⑴ 山東省促進科技成果轉化條例
第一章總則第一條為了促進科技成果轉化為現實生產力,規范科技成果轉化活動,加速科學技術進步,推動經濟建設和社會發展,根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例所稱科技成果轉化,是指為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的後續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新技術、新工藝、新材料,發展新產業等活動。第三條本省行政區域內的科技成果轉化與管理工作,適用本條例。第四條各級人民政府科學技術行政部門歸口管理科技成果轉化工作,負責科技成果轉化工作的組織、協調、指導和服務。
各級人民政府計劃部門、經濟綜合管理部門和其他有關行政部門按照各自的職責做好科技成果轉化工作。第五條科技成果轉化活動應當鼓勵科技創新,重點發展高新技術及其產業,提高經濟效益和社會效益;符合國家產業政策和技術政策,優化資源配置;合理開發和利用資源,有效節約能源,保護和改善生態環境。
科技成果轉化活動應當遵循自願、互利、公平、誠實信用的原則,依法或者依照合同約定享受利益和承擔風險。第六條科技成果轉化活動應當遵守法律、法規,保守國家技術秘密,維護國家利益和社會公共利益。
科技成果轉化活動中的知識產權和科技成果轉化各方面的合法權益受法律保護。第七條各級人民政府應當對在科技成果轉化活動中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章組織實施第八條各級人民政府應當加強對科技成果轉化工作的指導、調控和監督,建立和完善科技成果轉化機制,將科技成果轉化納入經濟和社會發展計劃,組織協調和實施重大科技成果的轉化。第九條各級人民政府應當重視科技中介服務組織建設,培植和發展技術評估、技術經紀、技術咨詢、技術交易等科技中介服務機構,鼓勵和支持科技中介服務機構開展科技成果轉化服務活動,並在資金和政策上給予扶持。第十條縣級以上科學技術行政部門應當會同有關行政部門根據經濟和社會發展需要制定科技成果轉化規劃和計劃,定期編制發布科技成果目錄和重點科技成果轉化項目指南,加強對科技成果轉化工作的指導。第十一條實行高新技術成果轉化項目認定製度。經認定的高新技術成果轉化項目,享受國家和省規定的優惠。第十二條在科技成果轉化活動中,需要對科技成果進行檢測評估的,應當由具有法定資格並經科學技術行政部門確認的機構進行檢測評估。第十三條各級人民政府應當鼓勵和支持企業從事科研、開發和技術改造,引導企業成為科技成果轉化的主體。
企業應當建立和完善科技創新機制,增強技術創新和新產品開發能力,積極創造條件與國內外各類科研機構、高等院校以及經濟組織進行多種形式合作,實施科技成果轉化。第十四條各級人民政府應當鼓勵企業、科研機構、高等院校、農村經濟組織獨立或者聯合建立中間試驗基地、工業性試驗基地、農業試驗示範基地和其他科技成果轉化服務機構,並在資金和政策上給予扶持。
縣級以上人民政府應當將科技成果轉化試驗、示範基地和科技成果轉化服務機構的基本建設納入當地固定資產投資項目計劃。第十五條高新技術產業開發區、農業科技示範園區和星火技術密集區,應當加強基礎設施,建立健全服務支撐體系,發揮園區科技成果轉化的孵化、示範和推廣作用。第十六條鼓勵建立技術產權交易市場,推動企業的技術股權投資和技術產權交易,為科技成果轉化提供綜合服務。第十七條科技成果轉化的試驗產品,經批准可以在一至三年內試銷並享受優惠政策。第十八條國有科研機構、高等院校和其他事業單位應當支持科技人員兼職或者離崗創辦科技企業或者從事其他科技成果轉化活動。科技人員在兼職或者離崗期間不得侵害本單位或者原單位的技術經濟權益。
高等院校在讀學生,經所在學校批准可以休學開展科技成果轉化活動。
