1. 如何防止借离婚逃避债务之浅见
随着社会主义市场经济的不断发展,人与人之间的交往日益频繁,债权债务关系也不断扩大.然而,以离婚逃避债务则屡见不鲜。我国新婚姻第31条规定：“男女双方自愿离婚的，准予离婚。”这是法律赋予了公民离婚自由的权利，离婚是为了解脱那些夫妻感情确已破裂，难以在一起共同生活的夫妻在精神上的痛苦。但随着社会的繁荣，市场经济的发展，以及公民在思想意识上的变化，一些夫妻假借法律赋予的离婚自由权利，来规避法律或政策所要求的义务。本文所探讨的就是夫妻双方或一方假借离婚来逃避债务的问题。 这里所指的债务包括夫妻双方的共同债务和男女一方单独所负的债务。夫妻离婚时对债务的处理，我国新婚姻法第41条是这样规定的：“离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。共同财产不足清偿的，或财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成时，由人民法院判决。”。这条规定是人民法院处理夫妻共同债务最基本的原则，它有几层含义：一是夫妻共同生活所负的债务，应当由夫妻双方共同偿还；二是实行共有财产制的，先用共有财产来偿还；三是协议清偿，共同财产不足清偿，或实行共有财产制的，由双方协议清偿；四是协议不成时，由人民法院判决。法院在司法实践过程中，一般也是让夫妻双方自行协商对财产的分割及债务的分担。而婚姻法第31条规定：“男女双方自愿离婚的，准予离婚。双方必须到婚姻登记机关申请离婚。婚姻登记机关查明双方确实是自愿并对子女和财产问题已有适当处理时，发给离婚证”。这一条并未规定夫妻双方自愿离婚，在婚姻登记机关办理离婚手续时对夫妻双方债务的处理。这些规定及做法方便了那些不愿偿还债务的夫妻，他们假借离婚，通过协商或调解，打着“照顾妇女、儿童、老人利益”的幌子，将夫妻共同财产大部分或全部让给对方或子女，而主动要求承担全部债务。这样夫妻双方一旦离婚，要求承担债务的一方履行清偿债务的义务，实际上是一句空话。因为他（她）根本就没有清偿能力。有的夫妻在离婚时，不申报债务，故意恶意地隐瞒债务，离婚后，债权人主张债权，要求他们偿还债务时，他们便相互推诿或推说已无偿还能力，这些都严重地损害了债权人的合法权益。 随着我国改革开放的深入，社会主义市场经济的不断健全和完善，个体经济、私人经济、农村承包经营户的迅速发展，使夫妻共同债务也随之发生很大的变化，公民与公民之间、公民与企事业单位、社会团体之间的债权债务关系也日益增加。特别是那些从事商业经营活动者，其债权债务关系更加错综复杂，而且数额也越来越大，负债公民出于各种各样的目的，假借离婚来逃避债务的情况也越来越严重。人民法院在审理离婚案件时，尽管作了很大的努力，也难以防止这种借离婚逃避债务的情况发生。针对目前这种形势，为维护经济秩序正常运转，保护债权人的合法权益，教育公民正确行使离婚自由的权利，笔者认为：在婚姻登记机关办理离婚事项和法院审理离婚案件时，如何防止债务人假借离婚逃避债务，应采取以下新做法： 一、查明离婚目的，实行债务担保制度。 夫妻双方不管是到婚姻登记机关协议离婚，还是通过法院诉讼离婚，婚姻登记机关与人民法院首先都应该查明他们离婚的目的，特别是婚姻登记机关更应弄清他们的离婚目的。因为法律规定在婚姻登记机关，夫妻双方只要自愿离婚，并协商好了对财产的分割、子女的抚养等问题，便可领到离婚证。如果婚姻登记机关只看表面，不查明夫妻双方离婚的内在目的，这很容易让那些有心借离婚逃避债务的人钻法律空子。婚姻登记机关只有在有确切证据证明离婚双方不是为逃避而离婚，且符合离婚的其他条件，才可发给离婚证。这些证据可以由婚姻登记机关自行去调查、访问离婚双方所在单位和其他熟悉情况的人。在没有确切证据证明或无法证明不是为逃避而离婚的情况下，双方坚持要离婚，又未申报债务的，婚姻登记机关应责令他们提供债务担保人（这种担保人应有一定财产，担保的债务包括共同债务也包括个人债务，且必须出具书面担保书）。夫妻双方离婚后，如果发现该夫妻关系存续期间负有债务或存在个人债务，债权人主张债权要求他们偿还，而离婚夫妻因离婚的原因无法偿还时，担保人对该债务负连带清偿责任。如果婚姻登记机关或人民法院查明离婚双方的确是为逃避债务而离婚的，婚姻登记机关应不予办理离婚手续，人民法院则应判决不准离婚，并给与民事制裁。 二、发出申报债务公告。 