基层投诉工作

❶ 如何进一步加强基层信访举报工作

1、新期信访举报工作形势任务 2、处理信访举报程序 3、纪检监察信访案件办理管理 4、基层信访举报工作应加强几项工作 、新期信访举报工作形势任务 （）新期信访举报工作面临新形势 我三面析 1、新世纪、新阶段做信访举报工作提供良机遇 前我已进入全面建设康社、加快推进社主义现代化进程、构建社主义谐社新阶段做信访举报工作既面临着极其利机面临着严峻挑战 全面建设康社效解决各种社矛盾、做信访举报工作提供坚实物质基础十六,央提发展社主义民主建设社主义政治文明做信访举报工作奠定良制度保证扎实群众基础党风廉政建设反腐败斗争深入发展充发挥信访举报工作职能作用提供广阔舞台信访举报工作实践已经总结积累些功经验今工作展奠定基础 2、党央、务院、央纪委监察部领导高度重视信访举报工作 领导重视支持做信访举报工作关键党十六报告明确指要认真研究我社新变化群众工作新特点加强改进群众工作贯彻党建设政权建设各项工作央纪委、监察领导信访举报工作提明确要求做信访举报工作指明向 3、信访举报工作前呈现新情况、新特点 主要表现几面 ①信访举报总量始终保持高位运行随着改革断深入新情况、新问题随现；群众民主意识、监督意识、自我保护意识等进步增强预示着今段间内信访举报数量呈高位运行状态 ②集体访总量虽所减少越级集体访增规模越越行越越激烈参与数越越经十几、几十甚至几百些酿群体性事件辄采取扯横幅、打标语游行、静坐、请愿甚至拦截领导车辆冲击、砸毁党政机关门毁坏办公设备扣压关领导质堵塞交通等现跨区、跨行业、组织聚集访 ③检举控告领导机关、领导干部违纪违前信访举报重点检举控告般占90%检举控告数反映各级领导干部经济问题般占检举控告总量60%左右经济类问题贪污受贿数举报违纪问题看越越呈现群体性、组织化趋势些带强集体违纪性质查案实际情况看腐败呈现群体性、团伙性 ④举报问题涉及范围越越广泛仅涉及党政机关、司机关行政执纪执部门各行业都能举报随着改革断深入各种深层社矛盾逐渐呈现群众信访举报反映问题越越复杂社矛盾与党员干部作风、廉洁自律、腐败问题交织起解决起难度除反映经济问题外权谋私问题违反组织事纪律问题破坏干扰社主义经济秩序问题挥霍公款、吃喝问题违反财经纪律问题赌博嫖娼问题与黑社势力勾结问题工作作风粗暴、侵犯群众合权益问题等群众反映非强烈且些违纪行越越严重情节越越恶劣 ⑤举报机逐步向维护自身利益发展检举控告数控告类信访举报增解决问题难度 ⑥越级信访势减信访举报根本经基层直接向级机关举报 ⑦署名举报所增加匿名举报仍占主流匿名信访举报件占70% （二）、新期信访举报工作任务 （1）努力营造良举报环境进步畅通拓宽信访举报渠道 总看前信访举报环境比较各级纪检监察机关积极创造条件努力解决群众反映问题差距：能确认识信访举报；二压信办、拖案查现象发;三利用信访举报渠道发泄私愤诬告陷害干扰影响纪检监察机关工作等等 进步畅通拓宽信访举报渠道应抓六环节：确认识待群众举报要充认识群众信访举报党风廉政建设反腐败斗争作用要深刻理解十五反腐败工作机制依靠群众积极参与重要意义二引导群众确举报要引导群众实事求举报教育群众确行使自职权要引导群众逐级举报、依举报、署实名举报三便群众举报要拓宽举报渠道要改进工作作风建立领导接待现场办公制度等四保护群众举报要认真执行保密纪律严肃查处打击报复举报案件五要鼓励群众署实名举报六认真解决群众反映问题应该解决且能够解决要及解决；解决要向群众作解释群众理解；于些理要求要坚持原则决姑息迁 （2）狠抓信访问题处理落实维护保障群众权利 首先要狠抓信访问题处理落实取信于民凡群众反映内容具体、情节严重问题都要认真调查核实 其要群众满意满意标准群众满意处我要改进克服狠抓信访举报问题处理落实 第三要转变观念处理信访举报能仅满足于转办关键抓办,能够举报清白,举报明白要克服改变等、拖、踢、压、欺、瞒、哄等错误做 第四要充发挥信访举报信息灵敏、信访协调、监督执纪三优势；要充发挥纪检监察机关内部外部其职能部门作用形合力共同处理信访举报；要强化内部制约监督使群众信访举报事事结件件着落 （3）切实抓基层信访举报工作 基层信访举报工作重要基础性工作加强基层信访举报工作于密切党同民群众血肉学校推党风廉政建设反腐败深入展维护社稳定着十重要意义 近基层信访举报工作断进步发展取喜绩些能适应新形势要求影响制约着信访举报工作深入展职能作用发挥 （4）努力化解集体访积极维护社稳定 集体访民内部矛盾激化种表现形式种非信访已经影响社稳定重要素集体访纪检监察机关历提倡、支持要认真待 认真查处群众反映问题化解集体访根本办要千百计问题解决基层要制定应中国预案尽快平息事态重要集体访要向同级党委、政府、级纪检监察机关报告要建立集体访突发事件协调处理机制依靠党委、政府协调处理重要信访问题要强化责任失渎职造集体访影响恶劣要追究关领导、关部门责任借集体访扰乱工作、产、秩序影响社稳定组织者骨干要追究责任 （5）依纪依规范信访举报工作 2004央纪委监察部江西召依纪依规范信访举报工作座谈2005纪委办公厅印发《关于依纪依规范纪检监察信访举报工作若干意见》《若干意见》明确依纪依规范信访举报工作指导思想、基本原则、目标具体工作要求体现用制度规范工作、按制度办事、靠制度管精神指导前今期依纪依规范信访举报工作重要文件 二、处理信访举报程序 （1）处理信基本程序体四程：准备程、办理程、反馈程、审结程①准备程：包括消毒、类、送、拆封、装订、盖收信章等②办理程：归纳8字即登登记夜；二类、级、归口；三阅及阅批超2；四清重问题彻底查清问题认真澄清；五结按期办结优质审结；六信访；七统统计综合析；八整整卷归档③反馈程指级纪检监察机关级纪检监察机关交办重要信访举报件处理情况及报程④审结程严格审结质量关实行审核反馈我区纪委总结五审省市纪委肯定认即审程序否规定手续否完备；二审报材料否齐全规范；三审问题否查完；四审事情否查清定性否准确处理否恰落实；五审署名信访否复否息诉息访凡符合要求律结 