國家機關工作人員,可以按照規定提前退休或者辭職,創辦科技企業,從事科技成果轉化活動。第三章保障措施第十九條縣級以上人民政府應當逐年增加對科技成果轉化的投入。省和設區的市的人民政府可以通過設立風險投資基金提供貸款貼息或者設立科技擔保公司提供貸款擔保等,支持科技成果轉化。
科技成果轉化所需資金,還可以通過發行債券、股票、資金入股和捐贈等形式籌措。
⑵ 山東省促進科技成果轉化條例(2017修訂)
第一章總則第一條為了促進科技成果轉化為現實生產力,規范科技成果轉化活動,加快實施創新驅動發展戰略和新舊動能轉換重大工程,推動經濟社會發展,根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的科技成果轉化活動,適用本條例。
本條例所稱科技成果轉化,是指為提高生產力水平對科技成果所進行的後續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品,發展新產業等活動。第三條促進科技成果轉化活動應當尊重科技創新和市場規律,發揮企業的主體作用,體現知識價值分配導向,遵循自願、互利、公平、誠實信用的原則,保障科技成果轉化單位和個人的合法權益,提高經濟效益、社會效益和生態效益。第四條縣級以上人民政府應當加強對科技成果轉化工作的管理、指導、協調,將科技成果轉化納入國民經濟和社會發展規劃,統籌科技、財政、投資、稅收、人才、產業、金融、知識產權、軍民融合等政策,為科技成果轉化創造良好環境。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助有關部門做好科技成果轉化相關工作。第五條縣級以上人民政府應當合理安排科技成果轉化財政資金投入,鼓勵、引導社會資金投入,推動科技成果轉化資金投入的多元化。第六條縣級以上人民政府科學技術行政部門應當會同有關部門建立科技成果轉化機制,具體負責管理、指導、協調科技成果轉化工作,優化科技成果轉化服務;其他部門按照各自職責,做好科技成果轉化相關工作。第七條縣級以上人民政府按照有關規定,對在科技成果轉化活動中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章組織實施第八條縣級以上人民政府科學技術行政部門應當制定促進科技成果轉化工作計劃,發布科技成果目錄,引導科技成果轉化活動。
高新技術產業開發區、經濟開發區、農業高新技術產業開發區(示範區)的管理機構,應當採取更加有利於促進科技成果轉化的措施,推動科技成果轉化。第九條縣級以上人民政府科學技術行政部門和其他有關部門在制定科技規劃、計劃和編制項目指南時,對利用財政資金設立的應用類科技項目和其他相關科技項目,應當聽取相關行業、企業以及科學技術研究開發機構和高等學校的意見;在組織實施應用類科技項目時,應當在項目合同中明確項目承擔者的科技成果轉化義務。第十條對利用財政資金設立的具有市場應用前景、產業目標明確的科技項目,有關部門和管理機構應當發揮企業在研究開發方向選擇、項目實施和成果應用中的主導作用,由企業組織實施或者由企業聯合科學技術研究開發機構、高等學校共同組織實施。第十一條縣級以上人民政府科學技術行政部門應當會同有關部門建立科技報告制度,推動科技資源的持續積累、傳播交流、信息共享和轉化應用;建設科技成果信息系統,規范科技成果信息採集、加工與信息公開服務等活動。
利用財政資金設立的科技項目的承擔者應當按照規定及時提交相關科技報告,並將科技成果信息和相關知識產權信息主動匯入科技成果信息系統。
鼓勵利用非財政資金設立的科技項目的承擔者按照規定提交相關科技報告,將科技成果信息和相關知識產權信息匯入科技成果信息系統,縣級以上人民政府科學技術行政部門應當為其提供便利。第十二條縣級以上人民政府及其質量技術監督、科學技術等部門應當鼓勵、支持企業對新技術、新工藝、新材料、新產品制定企業標准,參與地方標准、行業標准、國家標准以及國際標準的制定,推動先進適用技術推廣應用。第十三條鼓勵科學技術研究開發機構、高等學校採取轉讓、許可或者作價投資等方式,向企業或者其他組織轉移科技成果。
