執行回轉讓

A. 行政強製法規定執行回轉制主要基於什麼方面

《行政強製法》第四十一條規定：「在執行中或者執行完畢後，據以執行的行政決定被撤銷、變更，或者執行錯誤的，應當恢復原狀或者退還財物；不能恢復原狀或者退還財物的，依法給予賠償。」
《行政強製法》第四十一條是關於行政強制執行回轉的規定。行政強制執行回轉是指在行政決定執行中或者執行完畢後，據以執行的行政決定被撤銷、變更，或者執行錯誤的，行政強制執行機關對已被執行的財產重新採取執行措施，使財產權利恢復到執行程序開始前的狀態的一項補救制度。《行政強製法》規定執行回轉的目的在於規范行政機關因執行錯誤給行政相對人造成的損失予以補救，以維護行政相對人的合法權益，做到有錯必究，實現公平正義。
根據《行政強製法》第四十一條的規定，行政強制執行回轉具有4個特點：
第一，執行回轉的時間必須是行政強制執行正在進行中或者已經執行完畢。行政強制執行尚未開始的，不發生執行回轉的問題。
第二，執行回轉的原因是據以執行的行政決定被撤銷、變更，或者執行錯誤的。一旦執行根據有錯誤，依法定程序被撤銷或者變更，執行根據中所確定的權利義務即失去了其合法根據。為依法保護行政相對人的合法權益，必須讓其利益回復到原有狀態。
第三，執行回轉的標的只能是財物。對人身自由的強制是無法執行回轉的，只能適用國家賠償的相關規定。
第四，執行回轉的方式是恢復原狀或者退還財物。執行回轉的根本目的在於使行政相對人的財產權利恢復到執行程序開始前的狀態。如果能夠恢復原狀或返還財物的，就應當予以恢復原狀或者返還財物；如果原物因行政機關保管不善而遭毀損、滅失或者被第三人以拍賣方式善意取得，而不能恢復原狀或者退還財物的，應當依照《國家賠償法》的規定予以相應的金錢賠償。

B. 什麼是執行回轉，執行回轉必須具備什麼條件

執行回轉的原因是：生效法律文書的內容已經執行完畢，但該生效法律文書又被依法撤銷。執行回轉應當具備下列條件：① 具有對原作為執行根據的法律文書作出明確否定的新的法律文書；② 原法律文書必須已經執行完畢，執行程序已經終結；③ 根據新的法律文書已獲得執行所得的人喪失了取得財產的依據，並且拒不返還其所得的財產。

