1. 單位關於落實黨風廉政建設主體責任落實情況匯報怎麼寫
貴州省:打好組合拳扛起黨風廉政建設「主體責任」
「進一步統一思想認識,加大工作力度,健全完善制度,以更高的標准、更嚴的要求落實黨風廉政建設主體責任。」
這是貴州省委書記趙克志在全省落實主體責任暨警示教育大會上對全省各級黨組織提出的明確要求。
一年來,趙克志就落實主體責任先後與部分省直部門黨委(黨組)書記進行集體談話,到三個市(州)進行調研督導,還親自主持召開了部分縣委書記參加的座談會,了解掌握履行主體責任的情況。
年末歲尾,各部門落實情況如何?
2014年12月26日,貴州省委常委、省紀委書記宋璇濤專題約談部分省直部門主要負責同志,聽取落實情況匯報。
通過層層約談扛起主體責任的擔子,是貴州省推進黨風廉政建設主體責任的舉措之一。今年以來,通過層層傳遞壓力、強化制度保障、嚴格責任追究,形成了一套組合拳,確保「主體責任」落實「實打實」。
約談一把手,層層傳導壓力
「貴州省人大機關在機關網站和雜志開設了落實主體責任專欄,在各支部明確了紀檢委員,給機關處級以上幹部征訂了《中國紀檢監察報》,發揮好教育陣地作用。」
「貴州省委統戰部構建起了主要領導、班子成員和處室負責人三級責任主體體系,每個班子成員均作了帶頭廉潔自律、帶頭一崗雙責等『六個帶頭』的承諾。」……
在2014年12月26日的約談會上,各部門將一年落實主體責任情況娓娓道來,有措施,有成效。
通過約談促進「兩個責任」的落實,在全省已成為常態。
到了年末歲尾的此次約談,「不再是聽表態和承諾,而是要聽實實在在的工作舉措和工作實效。」宋璇濤強調。
如何讓各級「一把手」「知田善種」,貴州省委書記趙克志,省委副書記、省長陳敏爾,省委常委、省紀委書記宋璇濤分別專題約談了市州及省直部門主要領導。
貴州省紀委副書記分赴市州約談黨委主要領導,貴州省紀委其他領導班子成員分別集體約談了省直有關部門主要領導和紀檢組長。
全省逐級圍繞主體責任是什麼、做什麼、怎麼做等重要問題約談「一把手」,將壓力和責任傳導到市、縣和部門黨委(黨組)書記,提高思想認識,強化責任擔當。
銅仁市某縣委書記被市委書記劉奇凡約談後深有感觸地說:「以前提要求、口頭表態多,對黨風廉政建設相關工作直接過問、具體研究和推動很少,具體指導和檢查落實不夠,今後一定牽住主體責任的『牛鼻子』,確保主體責任落地生根。」
「通過一次一次的約談,不僅要讓約談對象把主體責任作為擔當扛在肩上,更是檢驗約談對象抓工作的具體舉措,推進主體責任實實在在落實。」貴州省紀委有關領導說。
建章立制,推動責任落實常態化
「近年來,群眾對扶貧救助資金發放不及時、不到位的問題反映不斷,一些基層幹部貪污、冒領、套取救助資金的現象時有發生。作為黨組書記,你將採取什麼措施進一步強化對扶貧救助資金使用的監管?」
這是前不久畢節市民政局黨組書記、局長張義萍向該市市紀委全會「述廉述責」後,市紀委委員「開炮」向其質詢。
「扶貧救助資金發放不及時、不到位,是由於發放中間環節過多造成的。我們正會同財政部門和相關縣區進行研究,由縣區直接將資金發放到群眾手中,通過減少中間環節,確保發放及時、到位。」
面對質詢,張義萍侃侃而談。
不止張義萍,全省各級黨組織主要負責人都要向上級紀委全委會述廉述責,接受質詢。