政府設立的科學技術研究開發機構、高等學校對其持有的科技成果,可以自主決定科技成果的實施、轉讓、許可或者作價投資等事項。除涉及國家秘密、國家安全外,相關部門不再審批或者備案。第十四條政府設立的科學技術研究開發機構、高等學校應當通過協議定價、在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價格。通過協議定價的,應當在本單位公示科技成果名稱和擬交易價格等相關信息,公開異議處理程序和處理結果,公示時間不得少於十五日;通過在技術交易市場掛牌交易、拍賣方式確定價格的,可以採取公開詢價或者其他合理方式確定基準價格。
政府設立的科學技術研究開發機構、高等學校負責人已經依照有關法律、法規和本單位規定,履行了民主決策、合理注意和監督管理等勤勉盡責義務,並且沒有牟取非法利益的,免除其在科技成果定價中因科技成果轉化後續價值變化產生的決策責任。
⑶ 科技成果管理辦法
第一章總則
第一條目的為加強集團公司(包括子公司,下同)技術成果的管理工作,促進技術成果管理的完善和技術水平的提高,加速技術成果推廣應用,提高企業市場競爭力,特製定本管理辦法(試行)。
第二條技術成果的定義本辦法中的技術成果是指集團公司技術人員利用科學技術知識、信息和經驗作出的產品、工藝、材料及其改進等技術方案。
第三條技術成果主要內容1、列入國家、省、市及有關廳局科技計劃內的科研項目所獲得的科技技術成果;2、完成公司批准下達的科技創新計劃所獲得的科技技術成果;3、利用公司提供的物質技術條件所完成項目所獲得的科技成果;4、集團與外單位簽訂的技術合同(橫向)項目所獲得的技術成果;5、集團公司員工在有公開出版刊號的刊物上發表的論文、論著和專著、譯著、工具書等;6、在引進、消化、吸收、開發、應用先進技術中取得的科技成果。
第四條技術委員會統一負責公司技術成果管理工作。
第二章第五條技術成果管理的內容技術成果管理細則集團公司技術成果管理的內容包括技術項目的徵集與計劃、成果鑒定、成果登記、成果申報獎勵、成果匯編、成果檔案、成果保密及推廣工作。
第六條技術項目的申報與評審1、技術項目由技術委員會秘書組織技術委員會相關專家,進行項目評審。
2、技術項目評審對象:科技成果、工法、小革新等「五小」、企業標准、優秀設計、優秀標書、優秀施工方案、優秀論文、優秀作業指導書等;3、項目完成後,應及時填寫《企業級科技成果鑒定申請書》、《企業級工法申報書》、《企業級小革新等「五小」申報表》、《技術項目推薦表》、《「五小」推廣應用情況評估表》,並准備好相關附件資料,經所在單位(部門)認真、如實填寫推薦意見後報集團總經辦,總經辦在15個工作日內進行形式審查。對符合評審要求的,總經辦負責組織評審和確定評審時間、地點、專家名單;不符合評審要求的,及時反饋意見並退回;4、企業級科技成果鑒定除填寫申請書外,還應具備的技術資料:
(1)研製報告(2)技術報告(3)工程運用證明(4)經濟效益分析(5)企業標准(其中(1)、(2)、(3)、(4)為各類科研項目必須提供的資料,第(5)項則根據科研項目的種類提供);5、企業級工法除填寫申請書外,還應具備的技術資料:
(1)工法的技術內容(2)工程運用證明(3)效益分析(4)工法施工過程的照片6、企業級小革新等「五小」申報與推廣(1)「五小」申報條件:
A、成果經過三個月以上的實施,證明其先進可行並取得了顯著的經濟效益或社會效益。
B、每季度申報的成果須是近階段之內研製的成果。
C、申報資料齊全,數據詳實。包括報表、圖紙說明書、圖片、標本、模型、實物,經濟效益對比分析或社會效益依據。
(2)「五小」推廣方式:
各製造部門應在每月底及時提交「五小」成果的應用及推廣情況月度評估報告。集團總經辦每季度對各製造部門的「五小」成果進行匯總評估,由集團技術委員會對全年度「五小」應用推廣情況進行年度評審。
7、項目評審的主要內容:
A.是否完成計劃任務書要求的指標;B.技術資料是否齊全完整,並符合現實;C.應用技術成果的創新性、先進性和成熟程度;D.應用技術成果的應用價值及推廣條件和前景;E.存在的問題及改進意見。
8、技術項目評審資料由集團總經辦整理後歸檔,交檔案室統一登記、保管。
第七條技術成果的登記1、項目立項合同書、成果鑒定證書、成果獲獎證書、工法證書、專利等有關復印件和資料,及時報集團總經辦存檔備案;2、集團總經辦每年12月對集團公司所有各部門整年度在國內外公開出版的各類著作、發表的學術論文、參與的標准規范等進行一次性收集、登記。以各部門年度技術指標為標准進行考核,考核結果供集團人力資源部參考。
第八條技術成果獎勵申報各級獎勵的技術成果,應根據評獎部門的要求和規定,各申報、實施部門應及時組織好申報材料,經集團總經辦審核後,按《安徽偉宏鋼結構集團股份有限公司技術成果獎勵辦法(試行)》執行。
第三章其他第九條集團公司在此制度之前頒布的與本制度相抵觸的有關規定、通知等,按此制度執行。
第十條本制度由總經理辦公會議負責解釋、補充。
第十一條本制度經總經理辦公會議通過後報董事會批准後施行。
⑷ 美國和我國農業科技成果轉化過程中科研,教學,推廣三結合機制的異同點
我國農業科技成果的轉化體質基本上形成了以政府農業科技推廣機構為主,科研單位、大專院校和科協組織等為輔的多元化轉化體制,與在這一體制下的農業科技成果轉化的運行機制有著內在的關系。表現出運行機制為一個綜合系統,就有整合、動力、定向、調控和發展功能,這些功能配合的好壞就是運行機制的好壞。目前我國成果轉化的運行機制有以下幾種:
1 科研、教學、推廣三結合的運行機制
科研、教學、推廣是我國農業生產的三大支柱。實踐表明,科研、教學、推廣共同進行技術的開發和推廣是一條農業科技成果轉化的運行機制。科研、教學、推廣三者互相依賴,互相支持,缺一不可。三者結合基本形式有以下幾種:
1.1 以推廣項目為粘合劑的合作推廣形式
重點推廣項目,組織由科研、教學、推廣三方單位科技人員構成的協作組來共同進行農業科技成果推廣。
1.2 以生產指標為主向的集團承包形式
根據不同地區的不同生產任務要求,組織由農業院校、科研單位專家教授,基層推廣人員、農用物資供應部門、地方行政領導構成的承包集團,聯合承包地區各年度的生產任務指標。
1.3 根據生產需要進行聯合攻關的形式
針對一些生產上的主要障礙因素,農業推廣部門和生產部門根據生產需要邀請科研、教學部門聯合攻關。
1.4 推廣部門建立技術依託單位的形式
各級推廣部門通過各種渠道,採取各種方式建立以科研、教學部門為技術依託單位的形式,引進人才和技術。
1.5 以聘請顧問為主的技術咨詢服務形式
農業推廣部門聘請由教學、科研單位專家、教授組成的顧問團,在生產關鍵階段進行巡迴考察指導和產前、產中、產後的咨詢服務,幫助農民解決生產中的技術問題。
2 技、政、物三結合的運行機制
技、政、物三結合是指科技成果轉化中,在行政領導的干預,及物資供應部門的支持下,實現政、技、物結合,科技與經濟相結合向農民推廣農業實用技術。在技、政、物三結合中,領導是關鍵,專業技術人員是核心,物資供應是保證。技、政、物三者有效結合將有利於農業技術推廣各項措施的落實,有利於各級政府加強對農業生產的掌控,有利於促進其他部門支持農業生產,有利於發揮農業推廣、科研、教學部門在技術上的整體功能和綜合效益,有利於推動農業管理體制的深化改革,有利於有償服務的獎懲兌現。
3 政府、專業機構、民辦機構三結合的運行機制