人民法院审理离婚案件时，在调查过程中，应注重了解离婚双方对外的债权债务关系，特别是对那些从事商业活动又经营不善的家庭，为了防止当事人隐瞒债务不报或只报部分债务给债权人带来损失，办案人员可在审理期间发出申报债权公告作为查明离婚双方债务的一种手段，通知离婚双方的债权人及时前来申报债权。 三、夫妻双方的债务分担应征询债权人意见。 笔者认为，夫妻离婚时的债务分担应征询债权人的意见。以往人民法院在处理离婚夫妻的债务分担时，一般是先由夫妻双方协商对债务的分担，然后法院加以确认，协商不成时，由法院根据双方的具体财产状况判决。不管是当事人双方协商还是法院判决，都没有将债权人利益放在第一位。 对于夫妻共同债务通过协商或法院判决由其中一方承担，实际上变更了债务人，从债权债务关系上说，债务发生了转移，形成了一种新的债权债务关系，在理论界称为债务承担。债务承担的成立须有原债务人与新债务人之间达成债务承担合同或新债务人与原债务人订立合同或法律直接规定。夫妻共同债务的分担不管是法院根据夫妻双方协议加以确认，还是法院直接判决都属法律直接规定，但是债务承担成立的另一个关键条件是须经债权人同意方能生效。法院在司法实践中，对夫妻分担债务的这种债务承担，并没有征得债权人同意，而由法院越权代替债权人处分债权，从而侵害了债权人对债权的处分权。至于没有征得合同债权人同意，这更加侵害了债权人的合法权益，也是法律所不允许的。所以，法院在审理离婚案件，处理夫妻共同债务或转移单方债务时，应通知债权人到场，征询他们的意见。这样对离婚后债权人向法院起诉要求债务承担人清偿债务时，可以减少人民法院在案件审理过程中的一些不必要的麻烦。 四、追加债权人为第三人。 对于那些债权数额大或自己要求加入债务分担纠纷的债权人，法院可将他们追加为第三人。离婚本来是夫妻双方的纠纷，不存在第三人，但法院在审理过程中，可把涉及财产关系的纠纷从人身关系的离婚案件中分离出来，另外立案审理。在诉讼过程中，离婚夫妻及债权人三方可自行协商债务的分担及清偿债务的方式、时间、期限。协商不成，人民法院视情况判决。这样，对夫妻双方的离婚纠纷、财产分割及合同债务分担清偿纠纷同时进行处理，可避免债权人在夫妻离婚后，因债权不能实现又向法院起诉，要求离婚双方偿还债务而耗费人力及物力，也减少了法院的诉累。 五、法院判决一方负清偿责任的同时应判决另一方负连带责任。 就夫妻共同债务而言，原夫妻双方应不分主次，对整个债务无条件地承担连带责任，债权人可同时或先后请求双方或一方为部分或全部给付，未被请求的一方是否有不履行义务的行为或是否有履行能力等，均不影响债权人对其选择请求权的行使。就是说连带责任的效力的发生无须依据任何其他条件即成为一般连带责任。婚姻法第41条：“离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同偿还。共同财产不足清偿的，或财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成时，由人民法院判决。”之规定只适用于夫妻之间，对外不对债权人发生法律效力，原夫妻不得以离婚时双方达成的债务分担协议或法院判决的承担比例拒绝连带清偿。过去的司法实践中，人民法院在处理离婚案件时，习惯于在债权人未参加诉讼的情况下，依据夫妻双方陈述的借贷情况或达成的债务承担协议而在裁判文书中对认定的共同债务确认一方承担或者双方承担的比例。此举不仅忽视了夫妻共同债务中的连带责任，而且是在债权人未参加诉讼的情况下，确认或变更债务人，转移债权债务关系，剥夺了债权人的诉权，为某些当事人意欲假借离婚规避法律而逃避债务的行为提供了可乘之机，容易导致对债权人利益的损害。我国新婚姻法规定，夫妻共同债务，可由人民法院判决承担。这说明人民法院既可判决共同债务由一方单独承担，也可判决由一方承担而由另一方负连带责任。对于债权人同意债务由其中一方承担的，毫无疑问，法院应确认或判决该债务由债权人同意的一方承担清偿责任。对于债权人不同意共同债务由任何一方单独承担，要求夫妻共同偿还的，为保护债权人的合法权益，法院应视情况判决由一方承担而由另一方负连带清偿责任。因为，在夫妻关系存续期间，夫妻共同债务是基于双方共同生活、抚养子女等行为形成的不可分的共同债务，双方系共同债务人，在一般情况下，责任人对内外均承担平等义务，以共同财产清偿共同债务；随着婚姻关系的解除，此共同责任转变为义务标的可具体确定，责任人内部可按份分责承担连带责任，作为清偿债务的基础，夫妻共同财产转变为各自的个人财产。