C. 被強制執行怎樣能回轉

執行回轉是執行程序中一個非常重要的制度，對應的是審判監督程序，是對被申請執行人的救濟措施，然而，執行回轉措施的採取應該是謹慎的，應嚴格按照法律規定。筆者結合執行工作實踐，就執行回轉的相關問題進行分析，以便更好地適用這個程序，保護被執行人合法權益。
一、關於執行回轉的提起，規定可由當事人申請，也可由人民法院依職權進行。依職權進行是新增加的規定。之所以規定可以依職權提起，是因為這種執行的錯誤後果是由作出原生效法律文書的機構裁判錯誤造成的，應當強調主動糾正因裁判錯誤而造成的執行不當。什麼情況下依職權進行，我認為與中止執行後恢復執行的情況差不多，移送執行的案件應當依職權執行回轉。因為在這種執行中人民法院是主動的。根據民事訴訟法第二百七十五條的規定，其他法律文書被有關機關撤銷的，應適用當事人申請原則，而不應由人民法院依職權裁定執行回轉。
二、執行回轉時所製作的裁定，其內容應當嚴格按照新的生效法律文書的內容製作。在一般情況下，按照審判監督程序審理案件，在撤銷
原生效法律文書的同時，就作出了新的法律文書。新的生效法律文書內容可能完全否定原法律文書，也可能部分推翻原法律文書的內容，而部分維持原來的內容，所以執行回轉的范圍應限制在被新的法律文書撤銷或推翻的內容，而不是對所有已執行的財產一律執行回轉。此外，應明確執行回轉的裁定與執行程序中人民法院作出的其他裁定一樣，具有當然的執行力。
三、《關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第一百零九條規定責令返還財產的對象，與民事訴訟法的用語不一致，把民事訴訟法所說的「取得財產的人」明確解釋為「原申請執行人」。對此不應理解為其他任何取得財產的人。這主要是針對這樣一種情況：執行給申請執行人後，申請執行人又把該財產轉讓給了他人，或者執行中把財產拍賣變賣給了第三人，申請執行人只是取得了價款，或者申請執行人因欠他人債務而由其債權人直接從原被執行人處將該財產執行走了。如果從字面上理解，從申請執行人處受讓財產的人，或者執行程序中由拍賣變賣而取得財產的人，或者因對被執行人按到期債權執行的
其他債權人也是取得財產的人。但不能把申請執行人以外的人也作為執行回轉的對象。取得原被執行人財產的人，在法律意義上只能理解為原申請執行人，而不應是其他事實上取得已執行財產的人。執行回轉時不能從通過拍賣程序取得財產、通過從被執行人處受讓取得財產的人手中返還財產（當然如果其他人不擁有財產所有權，只是代替原申請執行人佔有該財產的除外）。因為其他人如果是從原申請執行人處買受取得，則從原被執行人處取得財產的人仍然是原申請執行人如果是經過拍賣變賣程序買受的，則買受人只能推定其完全是善意的，因為他不可能知道法院拍賣程序還有問題，原來的法律文書後來還會被推翻。這是為維護法院拍賣程序的權威性和保護善意第三人利益必須的選擇；案外人如果對原申請人有勝訴的法律文書，在執行中通過執行原申請人到期債權的方式，從原被執行人處執行得到標的物，在原申請人與原被執行人之間的法律文書被撤銷的情況下，也不能直接從案外人處直接執行回轉。因為案外人取得原被執行人的財產是基於原申請人與原被執行人有經
過法律文書確認的債權，原被執行人向案外人履行實質上是清償其對原申請人的債務，應當視為是原申請人取得了原被執行人的財產，執行回轉時只能向原申請人請求返還標的物。原申請人如果事實上能夠從案外人處贖回標的物（但法律上並無贖回的權利），則可以返還原物；如果不能贖回，則只能折價賠償。
四、《關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第一百零九條第二款所說的執行回轉重新立案，是新的規定。執行回轉的實質是再執行，與原來的執行相比較屬於新的執行，是在原來的執行程序之外又提起一個執行程序，是一個新的案件，因為原來的執行程序已經結束，所以應當重新立案。這與審判監督程序中的再審類似。再審案件要重新組成合議庭，視為一個新的案件。當然執行回轉不一定要由新的承辦人辦理。該款所謂「適用執行程序的有關規定」，就是指從立案到執行通知、採取執行措施以及執行程序的其他操作規程，都與一般執行案件一樣，遵守執行程序的法律和司法解釋規定。