隨著社會主義市場經濟體制的建立,農村經濟向著商品化、專業化、現代化方向發展,農業推廣工作一方面沿用從中央到地方到農民的縱向農業推廣體系,另一方面又注重加強橫向聯合,農民技術協會等民辦機構在政府的宏觀調控下,以農業科研單位、大專院校等專業機構為技術依託,農民成為推廣的積極參與者,形成了政府、專業機構和民辦機構三結合的運行機制。例如,湖南阮江縣自1982年首創8個農民專業技術協會以來,到1992年,據不完全統計全國已發展會員450萬人,涉及種植、養殖、鄉鎮企業、服務行業等140個專業門類。這些民辦的專業協會上掛科研單位、高等院校,下聯千家萬戶,在政府的宏觀調控下,逐步走農工貿一體化道路,形成農科教相機和的技術經濟實體,成為科學技術迅速轉化為生產力的暢通渠道,對加速科技成果在農村中普及推廣和農村商品經濟的發展起到了不可估量的作用。目前我國各地興起的民辦機構形式大致有以下幾種:
3.1 單一的技術服務型
又稱為技術協作開發型。它是純粹以技術交流為宗旨,開發某一轉向產業技術。如使食用菌種植、庭院立體經濟、養豬、養雞、養羊等。通過會員交流技術環節,開展技術服務,提高商品質量,取得較好的效益。
3.2 專業技術經濟實體
專業戶在自願互利基礎上,採用投資、集資等方式興辦技術經濟實體,實行生產管理、經營一條龍,形成技術經濟聯合體或技術服務公司。這種形式既管生產技術、人才培訓、技術交流,又管物資供應和產品銷售,為農民提供系列化服務。
3.3 商業、企業化經濟聯合實體型
專業戶與專業技術聯合體的發展,使農民進入流通領域,開始了有組織的聯合經營活動,形成生產、加工、銷售一體化,逐步實現產業化經營。例如,優質麵包專用小麥生產與食品廠聯系起來,農民在生產加工銷售過程中,參與加工和流通,得到配套服務,促進農業實現高產、優質、高效。
4 經營咨詢、技術推廣、經營服務三結合的運行機制
農業技術推廣、經營咨詢、經營服務相結合,為農民提供配套的綜合服務,這是我國農業推廣體制改革中出現的一件新生事物,在推動科學技術的傳播和農村商品生產發展中已經發揮了重大作用。但隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發展,這一新生事物的內容需要不斷完善,使農業推廣逐步走向規范化、科學化、制度化。經營咨詢是指推廣人員或專家向生產單位或農民提供咨詢服務,解答他們提出的各類問題。經營服務是指推廣部門在做好技術推廣工作的同時開辦經營性實體,為農民提供產前、產中、產後系列化配套服務。經營咨詢、技術推廣、經營服務相結合使農業科技成果轉化中實現服務內容綜合化,推廣、經營一體化,技術與物資配套規范化,產前、產中、產後服務系列化。
⑸ 浙江省促進科技成果轉化條例(2017修訂)
第一章總則第一條為了全面實施創新驅動發展戰略,促進科技成果轉化,推動經濟建設和社會發展,根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的科技成果轉化活動。
本條例所稱科技成果,是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果,包括專利技術及計算機軟體、集成電路布圖設計、植物新品種、設計圖紙、試驗結果、試驗記錄、工藝、流程、配方、樣品和數據等非專利技術和信息。
本條例所稱科技成果轉化,是指為提高生產力水平而對科技成果所進行的後續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品、新服務、新標准,發展新產業等活動。第三條科技成果轉化活動應當遵循科技創新規律和市場規律,發揮企業主體作用與政府引導作用,體現智力勞動價值分配導向,遵循自願、互利、公平、誠實信用的原則,加強知識產權保護,保障參與科技成果轉化各方主體的利益。第四條縣級以上人民政府應當加強對科技成果轉化工作的領導,將科技成果轉化工作納入國民經濟和社會發展規劃、政府目標責任考核,統籌科技、教育、財政、投資、稅收、人才、產業、金融、知識產權、政府采購、軍民融合等政策,為科技成果轉化創造良好環境。