处理工作,我必少卡四册即卡信访登记卡; 四册级纪委信访转办登记册；本级纪委信访处理册；领导接访登记册；信访档案归卷登记册 （2）处理信基本 我通使用七种： 反映促办主要针重要情况问题通定信息载体向关领导反映通领导批示促使问题尽快解决主要形式《信访简报》、《要信摘报》、《专题报告》、原信送阅等等 二转交承办主要针本级纪检监察机关管辖范围信访举报件通定式转交关或部门处理其重要发函要求查报结、或要查报报情况 三问督办主要指交办机关转信访举报件要进行督促催办要求查报结信访案问督办重点 四移送承办主要指涉及同级党委、政府管理党员干部、行政监察象问题移送给本级纪检监察机关其职能部门办理 五查接查办主要针些中国待查明、易查易结及打击报复举报问题信访部门按规定程序直接查办 六信访监督指纪检监察机关根据民群众信访反映党组织、党员、党员领导干部、行政监察象思想、工作作风面问题、般廉洁自律问题及轻微违纪问题反映者采取信访谈或发信访通知书等形式进行监督目达严格教育、纠错误、澄清问题防微杜渐新形势解决信访问题重要途径教育、挽救、保护干部重要举措 七信访协调属于纪检监察机关受理范围信访问题涉及部门交叉问题纪检监察机关发挥组织协调作用帮助群众疏通办理渠道引导群众级归口反映问题促使问题尽快解决基层推行信访举报办事公、双向承诺、听证、群众代表参与信访案件调查等 （3）处理信基本要求 快贯穿处理信整程般信件转办快；重要问题研究快；该请示摘报快；应立案查处快；向交办发函快 二准努力提高信访干部自身素质具备较高政策水平熟练掌握本职工作所需要知识技能增强适应应能力熟悉管范围党员、干部及行政监察象基本情况要突重点 三区别同情况采取同妥善效解决各类问题 四严严格办信程序各项规章制度；严格保密纪律；严肃查处侵犯检举、控告民主权利行；严格避制度 三、纪检监察信访案件办理管理 （）叫信访案件 信访案件指纪检监察机关信访部门要求查报结或者依据关规定直接调查处理重要信访问题 （1）信访案件种类级纪检监察机关信访部门发函要求级纪检监察机关查报结要情况信件二纪检监察机关信访举报部门依据《监察机关举报工作办》所赋予职能直接查办信件 （2）信访案件查处范围信访案件查处范围根据信访问题所涉及象内容确定查处象般应本级纪检监察机关管辖范围内党组织、党员及行政监察象查处内容应述查处象较严重违纪问题严重风及带典型性、倾向性、苗性问题比较重要申诉 （二）信访案件承办与转办 级纪检监察机关接级纪检监察机关信访举报部门交办函属于本级党委、政府管辖范围干部问题案件应及承办属于级党委、政府管辖范围干部问题案件直接办理转办信访案件管理两点明确要求：级纪检监察机关级纪检监察机关信访室交办信访案件应固定部门专管理承办转办须经本级机关领导审批要情况信访月复要结三月复二级纪检监察机关级纪检监察机关信访部门交办信访案件应及认真办理允许扣压拖延拖延、扣压造严重应追究关单位员责任需要推迟办理应向交办机关做书面说明 （三）信访案件督办 信访案件办理程交办单位、承办单位、转办单位应加强学校与沟通及通报案件办理进展情况保证信访案件办理限质量级纪检监察机关信访部门应及级纪检监察机关办理信访案件情况进行督促、催办指导 （1）督办重点 般情况要求查报结函件经发该案即列入沟通催办范围列情况应列重点进行督办： 超办结限信访案件凡未立案查处承办单位3月内没报告结；凡立案查处承办单位6月没报告结 二已经报告结级纪检监察机关认需要补充调查重新研究处理意见或补报关材料信访案件 三领导批示要求尽快报告处理结信访案件 四其需要掌握办理情况信访案件 （2）督办 般电催办、派督办、发函催办、通报案件报结情况、调卷督办 （3）督办程序规定 履行督办审批手续督办工作项极其严肃工作必须经关领导批准 二参加督办员必须解案情熟悉拟催办案件办理情况存问题熟悉关政策、规制定督办案做督办准备 三督办员督办程要向承办单位或转办单位解案件办理情况做督办记录整理填入《督办案件登记表》呈领导阅批督办工作结束督办员应向领导汇报督办情况汇报应按照《登记表》所列项目按照函号、发函间、案件查处及报结情况、督办内容、督办结、督办程、督办意见顺序逐项汇报简明扼要意见明确领导本案督办工作提意见要求领导意见填入《登记表》备查 四、信访案件直接查办 纪检监察机关信访部门经筛选确定并报经领导批准部信访案件直接调查处理 （）直接查办信访案件范围 1、情节简单线索具体、清楚短间内查结信访问题 2、情况紧中国要发或发违违纪问题 3、突发性集体访及采取措施能造严重甚至影响社稳定问题 4、群众反映强烈突发性、苗性热点问题 5、侵害举报合权利打击报复举报问题 6、领导交办及其需要直接查办信访问题 （二）直接查办信访案件审批程序 属于级党组织纪检监察机关管辖范围由信访室主任批准；属于本级管辖范围须经本级纪检监察机关领导批准 （三）直接查办调查与处理 1、直接查办由纪检监察机关信访部门派进行同关单位联合调查调查取证员少于两 2、调查工作结束应撰写调查报告 3、调查情况处理意见报关领导批准并予落实 4、调查处理结束关材料立卷归档 五、报告信访案件调查处理结程序及规定 （）报告信访案件调查处理结形式 凡要求查报结信访案件关单位必须书面形式报告办理结 （二）报告结件审批权限 违纪员进行组织处理、纪律处应由承办纪检监察机关领导集体审定加盖公章报需进行组织处理、纪律或反映实管领导必须签字加盖公章报 （三）报告结件必备材料 1、检举、控告信访案件必备材料：调查报告处理结论；检举、控告检举、控告调查处理意见检举、控告或检举、控告提同意见应附承办单位其同意见说明；检举、控告错误组织已令其检讨或给予组织处理应附本检讨或处理决定；呈报机关审查意见 2、申诉案件必备材料：原处理决定、复议结论或复查报告及结论；申诉复议、复查结论意见申诉提同意见应附承办单位其同意见说明；呈报机关审查意见 （四）信访案件报结要求 1、严格执行《共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》规定必备材料必须齐全 