農村工作最新成果

⑴ 新形勢下鄉鎮幹部應如何做好農村工作

一、要有強烈的事業心和責任感 具備強烈的事業心和責任感是勝任任何一種角色任務的先決前提。從事農村工作的鄉鎮幹部，任務繁雜、條件艱苦、待遇較差，更應樹立強烈的事業心和責任感。事業心是創業的動力，有了強烈的事業心，才能克服種種困難，百折不撓地向認定的目標進取。責任感是對幹部的起碼要求，在其位就得謀其政，為廣大人民群眾負責。樹立強烈的事業心和責任感，應克服和糾正兩種傾向：一是臨時觀點。現在有些幹部害怕農村工作、過不慣農村生活，千方百計想逃離避開，「鍍金意識」明顯，臨時觀點偏重。二是出個人風頭。有些幹部急於標新立異，標榜自己，上任後往往脫離實際，另搞一套，造成浪費。事實上，正確的計劃、科學的決策有時需要一屆一屆、一任一任的領導如同接力賽般地棒棒相傳，鐵心拼搏才能達到勝利的終點，要「一張藍圖繪到底」，決不能朝令夕改、反復折騰，一任一個花樣。只有本著為當地百姓高度負責的態度，對轄內的工作長遠規劃，前赴後繼，而自己則甘當鋪路石，將個人的升遷得失看得很輕，才能真正干出一番事業。要樹立一種干不好工作就是失職的意識，不時反躬自問，自我鞭策。 二、要保持良好的精神狀態 保持良好的精神狀態是搞好任何一項工作的重要條件。農村工作尤其如此。農村經濟落後，由於底子薄，基礎差，要改變面貌難度大，很容易使鄉鎮幹部產生畏難情緒，認為要干出政績不大可能，於是工作也懶得主動去開展，一心滿足於當好「維持會長」，抱著觀望、混日子的態度應付工作，久而久之必然導致情緒低落，鬥志消沉，工作越來越被動。古人雲：三軍不可奪其志!一旦喪失鬥志就會使戰鬥力土崩瓦解。因此，作為鄉鎮黨委，一定要把保持廣大幹部良好的精神狀態做為一項重要工作來抓，時刻關注幹部的思想動態、精神面貌。「氣可鼓，不可泄」，要努力創造一種奮發向上、朝氣蓬勃的良好氛圍，激勵幹部有所作為，積極進取，保持良好的精神狀態。 三、要善於思考和探索 在鄉鎮要卓有成效地開展工作，需要鄉鎮幹部多花一番心思，多動腦筋，多出好點子，不能驢子推磨——走老道兒，因循守舊。對新形勢下的農村工作要有新的熟悉，要把握具體實情，學會換位思考，多些逆向思維，多方位地觀察、了解，弄清事情的來龍去脈，尋找解決問題的最佳途徑。對於一些為民辦實事項目，假如鄉鎮幹部不注重去調查、思考、挖掘，或者總以老套套去思維，往往輕易碰壁，致使這些利民項目難以變為現實。而一些不假思考、拍腦袋想當然上的項目，即使原來的用意是好的，但因不切合實際，反而將好事做壞了，惹得農民怨聲載道，影響了幹部的威信，挫傷了農民的積極性。因此，鄉鎮幹部一定要多動腦筋，多想一些點子，多一些調查與探索，多擬出幾套方案。要發揮集體聰明，採取靈活措施，因地制宜，因勢利導，花費最小的力氣，獲取最大的成果。 四、懂得農村政策，增強服務水平的能力 農村基層幹部要做好新形勢下的農村工作，我認為必須吃透有關文件精神。如果沒有吃透文件精神，掌握政策精髓，你要用政策去凝聚人心，教育村民同黨保持一致；去號召村民跟黨走，向先進看齊；去組織村民搞生產發展，走致富之路；去解決實際問題，讓群眾滿意；那就是一句空話。 如何去消化農村政策?首先，態度一定要端正。文件出台後必須認真學，開會認真聽，認真記，直到弄懂為此，然後結合實際多觀察、多思考，使農村政策紮根在腦子里，其次，在比較中理解政策。要弄清今年的文件精神與去年的文件精神有什麼區別？有什麼共同點？重點主要是什麼？這樣來理解，政策在腦子里就越來越清晰，工作起來就能目標明確。三是學習、借鑒別人的經驗。別人的先進經驗，唯我所用，千萬不能拒之門外，他山之石，可以攻玉，因為農村幹部只有懂得農村政策，服務農村才有資本，否則上面怎麼說，你就怎麼說，甚至不知怎麼說，那是做不好農村工作的。 五、農村工作注意工作方式方法，要懂得農民語言，增強交流思想的能力 有人認為，農民的文化素質相對較低，同農民打交道，「談笑無鴻儒，往來多白丁」，不需要多少知識，多少技巧，殊不知，持這種想法的農村工作是危險的，工作難以開展。上級組織安排你做農村工作，將一方水土交給你，就是用你的知識文化水平，去影響周圍的群眾，去教育農民，去提高農民的綜合素質，把理論的東西變成實踐的東西，把實踐的東西上升為理論的東西。堅持學中思，思中學，把深奧的道理變成淺顯易懂的農村話語。這樣同農民交流才達到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效。。 同時，要注重講究工作方式、方法。一要改硬性命令為教育說服引導為主。鄉鎮幹部不能動輒發號施令，應多做宣傳解釋，多做耐心細致的思想工作，向群眾講明道理，讓群眾對每一項工作從了解、理解、支持到自覺參與。二要改一哄而上為典型引路。農民群眾最講現實性，最講實惠，假如看不到實實在在的效益，你把一個項目吹得天花亂墜，他們也不買賬；但假如看到別人取得了效益，得到了好處，他們自然會想盡辦法學著干。所以對一些新項目、新技術的開發推廣，要抓好典型，總結成功經驗，讓先進典型現身說法，發揮典型的示範引路和輻射帶動作用。三要改指手劃腳為強化服務。農民需要的是信息咨詢、技術傳授以及產前、產中、產後的系列服務，而不是要你高高在上地發指令；要想農民之所想、急農民之所急，切實做好服務工作。四要改官方意志為民意決策。要善納雅言，認真聽取各方面的意見，每項決策前要做好充分的論證，順應民意，切忌想當然，搞瞎指揮。 六、懂得農業技術，增強輔導和指導的能力 農業適用技術的推廣、運用普及，關鍵在幹部。幹部如何由外行變成內行，如何在培訓農民，傳授農業適用新技術，推動農業生產發展，增加農民收入上，就要下功夫去學習相關技術知識，刻苦鑽研，把復雜的東西變成簡單的道理，快速地交給老百姓，使農業實用技術不斷得到普及提高，地方經濟不斷發展。