科學技術行政部門和其他有關部門在各自職責范圍內,管理、指導、協調和服務科技成果轉化工作。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當協助有關部門做好科技成果轉化相關工作。第五條縣級以上人民政府應當對在科技成果轉化活動中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。
縣級以上人民政府設立的科學技術獎應當重點獎勵取得重大經濟效益、社會效益、生態效益的科技成果。第二章組織實施第六條科學技術行政部門應當會同其他有關部門根據國家和省產業政策以及本地國民經濟與社會發展規劃,制定科技成果轉化工作計劃,發布科技成果轉化工作指南,引導科技成果轉化活動。
前款規定的科技成果轉化工作指南應當載明國家和本省產業政策、產業規劃、科技成果轉化相關優惠政策、重點科技成果轉化項目、技術交易規范等內容。第七條省科學技術行政部門應當會同其他有關部門建立統一的科技報告制度和科技成果信息系統,規范科技成果信息採集、加工與服務活動,除涉及國家秘密和商業秘密外,依法向社會提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務。
鼓勵利用非財政資金設立的科技項目的承擔者提交相關科技報告,將科技成果和相關知識產權信息匯交到科技成果信息系統,有關部門應當為其提供方便。利用非財政資金設立的科技項目的承擔者提交的科技報告,可以作為有關部門認定其開展研究開發活動、享受財稅優惠政策的參考依據。第八條縣級以上人民政府及有關部門應當建立以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新制度,發揮企業在研究開發方向選擇、項目實施和成果應用中的主導作用。利用財政資金設立的、具有市場應用前景的科技項目可以由企業牽頭組織實施。
鼓勵、支持有條件的企業建立或者聯合設立高新技術研究開發中心、企業研究院、工程研究(技術)中心、企業技術中心、重點實驗室、工程實驗室、院士工作站、企業博士後科研工作站、博士或者碩士實踐基地、大師工作室等研究開發機構,提高企業自主創新和科技成果轉化能力。第九條鼓勵企業利用政府科技信息網路等公共服務平台發布科技成果及其轉化合作等需求信息。
科學技術行政部門及其他有關部門應當根據職責分工,為企業獲取所需的科技成果提供支持和幫助。第十條支持企業承接研究開發機構、高等院校的科技成果並實施轉化。對承接科技成果的企業,縣級以上人民政府可以按照技術合同的實際成交額或者科技成果作價投資的一定比例給予補助。第十一條鼓勵企業合理有效利用外資和國外先進的技術、設備、管理經驗,實施科技成果轉化。
支持以優勢企業為主體,聯合國內外研究開發機構、高等院校和其他企業事業單位共同建設國際科技合作基地、國際科技企業孵化器、國際技術轉讓平台等。
鼓勵企業建立健全科技成果轉化的激勵分配機制,利用股權出售、股權獎勵、股票期權、項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開展科技成果轉化。
⑹ 安徽省促進科技成果轉化條例(2018修訂)
第一章總 則第一條為了實施創新驅動發展戰略,促進科技成果轉化,規范科技成果轉化活動,推動經濟建設和社會發展,根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的科技成果轉化及相關活動。
本條例所稱科技成果轉化,是指為提高生產力水平而對科技成果所進行的後續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新標准、新產品,發展新產業等活動。第三條科技成果轉化活動應當有利於加快實施創新驅動戰略,促進科技與經濟的結合;有利於提高經濟效益、社會效益和生態效益,合理利用資源;有利於促進經濟建設、社會發展,增進民生福祉,維護國家安全。