2、呈报单位必须所报结案材料提审核意见表明态度并且报告信访举报所反映情况属实程序作属实、基本属实、部属实、实认定 3、呈报单位报结案材料要纪委或监察厅（局）名义并加盖公章禁止用复印件报由职能部门报必须函件注明该案已经委讨论或经管领导审批同意 4、案报呈报函报结几案件 5、报材料式二份 六、信访案件结案 （）符合列标准信访案件作结案处理 1、事实清楚即发案间、点、涉及事、所反映问题情节及等均已调查清楚 2、结论确即所发事件做确析、判断并依据党章、政策、规定性准确 3、处理恰举报错误做处理各项处理意见均已落实 4、文字材料齐备报批手续齐全符合规定呈报程序 （二）履行结案程序 1、交办单位收报结材料由专进行登记、加盖收文章、编号报结材料送承办审核 2、承办按照信访案件结案标准报结要求认真审核提意见送关领导审批 3、凡经领导审核批准结案承办应尽快办理结案、归档手续并告知呈报单位凡经研究同意结案承办应迅速通知呈报单位进行补充调查补报材料交办单位两月内反馈意见呈报单位视同意结案 七、信访案件属实程度认定 （）属实程度类 1、属实——信访举报所反映情况与调查结相比完全相符或基本相符 2、基本属实——信访举报所反映情况与调查相比部相符或主要错误事实相符 3、部属实——信访举报所反映情况与调查结相比部属实要错误事实相符 4、实——信访举报所反映情况与调查结相比完全符 （二）属实程度统计 宏观划实实比例般属实、基本属实、部属实案件数量与查结案件总数相比 信访案件属实率=（属实+基本属实+部属实）÷查结案件总数 （三）属实程度认定析 1、属实四种情况 （1）错误事实及与信访举报反映情况完全致 （2）错误事实与信访举报反映情况相符由于某些客观素影响使略入 （3）错误事实及与信访举报反映情况基本相符事实情节略入影响错误事实认定 （4）错误事实及与信访举报反映情况致检举控告者职务、单位等某些细节入政府部门写党机关般干部写领导干部职写副职党内职务写行政职务原职写现职等 2、基本属实五种情况 （1）错误事实与信访举报反映情况相符同 （2）主要错误事实或部错误事实与信访举报反映情况相符相同 （3）错误事实及造与信访举报反映情况基本相符某些情节及略入 （4）数错误事实及与信访举报反映情况相符少数错误事实能认定 （5）错误事实及与信访举报反映情况基本相符所犯错误实际事与信访者所指控事虽同象间密切学校实际事所犯错误事实经检举控告同意、默许、授意或暗示 3、部属实七种情况 （1）要或少数错误事实及与信访举报反映情况相致 （2）要或少数错误事实与信访举报反映情况致同 （3）事实及与信访举报反映情况致相同所犯错误事实情节入 （4）事实及与信访举报反映情况致相同主要责任应由检举控告承担 （5）少数错误事实及与信访举报反映情况相致 （6）错误事实及与信访举报反映情况相同所犯错误实际事与检举控告密切关系检举控告实际事错误行并未授意或同意造错误事实没坚决纠或制止 （7）错误事实及与信访举报反映情况类似检举控告事实犯错误事实际犯错误事盗用名义 4、实四种情况 （1）错误事实及与信访举报反映情况完全符 （2）检举控告者姓名、单位及内容等与信访举报反映情况相同检举控告者没信访者所指控错误事实及 （3）检举控告者没信访举报所反映错误事实调查发现信访者没反映其问题 （4）信访举报所反映问题及其存检举控告姓名等错误属于张冠李戴 四、基层信访举报工作应加强几项工作 （）建立健全领导负责制切实加强信访工作领导 领导责任制做工作组织保证必须做基层信访举报工作根本保证领导责任制要包含四面内容： 1、重视信访举报工作纪检监察机关领导信访举报工作负重要领导责任要信访举报工作纳入纪检监察工作总体部署加强检查指导充发挥各职能部门作用要定期听取信访举报工作情况汇报研究、部署工作；主要负责同志要亲自抓要及解决信访部门存困难问题 2、要建立健全信访举报工作制度要坚持群众接待制度、署实名举报重复制度功奖励制度等重要集体访要亲自接待并组织协调关部门认真处理；实施信访监督要负责或参与同举报领导干部谈；要负责或指导疑难信访案件调查处理 3、保证信访信息渠道畅通基层信访举报部门要定期向同级党委、政府级纪检监察机关报告信访举报工作情况；鼓励、支持职能部门主提供信访信息；实施信访监督要负责或参与同举报领导干部谈；要负责或指导疑难信访案件调查处理 4、加强基础建设乡镇级要配备专兼职工作员负责处理信访举报要加强思想政治工作加培训力度努力提高信访干部政治素质业务素质 （二）加强预测预防源减少信访问题发 做五面工作： 1、加强信访工作宣传要采取种形式向广党员、干部、群众宣传信访举报工作规、教育、引导群众依信访、逐级访严格禁止共产党员及家工作员煽、组织、策划、参与集体访 2、加强调查研究情况析拓宽解社情民意渠道要转变作风深入基层、深入群众解新形势信访举报工作现新情况、新问题解热点、难点问题要定期析信访举报情况掌握信访发展态势研究产原解决策并提意见建议通建立学校点、信息点等途径解情况变群众访干部访群众反映情况提供便利条件特别要注意集体访、越级访苗做早发现、早劝阻、早解决 3、充发挥信访中国络作用区镇要建立信访工作领导组行政村企业应设立信访接待场所配备信访监督员信访监督员要选择党性强、作风派、威信党员、群众担任 4、增强工作前瞻性重针、政策、决定台重要节、重、重要工程实施等程能现安定素要进行预测、排查并采取措施予防范 5、建立快速反应、快速处理机制重集体访、采取静坐、围堵冲击党政机关门、拦截领导汽车等激行访；行凶自杀或携带危险品、爆炸物品访等紧中国、重要情况断处置同务必及报关部门群众反映问题属本级纪检监察机关受理及作处理；属于级管辖立即送；属于受理范围要尽快移送、转交至关部门故意扰乱工作秩序、听劝告要请公安部门协助处理 （三）确待妥善处理群众信访举报 强调抓三面工作： 1、教育各级领导干部确待群众举报行 2、认真办理举报事项 3、坚持办事公 （四）加强信访协调加信访疑难案件处