因為基層幹部就要心想群眾，有指導群眾發展生產的能力，幹部只有懂得一技之長，才能避免用行政手段、行政命令去強迫農民搞生產、避免用違法違紀的辦法去處罰農民推動農業生產、避免用集中突擊的辦法抓農業生產。才能用典型引路、示範帶動，去指導發展生產，說話才有力、村民聽，干群關系才融洽，工作開展才順利。 七、懂得服務承諾，增強提高辦事效率的能力 要在群眾中有威信，就要為群眾服務，要「權為民所用、情為民所系、利為民所謀，」要言必信、行必果。公開承諾的事就要為。但實際工作中，有的同志嘴上講要全心全意為人服務，而自己卻我行我素，承諾的事不認真履行，想辦就辦，不想辦就推，上面責怪，假話欺騙，最後是害人害已，損害黨在群眾中的威信。現在的政府是服務型政府，作為黨員幹部要有強烈的事業心、責任感和服務村民的意識。如何在服務上下功夫？這是一個值得深思的問題。會服務，服好務，可以使一個政府的形象大增，增強黨的執政能力和執政水平，反之，就要受到社會議論，黨的形象受損。黨的幹部特別是基層幹部，窗口部門的幹部，更要注意做好服務工作，增強服務意識、端正服務態度，服務水平，才能取信於民。 八、懂得依法行政，增強教育示範的能力 依法行政是世界潮流，也是一個黨能長期執政的基礎，中央多次通報在計劃生育，農業稅征取等問題上的涉農惡性案件。中共中央，國務院的三令五申，當時確實取得一定的震懾作用，但屢禁不止。中共中央、國務院意識到要從根本上解決問題，必須出台相關政策法規，規范幹部的行政行為，同時教育各級幹部要依法行政，在電視、報刊上推出了一批依法行政的模範領導幹部和基層幹部。中國13億人口，9億在農村，依法行政，按法辦事的問題不解決，中國要崛起、要騰飛，就很難。如何防止侵害農民利益問題的出現，首先就要求幹部依法行政，在法律許可的范圍內工作；超越法律，侵害農民利益，就要受到嚴肅處理；二是搞好法律教育，幹部必須做依法行政的榜樣。只有教育好乾部執法，才能教育好群眾守法，堅持法律面前人人平等，引導農民用法律來保護自己的合法權益。 九，懂得分清主次，增強統籌兼顧的能力 農村工作千頭萬緒，作為一把手就要懂得分清主次，合理分配任務，明確責任。現在的農村工作越來越細，考核指標越來越具體，人民的期值越來越高，各項任務越來越明確。作為基層，無論是鄉(鎮)書記或鄉(鎮)長、還是村支部書記或村民委員會主任，要落實好這些指標任務，就必須要周密思考提前安排。主要抓什麼?次要抓什麼?派什麼人去抓?這些都是主要領導應該考慮的事。如果考慮不周，安排不好，就會給整個工作帶來被動，影響發展，影響穩定，影響誠信。我認為要避免矛盾轉化，把工作做好，主要是發揮班子的核心作用，調動大家的積極性，營造好乾事的氛圍。班子強不強，關鍵在是不是想幹事、會幹事、干成事、能共事。我想作為一把手就要善於激發大家、鼓勵大家、引導大家、鞭策大家做合作共事的模範。只有這樣各項工作才能完成得好，「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的事才能實現。如果處理不好這些關系，唱獨角戲，就很難做好工作。作為基層的主要領導，就要善於統籌協調，懂得彈好鋼琴，各方面的工作才能有序推進。 十、懂得化解矛盾，增強身先士卒的能力 現階段農村的予盾，有些是歷史遺留下來的，有些是發展中造成的，有些是方法不當引發的。不管是什麼矛盾?基層領導幹部都有義不容辭的責任去化解。矛盾出現了就要及時弄清產生矛盾的根源是什麼?背景一定要弄清楚，這樣去做化解時心中就有數，就不會產生大的對立情緒。一是矛盾出現時引起重視，我們常講要把矛盾消滅在萌芽狀態，什麼是萌芽，就是剛出現時。萌芽狀態時解起來，既輕松，又不會產生大的影響，現在許多矛盾為什麼會造成大的影響，省里、市裡、縣里層層簽字，最後才逼著去解決，致使難度又大，效果又差，時間又長。二是突發性矛盾出現時，一把手要身先士率。一把手親自到場，可以根據現場的情況，臨時調整處置措施，避免矛盾惡化和擴大。三是對發展中產生的因土地、撤遷造成的個體上訪也應引起高度重視，時間越長者老百姓就越反感，就要越級上訪。農村矛盾無論是小矛盾，還是大矛盾，只要領導身先士卒，就會大事化小，小事化了。 十一、懂得增強鑒別是非的能力 現在農村工作紛繁復雜，基層幹部只有增強從個別到一般，從一般到個別的本領和能力，工作思路才清晰，指導工作才有力。在農村，一是當中央出台了新的政策時，除吃透政策外，而且要結合本鄉(鎮)實際來思考、來分析，再具體一點，就是結合本村的村民來思考分析。貫徹落實中央精神時，才具有針對性、靈活性，有效避免就政策落實政策，群眾聽不懂現象出現。二是具體問題具體分析。在農村，涉及到幹部選拔、生產發展等問題。這些問題，就要善於分析。如：選好一名村幹部，只講民主不講集中不行。現在農村有家族勢力左右選舉等不正常的現象，部分人暗中拉選票，如果不注意這方面的現象，要達到上級要求的選好領頭雁，富了一大片的目標就難以實現。例如夏雲鎮老雞村，在選村支書時，由於開始時只講民主，有一個能幹事、能幹成事的同志落選，結果給該村各項工作帶來被動，最後，經過調查分析重新任用落選的這位同志，該村各項工作很快迎頭趕上，並且年終考核名列全鎮前三位。還有生產發展，有的村發展得慢，「快」和「慢」反映出什麼？作為當有的村發展得快，有的村發展得慢，「快」和「慢，反映出什麼?作為當領導的就要帶著問題到村裡去查找原因，去剖析根源，幫助發展慢的村加快發展速度，快的村提出更高的目標，避免盲目攀比，制訂不切合實際的高指標。總之，基層幹部只有學會解剖麻雀，掌握從個別到一般，從一般到個別的本領，才能增強明辨是非，解決問題的能力。

