強化成果引領

1. 如何深入推進紅色引擎，強化基層黨組織引領作用

眾所周知，脫貧攻堅是事關全面建成小康社會，事關人民福祉，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家長治久安，打贏脫貧攻堅戰，是促進全體人民共享改革發展成果、實現共同富裕的重大政治舉措。黨的十八大以來，黨中央對脫貧攻堅作出新的部署，吹響了打贏脫貧攻堅戰的進軍號，在堅持黨的領導，整合各方力量的基礎上，脫貧攻堅取得顯著成績。脫貧攻堅，重在黨建。基層組織處在治貧、扶貧、發展、小康的最前線，既是黨在農村的戰斗堡壘，又是黨同農民群眾聯系的橋梁紐帶。因此，推進脫貧攻堅，要用好黨的建設這一「法寶」，激活「紅色引擎」動力，凝聚人心，匯聚力量，為如期脫貧提供堅強的政治保證。
反觀現實，部分基層黨組織在脫貧攻堅中政治功能和服務功能未能集中體現，黨員先鋒帶頭模範作用發揮不到位的情況。主要表現為：不少貧困地區基層黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力戰鬥力，有的淪為家族勢力、村霸的附庸，其政治功能、服務功能和發展功能嚴重弱化，有的甚至形同虛設；有的村級黨組織沒有及時進行優化設置，既不方便服務群眾，黨的工作未能實現全覆蓋；基層組織保障未能嚴格落實，導致基層幹部「在崗不在位」；有的村幹部帶頭致富能力弱、廉潔自律意識差，更有甚至成了套用脫貧攻堅資金的「蠅貪」，黨群干群關系惡化，嚴重影響黨在基層的執政地位和脫貧攻堅的進程。
究其原因，關鍵在於黨的基層組織建設「抓而不嚴、抓而不實」。黨建責任壓而不實，未能形成層層傳達壓力的從嚴氛圍；黨組織隊伍配而不強，結構層次不優化；黨的組織治黨不嚴，抓基層基礎黨務工作「寬、松、軟」；致富帶頭能力不強，集體經濟薄弱缺失；基本保障落實不到位，基層內生動力未能有效激發。
「越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導」。脫貧攻堅戰的沖鋒號已經吹響，想不想抓落實、敢不敢抓落實、會不會抓落實，檢驗著各級黨組織、黨員幹部的精神狀態、幹事能力和工作作風。要把脫貧攻堅同基層黨組織建設有機結合起來，充分發揮基層黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用和黨員幹部的先鋒模範作用，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為脫貧攻堅的強大動力，精準發力、精準施策，強力推進脫貧攻堅各項工作，激活基層黨建促進脫貧攻堅的「紅色引擎」動力。選優配強幹部隊伍「主力軍」。強化用人導向，精準擇優選人，把最優秀、最適合的幹部放到脫貧任務較重的崗位，堅持選好帶頭人、建好黨支部、管好村幹部，加大「第一書記」的選派力度，並保持任期相對穩定，從嚴加強黨員發展管理，強化教育培訓，組織實施基層黨組織書記素質提升工程，為脫貧攻堅提供人才保障；建強覆蓋活動場所「指揮部」。堅持把基層陣地建設作為基層黨組織建設的有效抓手，加強村級黨組織活動場所的建設、管理和使用，充分發揮其在政策宣傳、思想引導等方面的陣地作用，增進黨群關系，凝聚扶貧人心，為脫貧攻堅提供「指揮部」；創新壯大增收致富「新模式」。按照「支部當導演、合作社唱大戲」的思路，積極探索「黨組織+合作社+基地+貧困戶」和「黨組織+電商」的黨建扶貧模式，鼓勵探索因地制宜發展股份合作經濟，做好互聯網文章，做優、做特、做強產業，努力消除軟弱渙散班子和經濟「空殼村」，為農民脫貧致富提供有力支撐。激活引導典型示範「風向標」。以「兩學一做」活動為契機，組織開展「兩優一先」評比、無職黨員設崗定責、承諾踐諾、志願服務等活動，引導發揮脫貧攻堅中發揮先鋒模範作用。強化監督考核「硬指標」。把脫貧攻堅成效嚴格黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，把推進和服務保障脫貧攻堅的實績作為選用幹部的重要依據，倒逼扶貧政策、措施、責任、項目、資金落實到位，為打贏精準脫貧攻堅戰提供有力保障。
脫貧攻堅任重而道遠。只有充分激活黨組織「紅色引擎」，全面激發和調動黨員幹部的內生動力，凝聚脫貧攻堅的正能量，形成處處有主陣地、人人是戰斗員的攻堅拔寨強大聲勢，才能確保脫貧攻堅目標任務如期實現，向黨中央和全省人民交出滿意答卷。（李婭）