❷ 如何有效的投诉政府工作人员

有效的投诉政府工作人员的常见方式如下：

1、市长热线12345；

2、纪检委热线12388；

3、通过国家纪检委的官方网站投诉；

4、可以向该单位的纪检监察室反映投诉，也可以向该单位的上级行政主管机关反映投诉，或者直接向当地纪委反映。

投诉政府工作人员的常见受理范围：

1、对党组织、党员违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等党的纪律行为的检举控告。

2、对监察对象(监察法规定的六类公职人员，下同)不依法履职，违反秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等规定，涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法犯罪行为的检举控告。

3、党员对党纪处分或者纪律检查机关所作的其他处理不服，提出的申诉。

4、监察对象对监察机关涉及本人的处理决定不服，提出的申诉;被调查人及其近亲属对监察机关及其工作人员违反法律法规、侵害被调查人合法权益的行为，提出的申诉。

5、对原行政监察机关作出的政纪处分和其他处理决定不服未超过申请期限，提出的申诉。

6、对党风廉政建设和反腐败工作的批评建议。

❸ 如何加强基层检察院举报工作的几点新思路

当前，我国正处于社会矛盾的凸显期，广大人民群众有表达自己诉求的强烈愿望。在这种形势下，检察机关能否做好举报信访工作，事关整个社会的稳定和人民群众的根本利益。而我国目前相应的法律法规相对较少，各级检察机关所面临的信访举报状况也是不尽相同。这也为各级检察机关因地制宜，有针对性的开展工作，提供了机遇和挑战。笔者身为基层控申人员，主要针对基层如何更好的开展举报工作，提出三点建议： 首先是开展网络举报的问题。当前，不少基层检察机关的控申部门为方便人民群众举报信访，开通了举报网站。这样可以紧跟时代的步伐，减少群众的举报成本，为群众提供更加便捷高效的服务，及时化解潜在的社会矛盾。但是，笔者经过调研认为，利用高科技手段拓宽举报渠道并不是所有检察机关，特别是基层检察机关的首选。 以我院为例，笔者认真分析了近几年的举报记录。在所有的信访案件中，信访人的年龄在60岁以上的占全部信访人的比例达到85.4%。特别是今年以来受理的43件信访案件，有37件的信访人的年龄均在60岁以上。目前，我院接待的上访老户，都是60岁以上的老人。30岁以下的信访者几乎没有。而根据数据显示，我国互联网网民中，60%以上为30岁以下的年轻人。60岁以上的网民占网民总数的比例仅有2%。另一方面，2009年我院受理涉农来信来访24件，涉农信访占本地区信访总量为67%。2010年我院受理涉农来信来访25件，涉农信访占本地区信访总量为58%。而我国整体上的农村网民数量只占到三成左右，一些经济不发达地区则是更少。 这些数据充分说明，对于基层检察机关而言，信访人并不是互联网的使用群体。建立高科技的举报渠道，开通网站举报并不一定会起到方便信访人的左右。我国大部分的基层地区，经济发展水平并不高，互联网的普及程度也没有相应的提高。因此，在这些地方，并不具备推广网络举报制度的条件。同时，网络举报虽然有很多优点，但也有自身的不足。我国目前对于互联网的监管并不是十分到位，网络实名制尚待实施。一些不实的信息会在短时间内充斥网络，成为一些别有用心的人泄愤和打击报复的工具。这也会给执法机关加大办案成本，造成不必要的资源浪费。 所以，笔者认为，做好基层控申工作，最主要的是继续坚持下访巡访制度。基层检察机关更贴近人民群众，应该积极主动的为群众排忧解难。控申工作人员不能坐在办公室里等群众来访，而是应该主动到群众当中，深入社区，街道，乡村。这样，检察人员在与人民群众的密切接触当中，充分发掘案件线索，积极发挥窗口作用，大力畅通维稳联络渠道，有力地推进社会矛盾的化解。 当然，在现今社会，互联网发展已成大势所趋。网络举报成为主流只是时间问题。笔者认为，省、市一级的检察机关应该建立和完善网络举报制度。因为在省、市检察院所在地区，经济较为发达，互联网普及程度较高，网民数量多，具备开展网络举报的社会经济条件。