⑵ 如何做好農業農村工作

一、以統籌城鄉的理念深度謀劃農業農村工作。統籌城鄉發展是破解「三農」問題，實現城鄉一體化的根本途徑。面對新形勢、新要求和新變化，必須突破傳統思維定式，跳出農業謀劃農業，跳出農村發展農村，以統籌城鄉的理念深度謀劃農村工作。一要統籌城鄉建設規劃。按照統籌的要求科學規劃城鄉建設，打破行政壁壘、打破城鄉界限、打破條塊分割，形成總規、區域規劃、詳細規劃、專業規劃配套的統籌城鄉發展全覆蓋規劃體系，切實做到「規劃一張圖、審批一支筆、執法一個口、建設一條龍、管理一盤棋」，真正使規劃變計劃、計劃變項目、項目變現實。二要統籌城鄉公共服務。按照城鄉公共服務均等化的要求，建立共享型社會事業體系、普惠型社會保障體系、縣鄉村社四級便民型公共服務體系，引導城市要素向農村匯集、城市服務向農村延伸、城市文明向農村傳播，實現城鄉資源互補、產業互融、基礎設施互通和社會事業發展互惠，不斷促進城鄉資源均衡配置、城鄉服務均等發展。三要統籌城鄉思想觀念。要破除習慣於老牛拉破車，自以為慢慢發展就是科學發展的思想觀念；破除習慣於等、靠、要，自以為有錢辦事才叫實事求是的思想觀念；破除習慣於傳統思維定式，自以為典型突破就是政績工程的思想觀念，教育引導群眾樹立新觀念，算好經濟賬、政治賬、社會賬、生態賬、歷史賬，在艱苦中奮斗、在勤勞中創造、在虛心中進步。
二、以追趕跨越的速度強力推進農業農村工作。速度體現態度、效果檢驗執行力。面對新時期、新要求，必須「以點示範、連點成線、以線擴面」的思路扎實推進新農村建設。一要改善基礎設施破窮障。切實加強以鄉村道路為重點的交通建設、以小農水項目和小流域治理為重點的農田水利建設、以電力和通訊為重點的能源信息建設，從根本上解決農村交通阻隔、水利脆弱、信息閉塞等問題。二要發展特色產業改窮業。堅持走特色化、規模化、合作化、產業化之路，重點圍繞「三線三片」， 因地制宜發展特色農業、規模農業、加工農業、品牌農業、外向農業，打造一支生產規模化、管理標准化、營銷品牌化、經營國際化的現代龍頭企業集群。三要抓好新村建設挪窮窩。依託縣城—鄉鎮—中心村——聚居點四級城鎮體系，切實抓好重點鎮、中心村、聚居點建設，打造一批人口集聚適度、產業支撐有力、功能設施齊備、管理科學民主的農村新型社區和新農村綜合體。
三、以加快發展的舉措全面強化農業農村工作。逆水行舟、不進則退。面對復雜的形勢、艱巨的任務，必須以飽滿的熱情、務實的作風、創新的舉措，為農村加快發展奠定堅實的基礎。一要創新支農投入機制。要不斷加大財政支農投入比重，認真落實各項惠農補貼政策；要全面整合涉農項目資金，連片推進新村建設和扶貧開發，大力實施項目審批許可權下放改革；要加強農業招商引資工作，積極優化環境吸引工商企業和社會力量參與農村建設。二要深化活農產權改革。按照「明確所有權、穩定承包權、搞活經營權、完善分配權」的原則，推進農村土地依法自願有償規范流轉；探索權證擔保、抵押機制，促進農村土地、房產等資源資本化，盤活農村各類資源，著力解決農業農村發展「錢從哪裡來」的問題；積極探索「土地增減雙掛鉤」機制，解決農村「一戶多宅」、空置住宅、閑置宅基地以及「空心村」問題，盤活農村建設用地存量，集中集約利用土地。三要強化興農領導力量。繼續開展「掛包幫」活動，健全領導聯村、部門幫村、幹部駐村工作制度，高標准打造一批示範村、示範片、示範帶；加強農村基層組織建設，健全村務公開、財務公開和民主議事等制度，切實提高基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力；加強農村社會治安綜合治理和法制建設，按照「屬地管理、一崗雙責」原則，認真抓好農村安全生產，及時化解各種矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。
四、以苦幹實乾的精神決戰決勝農業農村工作。看不到差距是最大的差距，看不到危機是最大的危機。面對壓力與挑戰，必須克服小富即安、等待觀望和墨守成規的思想觀念，增強責任意識、危機意識和創新意識，以超常的思維、超常的舉措、超常的付出，千方百計促進農業增效、農民增收、農村繁榮。一要有超常的思維。要按照「幹部要有新境界、市民要有新觀念、農民要有新技能」的思路，突破傳統思維定式，拿出破釜沉舟的勇氣、敢為人先的銳氣、不勝不休的豪氣，確保精力不轉移、勁頭不減弱、工作不鬆懈。二要有超常的舉措。要按照「穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁」的基本思路，堅持主要領導親自抓、用足政策傾力抓、大膽創新靈活抓、重點突破重點抓，集中財力辦大事、集中精力抓大事、集中精英干大事，確保糧食生產不滑坡、農民收入不徘徊、農村發展勢頭不逆轉。三要有超常的付出。要牢固樹立「只有幹部莫退路，群眾才會有出路；只有幹部不好過，群眾日子才好過；只有今天不好過，明天才好過」的理念，堅持職能下移、幹部下沉、工作下延，用幹部的「辛苦指數」，提升群眾的「幸福指數」，確保農業增效不動搖、農民增收不停步、農村繁榮不折騰。