2. 如何強化黨建引領，助推企業發展

應該結合自身優勢，從三方面發揮作用，實現抓黨建促發展的目標，推動轉型升級，維護和諧穩定。
一是強化凝心聚力功能，創新思想觀念，推進經濟轉型升級。充分發揮黨組織思想政治工作優勢，將廣大黨員群眾的思想和行動凝聚在推進經濟轉型升級的生動實踐中。以深入開展學習實踐科學發展觀活動為，發揮黨員先進模範作用，尤其是管理團隊要以社會責任的高度來看待和推動的轉型升級，以促進社會經濟的發展，進而推動和諧社會的建設。
二是強化資源整合功能，創新工作模式，拓寬轉型渠道。根據經濟社會發展變化的新形勢，黨組織要圍繞各自經濟工作，有效整合黨內外各種資源，合力推進經濟轉型升級。著力提高黨員群眾科學發展的能力和意識，全面增強基層黨組織和廣大黨員投身發展、服務發展的自覺性。全面推行黨組織和黨員分層分類管理，深化黨建帶群團組織建設工作，凝聚黨組織與工會、共青團等群團組織工作力量，積極引導基層黨組織和廣大黨員在助推重點項目建設，在發展中發揮先鋒模範作用，拓展延伸基層黨組織助推經濟轉型升級的視野和途徑。
三是強化文化功能，創新活動載體，提升發展軟實力。緊緊圍繞發展主題，越是關鍵時期，上下一心，樹立信心就顯得尤為重要。黨組織要充分發揮宣傳引導作用，通過「雙爭雙評」活動、開設黨課、百名黨員宣誓、進一步推進文明單位和學習型的創建等形式開展宣傳貫徹，加強個人修煉，倡導先進文化，把其作為凝聚人心、增強核心競爭力的有力措施，提升發展軟實力，奠定助推轉型升級的文化基礎。

3. 如何貫徹落實強化科技創新驅動，引領現代農業發展

中共中央 國務院發布2017年1號文件《關於深入推進農業供給側結構性改革 加快培育農業農村發展新動能的若干意見》（以下簡稱《意見》），這是中央第14個聚焦「三農」的一號文件，全文約1.3萬字，共6個部分33條。包括：優化產品產業結構，著力推進農業提質增效；推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力；壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈；強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展；補齊農業農村短板，夯實農村共享發展基礎；加大農村改革力度，激活農業農村內生發展動力。
《意見》指出，要強化科技創新驅動，引領現代農業加快發展，一要加強農業科技研發。調整農業科技創新方向和重點，建設國家農業高新技術產業開發區。加大實施種業創新、機械化生產、新品種選育、農機裝備技術研發。支持地方開展特色優勢產業技術研發。二要強化農業科技推廣。鼓勵地方建立農科教產學研一體化農業技術推廣聯盟，實施智慧農業工程，推進農業物聯網試驗示範和農業裝備智能化。深入推行科技特派員制度，打造一批「星創天地」。三要完善農業科技創新激勵機制。加快落實科技成果轉化收益、科技人員兼職取酬等制度規定。發展面向市場的新型農業技術研發、成果轉化和產業孵化機構。四要提升農業科技園區建設水平。建設農業科技成果轉化中心、科技人員創業平台、高新技術產業孵化基地，打造現代農業創新高地。五要開發農村人力資源。重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機制。
《意見》要求，要推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力。提出要推進農業清潔生產，加強農業廢棄物資源化利用；大規模實施農業節水工程，加大水肥一體化等農藝節水推廣力度。
《意見》強調，要壯大新產業新業態，拓展農業產業鏈價值鏈。推進農村電商發展，推進「互聯網＋」現代農業行動；加快發展現代食品產業，鼓勵食品企業設立研發機構，加強現代生物和營養強化技術研究。

4. 堅持問題導向的堅持問題導向 強化理論引領

8月28日，安全生產應急管理理論創新研討交流會在北京召開。國家安全監管總局副局長、國家安全生產應急救援指揮中心主任孫華山出席會議並講話，國務院應急管理專家組組長閃淳昌出席會議。
孫華山在講話中對應急管理理論創新階段性成果給予了充分肯定。他指出，應急管理理論創新工作地位重要，作用突出，各單位要高度重視理論創新研究工作的重要性，精心做好組織實施各項工作。他強調，要堅持問題導向，注重實效長效，緊緊圍繞應急管理的重點、難點、焦點問題以及薄弱環節，展開深入研究，積極探索實踐。他要求，一要強化應急管理理論深度研究，真正搞透徹、弄明白，切實發揮理論指導實踐的功能作用；二要強化制度建設，加快解決應急救援無法可依的問題；三要強化應急救援方法與手段創新，做到實現科學決策、有效實施；四要強化應急隊伍基地建設，不斷提高應對事故災難的實戰能力；五要強化預警和預案工作，全面評估重特大事故應急應對處置全過程，不斷提高應急預案的針對性和操作性，積極運用大數據等先進技術，有效提升預警的科學性和有效性；六要強化宣傳教育，不斷提升全社會的自救防災救災能力。