同时，省、市检察院所在城市的区位影响较大，可以掌握多方面的信息，便于最大限度的发挥网络举报的作用。而基层检察机关应该先与省、市一级的检察机关建立方便快捷的网络信息通报机制和资源信息共享平台。通过网络信息交流，基层检察院可以更好的向上级检察院汇报工作情况，及时获得上级的指示精神。上级检察院指示基层检察院工作也更加方便，对于基层检察院的一些错误也能及时纠正。有了资源信息共享平台，可以有效的防止信访人就同一问题重复上访，及时了解信访人的信访诉求，明确管辖权限，将信访人所反映的问题解决在基层。 其次是法制宣传的问题。加强法制宣传，提高群众的法制意识，是控申工作的重要内容。但怎样宣传，宣传什么却各不相同。笔者认为，不能让法制宣传这一重要工作流于形式，法制宣传工作应在平时的接访，下访中贯彻执行。在调查走访、获取案件线索的同时，对人们群众进行普法教育。改变集中在“宣传周”、“宣传日”进行普法教育的现状。因为，集中在特定日期宣传，接受的群众十分有限，看似宣传的场面火爆，群众真正理解的并不多，宣传的实际效果大打折扣。控申工作人员在平时的接访、下访中，不仅要倾听群众的诉求，为群众解决实际问题，更要主动向信访人宣传相关的法律知识，信访人因为事关自己的切身利益，可以更好的用心去理解法律法规，真正达到普及法律知识的效果。虽然这样每次涉及的群众很有限，但法制宣传是一项长期的工作，要在实践中长抓不懈，日积月累，随着宣传的不断深入，一定会提升整个社会的法制意识。 在宣传内容上除了宣传国家政策法规外，笔者认为，要重点宣传典型案例。特别是本地区检察机关根据群众举报，查办的典型案件。这是因为，单纯的宣传国家法律法规，比较抽象，在有限的时间里，难以让群众深入理解。而且，群众受教育的状况不尽相同，文化水平参差不齐，无法面面俱到。而宣传典型案件比较形象，离群众的日常生活较近，一般群众都可以很容易的理解。这样，可以更好的拉进检察机关与群众的距离。再者，很多群众不愿到检察机关举报，一个很重要的原因就是认为去举报也没有用，不会解决问题。因此，检察人员要通过宣传典型案例，让群众更好的认识检察机关的工作，帮助群众树立与违法犯罪行为作斗争的信心，以榜样的力量来带动群众的举报热情。 最后就是控申部门的人员配备问题。当前，很多检察院的控申部门老同志比较多，很多人认为这是一个突出的问题，主张吸纳更多的年轻人员。笔者认为并不尽然。从老同志的自身特点来看，前面提到过，年龄在60岁以上的老人是信访的主力军。可见，应当让老同志负责接待，这样同龄人之间便于沟通。而且，老同志的实践经验比较丰富，对于信访人反映的问题，可以对信访人进行更好的劝导工作。由于老同志的生活阅历多，这样比年轻同志更有耐心。对于一些不合理的缠访和重复访，能应对自如。而年轻人由于生活阅历有限，难以和许多大龄的信访人进行有效的沟通。同时，年轻同志参加工作时间短，接触的案子较少，容易忽视一些案件线索。所以，不宜让年轻同志独自进行接待工作。但是，也不应让老同志独自进行接待工作。因为控申工作内容繁琐，任务重，老同志由于身体原因，恐怕不堪重负。同时，在公检法系统当中，军队的转业干部比较多，他们的实践经验毋庸置疑，但缺乏相应的理论水平。目前，我国的法律体系正在不断完善，一些新的法律规定，法律思想正不断涌现。很多老同志学习起来面临心有余而力不足的困境。另外，极个别老同志由于临近退休，思想出现了放松，认为多一事不如少一事，得过且过，易对信访人敷衍了事。 从控申工作本身的特点来看，控申工作与人民群众联系密切，又具有案件初查的职责，集监督、纠正者的角色与于一身，对于维护社会和谐稳定具有重要意义，是一个需要高素质人才和综合型人才的部门。因此，需要年轻同志到控申部门加以锻炼，这样可以更好的积累实践经验，改善自身的工作态度和工作方法，也能为检察系统培育优秀的人才。 综合以上两点，笔者认为，可以采取一老一新的搭配形式，组成接访小组。这样，既可以发挥老同志的作用，为年轻干警树立学习的榜样，指出年轻干警在工作中的不足，促使其认真改正；年轻干警又可以在这一过程中接受锻炼，向老同志学习，少走弯路，积累实践经验，为以后开展其他检察工作打下基础。这样，就能有效的弥补年轻同志和老同志各自的不足，共同做好接访工作。同时，让年轻干警跟老同志学习，还可以克服个别老同志的懈怠思想，激发其责任意识，更好的做好本职工作。