⑶ 農村工作的思考與建議

科技局介紹 政策法規 規劃計劃 成果獎勵 黨建與廉政 科技經費 科技項目 科技合作 民營科技 科技咨詢

市情介紹 新聞動態 專題專欄 科普園地 技術服務 科技開發 知識產權 科技查新代理 文獻檢索服務 雄關科技論壇

科技專題宣傳
酒鋼科技專題
核技術專欄

您現在的位置：首頁

關於加強農村科普工作的思考與建議

關於加強農村科普工作的思考與建議

當前，我市正處在實現「兩個率先」的關鍵時期，建設社會主義新農村對農村科普工作提出了新的更高的要求，農民群眾對科普需求日益增長並呈現多元化趨勢，也對農村科普工作提出了新的更高的要求，因此農村科普工作面臨著更高的要求，但也有著廣闊的發展空間和發展機遇，根據農村科普工作調研所反映出的問題，特提出如下建議；

1、強化領導，加大投入，提高科普服務能力。各級政府要按照《科普法》的要求，把科普工作納入科技工作全局，納入國民經濟和社會發展規劃，列入重要議事日程，結合實際制定農村科普工作規劃，制定和實施更多、更有利於農村科普工作發展的政策。要將科普工作納入黨政部門目標管理，經常了解科普工作情況，及時解決科普工作特別是農村科普工作中的困難和問題。科普經費要建立穩定的增長機制，各鎮也要將科普經費列入財政預算；同時，積極吸納社會資金投入農村科普工作，通過財政、社會、個人等多渠道加大對農村科普的投入。要以「一站一欄一員」建設為重點，即建設鄉村科普活動站、科普宣傳欄、科普員，完善科普組織網路，擴大科普服務隊伍，健全各類科普設施，提供充足科普資源，建立反饋廣大農民和基層科普工作者需求的信息網路，形成農村科普工作的長效機制，切實提高農村科普服務能力。

2、更新觀念，創新機制，培育農村科普品牌。要徹底丟棄那些不適應時代要求和農民需求的傳統觀念和方式方法，創新農村科普的內容和方式，運用新的技術和手段，強化科普宣傳活動的針對性、互動性、實效性，培育科普工作品牌。如繼續開展好「科技三下鄉」、「科普宣傳周」、「全國科普日」、「科普流動展覽館」等品牌科普活動；積極開展科普示範鎮、科普示範村、科普示範基地等創建活動，把科普工作與黨委政府的中心工作有機結合起來，整合全社會的科普資源，充分發揮科普資源共享，以點帶面，形成科普工作的生動局面；強化與新聞媒體的合作，開辦科普類欄目和節目，擴大科普宣傳的受眾面，強化科技傳播力度。要創新農村科普工作機制，大膽探索有利於調動社會各方面力量支持農村科普積極性的機制，有利於調動廣大科技工作者服務「三農」積極性的機制，有利於科普設施、資源開發與共享的機制，通過機制創新，使農村科普工作取得更好的效益，在提高廣大農民科學文化素質中發揮更大的作用。如開展好「農業科技示範戶工程」，把農村專業技術協會、科技人員、農戶連接起來，增強農民依靠科技致富的能力。

