召开了村民代表大会，但尚未超过半数，亦无会议记录，仅凭一纸合同，就决定承包人取得了数十年的林业承包权，并以此抗辩所有集体经济组织成员上山砍柴等项权利。
（二）承包合同未能反映各方的合同利益。林业承包不象目前土地承包那样数量相对较少。在林业承包中，其山场亩数之多，面积之广，承包期限之长。发包方与承包方于签订林业承包合同时，几乎都没有对发包的数百亩甚至上千亩的山场林木的价值进行评估或测算，就这样简单地发包给承包人承包经营。承包期一般规定在30年以上，有的甚至更长。数百亩乃至上千亩的林木、毛竹等，其价值逐年递增。承包人承包山场后，主要是对现有的山场进行管护，将荒废的地方进行补植，对部分林竹予以间伐。在绝大部分的林业承包合同中，只是简单地约定按比例交纳承包金，按比例分成等。虽然承包林业山场砍伐林木有严格的政策限制，但仍有滥坎乱伐现象以及管理上的漏洞，以致承包各方利益上的失衡和山林竹木的毁坏。
（三）双方履行承包合同均有过错。发包方与承包方在林业承包合同的履行过程中，缺乏合同约束力，承包方在没有报请县级以上林业主管部门批准并颁发采伐许可证的情况下，擅自上山砍伐、间伐林木出售。有的承包人违反合同的约定，届期不向发包方上交承包金。发包方发现承包方间伐的不是次品竹木，也不是不能成林的竹木，而是以“疏山”、间伐为名，进行滥伐或盗伐林木。大部山区的村民日常生活缺乏燃料，即上山砍柴烧，却受到承包方的严厉阻止或拒绝，发包方不是采取与承包方进行充分协商的方法予以解决，而是以自己的想当然之观念去擅自作出处理决定，导致纠纷发生。
（四）承包双方极易矛盾激化。承包人依据合同承包大面积的山场后，由于严格管护，严禁村民上山砍柴，并用“武力”阻止偷盗行为。使幼林不继成长，荒山逐渐变成绿林。承包人在承包数年后，误认为满山遍野的林木归其所有，即擅自任意砍伐出售，导致发包方的村民有意见，他们认为这都是全体村民的集体财产，却让少数人长期占有任意处分，极不合理。
二、关于处理林业承包合同纠纷的对策。
（一）宣传政策、维护农村的稳定。在党的富民政策的指引下，广大山区的村民采取各种经营方式发展经济。但是随着农村形势不断变化，部分林业承包合同纠纷时有发生。鉴于农村村民的实际情况，通过林业发生经营，有力促进山区林业的改善和发展。增长集体经济组织和村民的财富。林业承包合同产生纠纷后，我们应大力宣传党在农村的优惠政策，调查了解纠纷原因，充分考虑承包双方的利益，建议合同当事人对有争议的合同条款进行变更或签定补充协议，尽最大努力使承包合同有效继续履行，避免造成经济损失，维护农村山区发展经济的大好形势。
（二）及时调解，把矛盾化解在基层。村民小组或村委会所有的几百亩甚至千余亩的山区，在有关领导的参与下进行发包经营，目的是发展农村经济。承包方系家庭或若干户合伙承包，他们投资修路、架设电线和建房，在非常困难的情况还拿出一定数额的资金，常年支付雇请人员的工资，帮助购买农药防止病虫害，日夜管护所承包的山场，避免山上的林木，毛竹等受到偷盗或破坏。若干年后承包合同发生纠纷，承包方投入的资金、人力、物力很难计算，承包后的增长部分也无法计算，故应先由乡镇村及有关组织进行调解，把调解工作做为诉前的一个前提程序。乡镇村对农村山区的情况非常熟悉，直接参与发包承包会议及合同的签订，对承包双方履行合同、投入管护、产生纠纷之原因及纠纷双方的思想动态等情况，知悉并有所了解，有针对性地做工作，耐心地说服教育，竭力消除对抗情绪，将矛盾纠纷化解在基层。这样，即避免承包方受损失，又不使发包方即全体村民因承包合同解除而背上赔偿损失的沉重经济袍袱，促进双方团结协作，共同发展。
（三）慎重引导，让当事人自己选择救济途径。林业承包合同与其他合同不同，承包期限较长，投入资金较大，承包前后的价值很难界定和分清。解决这类纠纷应慎重思考，当事人绝不能以过激的方法“强迫”对方接受自己的意见，更不能集体越级上访。综上，应采取以下方式予以妥善处理：
1、自行和解。发包方与承包方都是本村委会或同一个村民小组的村民，相互之间非常了解，当林业承包合同发生纠纷后，双方应平等协商，各自都要为对方着想，均应认真检讨自己的过错或违约行为，如有不符合一方或双方真实意思表示的合同条款，可以协商变更或达成新的补充约定。双方在平等协商的过程中自行和解，澄清是非，钝化矛盾。