❹ 处理群众投诉的经验做法

一、热情诚恳，给人以亲切感
一般来说，来访群众都是为了解决具体问题而来的。接待人员，一定要善于借助平易近人的神态、和蔼可亲的话语、谦逊温和的语调,来缩短彼此间的心理距离，以赢得来访者的肯定感情和积极配合。上访者各界、各级层人员无所不有。因此，面向上访者讲话，就要根据上访者的不同身份、素质、特点，说些各得其所，尽量得体的话，千万不要说那些千人一腔的“官样话”。如果来访者所反映的问题属于本单位管理范围，在政策范围内又可以解决的，一定要设法帮助解决。即使来访者所提出的要求稍有过高，也要耐心宣传解释有关政策，说明不能满足的理由，通过沟通思想，以求得群众的理解和支持，倘若所反映的问题不属于本部门管理范围，也绝不能敷衍塞责，三言两语把人打发了事。
二、真情实意，给人以诚意
信访接待人员只有跟来访群众推心置腹，才能取得共同性语言，实现双向交流。你实实在在地同来访群众交流思想，群众才愿意把自已的真话、实话、心里话讲给你听，你要是虚情假意或拐弯抹角,人家心里有苦衷也不愿意对你讲,你也无法了解到群众的要求和呼声,所谓真情实意,一是要讲实在话。对于政策上有明确规定的问题,要态度明朗地作出肯定性或否定性的回答,绝不模棱两可,含糊其辞；对进在研究的倾向性意见或不宜公布的内部规定和涉及到检举人、调查人所反映的问题绝不能透露给来访人，更不能把对有关部门在工作配合上的意见在来访人面前流露，以免引起不必要的矛盾。二是表实在态。对未经调查核实的事情，千万不要随意表态。如果来访人急于要你作出实质性的回答，也只能运用“假如事情是这样的话，最好通过什么渠道，采取什么方法去解决”的“假设性”答复，以免造成不应有的后果。三是敢于面对事实不回避问题。对群众来信来访提出的问题，凡是符合法律法规、政策规定的，又有条件解决的必须解决到位，让群众感到我们是实实在在解决问题的，是负责任的。尤其要正确对待集体上访，集体上访人多势众，反映的问题多，而且涉及范围广，处理不当极易发生意外行为。接待集体上访时头脑要清醒，态度要冷静，既不能牵就上访者而满足其不合理要求，更不能因群众有不合理要求而否定其反映问题的合理部分。 如果回避矛盾，只能引起群众反感，加剧对抗心理，形成新的上访。
三、言之有据，给人以信服感
熟悉政策、言之有据，是提高工作效率，做好接待工作的关键。接待人员不熟悉有关政策及其沿革，不把群众提出的具体问题放回到特定的社会政治环境中去进行分析，势必会牵强附会或漏洞百出。要是你的答话不得要领或不足为据，群众又怎么能折服于你呢？如果你能对答如流地道出确切的政策依据来，即使来访者提出的问题一时难以解决，别人也是会心悦诚服，满意而回的。
四、用语婉转，给人以宽松感
言不在直，达意则灵；语不在快，至理则明。接待人员不能不讲究对话策略和语言艺术。在接待中，问话要因人，因事而异。有的可以直截了当地问，有的可以委婉含蓄地问，有的则不应该问。如来访人报告事实真相，请求解决困难时，应循循善诱询问清楚，让其一吐为快；如来访涉及到揭发、控告的，除问明是传闻还是亲见外，还应迂回点拨问明某些需要进一步了解的有关情节；对于个人的隐私密事，是绝不可穷追不舍，打破沙锅问到底，弄个水落石出的。在提出批评意见之前，你不妨给对方一个积极的评价，然后区别不同的情况，该直说的时候开门见山，该婉言的时候婉转含蓄。要是来访人心情不畅，你应特别注意自已的表情、手势和语调，或选择良机，用弦外之音使之领会言外之意；或转换话题，用巧言妙语缓和接待气氛，以免造成僵局。
五、讲究仪态，给人以责任感
接待交谈，接待者要仪表端庄、自然大方、语调和谐、情绪稳定、心胸坦荡。交谈时，要凝神注视对方的脸部表情，专心倾听和摘记来访者的陈述。接待人员不要随便岔开别人的话题或打断别人的陈述，一定要让人把话讲完；不要简单生硬地否定群众的批评意见，即便是不够确切的批评意见。无论批评者的情绪如何偏激，措词如何强烈，也不可感情用事，做出失态的举止来。

❺ 加强学习　提升举报工作处理能力

耿子曦

任何一项事业的发展都离不开工作人员的开拓进取，再学习、再教育和再培训是任何一项工作不断深化的必要推动力，国土资源违法线索处理工作作为一项开创性的事业也不例外。作为一名普通的12336工作人员，通过不断学习，做到增强为人民服务的能力和提升个人素养相结合，是我莫大的荣幸。下面就谈谈我对于这份工作的一点体会与建议。

一、努力完善制度建设，提升服务质量

两年来，为了实现“早发现、早报告、早处置”机制，努力形成“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”的新格局，12336不断完善制度，推进工作规范化、制度化，已经形成了比较成熟的工作体系制度。从接听电话、受理邮件信件到处理线索，再到对线索进行反馈答复，都有着一套完整周密的制度作保障。由于在工作中不断发现新问题、新情况，我们及时对相关制度进行修改，以便更好地为广大群众服务。

二、及时制定培训机制，提高自身素养

在不断完善体系机制的同时，加强工作人员的业务学习，提高专业素养也是做好12336工作的坚实基础，是不可或缺的一块重要的基石。

（一）提高认识，开展培训

在实际工作当中，我们的工作人员不仅仅是接听举报电话，单纯地对群众反映的问题进行记录，而是要在接听、记录的过程中，对群众提出的问题依法进行解答，并且迅速地运用自身掌握的知识对问题进行分析研究，快速地提出处理意见，甚至一些不涉及国土资源领域管理的问题，我们也要进行解答，尽自己的一切能力为群众排忧解难。因此，这就要求我们不仅要耐心、热情的接听、记录举报电话，更需要我们熟练地掌握相关法律法规和各项政策，在工作和生活中不断学习、充实自己，只有这样才能做好这项工作，更好地为人民群众服务。

（二）及时开展培训学习，在实践中推进培训制度

（1）打下坚实基础。针对这种工作特性，在12336开通之初，违法线索处理中心就对工作人员进行了较为专业的培训，对相关法律法规以及国土资源政策进行了学习，并且借鉴兄弟单位的经验，对电话接听、受理群众举报进行了规范，初步实现了工作规范化、制度化。在工作中，我们时刻保持着高度的敏感性，对群众关心的重点问题以及最新出台的各项政策及时补充学习。

