《建築工程質量認定書》應由質檢部門出具。《城市房地產開發管理暫行辦法》規定，房地產開發項目竣工後，房地產開發企業應當向主管部門提出綜合驗收申請，主管部門應當在收到申請後一個月內組織有關部門進行綜合驗收。綜合驗收不合格的，不準交付使用。綜合驗收應當包括以下內容： 1、規劃要求是否落實； 2、配套建設的基礎設施和公共服務設施是否建設完畢； 3、單項工程質量驗收手續是否完備； 4、拆遷補償款安置方案是否落實； 5、物業管理是否落實； 6、其他。
Ⅱ 建築工程法律責任的一般構成要件是有哪些條件構成
建設工程法律責任的一般構成要件法律責任的一般構成要件由以下四個條件構成，它們之間互為聯系、互為作用缺一不可。
（1）有損害事實發生損害事實，就是違法行為對法律所保護的社會關系和社會秩序造成的侵害。
● 具有客觀性，即已經存在，沒有存在損害事實，則不構成法律責任。
● 損害事實不同於損害結果。損害結果是違法行為對行為指向的對象所造成的實際損害。
（2）存在違法行為法律規范中規定法律責任的目的就在於讓國家的政治生活和社會生活符合統治階級的意志，以國家強制力來樹立法律的威嚴，制裁違法，減少犯罪。如果沒有違法行為，就無需承擔法律責任，而且合法的行為還要受到法律的保護。行為沒有違法，盡管造成了一定的損害結果，也不承擔法律責任。
（3）違法行為與損害事實之間有因果關系違法行為與損害事實之間的因果關系，是違法行為與損害事實之間存在著客觀的、必然的因果關系。就是說，一定損害事實是該違法行為所引起的必然結果，該違法行為正是引起損害事實的原因。
（4）違法者主觀上有過錯所謂過錯，是指行為人對其行為及由此引起的損害事實所抱的主觀態度，包括故意和過失。如果行為在主觀上既沒有故意也沒有過失，則行為人對損害結果不必承擔法律責任。如企業在施工中遇到嚴重的暴風雨，造成停工，從而延誤了工期，在這種情況下，停工行為和延誤工期造成損失的結果並非出自施工者的故意和過失，而屬於不可抗力，因而不應承擔法律責任。
建設工程法律責任的特殊構成要件特殊構成要件是指由法律特殊規定的法律責任的構成要件，它們不是有機地結合在一起的，而是分別同一般要件構成法律責任。
（1）特殊主體在一般構成要件中對違法者即承擔責任的主體沒有特殊規定，只有具備了相應的行為能力即可成為責任主體。而特殊主體則不同，它是指法律規定違法者必須具備一定的身份和職務時才能承擔法律責任。主要指刑事責任中的職務犯罪，如貪污、受賄等，以及行政責任中的職務違法，|考試大|如徇私舞弊、以權謀私等。不具備這一條件時，則不承擔這類責任。
（2）特殊結果在一般構成要件中，只要有損害事實的發生就要承擔相應的法律責任，而在特殊結果中則要求後果嚴重、損失重大，否則不能構成法律責任。如質量監督人員對工程的質量監督工作粗心大意、不負責任，致使應當發現的隱患而沒有發現，造成嚴重的質量事故，那麼他就要承擔玩忽職守的法律責任。
（3）無過錯責任一般構成要件都要求違法者主觀上必須有過錯，但許多民事責任的構成要件則不要求行為者主觀上是否有過錯，只要有損害事實的發生，那麼，行為人就要承擔一定的法律責任。這種責任，主要反映了法律責任的補償性，而不具有法律制裁意義。
（4）轉承責任一般構成要件都是要求實施違法行為者承擔法律責任，但在民法和行政法中，有些法律責任則要求與違法者有一定關系的第三人來承擔。如未成年人將他人打傷的侵權賠償責任，應由未成年人的監護人來承擔。 希望我的回答對你有所幫助，望採納，謝謝！！！
Ⅲ 建設工程法律責任制度的內容有哪些
1、法律責任分為
違憲法律責任、刑事法律責任、民事法律責任、行政法律責任和國家賠償責任。
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2、民事責任
(1)種類：違約責任、侵權責任。
(2)承擔民事責任的主要方式有：停止侵害;排除妨礙;消除危險;返還財產;恢復原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復名譽;賠禮道歉。
(3)民事責任主要是財產責任，如損害賠償、支付違約金;但也不限於財產責任，還有恢復名譽、賠禮道歉等。
(4)建設工程民事責任的主要承擔方式：返還財產;修理;賠償損失;支付違約金。當建設工程施工合同無效、被撤銷後，應當返還財產，方式是折價返還。參照合同約定價款或者按當地市場價據實結算。
3、行政責任
是指有違反有關行政管理的法律規范的規定，但尚未構成犯罪的行為所依法應當受到的法律制裁。
(1)行政責任主要包括行政處罰和行政處分。
(2)行政處分：針對國家工作人員的。包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。