3、突出重點，提高能力，注重農村科普實效。各級、各部門要積極貫徹國務院最近頒布的《全民科學素質行動計劃綱要》，大力實施農民科學素質行動和未成年人科學素質行動，使農民和農村青少年的科學素質有明顯提高，使農村科普工作取得實效。由於農村人口現狀復雜，農村科普工作的力量和資源有限，農村科普必須堅持三個面向：一是面向一線農民。近階段，我市農業生產第一線的農民仍然是農村科普工作的首要對象，他們直接從事種植、養殖和農產品加工等農業生產，提高他們的科學文化素質對解決「三農」問題十分重要。二是面向農村青少年。青少年素質的高低，對未來農村人口素質的提高，對農村經濟發展和社會進步有著非常重要而深遠的意義，必須將農村青少年作為農村科普工作的重點對象。三是面向社區居民。隨著城鎮化步伐的加快，社區居民已經形成群體，廣泛開展社區科普活動，必須引起各級的重視。要通過有效措施，使廣大農民參與科普教育的途徑明顯增多，使農村青少年和社區居民人人享有接受科普教育的機會。當前，要著重提高他們四方面的能力，即：提高農民獲取知識和依靠科技致富、保護環境、衛生健康、改善生活質量的能力；提高農村富餘勞動力向非農產業和城鎮轉移就業的能力；提高廣大農民倡導移風易俗，反對愚昧迷信，革除陳規陋習的能力；提高農村青少年學習科學知識、弘揚科學精神、增強科技創新的能力。
這可是我費了九牛二虎之力才寫出來的！給加點分吧！(～ o ～)~zZ

⑷ 求社會主義新農村建設成果資料

黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照統籌城鄉發展的要求，採取了一系列支農惠農的重大政策。各地區各部門認真落實中央部署，切實加強「三農」工作，農業和農村發展出現了積極變化，迎來了新的發展機遇。糧食連續兩年較大幅度增產，農業結構調整向縱深推進，農民收入較快增長，農村稅費改革取得重大成果，社會事業進一步發展，農村基層組織建設得到加強，干群關系明顯改善。農業和農村發展的好形勢，對保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定，發揮了重要的支撐作用。但必須看到，當前農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯後、城鄉居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好「三農」問題仍然是工業化、城鎮化進程中重大而艱巨的歷史任務。各級黨委和政府必須按照黨的十六屆五中全會的戰略部署，始終把「三農」工作放在重中之重，切實把建設社會主義新農村的各項任務落到實處，加快農村全面小康和現代化建設步伐。

一、統籌城鄉經濟社會發展，扎實推進社會主義新農村建設

(1)建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。加速推進現代化，必須妥善處理工農城鄉關系。構建社會主義和諧社會，必須促進農村經濟社會全面進步。農村人口眾多是我國的國情，只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經濟社會發展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續發展。當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大力度扶持「三農」的能力和條件。「十一五」時期，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發展滯後的局面，扎實穩步推進社會主義新農村建設。

(2)圍繞社會主義新農村建設做好農業和農村工作。「十一五」時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現代農業建設邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農城鄉關系取得突破進展的關鍵時期，也是農村全面建設小康加速推進的關鍵時期。「十一五」時期要高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持農村和「多予少取放活」的方針，按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。當前，要完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。

(3)扎實穩步推進社會主義新農村建設。推進新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進糧食穩定發展、農民持續增收；必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不斷創新農村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠；必須堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農村建設成為全黨全社會的共同行動。在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。

(4)加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。順應經濟社會發展階段性變化和建設社會主義新農村的要求，堅持「多予少取放活」的方針，重點在「多予」上下功夫。調整國民收入分配格局，國家財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放，要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業和農村的投入。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。2006年，國家財政支農資金增量要高於上年，國債和預算內資金用於農村建設的比重要高於上年，其中直接用於改善農村生產生活條件的資金要高於上年，並逐步形成新農村建設穩定的資金來源。要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村。提高耕地佔用稅稅率，新增稅收應主要用於「三農」。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用於農業土地開發的管理和監督辦法，依法嚴格收繳土地出讓金和新增建設用地有償使用費，土地出讓金用於農業土地開發的部分和新增建設用地有償使用費安排的土地開發整理項目，都要將小型農田水利設施建設作為重要內容，建設標准農田。進一步加大支農資金整合力度，提高資金使用效率。金融機構要不斷改善服務，加強對「三農」的支持。要加快建立有利於逐步改變城鄉二元結構的體制，實行城鄉勞動者平等就業的制度，建立健全與經濟發展水平相適應的多種形式的農村社會保障制度。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，推進征地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉統一的要素市場，增強農村經濟發展活力。

二、推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐

(5)大力提高農業科技創新和轉化能力。深化農業科研體制改革，加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。鼓勵企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持。改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資。加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。針對農業生產的迫切需要，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節約資源和防治污染技術的研發、推廣。把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在國家科技投入中的比重。繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。加強種質資源和知識產權保護。要加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模。鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務。加強氣象為農業服務，保障農業生產和農民生命財產安全。大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。

(6)加強農村現代流通體系建設。積極推進農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼並、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系，改善農村市場環境。繼續實施「萬村千鄉市場工程」，建設連鎖化「農家店」。培育和發展農村經紀人隊伍。加快農業標准化工作，健全檢驗檢測體系，強化農業生產資料和飼料質量管理，進一步提高農產品質量安全水平。供銷合作社要創新服務方式，廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網路建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品「綠色通道」網路，實現省際互通。