（2）提升工作质量。12336国土资源违法举报电话开通一周年之际，在北京召开了“12336国土资源违法举报工作座谈（培训）会”，除西藏自治区以外的30个省（区、市）及新疆生产建设兵团的80多位代表参会。国土资源部副部长贠小苏代表徐绍史部长和部党组看望会议代表，充分肯定了12336开通一年来取得的成绩，并对12336国土资源违法举报工作提出四点要求：一要高度重视，确保畅通；二要加强分析研究，发挥更大作用；三要加强学习，提高工作能力；四要健全制度，规范工作。会议上与会代表对具体工作进行了学习和交流，全面总结了12336国土资源违法举报电话开通一年来取得的成绩和经验，通过典型经验介绍、小组讨论、培训等环节，沟通情况，分析形势，研究问题，明确任务。通过部级12336工作人员讲解，就体制建设、电话接听规范、信息化应用三大部分对与会人员进行了系统的培训。以此为契机，全面提升了12336工作服务质量，提高了人员的工作能力。

（3）推进培训制度。为进一步贯彻落实徐绍史部长关于“这是一项艰苦而细致的工作，要注意总结、改进、完善和提高”的要求和贠小苏副部长在“12336国土资源违法举报工作座谈（培训）会”上关于“做好培训，提高工作人员的能力素质”的要求，违法线索处理中心于2010年11月中旬，联合国土资源部有关司局，举办了12336国土资源违法举报工作视频培训，国土资源部执法监察局副局长王玲亲临主会场并作重要讲话，各省（区、市）国土资源厅（局）和部分市（地）、县（市）国土资源局设立了1135个分会场，各级国土资源管理部门分管领导和工作人员共17056人参加培训。会议上，由国土资源部信息中心和部级12336工作人员对信息系统框架及12336具体工作要求规范进行了详细的讲解。通过这次全国视频会，全面提高了各级12336工作人员的业务水平，同时也是对培训制度建设的初步探索与实践，为今后的工作奠定了基础。

（4）培训深入基层。2010年12月，违法线索处理中心工作人员应天津市国土资源和房屋管理局邀请，参加天津市12336工作座谈会。此次天津之行不仅对天津市12336工作人员进行培训，而且与天津市12336基层工作人员进行了座谈，交流工作经验，畅谈个人在日常工作中的经历、感受及体会，了解线索调查、处理流程，从而查找工作中存在的问题，寻求、探讨解决方法。为进一步做好12336工作，进一步提高12336工作效率起到了极为重要的作用。

（5）学习贯穿工作。为了更好地为广大群众服务，在日常工作中，我们制定了早、晚会制度，每天组织工作人员学习多方面知识，定期培训政治、法律法规、语言艺术等方面知识和国土资源管理最新政策，并且对工作人员及时开展心理疏导，缓解心理压力及不良情绪，创造良好的工作环境，提升12336国土资源违法举报工作人员的政治文化素养以及认识问题和解决问题的能力。

（三）关于培训机制的思考

提升综合素质，是新时期12336工作人员的新任务、新目标，如果我们将正在发展成长的12336国土资源违法举报工作比作一棵正在茁壮成长的大树，那么制定健全的培训机制就是这棵大树汲取营养的根基。从某些角度来说，它制约着12336的发展，是做好这项工作的关键。

（1）以座谈（培训）会、视频培训会为契机，继续加强推进12336工作人员培训机制。在过去的近两年时间里，我们有了一个良好的开端，及时全面地进行了培训学习，认识到了提高工作人员业务水平、提升自身素养对做好12336工作的重要性。今后，我们要将这种机制健全完善，制定规范的培训制度，定期召开一定范围的座谈（培训）会议、培训班，借鉴兄弟单位经验，形成规范。

（2）鼓励地方建立培训机制。在参加国土资源部举办的各项培训的同时，各省（区、市）也要组织培训，可以请有关同志进行讲解。兄弟省份之间开展学习和交流，借鉴经验，相互学习，共同提高。

（3）加强沟通，建立交流平台。在今后的培训中，我们不仅要对专业知识进行学习，还要鼓励大家多沟通、多交流，交流经验体会，探讨存在问题，逐步建立全国的交流平台。以便听取地方意见和建议，充实培训内容，发现亮点，从而认真总结评估各地的好做法、好经验，完善工作机制，统一规范全国12336国土资源违法举报工作的运行。

（4）充实培训内容。在现有的接听技巧、工作规范、信息化应用等培训项目的基础上，我们还要不断充实培训内容，可以请各地方介绍当地国土资源领域现状，如土地性质以哪一类为主等，使我们的工作人员全面地了解地方特性，以便在接听电话时更好地对群众提出的问题予以解答，更加正确地对线索进行处理判断。

三、个人体会

（一）使命与责任

12336是国土资源部面向社会的“窗口”，也是国土资源执法监察的“窗口”，是联系政府和社会的桥梁，我们每一个工作人员代表着国土资源部和政府的形象。这是一项辛苦而紧张的工作，接听电话、记录情况、查处问题，环环相扣，只要一个环节出现问题，就会影响到整体工作。因此，需要我们每一个工作人员时刻保持着高度敏锐的警觉性，时刻铭记自身肩负的责任与使命。我们深知身上的责任之重，深知我们有着何等神圣的职责。“联系群众，服务群众”是每一个12336人牢记于心底的承诺，“将感情的重心放在群众一边”是我们不变的誓言。

（二）用心倾听，服务群众

（1）接听举报电话时，我们热情周到。设身处地地为举报人着想，急群众之所急，想群众之所想，用温和的话语、耐心的解答，给予举报人关怀与宽慰，化解他们心中的怨恨。遇到举报人情绪激动时，运用语言艺术变换方式与之沟通，不激化矛盾，将矛盾化解在这里。