2014年7月,貴州省委出台了《關於貴州省出台落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的意見》,明確黨委(黨組)主要負責人4項具體責任、黨委(黨組)其他成員3項具體責任及黨委(黨組)領導集體7項具體責任,並要求各地通過開展下級黨委書記向上級紀委全委會「述廉述責」等活動,將主體責任具體職責落實情況作為紀委全委會監督下級黨委主要負責人的重要內容,通過向紀委委員述落實黨風廉政建設主體責任的情況,並由紀委委員現場就落實主體責任情況進行質詢。由紀委委員圍繞廉、責及現場質詢情況,分「滿意」、「較滿意」、「基本滿意」、「不滿意」四個檔次進行評議。
「這種直指『一把手』的監督,對黨政一把手履行黨風廉政建設責任主體責任,廉潔從政、盡責履職有著積極推動作用。」貴州省紀委有關領導指出。
同時,貴州省委還出台了黨風廉政建設責任專題報告制度,要求各級黨委(黨組)在每年第一季度以書面形式向上一級黨委報告上一年度主體責任落實情況;建立健全黨風廉政建設具體責任行為「簽字背書」制度,由黨員幹部本人、單位主要領導和監管責任人三方面「簽字背書」、作出承諾;落實「一案雙查」制度,對不認真履行主體責任和監督責任,導致不正之風長期滋生蔓延,或者出現重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,實行責任倒查。
推行一案雙查,倒逼責任落實
對那場會場氣氛幾近凝固的誡勉談話,黔東南州工商局黨組書記楊秀海至今仍然記憶猶新。
「平時你管了沒有?發案後同意配合和接受查處沒有?支持州調查組查辦沒有?案件暴露的問題,舉一反三推動整改沒有?建章立制堵塞漏洞沒有?」州紀委領導「五問」主體責任落實情況,令其滿臉通紅。
2014年7月,黔東南州在該州開展的扶持微企發展專項整治中,發現州工商局副局長袁某等人套騙並私分國家財政補貼資金的案件線索。州紀委隨即啟動問責程序,對楊秀海進行「五問」誡勉談話,次日,州工商局黨召開黨組專題會,對約談的問題進行整改落實,支持、配合州調查組徹查全州微企財政補貼項目違紀違法行為。經查,州工商局副局長袁某在擔任凱里市工商局局長期間夥同他人造假25戶微型企業,騙取國家財政補貼資金125萬元,目前,該案已移送司法機關。
用好責任追究這個「殺手鐧」,是倒逼黨風廉政建設責任落實的關鍵。各地通過「一案雙查」,對一批黨風廉政建設第一責任人進行了處理,震懾警示效果明顯。
黔南州龍里縣政協主席王某,因在任龍里縣副縣長時對分管的城市建設協調指揮部副部長汪義的任用中審簽同意任用意見,後汪義利用職務便利詐騙被判刑,王某被州紀委責令寫出書面檢查。
黔東南州嚴肅查辦了州、縣水利系統窩案串案,州水利局黨組沒有按照州紀委監察局的要求抓好整改落實,局黨組書記、紀檢組長在全州黨風廉政警示教育大會上被點名道姓通報批評。
畢節市七星關區工業與能源局常務副局長傅紹友違反中央八項規定宴請有關單位人員,被七星關區政府免去常務副局長職務,該局黨組書記、局長吳豐柏被七星關區紀委給予黨內警告處分……
據統計,貴州省全省已對履行黨風廉政建設主體責任不力的147名黨委(黨組)一把手進行誡勉談話。21名履行主體責任不力的黨風廉政建設第一責任人被給予黨紀處分。
2. 急~~~關於綜合執法和市容的一些問題
這種事,明擺著就是要宰你們錢。
部分城管執法的人,就以此來掙點外快,你要是想息事寧人,那就交點錢把這個事蓋過去。
要是不交錢,那你就得准備以後會常碰到這些人找茬了。
要是不交錢,他們若在找茬,你讓他們拿出收費的依據,即使給他們錢了,你必須要求有收據。這些都是證據,以利於你以後向上一級行政執法部門申訴!打擊這種丑惡現象。
3. 急求,廉潔幹部介紹(事例),1500字的
網路廉政網……
4. 如何加強基層工商所黨風廉政建設