原夫妻双方通过离婚时达成的债务分担协议，法院对共同债务分担的确认或判决承担内部的按份责任。现实中，特别是那些从事商业经营活动的家庭，夫妻双方还共同经营。对他们为满足家庭的生活需要或因从事经营活动而负的共同债务，其性质与个人合伙的合伙债务相同。我国民法通则第35条第2款规定：合伙人对合伙的债务承担连带责任。故夫妻共同债务的清偿可比照合伙债务进行处理，在离婚时，由另一方负连带清偿责任。离婚时，夫妻双方对共同债务承担连带责任,目前最高人民法院关于适用《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释(二)第25条、26条已有相关规定，之所的要求夫妻承担连带清偿责任，主要有如下理由：<1>只有双方承担连带清偿责任，才能有效防止当事人恶意串通，协议清偿，规避法律，逃避债务的行为，才能全面地保护债权人的合法权益。<2>既然夫妻关系期间的财产是双方共同共有，相应地，夫妻共同债务究其性质属于共同之债，连带之债。<3>借鉴国外的做法，国外一些国家也有这方面的法律规定，如日本民法规定：夫妻一方就日常家事同第三人实施了法律行为时，他方对由此而产生的债务负连带清偿责任。又如俄罗斯规定：夫妻一方的债务全部用于家庭需要，也追索夫妻共同财产。当该财产不足时，夫妻以其各自的财产对上述债务负连带责任。再如德国规定：财产分配之后夫妻对于第三人仍有责任；如果在一项共有财产债务得到清偿之前分配共有财产，则在分配时不承担个人连带责任的婚姻一方也对债权人承担个人连带责任。在司法实践中借鉴国外的做法，结合我国夫妻离婚债务案例增多，数额巨大，逃避债务等问题突出实际，从有利于保护债权人的合法权益出发，判决离婚时，应判决夫妻双方对共同债务承担连带责任1。另外，法院这样判决也是为适应当前形势发展的需要。随着我国社会主义市场经济的发展，从事商业经营活动的家庭越来越多，其经营额也越来越大，因经营不善，所负债务的数额也随着增大。离婚时，其债务由任何一方单独承担都难以偿还，为维护法律的尊严，从有利于保护债权人的利益出发，判决由另一方负连带清偿责任，是完全必要的。 六、建立夫妻财产登记制度。 把在登记结婚和办理离婚手续时，对双方婚前和婚后共同财产进行登记，作为结、离婚的一个必要环节在法律上加以规定，以避免当事人离婚前(后)为逃避债务而转移、隐匿财产，便于债权人利益和内部连带责任追偿权的实现。 七、确立夫妻特有财产制度，即在婚姻存续期间对可归属夫妻一方单独所有的财产作出规定。 在婚姻终止需要分割共有财产，清偿债务时，先排除夫妻特有财产，然后再分割夫妻共有财产或用以清偿双方互负连带责任的共同债务。在解决个体工商户和农村承包经营户以个人名义所负债务时，即可用归属其个人所有的部分财产用以清偿个人债务。这样既保护了非经营一方的夫或妻的合法权益和其他债权人的利益，也有利于互负连带责任部分共同债务的合理清偿。 八、对离婚后才发现的共同债务，债权人向法院起诉主张债权时，法院应把离婚双方列为共同被告。 离婚夫妻在离婚时隐瞒债务，是夫妻借离婚逃避债务的主要方式。近年来，假借离婚以逃避债务的现象时有发生，常常是夫妻双方在民政部门协议离婚或者到法院调解离婚，在离婚协议中约定，由一方偿还债务，而主要财产却归另一方所有。对此，司法实践中较多是通过诉讼程序宣告离婚协议中有关财产处理的条款无效，理由是该约定侵害了第三人（债权人）的合法权益2。笔者认为，这种处理方式值得商榷。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释（二）》第二十四条规定：“债权人就婚姻关系存续期间夫妻一方以个人名义所负债务主张权利的，应当按夫妻共同债务处理。但夫妻一方能够证明债权人与债务人明确约定为个人债务，或者能够证明属于婚姻法第十九条第三款规定的情形除外。”第二十五条规定：“当事人的离婚协议或者人民法院的判决书、裁定书、调解书已经对夫妻财产分割问题作出处理的，债权人仍有权就夫妻共同债务向男女双方主张权利。一方就共同债务承担连带责任后，基于离婚协议或者人民法院的法律文书向另一方主张追偿的，法院应当支持。”从以上规定可以看出，对于假借离婚以逃避债务，法院在审理中一般无须对离婚协议中有关财产处理条款加以否定，因为如果债务是夫妻共同债务的话，双方均有偿还的义务，而不论双方离婚与否，因此，审理中只需列双方为共同被告，判决由双方共同偿还债务即可。