2、缩短承包期。从审判实际来看，林业承包合同中约定的承包期一般都在30年以上，有的长达50年到70年。中央关于发展林业方面的政策，是从农村农民的根本利益出发，家庭承包期可长达50年至70年，但对招标方式承包的期限没有作出此规定，双方协商，在合同有效的前提下变更承包期限，将较长的承包期缩短为20年以内，只要收回成本略有获利即可。集体财产不能数十年为少数村民受益和占有，否则不利于维护全体农民的合法利益。
（3）依法诉讼。全体村民或承包方如选择诉讼来维护自己的合法权益，应从林业承包合同的实际情况出发。如果承包人实际投入较大，山场林竹长势又较好，只是承包人不按合同的约定办事，对发承包方提出的建议或警示不听不理的，发包方可提起违约损害赔偿之诉，这样即补偿了发包方的实际损失，又惩罚了承包人的违约行为。如认为承包人确实不能再继续承包下去，即根本违约，依法可请求解除承包合同。要求解除合同方应充分考虑相对方（一般为承包人）的直接经济损失和可得利益。因为承包合同依法被解除后，承包人返还的是一片茂密、生长旺盛的林木、毛竹等，其中增值部分凝聚着承包人的心血和汗水，解决合同方应当赔偿承包方的直接经济损失和可得利益。
『贰』 滩涂承包合同纠纷如何做财产保全
可以向人民法院申请诉前财产保全，申请财产保全时，应当提供担保（即提供等值或超过对方房产价值的财物）。
人民法院接受申请后，会在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，会立即查封、扣押、冻结对方房产。采取诉请财产保全的，应当在三十日内提起诉讼。
法律依据：《民事诉讼法》
第一百零一条 利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。申请人应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。
人民法院接受申请后，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。
申请人在人民法院采取保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除保全。
第一百零二条 保全限于请求的范围，或者与本案有关的财物。
第一百零三条 财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。人民法院保全财产后，应当立即通知被保全财产的人。
财产已被查封、冻结的，不得重复查封、冻结。
『叁』 林权纠纷和合同是否有效
根据你叙述的情形分析，你与村民小组订立的合同是有效的。
理由有三：一、内该片林容地所有权人应为村民小组，20多年前村委会的“征用”因约定了使用期限应视为是借用性质，林地所有权属并未发生转移，相反还强化了村民小组对该片林地的所有权人地位。二、村委会“征用”期限届满后应将山林返还村民小组，村委会对林地无权进行转包，其行为属于侵权性质。三、村民小组作为山林地的权利人有权对该片林地进行对外发包，是适格的发包方主体。
供参考。
『肆』 求林地纠纷的上诉书
我想问 《关于惠西村中平经济社村民谢万元与谢朝钦“黄屋排”山林管理权属问题的处理决回定》（上府答[2009]08号，以下简称《处理决定》），是哪个单位出具的 是原审法院还是当地政府的主管机关？
市政府或机关不能撤销法院的判决，能撤销下机关单位的决定。 如果撤销法院判决只能上诉，但是上访肯定管用的。
土地所有权和使用权的有争议的（注意，及时所有权明确的 通常对方有异议要是这样办，） 应当归政府管理也就是 土地局
『伍』 外嫁女土地承包合同纠纷判决书
去判决法院调取或查询。
『陆』 铁矿采选承包合同纠纷起诉书
本律师根据类似的承包合同纠纷案件给你提供个起诉状模板，希望对你有所帮助。
民事起诉状(林业承包合同)
原告:;
被告:;
第三人:;
诉讼请求:
一、依法确认被告与第三人签订的树木买卖合同为无效合同;
二、诉讼费由被告承担.