科技成果轉化活動應當遵循市場規律和科技創新規律,發揮企業主體作用與政府引導作用;遵循自願、互利、公平、誠實信用的原則,體現智力勞動價值分配導向;遵守法律法規,保護科技成果轉化中的知識產權和相關合法權益。第四條各級人民政府負責管理、指導和協調本行政區域內的科技成果轉化工作,將科技成果的轉化納入國民經濟和社會發展計劃,深化科技體制改革,建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的科技成果轉化機制,加強對中小企業創新的支持,促進科技成果轉化。
縣級以上人民政府應當加強科技、教育、經濟和信息化、財政、國有資產管理、審計、投資、稅收、人才、產業、金融、知識產權、政府采購、環境保護、軍民融合等政策協同,合理安排科技成果轉化財政資金投入,鼓勵、引導社會資金投入,推動科技成果轉化資金投入的多元化。
縣級以上人民政府科學技術行政部門和其他有關部門在各自職責范圍內負責科技成果轉化的具體工作。第二章組織實施第五條縣級以上人民政府應當制定適合本地實際的促進科技成果轉化優惠政策,將國家和地方促進科技成果轉化的優惠政策向社會公布,並對所屬部門和下級人民政府落實優惠政策情況進行監督。第六條省人民政府科學技術行政部門應當建立、完善科技報告制度,建設科技成果信息系統,定期發布重點科技成果轉化項目指南,及時向社會公布科技項目實施情況以及科技成果和相關知識產權信息,提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務。第七條各級人民政府應當通過政府采購、研究開發資助、示範推廣等方式,重點支持下列科技成果轉化項目的實施:
(一)能夠推進採用先進技術、工藝和裝備,改進、限制使用或者淘汰落後技術、工藝和裝備,顯著提高產業技術水平、經濟效益的;
(二)能夠形成促進經濟社會健康發展的新產業、新產品、新業態的;
(三)能夠合理開發和利用資源、提高資源利用效率、節約能源、降低消耗以及防治環境污染、保護生態、提高應對氣候變化和防災減災能力的;
(四)能夠改善民生和提高公共健康水平的;
(五)能夠顯著提高國家安全能力和公共安全水平的;
(六)能夠促進現代農業或者農村經濟發展、農村生態環境改善的;
(七)能夠促進區域協調發展的;
(八)能夠顯著提高信息化、智能化水平和核心技術創新能力的。第八條縣級以上人民政府應當支持公共研究開發平台建設,為科技成果轉化提供技術集成、共性技術研究開發、中間試驗和工業性試驗、科技成果系統化和工程化開發、技術推廣與示範等服務。第九條縣級以上人民政府應當完善財政資金設立的科技項目資金管理政策,建立符合科研活動規律和特點、有利於科技工作者創新創業的管理制度,優化科研項目預算編制,擴大研究開發機構、高等院校自主管理許可權。
財政資金設立的科技項目結余資金可以按照規定用於該項目科技成果轉化和相關科研活動。第十條縣級以上人民政府應當在推進農業現代化、實施鄉村振興戰略等方面,加強科學研究、技術開發、成果引進和轉化,依法保障農業科學技術研究開發機構、試驗示範推廣機構及農業院校管理和使用試驗示範基地、生產資料,促進農業新品種、新技術的研究開發、試驗示範和推廣。
縣級以上人民政府可以從研究開發機構、高等院校等單位中聘請科技特派員,為農業科技創新、農村科技創業、農業技術推廣提供指導和服務。
⑺ 浙江省促進科技成果轉化條例
第一章 總則第一條 為了促進科技成果轉化,推動經濟建設和社會發展,根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條 科技成果轉化活動應當有利於提高經濟效益、社會效益,有利於保護生態環境。