工商部門承擔著市場監管、服務發展、消費維權等重要職責,各項工作與人民群眾利益密切相關,特別是基層工商身處監管執法第一線,直接面對市場主體和人民群眾,是政府與社會公眾溝通的橋梁,是人民群眾表達訴求的紐帶。不斷加強黨風廉政建設,扎實推進反腐敗斗爭,是新形勢下工商部門全面落實黨的十八黨精神、促進和諧社會建設、提高市場監管能力的重要保障,也是基層工商部門履職盡責帶好隊伍的根本保證。現階段工商部門正處改革創新關鍵時期,著力抓好黨風廉政建設尤為重要,我們必須適應當前的新形勢,進一步加強基層工商黨風廉政建設。
把黨廉建設作為該所工作的重中之重,多次召開支部會議,研究部署黨風廉政建設工作,落實黨風廉政建設責任制。成立了黨風廉政建設領導小組,明確了書記為黨風廉政建設第一責任人,副所長嚴俊兼紀檢監察員,主抓全所黨風廉政建設工作。同時,按照「一級抓一級、層層抓落實」的工作原則,所長、副所長、所員之間層層簽訂《黨風廉政建設責任狀》,將黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務逐級分解到網格區、落實到個人,並對落實黨風廉政建設責任制情況進行嚴格考核,考核結果與幹部年度評先評優掛鉤,對違法違紀幹部,堅決予以責任追究,確保黨風廉政建設工作到位。
以學習實踐科學發展觀、隊伍教育整頓、「創先爭優」等活動為契機,狠抓廉政教育,夯實廉政思想,促進隊伍素質提升。集中學習,圍繞三代領導人關於黨風廉政建設的重要論述、黨的理論政策、理想信念、人生觀價值觀、《廉政准則》、警示教育等為主題內容,組織大家學習討論。讓每個黨員幹部更加堅定理想信念,珍惜今天生活,熱愛工商事業。經常召開家庭助廉會、編發廉政簡訊、開展廉政演講、廉政故事、廉政格言等活動,營造廉政文化,不斷築牢幹部職工思想防線。
強化外部監督。為暢通外部監督渠道,基層單位每年組織執法人員向服務對象述職述廉,測評打分;邀請人大代表、政協代表、行風監督員、企業代表、個體戶代表參加工商座談會,徵求意見建議。同時,設立廉政舉報箱,公開舉報電話,懸掛崗位公示欄,將幹部職工姓名、職務、相片、責任分工及聯系電話全部對外公示,在注冊窗口邊設置《辦事制度公開指南》、《辦照須知》等制度。強化內部監督。安裝上下班指紋打卡機、視頻監控系統,配備兼職紀檢監察員,加強明察暗訪,建立台帳式紀檢監察日誌,對幹部考勤、行政審批、行政執法、巡查監管等監控到位。突出財務聯審會簽,車輛管理、考勤登記、學習、職責等規定公開公示,增強權力運行透明度。
為確保廉政制度常態化,廉政建設有序運行,抓好基層隊伍建設,全面提高幹部隊伍素質,避免權力過於集中滋生腐敗的現象。落實黨風廉政建設責任制,把責任落實到崗位和個人,實行年度考核制度。聘請工商行風監督員,開展行風評議工作。堅持開展向監管服務對象代表述職述廉,自覺接受群眾監督。開展工作作風、工作紀律的日常監督。通過狠抓黨風廉政建設教育和制度的完善等方式,深入推進基層工商所黨風廉政建設工作。
5. 如何做好提醒談話
一、有關案例
1.經市委批准,某市紀委對該市某縣發生的一起網路輿情事件進行問責調查,調查組認定該縣公安局局長李某在處置本單位發生的重大輿情事件中領導不力,導致產生較為惡劣的社會影響,應當追究其領導責任,建議對其進行談話提醒。
2.某縣工商局局長趙某在填報領導幹部個人有關事項報告表時,未填報其共同生活的兒子代持他人股份的情況。該縣縣委組織部經查核後,認定趙某屬於漏報的情形,並由縣委組織部長對其進行誡勉談話。後縣紀委在調查趙某其他問題線索過程中,也查實趙某上述漏報行為,認定其漏報行為構成違紀,建議給予趙某黨內警告處分。
二、存在問題