D. 連帶責任何是執行回轉還是份內追償

執行回轉是執行程序中一個非常重要的制度，對應的是審判監督程序，是對被申請執行人的救濟措施，然而，執行回轉措施的採取應該是謹慎的，應嚴格按照法律規定。筆者結合執行工作實踐，就執行回轉的相關問題進行分析，以便更好地適用這個程序，保護被執行人合法權益。 一、關於執行回轉的提起，規定可由當事人申請，也可由人民法院依職權進行。依職權進行是新增加的規定。之所以規定可以依職權提起，是因為這種執行的錯誤後果是由作出原生效法律文書的機構裁判錯誤造成的，應當強調主動糾正因裁判錯誤而造成的執行不當。什麼情況下依職權進行，我認為與中止執行後恢復執行的情況差不多，移送執行的案件應當依職權執行回轉。因為在這種執行中人民法院是主動的。根據民事訴訟法第二百七十五條的規定，其他法律文書被有關機關撤銷的，應適用當事人申請原則，而不應由人民法院依職權裁定執行回轉。 二、執行回轉時所製作的裁定，其內容應當嚴格按照新的生效法律文書的內容製作。在一般情況下，按照審判監督程序審理案件，在撤銷 原生效法律文書的同時，就作出了新的法律文書。新的生效法律文書內容可能完全否定原法律文書，也可能部分推翻原法律文書的內容，而部分維持原來的內容，所以執行回轉的范圍應限制在被新的法律文書撤銷或推翻的內容，而不是對所有已執行的財產一律執行回轉。此外，應明確執行回轉的裁定與執行程序中人民法院作出的其他裁定一樣，具有當然的執行力。 三、《關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第一百零九條規定責令返還財產的對象，與民事訴訟法的用語不一致，把民事訴訟法所說的「取得財產的人」明確解釋為「原申請執行人」。對此不應理解為其他任何取得財產的人。這主要是針對這樣一種情況：執行給申請執行人後，申請執行人又把該財產轉讓給了他人，或者執行中把財產拍賣變賣給了第三人，申請執行人只是取得了價款，或者申請執行人因欠他人債務而由其債權人直接從原被執行人處將該財產執行走了。如果從字面上理解，從申請執行人處受讓財產的人，或者執行程序中由拍賣變賣而取得財產的人，或者因對被執行人按到期債權執行的 其他債權人也是取得財產的人。但不能把申請執行人以外的人也作為執行回轉的對象。取得原被執行人財產的人，在法律意義上只能理解為原申請執行人，而不應是其他事實上取得已執行財產的人。執行回轉時不能從通過拍賣程序取得財產、通過從被執行人處受讓取得財產的人手中返還財產（當然如果其他人不擁有財產所有權，只是代替原申請執行人佔有該財產的除外）。因為其他人如果是從原申請執行人處買受取得，則從原被執行人處取得財產的人仍然是原申請執行人如果是經過拍賣變賣程序買受的，則買受人只能推定其完全是善意的，因為他不可能知道法院拍賣程序還有問題，原來的法律文書後來還會被推翻。這是為維護法院拍賣程序的權威性和保護善意第三人利益必須的選擇；案外人如果對原申請人有勝訴的法律文書，在執行中通過執行原申請人到期債權的方式，從原被執行人處執行得到標的物，在原申請人與原被執行人之間的法律文書被撤銷的情況下，也不能直接從案外人處直接執行回轉。因為案外人取得原被執行人的財產是基於原申請人與原被執行人有經 過法律文書確認的債權，原被執行人向案外人履行實質上是清償其對原申請人的債務，應當視為是原申請人取得了原被執行人的財產，執行回轉時只能向原申請人請求返還標的物。原申請人如果事實上能夠從案外人處贖回標的物（但法律上並無贖回的權利），則可以返還原物；如果不能贖回，則只能折價賠償。 四、《關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》第一百零九條第二款所說的執行回轉重新立案，是新的規定。執行回轉的實質是再執行，與原來的執行相比較屬於新的執行，是在原來的執行程序之外又提起一個執行程序，是一個新的案件，因為原來的執行程序已經結束，所以應當重新立案。這與審判監督程序中的再審類似。再審案件要重新組成合議庭，視為一個新的案件。當然執行回轉不一定要由新的承辦人辦理。該款所謂「適用執行程序的有關規定」，就是指從立案到執行通知、採取執行措施以及執行程序的其他操作規程，都與一般執行案件一樣，遵守執行程序的法律和司法解釋規定。