4、刑事責任
(1)刑罰分為主刑和附加刑。
(2)主刑：管制;拘役;有期徒刑;無期徒刑;死刑。
(3)附加刑：罰金;剝奪政治權利;沒收財產;驅逐出境。
(4)工程重大安全事故罪。
(5)重大責任事故罪。
(6)串通投標罪：投標人相互串通投標報價(或投標人與招標人串通)，損害招標人或其他投標人利益的，情節嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役，並處或單處罰金。
Ⅳ 最高人民法院審理建設工程糾紛使用司法解釋第26條如何解釋
一、《最高人民法院建設工程施工合同司法解釋》第26條全文如下：
1、實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。
2、實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。
二、條文解讀
1、本條為兩款。第1款為程序性規定，第2款分別規定了程序和實體兩部分內容。
2、第一款規定：實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應予受理。實際施工人與轉包人、違法分包人是建設工程施工合同的承、發包當事人，是建設工程施工合同的相對人。由於轉包、違法分包合同違反法律的強制性規定而無效，作為無效合同的當事人，一方向另外一方起訴主張權利的，人民法院應當受理，對此毋庸置疑，不會產生歧義。本款在此出現主要是倡導性的，告訴各級人民法院實際施工人起訴索要工程款的，首先應當向其轉包人主張權利，這是實際施工人主張權利的主渠道、主導方向，實際施工人應當首先應當向合同相對方主張權利，而不是向業主主張權利。
3、第2款規定的是特殊情況，即在程序上，實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為當事人。在程序上講，當事人包括共同被告和第三人，第三人有可分為有獨立請求權第三人和無獨立請求權的三人兩種。第三人表明與本訴是兩個法律關系，或有牽連，或對本訴當事人訟爭法律關系有獨立請求權；而共同被告則是與業主存在承擔連帶責任的情形。在實體上存在某些特殊關系，如債務人與擔保人、共同侵權人、共同共有人、合夥人、掛靠集體組織的個體工商戶、個人或者私營企業、集體組織等之間，由於存在緊密聯系的特殊的實體法律關系，體現在程序上就是必要的共同訴訟。本款的含義首先是實際施工人以發包人為被告向人民法院起訴主張權利的，人民法院應當受理。其次是實際施工人為原告以發包人為被告的訴訟中，法院可以追加轉包人或者違法分包人為共同被告或者第三人，追加為哪一種當事人應當視情況而定。
三、法理分析：
1、首先，實際施工人與發包人之間不存在合同關系，發包人成為被告在實體上講就是突破了合同相對性，什麼是合同的相對性呢？由於債本質上是當事人之間一方請求他方為一定行為或不為一定行為的法律關系，為對人權或相對權，所以債權不能像物權那樣具有排他性，而只能對特定人產生效力。尤其是對兩種權利的侵權和司法保護之上，債權和物權是不一樣的。由於債權關系的義務主體是特定的，所以債權就稱為相對權或者對人權。債權人得向債務人請求給付，債務人之給付義務債權人之權利，乃同一法律關繫上給付關系之兩面。此種僅特定債權人得向特定義務人請求給付之法律關系，學說上稱之為債權之相對性。
2、其次，本條已突破了合同相對性。實際施工人以發包人為被告起訴的，人民法院可以追加轉包人、違法分包人為當事人。實際施工人與轉包人、違法分包人之間存在轉包、違法分包的無效合同關系，他們之間是合同相對方，發生糾紛後互為被告向人民法院起訴不存在突破合同相對性問題。只有在實際施工人以發包人為被告提起訴訟時，才存在突破合同相對性問題。實際施工人與轉包人和違法分包人之間具有合同關系，轉包人與違法分包人與發包人(業主)具有合同關系，實質上講，三方當事人之間存在承包與違法分包、轉包兩層法律關系，實際施工人以業主為被告提起訴訟存在突破合同相對性問題。從性質上看，轉包行為實質上是承包人在訂立第一個承包合同且不終止第一份合同效力的前提下，又與第三人訂立轉包合同，兩份合同盡管在內容上有相同或者相似性，但二者的合同當事人是不一樣的，他們將依照不同的合同分別承擔不同的義務和責任。因此，如果第一個承包合同中的承包人不能履行合同義務，應由其承擔合同責任，而不能由第二個合同中的當事人代其承擔責任。如果第二個合同中當事人為第一個合同中當事人承擔責任，顯然違背了合同相對性的原理。同樣，依此推論，第一個合同中的發包人為第二個合同中的發包人承擔責任同樣存在違背合同相對性原則。