案例1中,調查組認定李某在處置本單位發生的重大輿情事件中領導不力,應當負有領導責任,但建議對其談話提醒依據不充分。《中國共產黨問責條例》第七條規定了對黨的領導幹部的四種問責方式:通報、誡勉、組織調整或者組織處理以及紀律處分。這四種方式當中沒有談話提醒,談話提醒也不是問責處理的具體方式。
案例2中,縣委組織部對趙某進行了誡勉談話,說明組織部門認定趙某存在漏報的問題,但問題輕微。如果縣紀委對縣委組織部認定的事實和定性均沒有異議,再給予趙某黨內警告處分,就在事實上改變了原先縣委組織部對問題性質的認定,從輕微違紀問題轉變為需要給予黨紀處分的問題,實際對趙某同時使用了誡勉談話與紀律處分兩種處理方式,這是不適宜的。
三、談話提醒和誡勉談話的理解和適用
(一)談話提醒
2016年10月發布的《中國共產黨黨內監督條例》(以下簡稱《條例》)第二十一條規定:「堅持黨內談話制度,認真開展提醒談話、誡勉談話。發現領導幹部有思想、作風、紀律等方面苗頭性、傾向性問題的,有關黨組織負責人應當及時對其提醒談話;發現輕微違紀問題的,上級黨組織負責人應當對其誡勉談話,並由本人作出說明或者檢討,經所在黨組織主要負責人簽字後報上級紀委和組織部門。」該條款明確了提醒談話和誡勉談話的適用條件和實施方式。
《規則》規定的「談話提醒」與《條例》規定的「提醒談話」在法規依據、適用主體和結果運用上有所不同。談話提醒是紀檢機關對談話函詢結果和初核情況的一種處置方式,而提醒談話則是黨組織履行主體責任的一種黨內談話制度。
兩者的適用情形略有區別,談話提醒主要針對問題輕微,不需要追究黨紀責任的情形,即談話提醒針對的是存在違紀事實、但問題輕微的情形;而提醒談話主要針對領導幹部在思想、作風、紀律等方面存在苗頭性、傾向性問題的情形,是防止出現問題、「抓早抓小」、「紅臉出汗」的預防性談話措施,即提醒談話針對不存在違紀事實,僅存在苗頭性、傾向性問題的情形。
《規則》第二十一條第一款規定「問題輕微,不需要追究黨紀責任」,採取「談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉談話」等方式予以處理。「談話提醒」作為第一種處理方式,排在了「批評教育」之前,充分說明了問題的輕微程度。《規則》第二十四條第二款還規定:「承辦部門應當綜合分析初核情況,按照擬立案審查、予以了結、談話提醒、暫存待查,或者移送有關黨組織處理等方式提出處置建議」。在這里,談話提醒是一種初核結果處理方式,與上述適用情形應當一致。
此外,2010年修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》第二十四條規定:「對於群眾意見較大的黨員幹部,要及時談話提醒」。2015年中組部《關於組織人事部門對領導幹部提醒、函詢和誡勉的實施細則》第四條規定:「對領導幹部的苗頭性傾向性問題以及其他需要引起注意的情況,應當及時進行提醒」。相關黨內法規對談話提醒適用情形的規定略有區別,但總體一致,主要適用於違紀情節輕微或者群眾意見較大的情形。
6. 淺談如何提升廉政文化建設的針對性和實效性
廉政文化建設是以廉政為主題,圍繞廉政開展的一系列文化教育活動,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證。當前,廉政文化建設是反腐倡廉教育的一個新課題,加強廉政文化建設,形成拒腐防變教育長效機制,是預防和治理腐敗工作中一個重要的方面。要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉的整體合力。近年來,工商系統就如何提升廉政文化建設的針對性和實效性方面進行了大膽的探索和實踐,使廉政理念深入全系統各個方面,提升了全體幹部職工的政治素質、法紀觀念、文化素養、廉潔自律意識,使廉政文化在反腐倡廉教育中充分發揮作用,形成公正、文明、廉潔、高效的特色廉政文化。面對新時期反腐倡廉工作的新要求,如何提高廉政文化建設的針對性、有效性,實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,這是我們需要深入思考與實踐的課題。下面筆者談幾點粗淺的認識。