但也应注意，如果该债务确属一方的个人债务，但双方在离婚协议中约定，一方承担债务，而财产却在另外一方，债权人的权利可能会落空，此时，就应审查双方的离婚协议是否属规避法律以达到逃避债务之目的，如果是这样，就可以以诉讼程序对离婚协议中的财产处理条款加以否定。债权人因故未能申报债权，法院一时又难以查清夫妻全部的债务情况，这就给离婚夫妻逃避债务提供了可乘之机。他们通常协商把家庭财产让给未经手债务的一方，自己承担全部债务。离婚后，债务人以手中的证据向法院起诉要求经手债务的一方清偿债务，但此时被告已无偿还能力。所以，对于这种情况，法院在查清该债务确系婚姻关系存续期间所负的共同债务的基础上，把另一方作为必须参加诉讼的当事人，追加其为案件的共同被告，共同偿还债务。我国民法通则第87条中规定：负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务，履行了义务的人，有权要求其他负有连带义务的人偿付他应承担的份额。在案件执行过程中，作为共同被告，共同偿还债务，法院可要求有执行能力的一方先清偿全部债务，然后由他（她）再向另一方要求偿付，从而切实保证债权人的合法债权得以实现，使夫妻借离婚逃避债务的企图彻底破灭，有效地防止这种规避法律的现象发生。 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2. 如何整治执法不作为之浅见
一、目前交警部门执法不作为的主要现象
1、路面勤务方面：路面执勤民警执勤期间，擅自离开执勤岗点或责任区路段，导致该实施管控的岗点、路段无人值守的；发现显性交通违法行为有条件纠正处理而视而不见的；路口、路段有明显的交通拥堵现象，责任区民警不在现场疏导的；对群众求助不予理睬，或不采取相应措施也不向有关部门报告的。
2、处理交通违法方面：该给予罚款处罚的作警告处罚；该采取强制措施的不采取强制措施；该收集相关证据的不收集或不及时收集固定证据；该告知当事人其违法事实，拟作出处罚的种类、幅度、依据和依法应当享有的权利的不告知当事人等。
3、交通事故处理方面：接指挥中心派警后只是电话联系不到现场处警或故意拖延不及时处警的；应当按一般程序办理而按简易程序办理的；在办案过程中，该勘查现场的不勘查，该鉴定的不作鉴定，该制作笔录的不制作，该处罚的交通违法不处罚，该及时办结的不及时办结，能拖就拖的。
二、执法不作为现象产生的原因
1．法律素质不高，专业素质不强。该做的事情不敢做，不会做，做不好。熟悉掌握所执行的法律法规是严格、公正执法的前提条件。如果执法者不懂法，怎么去执法？随着法律体系的不断完善，执法装备的不断更新，法律法规以及规章的数目会越来越多，相关执法规定也会越来越细。一些民警学习主动性不高，等单位安排学习，靠组织安排培训，对应知应会的有关法律法规规定及执法活动的方法、步骤、时限等一知半解，法律业务知识贫乏，导致在执法活动中不了解自己应当履行的职责，在工作中出现不敢做，不知如何做的情形。
2．执法观念落后，缺乏责任意识。某些领导和民警认为，严格执行法律，就不能自由行使职权，执法活动将受到约束和限制，打击交通违法的效率也必然降低。因此在执法工作中放弃了对法律的尊重，认为公安执法者重在管理、重在办案，至于“程序”不过是“走过场”的问题，导致在履行法定职责时随意执法，选择性执法。
3．执法监督不力，导致不作为。一些基层单位为追求短期社会影响，常常采用运动式、突击式的粗放式执法，忽视了严格公正文明执法，出现程序违法等不作为。对此，少数领导睁一眼闭一眼，大事化小，小事化了，加以庇护，在一定程度上削弱了民警的法治意识。久而久之，在民警的头脑中形成“做与不做一个样、做好做坏一个样”等错误认识。
三、杜绝执法不作为现象的对策
杜绝执法不作为现象，确保严格公正执法，事关公安交警的整体形象，事关辖区社会的持续稳定。要遏制这一不良现象，当前必须切实落实以下几个方面的对策：