原告系被告方所属村民。一九九六年春，原告村民在被告村委组织下，在全村村外所有的道路及生产路上栽植杨树两千余棵，几乎遍及全村所有的农业用地。当时我村村主任是陈丹，村支部书记是宋丹华。该杨树栽植后，长势良好，村委曾聘任六名专职人员负责看管及照顾杨树。到二00四年，全部杨树的价值已经近三十万元，是全村集体所有的主要财产之一。
二00三年四、五月份，当时的村委想卖涉案树木，便向部分党员及个别村民（即所谓的村民代表）征求意见，当时的村主任李龙提议想卖二十一万元，说是用来修路。参与意见的部分人后来说，对该方案，当时有人同意、有人不同意，根本就没有形成可行的卖树方案。针对此事，由于大部分村民议论纷纷，就没有结果，树没有卖成。
二00四年春节之后，被告村委在当时的村委主任刘清福及党委委派的挂职书记的策划下，既未召开村民会议，又未采取任何方式向全体村民征求意见，就自作主张的以村委的名义将涉案树木及涉案树木所有路段两侧的土地承包和卖给了并不是我村村民的本案第三人风筝县河上村村民张三好。所涉及的土地承包金和卖树款仅为二十万元，所包日期为十年。事实上，涉案全部杨树，如果长到合同期满的话，其价值至少得二百余万元。该合同签订后，其合同内容，当时村委亦是采取了秘密封锁的方式，其内容只是在我们村民中悄悄流传，且说法不一。直到第三人派人对涉案树木加以管理、看护、在树上刷漆等，我们才知道涉案土地及树木承包和卖给了第三人，才知道所卖及承包的价格及年限。
涉案树木现均已成材，其遮荫、根系、落叶等对沿途农业用地造成极大的减产，致使每年我们所种水稻、小麦等农作物的产量和质量大幅度下降，有些地块甚至颗粒无收，所谓事倍功半，的确恰如其分。由于涉案树木遍及全村所有的承包地，全村各家各户都受其影响，只不过程度不同罢了。鉴于涉案树木均已成材，我们一致认为，应该对其有计划地进行伐旧更新。具体的方案依法应由我们全体村民决定。被告的非法处分是作为原告的我们所不能认可的，无论从价格上还是从年限上我们都是坚决不能同意的。
在知道了被告擅自处分集体财产，损害集体及全体村民利益后，我村村民多次派代表向省、市、县、乡上访等反映，至今未能得到合理、合法、公正的妥善解决。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”第五条、第六条也规定了村民委员会的应当的义务。第十九条规定:“ 涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：（一）乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；（二） 本村享受误工补贴的人数及补贴标准；（三） 从村集体经济所得收益的使用；（四） 村办学校、村建道路等村公益事业的经费等集方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；（六） 村民的承包经营方案；（七） 宅基地的使用方案；（八） 村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。”第二十一条规定：“ 人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表，由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。”第十七条规定：“ 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当到会人员的过半数通过。必要的时候，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席村民会议。”
《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条规定:“土地承包应当遵循以下原则：（一）按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利；（二）民主协商，公平合理；（三）承包方案应当按照本法第十二条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意；（四）承包程序合法。”第十九条规定:“土地承包应当按照以下程序进行：（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；（四）公开组织实施承包方案；（五）签订承包合同。第四十八条第一款规定：“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”
《中华人民共和国土地管理法》第十五条规定：“国有土地可以由单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。农民集体所有的土地，可以由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。土地承包经营的期限由承包合同约定。承包经营土地的单位和个人，有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”