3、再次，本條規定有越權的嫌疑，其合法性值得懷疑。《合同法》對突破合同相對性原則僅規定了兩種情況，即代位權和撤銷權。本條賦予實際施工人的權利從性質和構成要件上來看即非撤銷權，更非代位權。司法解釋只能根據法律法規的規定，對法律法規在司法實踐中運用作出規定，超出法律法規規定的司法解釋從法理上來講應為越權，合法性值得懷疑。
因此，本條司法解釋應屬於一種變通的規定，其目的是為了更好的維護實際施工人的利益。因為實踐中，發包人對承包人轉包或者違法分包的情況是清楚的，對施工人施工的事實予以默認，與實際施工人實際履行合同，違法分包合同或者轉包同無效，應當說發包人在主觀上存在過錯，應承擔過錯責任。
且由於違法分包人或者轉包人怠於主張權利，還有可能超過訴訟時效，導致實體權利喪失。應當講，在合同無效的情況下，合同相對性應對弱化，在程序上人民法院可以視不同情況追加發包人為第三人或者共同被告，在實體上發包人對欠付工程價款承擔責任的規定有利於保護實際施工人權益。
四、現實意義
司法解釋第26條的規定，有利於保護農民工利益。現階段，清欠農民工工資是當前和今後一個階段黨中央和國務院的重點工作，也是一項緊迫的政治任務，在不明顯違反現行法規定的原則基礎上應當切實保護農民工的利益。總之，《司法解釋》具有新的創意，具有重大現實意義，建設施工合同各方當事人應充分理解其立法本意，運用《司法解釋》切實維護自身的合法權益。
Ⅳ 建設活動中的法律責任有哪些
法律責任一般分為民事責任、行政責任、刑事責任，其中民事責任又包括民事違約責任和民事侵權責任，違約責任是指當事人一方因沒有履行合同規定的義務而承擔的責任；侵權責任指當事人一方侵犯了他人財產或人身權利所要承擔的責任。在建設領域中，存在大量基於民事侵權或違約的法律責任。
民事違約法律責任
根據《合同法》第107條規定；當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當承擔繼續履行、採取補救措施或賠償損失等違約責任。在建設活動中造成違約的事實一般包括：建設工期延誤，建築產品質量不合規格、發包方拖欠工程款等。如果是因勘察設計質量問題造成工期遲延，由勘察設計單位來承擔責任，主要方式有減少或免收勘察設計費、支付違約金或賠償金；如果是施工單位延誤的工期，就要由施工單位來承擔責任，主要方式有賠償損失或支付違約金；如果是由於發包方未按合同規定的時間和要求提供原材料、設備、場地、技術資料，應對承包方由此造成的損失給予賠償。發包方由於變更設計、提供資料不準或未按期提供必要的設計條件造成設計返工、新修設計而使施工方消耗的工作量，應給以賠償。
再有就是因建築產品質量不合要求造成的違約責任。如果是承包方所承包的工程質量不合格，應負責無償返修義務。如果是由於設計的原因或建材質量構配件的因素造成的工程質量不合格，施工方可向責任方追償。如果發包方在工程驗收之前提前使用由此發生的質量責任，施工方將不負責任。
民事侵權法律責任
這里的侵權包括對財產損失和人身傷害的賠償責任。常見的侵權責任主要有以下幾種：
一是因產品質量不合格造成他人財產、人身損害的，應當賠償損失。如商品房在交付使用後，發生了牆體倒塌，致使住戶被砸傷、家庭財產被損壞，這時房屋承建人和銷售人應承擔損失賠償責任。二是在公共場所、道旁或通道上挖坑、修繕、安裝地下設施等，沒有設置明顯標志和採取安全措施造成他人損害的，施工單位應承擔人身損害賠償。如在道旁為鋪設暖氣、煤氣、排水等管道挖溝時，夜間未設紅燈安全標志，致使行人在穿越道路時掉進溝里摔傷。三是建築物或其他設施以及建築物、懸掛物發生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的、其所有人或管理人應當承擔責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。如在路旁施工時、工地圍牆損傷路人時，施工單位應當對此承擔責任。
另外，在提起民事侵權或違約責任訴訟時，還有個技巧問題。
根據《合同法》第122條規定：因當事人一方的違約行為，侵害對方人身、財產權益的，受損害方有權選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權責任。
該法條指出，在民事法律糾紛中，如果涉訴案件即有違約又有侵權，那麼當事人就要做出對具體訴訟請求的選擇，也就是說，請求對方承擔違約責任還是侵權責任要由原告做選擇，但不能將兩者同時作為訴請理由。
Ⅵ 工程建設法律責任的種類及其主要責任
工程建設法律責任的種類及其主要責任。主要責任肯定是負責人負責承擔。種類有很多種具體可以查合同法。
Ⅶ 建築工程非法轉包過程中產生的侵權責任如何承擔