1．转变执法观念，端正执法思想，切实增强民警法治意识。首先，要使民警牢固树立对法律负责的执法观念，增强严格执法的责任感和使命感，从根本上抛弃不符合“法治”要求的执法意识和习惯，做到严格、公正执法，真正把“法治”精神和法律规定贯彻到具体工作中去。其次，要牢固树立执政为民的理念，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，使各项交通执法工作都体现人民群众的根本利益。第三要大力培养民警崇高的执法品质和强烈的执法激情。一个执法者素质如何，不能单纯地看他的法律水平和业务水平，更重要的是要看他有没有崇高的执法品质和职业道德，民警执法中的不作为或消极作为等问题往往不是出在法律业务水平方面，而恰恰是出在执法精神和品质上。因此，在日常的教育中一定要把培养良好的职业道德和崇高的执法品质放在首位，大力弘扬正气，大兴公正执法之风。
2．加强教育培训，推行岗位练兵，切实提高执法整体水平。没有高素质的执法队伍就不可能有良好的执法工作。要提高基层民警的整体素质和执法水平，确保严格公正执法，关键要把握好以下几点：一要强化执法观念。制定完善的学习计划并严格落实，并积极开展对科学发展观理论的学习与讨论，摆正为民服务的位置，坚决抵制和克服特权思想。在执法中，要正确处理严格执法与热情服务的关系，始终坚持理性、平和、文明、规范执法，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二要强化执法培训。针对执法过程中的重点、难点，结合民警工作实际，制定明确的操作程序和执法标准（如编写《执勤执法手册》等），为执法工作提供法律上、制度上、规范上的保障和支持；依托岗位练兵，如突出对指挥手势、执法程序、正确使用执法记录仪、事故快速处理等内容的训练，使民警能熟练掌握交通违法、事故处理和指挥疏导方法。三要完善执法制度。要坚持平时考核和年终考评相结合，落实日清、周结、月评精细化管理，根据各业务线特点量化细化各项工作任务，把民警落实责任的情况与奖惩挂钩。对中队、民警进行日常综合考评，将排名前后与岗位津贴、评先、评优紧密联系，调动民警工作的积极性和责任感。
3．坚持内外并举，严格专项检查，切实加大执法监督力度。遏制执法不作为，必须坚持内外监督并举和事前、事中、事后监督并重的原则，加强执法监督。一是要加强内部监督。要根据交通警察执法的特点，认真查找容易产生执法问题的环节，研究制定相应的制度和措施，纳入监督视线，执法工作延伸到哪里，监督就紧跟到哪里。二是要加强外部监督。积极营造良好的监督氛围，把民警执法置于广大群众监督之下，把能够公开的全部向群众公开，压缩执法办案中暗箱操作的空间。三是要开展专项检查。针对执法中存在的突出问题，开展专项检查，既要注重防止不作为，也要防止消极作为、乱作为，发现问题，及时纠正。
3. 中学地理如何进行启发式教学之浅见
陶行知认为：教学做是一件事,做是中心,在做上教,在教上学,教的方法根据学的方法,学的方法根据做的方法.他说：“事怎样做便怎样学,怎样学便怎样做,教而不做,不能算教,学而不做,不能算学,教与学都以做为中心.”他认为,做是教学的中心,任何事情脱离了实际不去操作实践,也就失去了学习的真正意义.这种理论的提出,在宏观上给我们指出了教育发展的道路,明确了做才是教学的根本,也是唯一的出发点.
二、启发式教学的内涵
孔子是我国古代的伟大教育家、思想家,是儒家学派的创始人.孔子也是启发式教学的首创者,他在这方面的名言是：“不分不启,不悱不发,举一隅不以三隅反,则不复也.”这段话大意是：“教导学生,不到他想求明白而不得的时候,不去开导他,不到他想却讲不出的时候不去启发他.教他东,他却不能由此推知西、南、北三方,便不在教他了.”就是说只有当学生产生强烈的求知欲和进入积极的思维状态时,教师才适时地诱导启发.如果让学生认识一样东西,告知其一面,而他不能由此推知其他方面,这就表明学生未处于积极思维状态就不要勉强施教,假如将各个方面不厌其烦地一一告之,反而养成学生的依赖性,阻碍其思维的发展和独立思考.这种教育思想的建立与提出,更具有实际中的操作性,对在何种时间何种学习状态下施教,做出具体的指导,在微观上起到不可估量的作用.
三、二者之间存在的关系
1．宏观调控、微观实施
“教学做合一”的教学理论提出了把教学当做一件事,在总体方面提出了怎样教、怎样学、怎样做,提出了总的教学方向,却没有提出在什么时机,什么状态下去教去做去学.启发式教学方法指出了何时教,怎样教,提出了具体的操作方法,这种教学思想的提出,更具有实践性.二者之间前者是教学理论,后者是教学方法,教学方法的实施,必须要建立在一定的教学理论上,只有理论指导实践才是检验真理的唯一标准.