一、廉政文化建設的基本內涵
廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化,是廉政建設與文化建設相結合的產物;廉政文化是人們關於廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規范和與之相適應的生活方式、工作方式和社會評價,反映著一個政黨的執政理念、執政目的和執政方式,是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。廉政文化建設的核心價值是廉潔奉公,廉潔從政。中國共產黨執政以來,黨的三代領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央,從鞏固黨的執政地位和以人為本實現全心全意為人民服務的根本宗旨出發,創立和發展了一系列廉政文化理論,賦予了廉政文化嶄新的內涵。加強廉政文化建設是保持共產黨員先進性的文化支撐,是深入推進反腐倡廉工作的迫切需要。
二、當前廉政文化建設存在的主要問題
黨的幹部和國家公職人員不是生活在世外桃源,腐敗問題的產生與社會風氣、民眾的道德價值觀有很大的關聯。民風、社會風氣與黨風、政風是緊密地聯系在一起的,它們互相影響、互為作用,共同決定著反腐敗斗爭的走勢。黨風、政風是關鍵,民風、社會風氣是基礎。端正了黨風、政風,可以直接減少腐敗現象的發生,而端正了民風、社會風氣,就能鏟除滋生腐敗的土壤和社會根基,起到釜底抽薪的功效。
經過多年的探索,各地各部門在廉政文化建設上作了一些有益的探索,也取得了一定成效。但不可否認還存在著一些不足,從主動性上看,部分單位突擊性開展工作的多,有計劃開展工作的少;從活動形式上看,缺乏生動活潑和群眾喜聞樂見的素材與形式;從實踐中看,其表達形式,宣傳載體比較單一,較難營造出濃厚的廉政文化氛圍;從內容上看,相對於人們日益增長的文化需要,廉政文化精品仍顯得太少,尤其是易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化教育歌曲、民謠、格言等的創作顯得乏力,相對於其它流行文化,廉政文化的吸引力和滲透力還有待於提高。三、推進廉政文化建設的必要性
廉政文化具有振奮民族精神,凈化社會環境,營造道德氛圍的重要功能。廉政文化作為一種特殊的社會文化,能夠使社會成員尤其是廣大黨員幹部在文化氛圍中得到教化,樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,實現思想上、組織上和行動上的一致。加強廉政文化建設,是提升公務員從政道德,加強黨的執政能力建設和先進性建設的內在要求,是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的迫切需要,是深入開展反腐倡廉的基礎性工作。在全社會營造廉政文化氛圍,從社會和文化層面培養廉政文化意識,形成健康向上的價值觀,自覺抵制腐敗現象,連點成線,圍線成面,形成廉政文化思想陣地,營造良好氛圍,有利於推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