(7)穩定發展糧食生產。確保國家糧食安全是保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定的重要基礎。必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生產，持續增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。繼續實施優質糧食產業工程和糧食豐產科技工程，加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業帶，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業生產資料價格調控，保護種糧農民利益。繼續執行對糧食主產縣的獎勵政策，增加中央財政對糧食主產縣的獎勵資金。

(8)積極推進農業結構調整。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。繼續實施種子工程。大力發展畜牧業，擴大畜禽良種補貼規模，推廣健康養殖方式，安排專項投入支持標准化畜禽養殖小區建設試點。要加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設，完善突發疫情應急機制，加快推進獸醫管理體制改革，穩定基層獸醫隊伍。積極發展水產業，擴大優質水產品養殖，發展遠洋漁業，保護漁業資源，繼續做好漁民轉產轉業工作。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。

(9)發展農業產業化經營。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示範基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業產業化發展資金，支持龍頭企業發展，並可通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。發展大宗農產品期貨市場和「訂單農業」。通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業收購農產品資金不足的問題。開展農產品精深加工增值稅改革試點。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利於農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。

(10)加快發展循環農業。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。積極發展節地、節水、節肥、節葯、節種的節約型農業，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，努力提高農業投入品的利用效率。加大力度防治農業面源污染。

三、促進農民持續增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎

(l1)拓寬農民增收渠道。要充分挖掘農業內部增收潛力，按照國內外市場需求，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，推進「一村一品」，實現增值增效。要加快轉移農村勞動力，不斷增加農民的務工收入。鼓勵和支持符合產業政策的鄉鎮企業發展，特別是勞動密集型企業和服務業。著力發展縣城和在建制的重點鎮，從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮發展創造有利條件，外來人口較多的城鎮要從實際出發，完善社會管理職能。要著眼興縣富民，著力培育產業支撐，大力發展民營經濟，引導企業和要素集聚，改善金融服務，增強縣級管理能力，發展壯大縣域經濟。

(12)保障務工農民的合法權益。進一步清理和取消各種針對務工農民流動和進城就業的歧視性規定和不合理限制。建立健全城鄉就業公共服務網路，為外出務工農民免費提供法律政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。嚴格執行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實解決務工農民工資偏低和拖欠問題。完善勞動合同制度，加強務工農民的職業安全衛生保護。逐步建立務工農民社會保障制度，依法將務工農民全部納入工傷保險范圍，探索適合務工農民特點的大病醫療保障和養老保險辦法。認真解決務工農民的子女上學問題。

(13)穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策。要加強國家對農業和農民的支持保護體系。對農民實行的「三減免、三補貼」和退耕還林補貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續穩定、完善和強化。2006年，糧食主產區要將種糧直接補貼的資金規模提高到糧食風險基金的50%以上，其他地區也要根據實際情況加大對種糧農民的補貼力度。增加良種補貼和農機具購置補貼。適應農業生產和市場變化的需要，建立和完善對種糧農民的支持保護制度。

(14)加強扶貧開發工作。要因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式，加大力度改善貧困地區的生產生活條件，抓好貧困地區勞動力的轉移培訓，扶持龍頭企業帶動貧困地區調整結構，拓寬貧困農戶增收渠道。對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地扶貧。繼續增加扶貧投入，完善管理機制，提高使用效益。繼續動員中央和國家機關、沿海發達地區和社會各界參與扶貧開發事業。切實做好貧困缺糧地區的糧食供應工作。