2．“教学做合一”教学论启发式教学方法具有指导意义,二者之间互相依靠,互相作用.
人的外部活动都需要通过做才能完成,说与做是人与外界保持相互沟通的两种方式.陶行知之所以能够提出教学做合一的教学理论与其他长期和研究及教育是不可分割的.陶行知先生一生受美国实用主义教育家杜威的影响很大.约翰·杜威是美国著名的哲学家、心理学家与教育家、美国实用主义哲学的代表人物,实用主义教育的创始人,美国人也称他为：“创立美国教育学的重要人物.”杜威在自己的教育理论中,从各种不同的角度,多方面描述了教育本质问题.他关于教育本质的论点,基本上用三句来概括,这就是“教育即生长”、“教育即生活”、“教育即经验的继续不断改造”.根据“教育即生活”,杜威提出了“学校即社会”.陶行知先生借鉴此种理论,经过自己的不断探索,形成了自己的一套完整的教育理论体系.启发式教学思想与方法在 21世纪的作用是巨大的.关于启发式教学,更准确的说应该是一种教学方法.
1．小学生心理特点
小学生心理发展过程的主要矛盾是原有水平和新的需要之间的矛盾,这种矛盾运动具有发展方向和数量化方面的一些特征,主要表现在如下几个方面：①方向性和顺序性；②连续性和阶段性；③不平衡性；④发展具有差异性,其具体表现为：有意注意持续时间短,无意注意持续时间长,感性认识与直观性认识强于抽象思维,感性认识随着年龄的增长而逐渐增强,抽象思维随着年龄的增长而逐步形成,无意记忆逐渐转化为有意记忆且时间长,想象力丰富,情感方面表现强烈,意志力差,智力水平发展不一致.只有充分把握儿童的心理特征,才能在充分时间与环境下,合理运用启发式教学方法.
2．想象力与思维特点
想象是在头脑中对已有表象进行加工改造从而创造出新形象的过程,想象的内容往往出现在现实生活之前,想象分为无意想象和有意想象.在教学中充分把握有意想象中的创造想象力加以启发、引导,就可以极大地开发学生的思维能力.思维是人脑对客观现实间接、概括的反映.从中小学学生思维发展的一般趋势来看,小学生的思维处于从具体的形象思维到逻辑思维的过渡阶段,而低年级小学生正处于在形象思维状态中,并且不大能意志自己的思维过程,所以只有在了解了学生的思维特点.逐渐摸索规律,抓住学生的心理活动特征,按照小学生的思维发展状况加以点拨、引导,才能提高教学质量,促进学生智力水平的整体提高.
3．加强备课质量
在备课中不仅仅是把握教材的重难点以及明确教学步骤,还应把教材分解,针对教材的具体情况,结合小学生的特点,考虑到在平时生活中那些具体的事物能够与本次课的某些教学环节联系到一起,使儿童从中明确一些道理,例如在“前滚翻”教学中,用一个球体的滚动来引导学生理解“团身”的目的,再用一个非球体让学生说明为什么不能滚动,进而说出日常生活中都有哪些圆的东西以达到教学目的.
五、结论世界统一于物质的原理,是马克思主义世界观的基本点.它要求人们在认识和改造世界的过程中,在想问
4. 如何做好企业基层班组建设之浅见
班组是企业经营管理、组织生产活动的基础，也是企业最基层的生产管理组织。班组建设的好坏关系到企业的安全、发展、稳定、和谐和繁荣富强。为此，供电企业针对如何开展班组建设，都在积极的进行探索。我认为班组建设要以“实”为基础，对症管理，从以下两个方面下功夫： 一是加强员工生产技能和文化素质的提升。员工生产技能和安全文化素质的高低是关系着企业和谐稳定、生产安全顺利进行的前提。随着我国经济发展的步伐不断加快，对电力的需求量大增，大批大学毕业生充实到电力企业里，他们的思想觉悟、理论水平和动手操作能力等各不相同。为了确保安全生产的顺利进行，班组应对青年员工进行安全知识和技能培训，逐步满足现场安全生产的要求、适应先进设备的更新换代和安全生产的需要。培训要长抓不懈，并根据员工的实际情况有创新、多层次，多渠道、有系统性、有针对性地进行。从而增强班组整体实力的大提升，为安全生产奠定基础。 二是加强班组长的素质提升。实践证明，班组工作的好与坏、优与劣、成与败与班组长的素质和能力有着密切的关系。班组长的责任意识、安全意识、管理水平高低，对于生产安全、和谐稳定起着非常重要的作用。