（2）记录举报信息时，我们耐心仔细。详细的举报情况是基层执法人员及时准确地查处线索的有力保障。

（3）处理违法线索数据时，我们细致精确。处理违法线索数据是处理工作的重点和难点，正确的判断不仅能够有效地帮助举报人及时解决问题，而且可以通过数据对违法原因进行深入分析，把握典型性、热点性问题，透过具体的违法线索发现问题的本质，从而为制定和完善国土资源领域的政策法律提供参考。

（4）答复反馈结果时，我们详尽全面。将线索反馈结果如实准确地答复举报人，对举报人的任何疑问耐心解答，并且迅速对有关问题进行分析，尽自己所能为群众解决问题。

❻ 社区居委会的办事员工作态度不好，居民应该去哪投诉

应该找居委会主任投诉。有以下方式：

一、居民对办事员工作态度不好这一现象应该版逐级反映“办事员权工作态度不好”，这样的逐级上诉、投诉效率可能很低，时间耽误不起。

二、按照居委会主任——办事处主任——区长或主管——市长或主管的顺序，这样层级递升投诉很符合政府系统的领导体系，一步步地没有“越级”“告状”之嫌。

三、可以向当地街道办事处投诉。居委会虽然是居民自治组织，但接受街道办事处的指导

四、可以向当地媒体反映。

(6)基层投诉工作扩展阅读：

居委会应该是当地居民选举产生的，本应该为当地居民服务，向当地居民负责。但现实中某些地方往往不是这样，个别居委会官僚作风明显，官本位思想严重，所以只能向对居委会有指导义务的街道办事处或镇政府投诉。

逐级反映“办事员工作态度不好”，这样的逐级上诉、投诉效率可能很低，时间耽误不起。因此，还可以：直接到政府网站（一般县级以上才有网站，才有对应的民声在线栏目）直接向政府网站对应窗口投诉。

如果你觉得是“办事员工作态度不好”，而仅仅“态度不好”，完全可以在基层解决掉。

资料来源：凤凰资讯-居委会态度差处理方式

❼ 基层单位网上投诉应该由什么部门负责

好像是当地人社局和劳务仲裁会出面帮忙协调一些工作纠纷。
希望对你有帮助

❽ 我是一名基层管理员，下面有员工投诉我，让写证明

第一、先了解他投诉你什么？有则改之并检讨让大家监督；没有的话不用理会，因为越描越黑；第二、等事情过去后想办法把投诉的人调岗或开除掉，要不身边留个炸弹迟早害死你，而且其他人也会跟着学；第三、提高自身个人威信，让大家服你...

❾ 对基层群众的投诉，街道办给予答复的时间应该多久

对基层群众的投诉，街道办给予答复的时间在15工作日内回复。

《信访条例》第二十一条：

县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：

（一）对本条例第十五条规定的信访事项，应当告知信访人分别向有关的人民代表大会及其常务委员会、人民法院、人民检察院提出。对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。

（二）对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当转送有权处理的行政机关；情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级人民政府决定。

（三）信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。

县级以上人民政府信访工作机构要定期向下一级人民政府信访工作机构通报转送情况，下级人民政府信访工作机构要定期向上一级人民政府信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。

（四）对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。

按照前款第（二）项至第（四）项规定，有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。

❿ 基层工会投诉处理工作制度有哪些内容

为发扬社会主义民主，监督、规范区总工会办事行为，提高机关工作效率，密切党和政府与人民群众的联系；根据区总工会职能及实际情况，制定本制度。

区总工会配备兼职的投诉处理工作人员，具体负责受理、办理投诉事项。投诉处理工作人员要坚持原则，廉洁奉公，秉公办事，遵守工作纪律，不泄露工作秘密和投诉人要求保密的事项。公开本会投诉电话，实行本会领导负总责、投诉第一受理人具体负责制度。

区总工会在处理投诉事项时，应当履行以下职责：

宣传有关的法律、法规和政策；

受理来信、来电、来访；

承办上级部门交办的投诉事项；

协助有关部门处理与本会工作有关的投诉事项。

受理事项：

投诉或举报与我会工作职责有关的需要我会予以解决的各种问题；

对我会的工作提出意见和建议的；

对工作人员提出批评、建议、申诉、控告的；

其他应由我会处理的投诉事项。

处理程序：

接访登记。对来信投诉做到当日来信当日拆封，登记来信的时间、数量、内容；对来访、来电要认真听记，问清情况，做好记录，如实记录群众来访、来电的日期、人员、次数、内容等；

呈间转办。凡上级交办的转办件、领导批示件要呈会领导阅批，包括反映的热点问题、急需解决的事情、有事实根据或更大嫌疑的违法违纪行为的投诉。根据投诉内容、性质，按照归类办理原则，分别交相关人员处理。承办人应当在接受之日起3个工作日内办理完毕，做到不积压、不丢失、不错转；

调查处理。对群众来电来信来访投诉的问题，要及时调查，查清事实后提出处理意见，并在规定期限内上报办理结果。在规定期限内不能办理完毕的，要主动说明情况。重大投诉案件的处理，要随时汇报；

及时回复。对上级交办的投诉件，须依时办理，及时撰写回复函，呈会领导签发上报。如个别案情复杂，不能如期上报的，报批说明后，可延长办结时间。对来信来电来访投诉问题（除匿名、假名、无地址电话外），要及时向投诉人进行书面或口头答复，并将处理答复内容记录归档存查。如投诉人对处理结果不满意；可以复查，并将复查结果登记造册；

分类归档。投诉件回复、上报后，应将处理过程形成的全部资料进行整理，并按程序立卷、装订、归档；

对来信、来访、来电投诉的问题，受理人必须认真对待，及时承办，正确处理，不得推诿、敷衍、拖拉和积压。专门件限5个工作日办结，一般件7个工作日办结，较复杂而情节严重的投诉件不得超过15个工作日办结，办结率要达到100％。

基层工会接待申请及报告书