⑸ 我國政府在農村扶貧工作中取得了顯著成效．據國家統計局公布的數據表明，2004年末我國農村絕對貧困人口為

東部、中部和西部三個地區農村絕對貧困人口分布的比例依次為

⑹ 淺談下基層幹部如何做好農村工作

不久前，中央決定拿出一年左右的時間，在農村開展加強基層組織建設年活動。在此背景之下，大批機關幹部開始下基層。幹部下基層，如何做好農村工作?從這些年的工作實踐看，我認為必須以下解決三個問題。 自身定位很重要 農村，是改革發展的主戰場，是保持穩定的第一線，是服務群眾的最前沿。用江澤民同志的話說，就是基礎不牢，地動山搖。廣東省汕尾市陸豐市的烏坎村，前一個時期就給我們展示了一下由於「基礎不牢」造成的「地動山搖」。農村基層的重要性，怎樣形容都不過分。 由於農村基層工作的極端重要性，因此，中央和省決定拿出一年時間，在農村開展加強基層建設年活動。在這樣一個背景之下，如何做好農村工作?我認為首先必須解決好自身定位的問題。面對「波詭雲譎的國際形勢，出口乏力、內需不振、通漲不下的國內局面;處身不同階層不同群體的政治、經濟利益訴求;以及轉型期各種矛盾問題交織互聯的復雜局面，農村基層幹部以怎樣的心態應對如此局面，或者說以怎樣的思維方式、指導思想，承接前所未有的機遇挑戰，顯得尤為重要。搞不清自身所處的歷史方位、工作定位，不解決「我是誰，為了誰、依靠誰」的問題，就永遠不可能有共產黨員的歷史擔當。那麼，重新審視農村基層黨建工作的自身方位，農村基層黨組織應當有什麼樣的自身定位呢?這個定位就是：我們黨是執政黨，黨的幹部，我們這幫人組成基層政權代表共產黨在基層為共產黨、為人民執掌政權，也就是通常所說的執政。請注意我們是在「執政」，而不是在「革命」。我們是「執政黨」，不再是過去曾經的「革命黨」。 實現從革命黨向執政黨的轉變確實非常重要，但是，中國共產黨成為執政黨已經63年了，應該說早就是事實上的執政黨了，十六大把三個代表寫進《黨章》，也標志著黨從「頂層設計」的角度講已經實現了這種理論上的轉變。那麼，為什麼到現在還要提這種轉變呢?就是因為，時至今日，在基層組織的不少幹部思想中，依然盛行著或者是懷念「革命黨」思維。廣東烏坎事件的起初，基層政府就沿用了過去革命黨的思維，採取一味地打壓的方法，最終釀成了大禍。事實再次說明，今天，我們在基層執政就應當徹底擯棄這種思維。作為下基層幹部，應當自覺確立或者幫助基層幹部「確立執政黨理念，擯棄革命黨思維」。 必須從根本上認識工作方式 既然我們確立執政黨的思維，那麼我們就應當對執政黨的規律有所了解，有所認識。過去搞計劃生育的時候，我們慣常的做法就是：通不通三分鍾，三分之後，龍卷風。這些革命黨的思維、做法，過去我們都曾做過，現在不行了。退回去，回到革命黨的歷史方位上去，顯然更不行。這就是挑戰，我們應當積極應對。那麼，執政黨的思維是什麼呢?執政黨在意識形態里強調階級調和、階級合作，通過社會合作擴大黨的階級基礎和合作基礎。作為執政黨一般來講都比較強調民主、協商，甚至於妥協。一提到妥協我們就很容易和「無能」聯系在一起，認為妥協了就很沒面子。事實上，在處理烏坎事件時，廣東省委工作組對村民自發選舉產生的臨時理事會就採取妥協的辦法予以承認，起到了穩定村民情緒的作用。因此才有專家學者們一致的觀點叫做： 烏坎一大步，中國一小步。你能說妥協毫無用處嗎? 執政黨的行為方式是法治。除了發展黨內民主、逐步建立民主政治之外，關鍵的一點是要確立起法治的權威性。推行民主當然重要，但是，也要警惕將民主迷信化的傾向。事實上，在國際上，近幾十來年的第四波民主化大潮，並沒有給發展中國家帶來繁榮與進步。在多數「新興民主國家」里，經濟日見凋敝，腐敗大幅增加，政府在衰朽。沒有法治，民主制是脆弱的。當前，我們正迎戰信訪洪峰。信訪之所以形成洪峰，根本一點是法治的欠缺。中國社會最大的弱點是缺少法治傳統與精神，如果法治的精神沒有滲入社會的各個層面，而是簡單地實行民主，那麼，我們可能將得到世界上最糟糕的政治制度---有民主缺法治的制度，這將使金錢政治泛濫，黑社會政治興旺發達，社會四分五裂。 抓好下基層的著力點 河北省委給這次加強基層組織建設年活動，確定的主題是「強班子、促發展、惠民主、保穩定」。這其中，最為艱巨的任務可能是保穩定。因此，幹部下基層著力點也應當放在保穩定。 怎樣處理信訪問題呢?個人的體會是要依法處理信訪問題。總體而言，信訪問題是一個十分復雜的問題，但多數信訪事項在基層是可以化解的。這方面，我比較認同國家信訪局對信訪問題的兩個判斷，就是80%的信訪人是有道理或部分有道理的，80%的信訪事項通過基層的努力是可以解決的。問題是怎樣解決，依靠什麼方式解決?我個人認為，必須嚴格依法解決，反對花錢買穩定。基本的做法概括起來就是：「三為主」 、「三不鬥」，與「三位一體」。 「三為主」就是：一、以初訪為主。一個信訪問題，初訪時往往是問題最容易解決的時期。我們處理信訪事項最大的失誤，往往是對初訪重視不夠，片面地認為拖上幾天，把事情拖涼了，也就沒事了，結果喪失了處理問題的最佳時機。這其中，有拖涼的沒有，有，那要看是什麼樣的問題。拖上幾天之後，信訪人發現你對他反映的問題態度生硬，或者不予理會，他就開始越級上訪。一般會先到市信訪局，市信訪局是個信訪問題的集散地，在那裡很多問題是會搞復雜的。這里聚集了一大批信訪老戶，甚至還有極少數以信訪為生的信訪痞子，這么「一交流、一培訓」，問題一下子復雜起來了。