那么，在新的形势下，如何当好班组长，发挥“兵头将尾”作用，以自己的模范行动影响、激励、团结、带动组员，齐心协力，扎实工作，开拓创新，加强管理，提升质量，确保安全，完成任务，维护稳定，共建和谐，为企业可持续发展奠定良好的基础呢？我个人认为应从下几个方面着手： 第一，以身作则，率先示范。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观，进一步增强责任感、使命感，立足本职，爱岗敬业，以身作则，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己带头不做，遇事不慌，处变不惊，关键时候能冲得上去，紧要关头能豁得出去，遇到技术难题则能手到病除，遇到难活、重活、累活身先士卒带头干，随时正确处理生产过程中出现的各种问题，塑造自己的形象，树立自己的威信，赢得组员的佩服和尊敬。 第二，学习钻研，提升能力。一要牢固树立“工作学习化，学习工作化”的理念，认真学习科学文化知识，刻苦钻研业务技能，注重总结工作经验，不断提高自身的业务能力、组织协调能力、开拓创新能力、解决实际问题的能力。二是自觉养成良好的工作习惯，严格按本岗位操作规程去做，认真处理好每一件事情，做到今天的任务不拖到明天，保质保量地完成生产任务。三是以良好的心态、积极的态度、迎难而上的决心和勇气，分析、研究、解决日常工作、学习中遇到的新情况、新问题，珍惜岗位，感恩企业，发挥才能，干好工作，用自己最佳的工作精神状态和工作热情点燃组员的心，用自己的良好职业品德给组员做榜样，用自己的娴熟业务技能赢得组员的佩服，用自己的关心爱护照顾取得组员的支持、领导的信任。 第三，讲究方法，增强效果。一是从大处着眼，从小处着手，将职工个人问题和班组管理实际统筹兼顾起来，将职工内部、职工与班组之间的问题解决好，创造出和谐共处的良好内部环境。二是善于发挥班组团队优势，有问题要摆到桌面上来解决，不要背后议论，在班组中形成“谅解、支持和友谊比什么都重要”的氛围，取得“众人拾柴火焰高”的效果，避免班组长单打独斗。三是善于掌握班组员工的心思，与员工积极沟通，并尽自己和班组所能，解决员工生活、工作中的实际问题，把关怀和温暖送到员工的心坎上，进而凝聚人心、强化班组合力、提升整体战斗力。四是要积极营造尊重人才、重视人才的氛围，发现和推举那些业务素质高、工作能力强的员工，把他们树为典型，鼓励其他员工向先进学习，让技术能手现身说法，使其他班组成员找到差距，从而迎头赶上。 班组是生产的前沿阵地，班组建设的好坏关系着生产是否安全顺利进行，意义深远。班组建设只有实事求是，对症管理，以制度制约人。通过多种多样知识技能的培训来增强班组成员整体素质大提升，开展各种通俗易懂的安全活动、思想教育引导，增强班组成员向心力和凝聚力。
5. 如何做好县级局纪检监察工作之浅见
烟草在线专稿 如何有效地尽职尽责，切实做好县级局（分公司）的纪检监察工作，笔者认为，应从以下六个方面下功夫。 要明确职责。纪检监察工作在烟草系统中有其共性和个性。就共性而言，纪检监察工作就是维护党章、党纪、保证党的路线、方针、政策的贯切执行，监督检查行政监察对象贯切执行国家法律、法规及规章制度的情况。纪检监察机关是保护人、教育人、规范人、监督人、惩处人的专门机构。就个性来说，烟草系统县级局（分公司）纪检监察工作主要是同级监督，重点是预防，再是查处。因此，作为纪检监察工作根本宗旨和具体任务的实际践行者和执行人，就必须随着新时期改革开放的不断深入，市场经济的高速发展，防腐倡廉工作形势的日趋复杂，正确把握角色定位，认清职责，全面履行好自己的工作职责。 一是强化角色意识。烟草系统县级局（分公司）纪检监察室人员必须明确我们的工作重点是强化同级监督，本着“预防有效、监督有方、惩处有力”的方针，充分发挥纪检监察室的职能作用。监督检查党的路线、方针、政策，上级部门指示精神和本级重大决策、各项措施要求的落实，为县局党组当好“护卫”。也就是拓宽范围、提前介入、围绕大局、服务中心。二是强化责任意识。作为烟草行业最基层的行政业务单位，县级局（分公司）直接从事“两烟”经营活动，因而所面临的预防职务犯罪、反腐倡廉工作更有其长期性、艰巨性和复杂性，由此决定了纪检监察工作成效不可能立竿见影，一蹴而就，这就对从事纪检监察室工作的人员提出了更高的要求和责任，决不能因此放松、放弃履行纪检监察工作职责。 