四、吉安縣工商系統推進廉政文化建設的主要做法及成效
近年來,吉安縣工商系統按照市委《關於進一步加強廉政文化建設的工作意見》、市委辦公室《弘揚井岡精神、承繼先賢美德、構建和諧吉安廉政文化六進工作的實施方案》和市工商局《關於繼續開展工商廉政文化建設活動的實施意見》等要求,先後開展了建設廉政文化,共創和諧工商等一系列主題教育活動,開展活動時間較長、精力集中、內容豐富、形式多樣、效果明顯,積極推進了工商廉政文化建設。通過廉政文化建設活動的開展,進一步築牢了幹部職工的思想道德防線,強化了黨員幹部的廉潔自律意識,提高了廉潔從政的積極性,增強了廉潔執法的執法理念,為構建和諧社會提供了強力的思想保證。
一是抓建章立制。注重教育先行,加強制度機制建設。相繼出台了《吉安縣工商局機關效能建設制度》、《黨風廉政建設制度》、《學習制度》、《效能建設問責制度》、《績效考核制度》、《治理商業賄賂工作制度》、《作風建設督查制度》、《集中整治影響發展環境的幹部作風突出問題活動實施方案》等制度和措施,規范了黨員幹部言行。圍繞如何正確對待和使用手中權力、如何改進和轉變作風、如何履行一崗雙責、如何自覺接受監督等,及時開展廉政談話,明確廉政要求,作出廉政承諾,築牢廉潔自律的防火牆。
二是注重思想教育。對黨員領導幹部,著重進行正確權力觀、地位觀、利益觀、政績觀等的教育。做到思想上純潔、政治上正直、經濟上清白。對黨員幹部著重進行崗位黨風廉政教育。對擔任重要崗位和負有重要工作的幹部,提前進行廉潔談話,增強他們廉潔從政的意識。
三是開展廉政文化六進活動。抓好廉政文化建設宣傳設施建設,建立廉政文化活動中心,真正把廉政文化建設納入黨風廉政建設責任制考核內容。在抓廉政宣傳過程中,強化文化倡廉制度,把廉政文化建設作為反腐倡廉工作的一項重要內容納入整體工作統一安排、統一落實。通過拉橫幅、貼標語、出板報、掛宣傳畫、展出廉政圖片等多種形式,倡導廉榮貪恥的理念,讓黨員幹部自敲警示鍾,增強免疫力,做到不義之財不謀、不法之事不辦,最終使廉政成為一種虔誠信仰、一種自覺實踐。同時,還開展經常性的黨課教育,組織觀看警示教育片,製作廉政文化宣傳牌等多種形式,營造濃厚的廉政建設氛圍,提升文化內涵。我局近年已推出2個基層分局作為廉政文化進市場工作示範點上報。通過宣傳先進典型,打造廉政文化建設示範點,提升廉政文化的內涵。
四是開展述職述廉活動。縣局黨組、各基層工商分局長、機關中層幹部及執法人員每年需向人大代表、政協委員、轄區企業、個體工商戶代表進行述職述廉,接受現場代表評議、質詢。並將述職述廉工作作為目標管理制、公務員績效考核制、黨風廉政責任制的重要內容,與職能工作一同考核、一同獎懲。
五是強化監督和檢查。實行監督促廉制度。成立執法效能監察組,通過定期或不定期地深入基層工商分局、企業和個體工商戶,對各單位依法行政、辦事效率、文明服務、廉潔自律等情況全面開展日常執法監察,對存在的問題及時提出整改建議,督促整改,並對檢查中發現的共性問題進行歸納整理,全面分析,針對性地提出規范行政執法行為的措施。
六是抓問題整改,注重作風轉變。扎實有序地推進政風行風雙評工作,開展自查自糾,並逐一抓好整改落實。抓監督檢查,注重源頭預防。加強黨員幹部廉潔自律工作。對領導幹部違規插手招標投標、經商辦企業、借招商引資、學習考察等名義用公款消費和旅遊、收受紅包、政府采購等市場活動謀取私利問題等開展專項自查工作,促進領導幹部廉潔從政。針對苗頭性問題,採取懇談式教育。對於工作中出現的苗頭性問題,杜絕放任的態度,及時幫助當事人查擺問題、分析原因、研究對策。針對輕微違紀問題,採取談話式教育。針對傾向性問題,採取警示教育。針對受處分人員容易出現反復的問題,採取回訪式教育。五、如何提升廉政文化建設水平