胃口變大了，解決的難度增大了好幾倍。一來二去，搞到北京去了。因此，我們長期搞信訪的同志一定要切記，千萬要把握好初訪這個時機，千萬不要把「順民」培養成「刁民」;二是以解決問題為主。對於信訪問題，無論是老戶還是新戶，只要反映的問題有理有據，合乎情理，我們就要想法設法幫他解決。在解決問題時有一個方法，待會兒再講。這裡面有一點是必須要強調的，就是我們一定要真心實意幫助他們解決，而不要糊弄，也不要推委。糊弄，糊弄不了多久就讓信訪人看出來了，他就不信任你了。這時候，你是副職，還有正職可以為你補救，倘若是正職糊弄，被人看出來了，他不信任你了，那麼他肯定不再找你，跑到上面去了。再一個就是副職，包括咱們工作組的年輕同志，你要是推委，就等於把一次鍛煉自己的機會拱手讓人了，對你個人成長不利;第三，對信訪老戶以重建信任為主。信訪老戶經過了反反復復的折騰，身心經歷了一定意義的「磨難」，多疑，是這些人的普遍的心態。因此，對信訪老戶進行心理疏導是必要的。解決信訪老戶的問題方法是必須從重建信任入手。沒有信任多少錢也沒用，錢多了可能管一時，但不可能根本上解決問題。 「三不鬥」就是：一是民不跟官斗，這一點我在這里有一個聲明，我講的這個「民不跟官斗」是用來進行心理疏導的，是特指那些蓄意給政府滋事的人的，因為現在信訪形勢發生了很大的變化，現在還真有那麼少數人，抓住政府中個別人的某些失誤，甚至於一次口誤等，蓄意滋事，目的在於攫取更大的利益。對於這些人，我們用警告的語氣給他講，政府不是軟弱可欺的，目的是讓他們就此罷手;二是官不跟愚斗。有沒有愚人，有。這些人往往有實際困難，又是「一根筋」如果用常規的手法，搞個官僚主義，那麼你就可能要吃苦頭。這些往往生活上真有困難。怎麼辦，把一切工作放下，優先幫他解決。否則，他一想不開，走極端了，倒霉的肯定是你。說不定還可能搞出一個群體性事件，你受得了嗎?第三是，法不跟情斗。法院判決無理，但仔細分析有理，也就是如何對待個別涉法涉訴案子的問題。我們不能借口法院已有判決，就不認真分析。因為在法院打官司，打的是證據，沒有證據，既使有理也可能敗訴，至少承擔一個舉證不能的責任。對這類案子，我們的人民調解是有它獨特威力的。 「三位一體」，依法解決信訪問題。那三位：人民調解、行政調解、司法調解三位一體。在人民調解方面，河北省武安市午汲鎮就有鮮活的例子，那就是「聽證會+村民代表大會」的辦法，解決涉「公」信訪問題。我們把它歸類到人民調解的大類之中。用「聽證會+村民代表大會」的辦法，有很多例子，武安鎮、午汲鎮也有。 行政調解。午汲鎮玉泉嶺村楊某與其鄰居楊某，因宅基地糾紛幾十年。幾年前，楊某「茅塞頓開」想出了一個午汲鎮紅旗鐵礦建礦時拆了他家31間的信訪事項，要求巨額賠償。一時間，可難壞了午汲鎮主要領導，被列為1號信訪大案。2011年，經過親自調查，翻箱例櫃，找出了40多年前的階級成份登記表，才使真像大白。至此，我們給楊某下達了處理決定，並引導其到市政府法制辦進行行政復議。由於工作扎實，證據效力很高，最終，市政府法制辦維持了我們的決定，化解了這起多年的矛盾。我們運用行政調解手段調解了多起信訪事項，均取得很好效果。 司法調解。在解決信訪事項時，我們有一個理念，就是，宜法院的，引導到法院;宜民調走民調，宜行政調解的拿處理意見，引導到法制辦，「三位一體」有機結合，堅決走依法解決的路子。東廣村機動地問題是個大案，牽動了全市很多人的心。我們把他稱為「廣村戰役」第一階段走的是行政調解的路子，到農業局土地仲裁委，進行依法仲裁，案件步步驚心。為了把東廣村機動地案件的性質搞准，在長達兩個多月時間里，幾乎天天泡在網路上，精研土地法律，終於找到了一個酷似的案例，這個案例在以後的仲裁中發揮了巨大的威力，最終取得了勝利。接下來，第二戰役少數人不當得利的問題，我們正主動出擊到法院提起訴訟。力爭用法律手段徹底解決東廣村問題。 幹部下基層，解決信訪問題，自身必須要過硬。一是要廉潔自律。這一點是毋庸置疑的。自身不硬，吃拿卡要，與被信訪人搞在一起，那是絕對解決不了信訪問題的。這一點，我還要善意地提醒大家一句，下去之後，要與鄉鎮黨委保持緊密聯系。千萬不要自以為是，「拋開當地黨委鬧革命」，否則，就會幫了倒忙;第二，要搞好調查研究，與鄉鎮領導反復溝通。第三，要精研法律。接手一個案子後，在搞好調查研究的基礎上，要精研法律。把案情吃透之後，再下結論，千萬不要草率行事。如果自己搞不清可以找法律顧問咨詢。重要案子可以聘請法律專家進行論證。我在辦案之時，就曾到過石家莊聘請律師團隊進行論證，取得了非常好的效果，現在我在《法制日報》網上開了一個帳戶，專門對重大信訪問題進行咨詢論證，僅去年以來就對賈庄森林公園宅基地和東廣村兩個涉及群體訪的大案進行了咨詢，取得很好的效果。第四要吃苦耐勞，勇於擔當。既要能吃苦，又要敢擔當，不怕得罪人。直接或間接地從事信訪這么多年，我有一個成就感，那就是，每當一個案子經我之手徹底解決之後，心中的這種成就感就由然而生，忙並快樂著。

⑺ 鄉鎮幹部如何做好農村工作

這個問題太大了。從理論上說首先要熟悉農村工作，完全進入角色，在實踐中鍛煉成長。但是現在的實際，主要是要協調好關系，工作不會不要緊，只要有領導重視、大家幫助、下面的人理解支持（至少不使壞），工作一樣搞得好。如果就事去論事、去學事，就走入誤區了。

⑻ 如何做好農村工作

善於學習、找準定位、打好群眾基礎等。