我國法律、法規及《司法解釋》均明確禁止轉包並對轉包的處理作出了明確的規定。
《建築法》第26條規定，承包建築工程的單位應當持有依法取得的資質證書，並在其資質等級許可的業務范圍內承攬工程。
禁止建築施工公司超越本公司資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建築施工公司的名義承攬工程。
禁止建築施工公司以任何形式允許其他單位或者個人使用本公建設工程施工合同糾紛中轉包的法律處理原則司的資質證書、營業執照，以本公司的名義承攬工程。
《建築法》第六十七條第一款規定：承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分的，責令改正，沒收違法所得，並處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。
國務院頒布施行的《建設工程質量管理條例》第25條規定，施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，並在其資質等級許可的范圍內承攬工程。禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程。
《建設工程質量管理》第六十二條規定：違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。
工程監理單位轉讓工程監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。可以看出，我國法律法規的轉包行為不僅嚴令禁止，而且規定了比較嚴厲的處罰措施。
建設部《建築業企業資質管理規定》第3條、第16條規定，建築業企業取得相應等級的資質證書後，方可在其資質等級許可的范圍內從事建築活動。任何單位和個人不得塗改、偽造、出借、轉讓《建築業企業資質證書》;不得非法扣壓、沒收《建築業企業資質證書》。
《最高人民法院關於審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條規定，建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當根據合同法第五十二條第(五)項的規定，認定無效：
(一)承包人未取得建築施工企業資質或者超越資質等級的;
(二)沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義的;
(三)建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。
該《解釋》第四條同時規定，承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條的規定，收繳當事人已經取得的非法所得。很顯然，法律、法規，包括規章、司法解釋均對工程掛靠行為做了禁止性規定及否定性評價。
《司法解釋》第二十六條規定：實際施工人以轉包人、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉包人或者違法分包人為本案當事人。發包人只在欠付工程價款范圍內對實際施工人承擔責任。
即實際施工人向發包人主張價款時，發包人是在欠付工程款的范圍內承擔責任，這里的欠付工程款，應指發包人依據總承包合同而欠付施工總承包人的工程價款。也就是說，實際施工人向發包人主張工程價款時，發包人在欠付施工總承包人價款的范圍內，把本應直接支付給施工總承包人的價款直接支付給了實際施工人，前提有兩個，
（1），發包人欠付施工總承包人的價款，
（2），施工總承包人欠付實際施工人的價款。筆者認為，此時，實際施工人直接向發包人主張工程價款的權利類似於行使債權代位權，即實際施工人主張價款的額度只能在發包人欠付施工總承包價款的額度內來向發包人主張。
如前所述我國《合同法》、《建築法》及《建設工程質量管理條例》均明確禁止轉包行為，我國《合同法》第五十二條明確規定違反法律法規的強制性規定無效，《司法解釋》第四條更是進一步明確規定承包人非法轉包建設工程的行為無效。 其次，轉包人因非法轉包建設工程所獲取的非法所得要予以沒收。《司法解釋》第四條規定：承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質的實際施工人借用有資質的建築施工企業名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。人民法院可以根據民法通則第一百三十四條規定，收繳當事人已經取得的非法所得。