《山东省农村集体经济承包合同管理条例》第九条规定：“ 订立承包合同，必须遵守法律、法规和国家政策，执行村集体经济组织大会或者村民会议决议，兼顾国家、集体、个人三者利益。”第四条规定：“ 农村集体所有的资源、资产和集体依法取得使用权的国家资源等，由村集体经济组织或者村民委员会（以下简称发包方）发包。发包方案（包括项目及发包方式、指标、期限、承包经营者等）应当广泛听取群众意见，经村集体经济组织三分之二以上成员或者村民会议三分之二以上成员同意，并报乡镇人民政府备案。法律、行政法规另有规定的，从其规定。”第九条规定：“ 订立承包合同，必须遵守法律、法规和国家政策，执行村集体经济组织大会或者村民会议决议，兼顾国家、集体、个人三者利益。”第十三条第一款规定：“ 有下列情形之一的，承包合同无效：（一）违反法律、法规和国家政策的；（二）损害国家、集体、第三人利益和社会公共利益的；（三）违反本条例第四条第二款规定的；（四）恶意串通或者采取欺诈、胁迫等不正当手段签订的；（五）发包方无权发包的。”第十四条规定：“ 无效承包合同从订立时起，就没有法律约束力。承包合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。无效承包合同的确认权，归县级以上承包合同仲裁机构或者人民法院。”
《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定(试行)》第二条规定：“ 发包方所属的半数以上村民，以签订承包合同时违反《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律规定的民主议定原则，或者其所签合同内容违背多数村民意志，损害集体和村民利益为由，以发包方为被告，要求确认承包合同的效力提起诉讼的，人民法院应当依法受理，并可通知承包方作为第三人参加诉讼。”第二十五条规定：“ 人民法院在审理依本规定第二条所起诉的案件中，对发包方违背集体经济组织成员大会或者成员代表大会决议, 越权发包的，应当认定该承包合同为无效合同，并根据当事人的过错，确定其应承担的相应责任。属本条前款规定的情形，自承包合同签订之日起超过一年，或者虽未超过一年，但承包人已实际做了大量的投入的，对原告方要求确认该承包合同无效或者要求终止该承包合同的，人民法院不予支持。但可根据实际情况，依照公平原则，对该承包合同的有关内容进行适当调整。”
综合上述事实及有关规定，原告方认为：被告与第三人所签订的《土地承包及树木买卖合同》本质上系农业承包合同中的“林业承包合同”。该合同系被告在未经法律和行政法规所强制性规定的民主议定程序的情况下，违背全体村民的所有者意志，把我村集体现实的全部林木及适合植树的所有沿路地，承包给了不属于本村集体经济组织成员的第三人。其合同内容把本应价值几百万的标的仅以二十万的价款作了处分，严重损害了本村集体和全体村民利益。依法应为无效合同。为维护合法权益，现原告依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条、一百零九条、一百一十条之规定具状贵院，请依该法第一百一十一条之规定予以受理，依法查明本案事实，做出公正裁判。
此致
人民法院
具状人签名：（附后）
二00五年四月十日
『柒』 林业纠纷的忇议书法院按合同法裁定是否合法
山林权属纠纷调解协议属于民事纠纷，是财产关系方面的民事纠纷。
所谓民事纠纷，是指平等主体之间发生的，以民事权利义务为内容的社会纠纷（可处分性的），是处理平等主体间人身关系和财产关系的法律规范的总和，所以所有违反这一概念的行为就会引起民事纠纷 。民事纠纷分为两大内容：一类是财产关系方面的民事纠纷，另一类是人身关系的民事纠纷。其解决机制有自力救济、社会救济、公力救济。
发生了民事纠纷，当事人可以双方协商和解，或请求人民调解委员会、有关单位、有关行政部门进行调解，也可以依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提起民事诉讼。
『捌』 承包合同纠纷问题
两份合同无效
甲未经村委会开会同意私自以村委会的名义签订三年承包合同--根据《合同法》规定，损害国家利益、集体利益的合同均为无效合同。甲未经村委会开会并取得多数村民同意私自出租集体土地，损害村集体的利益，所以该合同无效
第二份合同根据第一份合同生成，第一份合同属于主合同，主合同的无效属合同自然无效
『玖』 是林地使用权纠纷还是林地承包经营权纠纷
首先我还要问下你几个问题，一是你已经签订了承包合同，那就是有合同；二是内你是不容是这个组的村民，这块山地是分给你的，还是本来就是你的山，即祖辈都是你们的；三是你有没有林权证。如果上述方面有答案，再来回答你的问题，如果你有证据，他们没有，这块地你就有可能。如果你有证，你这个应该是林地使用权纠纷，可以通过林业部门解决；如果只有合同，那就是经营权纠纷，可通过法院；