科技成果轉化工作實行市場導向與政府扶持相結合,發展高新技術產業與改造傳統產業相結合,自主創新與引進創新相結合的原則。第三條 各級人民政府應當加強對科技成果轉化工作的領導,將科技成果轉化納入國民經濟和社會發展計劃,及時協調解決科技成果轉化工作中的重大問題。
各級人民政府科學技術行政部門和其他有關行政部門在各自職責范圍內,管理、指導和協調科技成果轉化工作。第二章 支持與保障第四條 縣級以上人民政府應當根據國家產業政策、本省產業規劃以及本地國民經濟與社會發展計劃,發布重點科技成果轉化指南和科技成果目錄等信息,引導科技成果轉化。
縣級以上人民政府應當在資金投入、基礎設施建設、人才培訓及其他相關方面對科技成果轉化給予支持和保障。第五條 各級人民政府及有關部門應當採取措施,鼓勵、指導企業與科研機構、高等院校合作,加強研究開發和技術改造;鼓勵社會力量、境內外組織和個人在本省依法設立研究開發機構。
各級人民政府及有關部門應當採取措施,鼓勵、支持有條件的企業建立或者設立高新技術研究開發中心、工程研究中心、企業技術中心、企業博士後科研工作站、博士或者碩士實驗基地等各類研究開發機構,鼓勵、支持企業積極申報國家和省各類科技研究開發、技術創新、高技術產業化項目。第六條 政府財政支持為主的科技成果轉化項目,按國家和本省規定實行招標投標管理。第七條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強科技企業孵化器的建設和管理,完善區域科技創新服務體系。第八條 各級人民政府及有關部門應當採取措施,鼓勵、支持科研機構、高等院校、科技人員和社會力量通過多種形式,依法創辦技術評估、技術經紀、技術咨詢、技術交易、技術服務等各類科技中介服務機構,開展科技成果轉化服務活動,並在政策上給予扶持。第九條 縣級以上人民政府財政安排的技術改造等經費和農業發展、海洋開發管理等資金,應當有一定比例用於科技成果轉化。第十條 省人民政府應當對欠發達地區和少數民族地區科技成果轉化給予政策傾斜和資金扶持。第十一條 縣級以上人民政府應當設立科學技術發展專項資金,主要用於科技成果轉化。
省人民政府設立省專利專項資金,對發明專利、涉外專利申請的費用予以資助。
省人民政府設立省科技型中小企業技術創新專項資金,用於支持科技型中小企業的技術創新和科技成果轉化。
科學技術發展專項資金、省專利專項資金、省科技型中小企業技術創新專項資金的籌集、使用和管理辦法,由省財政會同科學技術等有關部門制定,報省人民政府批准後實施。第十二條各級人民政府應當加強農業科技創新和推廣體系建設,促進農作物種子種苗、農產品精深加工、農產品安全與標准化生產、農業高新技術及其產業化等方面的科技創新、引進和成果轉化,發展現代農業。具體措施按國家及省有關加快農業科技進步的規定執行。
各級人民政府應當保障農業科學技術研究開發機構、示範推廣機構、農業院校管理和使用試驗基地、生產資料的自主權,促進農業新品種、新技術的研究開發、試驗和推廣。農業科學技術研究開發機構可以依法經營自己培育和引進並經審定、認定的優良品種。第十三條鼓勵企業加大研究開發經費的投入。企業研究開發經費按實際發生額計入生產經營的成本費用。
高新技術企業每年的研究開發經費應當不低於年銷售額的百分之五;科技型中小企業每年的研究開發經費應當不低於年銷售額的百分之三。第十四條對高新技術成果轉化項目實行財稅、金融扶持政策,具體措施按國家及省有關推進高新技術產業化的規定執行。第十五條科技企業孵化器、科技型中小企業享受高新技術企業的優惠政策。
對科技企業孵化器、科技型中小企業實行認定製度,具體辦法由省科學技術行政部門會同有關部門制定,報省人民政府批准後實施。第十六條各級政府采購活動應當與國家和本省的科技發展政策相適應,鼓勵向高新技術企業、科技型中小企業及其他從事科技成果轉化活動當事人采購應用先進科技成果的產品和服務。