在建設工程實務中，轉包人的非法所得通常表現為管理費，因此，在轉包的情況下，轉包人實際並沒有對轉承包人的建設工程建設活動進行管理，轉包人所收取的管理費就應作為非法所得予以沒收。
建設工程質量合格的，轉承包人可以直接向發包人主張工程價款。按照《司法解釋》第二條規定，雖然在轉包的情況下，轉包合同無效，但如果轉承包人(實際施工人)承建的建設工程質量合格的，轉承包人仍然可以主張工程價款，並且按照《司法解釋》第二十六的規定，作為實際施工人的轉承包人可以直接向發包人主張工程價款，發包人在欠付承包人(轉包人)價款的范圍內承擔責任。
轉包工程的，轉包人還可能受到行政處罰。我國《建築法》第六十七條第一款規定：承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，並處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。
國務院頒布施行的《建設工程質量管理》第六十二條規定：違反本條例規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款;可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。
工程監理單位轉讓工程監理業務的，責令改正，沒收違法所得，處合同約定的監理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業整頓，降低資質等級;情節嚴重的，吊銷資質證書。可以看出，我國法律法規的轉包行為包不僅嚴令禁止，而且規定了比較嚴厲的處罰措施。
Ⅷ 設施倒塌造成他人損害的，該由誰來承擔侵權責任
現實問題
寧某家附近正在蓋新的住宅小區，一天寧某吃完飯後外出散步，突版然下起了大雨，權寧某就跑到工地的圍牆下避雨，不料圍牆突然倒塌，將寧某壓在下面，寧某受了傷，所幸沒有生命危險。寧某傷愈後找到工地理論，要求工地賠償相關損失，但工地認為這是天災，不同意賠償。寧某的損失該由誰來賠償？
律師解答
依據《侵權責任法》的規定，建築物、構築物或者其他設施倒塌造成他人損害的，由建設單位與施工單位承擔連帶責任。因其他責任人的原因，建築物、構築物或者其他設施倒塌造成他人損害的，由其他責任人承擔侵權責任。
在這則案例中，牆被雨水弄倒塌，自然是質量不好，工地上的建設單位和施工單位要對寧某的損失承擔連帶賠償責任。
法條鏈接
《中華人民共和國侵權責任法》
第八十六條建築物、構築物或者其他設施倒塌造成他人損害的，由建設單位與施工單位承擔連帶責任。建設單位、施工單位賠償後，有其他責任人的，有權向其他責任人追償。
因其他責任人的原因，建築物、構築物或者其他設施倒塌造成他人損害的，由其他責任人承擔侵權責任。
Ⅸ 建築過程中出現事故責任由誰承擔法律依據是什麼
由雇傭人承擔，具體規定如下：
《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》
第九條 雇員在從事僱傭活動中致人損害的，僱主應當承擔賠償責任；雇員因故意或者重大過失致人損害的，應當與僱主承擔連帶賠償責任。僱主承擔連帶賠償責任的，可以向雇員追償。
前款所稱「從事僱傭活動」，是指從事僱主授權或者指示範圍內的生產經營活動或者其他勞務活動。雇員的行為超出授權范圍，但其表現形式是履行職務或者與履行職務有內在聯系的，應當認定為「從事僱傭活動」。
雇員的追償權利：
《最高人民法院關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》
第十一條 雇員在從事僱傭活動中遭受人身損害，僱主應當承擔賠償責任。僱傭關系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權利人可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求僱主承擔賠償責任。僱主承擔賠償責任後，可以向第三人追償。
雇員在從事僱傭活動中因安全生產事故遭受人身損害，發包人、分包人知道或者應當知道接受發包或者分包業務的僱主沒有相應資質或者安全生產條件的，應當與僱主承擔連帶賠償責任。 屬於《工傷保險條例》調整的勞動關系和工傷保險范圍的，不適用本條規定。
第十二條 依法應當參加工傷保險統籌的用人單位的勞動者，因工傷事故遭受人身損害，勞動者或者其近親屬向人民法院起訴請求用人單位承擔民事賠償責任的，告知其按《工傷保險條例》的規定處理。
因用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害，賠償權利人請求第三人承擔民事賠償責任的，人民法院應予支持。