要保持经常性。必须把它贯穿于干部员工的工作、学习、生活、娱乐等全过程，渗透到完成各项任务的全过程。纪检监察工作，既是一项十分艰巨的工作，也是一项弹性较大的工作，还是一项“得罪人”的工作。如果你不认真去抓，有时问题也不一定马上出现，假如你积极去做，有些问题也不见得立即解决，你做的越多越认真，也许你的选票会更少而异样的目光更多。但是，既然组织上把你推上了这个岗位，就要把这项工作常抓不懈，有耕耘必有收获，久松必酿大患。失去监督的权力和职能，有可能误入歧途，走上犯罪的道路。实践证明，谁是纪检监察工作的有心人谁必定也是这方面的有功人，会被人理解，受人尊敬；哪个地方的纪检监察工作抓得经常，哪个地方的党风廉政建设就充满活力，人文环境就好，经济发展就又快又稳又好。当然，经常抓不是“乱抓”，更不是搞“人人过关”。纪检监察要求全程监督，但不能理解为全程参与，参与应是监督的参与。经常性体现在日常监督、预防教育和防范未然之中，体现在全员整体防范意识的提高之中。 要注意及时性。纪检监察工作的长处，不仅在于经常，而且在于及时。县级局（分公司）纪检监察工作的范围相对窄些，所处的对象和接触的人员是“同一个战壕的战友”。所谓及时，就是要及时捕捉“同一个战壕的战友”的思想苗头，把握工作时机，把员工的消极思想情绪和不良行为消除在萌芽状态，这是做好纪检监察工作的有效途径之一；再是及时性还体现在对工作监督、教育、协调、查处、纠正的及时。实践证明，任何事物的发展都有一定的过程。思想表现和不良行为等问题也是一样， 一般都有征兆可寻，有端倪可察。但纪检监察工作所面对的人的思想行为的表现往往又具有多变性、隐蔽性、曲折性和偶然性，不会轻易被发现。因而，要做到及时，得有很强的责任心和敏锐的观察力。为此，纪检监察人员必须要做到眼勤，该注意的问题要看到；脑勤，该做的工作要想到；手勤，该积累的材料要记到；嘴勤，该提出的要求要说到。 要体现群众性。在纵向上，要形成县局（分公司）领导、县局（分公司）机关中层干部、基层烟草站站管理人员相结合的整体工作队伍。纪检监察工作牵涉面广、内容丰富，单靠少数纪检监察室工作人员是不可能顺利完成的，必须依靠上级机关和同级领导及各部门的相互配合，发动群众，使广大员工在是非面前有辨别能力，在诱惑面前有自控能力，自觉遵守党纪国法、各项规章制度，严以自律。只有这样才能有效地、事半功倍地做好这项工作。同时，很有必要根据各自的实际情况。开展“政治上互帮，业务上互教，作风纪律上互管，生活上互助”的“四互活动”，努力推进纪检监察工作的群众性。在横向上，要形成烟草、社会、家庭和当地县委、县政府等职能部门的联动工作网络，提高纪检监察工作的整体效益。在坚持以烟草自身建设为主要抓手的同时，要借助县纪委、监察局、检察院、公安、法院等职能部门和家庭的力量，共同做好纪检监察工作，变封闭式为开放式的纪检监察工作。 要坚持原则性。纪检监察工作坚持原则性不是老调重谈。工作在县级局（分公司）纪检监察室岗位上的人员至少必须从思想上明确三点：一是以情感人不等于可以放弃原则性，以深厚的兄弟感情对待员工和坚持原则性并不矛盾。二是以理服人不等于以权压人，搞通不通三分钟，有令必行，有禁必止和理解宽容并不矛盾。三是“曲高”未必“合寡”，“调低”未必“合众”。当前有的纪检监察人员有这样一种心态：认为从事纪检监察工作调子高了没人听、或怕得罪人，调子越低越容易被人接受、或赢得人心。这不完全符合事实。其实不少员工反映调子不是高了、而是低了。由于调子低、你松一寸，他就松一尺。还出现树正气的遭人耻笑，讲理想的受人讥讽，当模范的被人冷落的现象。造成这种不正常现象的根本原因，不是“曲高”难以“合众”，而是长期以来低格调使良正风气抬不起头。 要增强主动性。县级局（分公司）纪检监察室必须拓宽思想，增强主动创新的力度，敢于冲破条条框框的束缚。如果总认为“同级监督”管不了“同级”，更监督不了“本级单位的领导”。或是怕这怕那，患得患失，怕穿小鞋。那么纪检监察就形同虚设，也说不上做好纪检监察工作。当然，话又说回来，要增强主动性、必须营造一个有利于纪检监察工作开展的氛围，尤其是单位主要领导的理解和支持。否则，说增强主动性也是一句空话。