5. 什麼是引領發展的第一動力

創新是引領發展的第一動力。

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上再次強調，「實現建成社會主義現代化強國的偉大目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，我們必須具有強大的科技實力和創新能力」。

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抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。科技創新越來越成為發展生產力的重要基礎和標志，越來越決定著一個國家、一個民族的發展進程。各行各業都需要發展，如果行業缺乏創新意識，那麼它只會原地踏步，停滯不前，甚至可能會倒退，被社會所淘汰。

只有抓創新，謀創新，行業才能得到發展。在科學技術日新月異的今天，世界上各個國家都在爭相創新，不創新就會落伍，教育要創新，改革要創新，科技要創新，抓創新，謀創新，努力實現優勢領域、關鍵技術重大突破，主要創新指標進入世界前列，使我們的國家能夠屹立於世界民族之林。

6. 國民經濟和社會發展中強化科技創新引領作用主要在哪些方面

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》第六章強化科技創新引領作用
發揮科技創新在全面創新中的引領作用，加強基礎研究，強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，著力增強自主創新能力，為經濟社會發展提供持久動力。
第一節推動戰略前沿領域創新突破
堅持戰略和前沿導向，集中支持事關發展全局的基礎研究和共性關鍵技術研究，更加重視原始創新和顛覆性技術創新。聚焦目標、突出重點，加快實施已有國家重大科技專項，部署啟動一批新的重大科技項目。加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫葯、智能製造等領域核心技術。加強深海、深地、深空、深藍等領域的戰略高技術部署。圍繞現代農業、城鎮化、環境治理、健康養老、公共服務等領域的瓶頸制約，制定系統性技術解決方案。強化宇宙演化、物質結構、生命起源、腦與認知等基礎前沿科學研究。積極提出並牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，建設若干國際創新合作平台。
第二節優化創新組織體系
明確各類創新主體功能定位，構建政產學研用一體的創新網路。強化企業創新主體地位和主導作用，鼓勵企業開展基礎性前沿性創新研究，深入實施創新企業百強工程，形成一批有國際競爭力的創新型領軍企業，支持科技型中小企業發展。推進科教融合發展，促進高等學校、職業院校和科研院所全面參與國家創新體系建設，支持一批高水平大學和科研院所組建跨學科、綜合交叉的科研團隊。在重大關鍵項目上發揮市場經濟條件下新型舉國體制優勢。實施國家技術創新工程，構建產業技術創新聯盟，發展市場導向的新型研發機構，推動跨領域跨行業協同創新。
第三節提升創新基礎能力
瞄準國際科技前沿，以國家目標和戰略需求為導向，布局一批高水平國家實驗室。加快能源、生命、地球系統與環境、材料、粒子物理和核物理、空間和天文、工程技術等科學領域和部分多學科交叉領域國家重大科技基礎設施建設，依託現有先進設施組建綜合性國家科學中心。依託企業、高校、科研院所建設一批國家技術創新中心，支持企業技術中心建設。推動高校、科研院所開放科研基礎設施和創新資源。
第四節打造區域創新高地
引導創新要素聚集流動，構建跨區域創新網路。充分發揮高校和科研院所密集的中心城市、國家自主創新示範區、國家高新技術產業開發區作用，形成一批帶動力強的創新型省份、城市和區域創新中心。系統推進全面創新改革試驗。支持北京、上海建設具有全球影響力的科技創新中心。

7. ●強化項目管理,項目成果質量進一步提高

實行業務計劃動態編制,對項目實施「計劃、預算、質量、成果、績專效」全方位管理。切實屬加強預算管理,從源頭抓,起有效提高預算編制的質量,貫徹「以業務計劃帶動項目執行,以項目執行帶動預算執行」的工作思路,以財政部績效考評為契機,在全院范圍內開展項目的績效考評和內部審計,強化外協經費的監督,保證了資金使用的有效性;在項目實施過程中,開展了兩期實施培訓,有效提高了業務人員的項目實施水平;在項目的結題驗收過程中,進一步量化項目評分考核指標,強化成果質量的等級評定,推進了項目成果質量的提高。同時,開展了2011年業務成果交流會,對4個優秀成果進行了展示,為進一步加強業務交流,推動成果交流共享與宣傳,提供了一個良好的機會和平台。

▲規劃院項目實施管理培訓