E. 執行回轉無法挽回損失，法院該不該承擔賠償責任

根據國家賠償的規定，執行回轉不能或者不足，國家不承擔賠償責任， 其理由認為這是正常的訴訟風險，正如原告贏了官司，執行不到，總不能讓國家賠償吧。
但是，筆者認為，這樣的理由顯然是強詞奪理了，執行回轉的前提是法院的判決錯誤，那是法院的責任，為什麼讓被執行人買單？

F. 已經撤銷的判決書的執行款，在執行回轉時受害人能主張利息嗎

可以。《最高人民法院關於人民法院執行工作若干問題的規定（試行）》109：在執行中或執行完畢後，據以執行的法律文書被人民法院或其他有關機關撤銷或變更的，原執行機構應當依照民事訴訟法第二百一十四條的規定，依當事人申請或依職權，按照新的生效法律文書，作出執行回轉的裁定，責令原申請執行人返還已取得的財產及其孳息。拒不返還的，強制執行。

G. 執行回轉應具備哪些條件

很高興為您解答:

第一，原執行依據正在執行或已經執行完畢。原法律文書已為法院全部或者部分執行完畢，才發生執行回轉的問題。
第二，執行依據被依法撤銷或者變更。 只有當據以執行的判決、裁定和其他法律文書確有錯誤，被人民法院撤銷或者變更的，才發生執行回轉。因為正確的執行根據在執行完畢後，是不會產生執行回轉的， 而一旦執行根據有錯誤，依法定程序被撤銷或者變更，執行根據中所確定的權利義務即失去了其合法根據，那麼法院就應當依法保護合法當事人的權益，讓原來的被執行人的利益回復到原有狀態。這里，人民法院撤銷的判決、裁定和其他法律文書只限於人民法院製作的法律文書，法律規定由人民法院執行的其他法律文書執行完畢後，該法律文書被有關機關依法撤銷，經當事人申請，也可適用執行回轉。
第三，新的執行依據是其必備條件。
因為執行程序的發生以有執行根據為前提，再執行也不例外。法院要責成原債權人返還財產，應根據執行回轉裁定進行。原執行依據被依法撤銷，只是表明原執行依據失效，並不具有要求原債權人返還財產的強制性。所以，根據民訴法規定，應當由人民法院裁定執行回轉，再以此裁定為新的執行依據，責令取得財產的原申請人返還財產或強制執行。第四，只適用於原申請執行人取得財產的情況。 《執行規定》第109條作了對《民訴法》第210條的「取得財產的人」作了限縮規定。

H. 執行回轉裁定後是否需要再申請強制執行

那要看回轉義務人能否按裁定履行了，不履行，就需申請強制執行。

I. 執行回轉的標的物只能是財務對嗎

對，根據《行政強製法》第四十一條的規定，行政強制執行回轉具有以下特點：

一、執行回轉的時間必須是行政強制執行正在進行中或者已經執行完畢。行政強制執行尚未開始的，不發生執行回轉的問題。

二、執行回轉的原因是據以執行的行政決定被撤銷、變更，或者執行錯誤的。一旦執行根據有錯誤，依法定程序被撤銷或者變更，執行根據中所確定的權利義務即失去了其合法根據。為依法保護行政相對人的合法權益，必須讓其利益回復到原有狀態。

三、執行回轉的標的只能是財務。對人身自由的強制是無法執行回轉的，只能適用國家賠償的相關規定。

(9)執行回轉讓擴展閱讀

對於行政強制措施應當遵循的「不得濫用」的原則，該法規定，行政強制的設定和實施，應當適當。採取非強制手段可以達到行政管理的目的，不得設定和實施強制。實施行政強制，應當堅持教育與強制相結合」限制了行政強制措施的濫用。

在行政強制措施中，有關限制公民人身自由行政強制措施實施，一直以來受到民眾的高度關注。對此，行政強制規定，當場告知或者實施行政強制措施後立即通知當事人家屬實施強制措施的行政機關、地點和期限」。此外，實施限制人身自由的行政強制措施不得超過法定期限。