一是要建立健全組織協調機制。加強對反腐倡廉教育工作的組織協調與聯系溝通,廣大幹部群眾通過多種形式積極參與,形成反腐倡廉教育的整體合力。要把反腐倡廉教育工作擺到重要位置,堅持主要領導帶頭抓、分管領導具體抓,切實寓教育於案件查處、領導幹部廉潔自律、執法監察和糾風治理等各項具體紀檢監察工作之中,通過整合宣教資源,形成宣教合力,增強宣教效果。要建立黨風廉政教育組織保證制度,建立完善黨風廉政宣傳教育聯席會議制度、協調會議制度、工作例會制度,促使各職能部門積極參與,整合各種教育資源和優勢。
二是要針對不同的教育對象開展教育活動。教育要做到因人施教,要突出抓好領導幹部這個重點,著重開展正確的權力觀、地位觀、利益觀教育,尤其是要抓好科學發展觀和正確政績觀的教育,把反腐倡廉教育貫穿於領導幹部的培養、選拔、管理等各個方面。從而引導和調動各級領導幹部一心一意謀發展、千方百計促發展的積極性和創造性。要認真抓好廣大黨員幹部這條主線,著力開展依法行政教育和崗位責任教育,使他們能夠增強服務意識,提高工作效能。要細心抓好廣大人民群眾這個層面,深入開展以社會主義榮辱觀為核心的思想道德教育和以社會公德、職業道德、家庭美德教育為主要內容的廉潔文化教育,在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍,推動和諧文化建設。要注重典型案例進行教育,汲取教訓,警鍾長鳴,提高反腐倡廉教育的針對性。
三是要完善廉政文化六進活動載體。深入開展廉政文化進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村、進機關的活動,大力營造以廉為榮、以貪為恥的廉政文化氛圍,全面推進基層黨風廉政文化建設。要充分利用並發揮電視、網路等現代信息技術在反腐倡廉教育中的作用,做到電台有聲、電視有影、報紙有刊、網路有面。通過參觀廉政教育基地、廉政教育影視資料、反腐倡廉文藝作品、編發廉政教育手機簡訊、組織家庭廉內助座談、播放廉政公益廣告等多種有效形式,開展反腐倡廉教育。使黨員幹部的理想信念更加堅定,廉潔從政意識更加增強,紀律觀念和法律理念更加強化,遵守職業道德和社會公德的自覺性更加提高。
四是大力發揮地方資源優勢,加強各類基層廉政文化陣地建設。要注重挖掘各類歷史文化名勝、旅遊景點中蘊含的廉政文化資源,使之成為弘揚廉政文化的重要場所。就吉安縣來說,歷史悠久,名勝古跡甚多,境內紅、綠、古資源交相輝映,人文與自然景觀融為一體,我們可以充分利用特有的紅色文化和廬陵文化資源為載體,廣泛開展各種形式的廉政教育活動:以文天祥紀念館為載體,開展忠誠正義教育;以將軍公園、革命烈士紀念館、曾山故居、余秋里故居等為載體,開展革命傳統教育和廉潔為民教育活動;以吉州窯遺址公園、吉州窯博物館、公塘古村等場所為載體,開展勤勞智慧教育和創新進取教育等等。要加強廉政教育基地的建設、管理和使用,有步驟地命名一批廉政教育示範基地。及時總結和推廣各地各部門開展廉政文化陣地建設的有效經驗,建設一批廉政文化創建活動示範點。要重視廉政文化景觀建設,設置與城鄉環境相協調、與自然生態相融合的廉政文化設施。將廉政文化活動場所建設納入公共文化設施網路布局,充分發揮圖書館、博物館、展覽館、紀念館、群藝館、文化館、文化站、社區文化中心等公共文化設施的作用,豐富群眾精神文化生活。
五是要極力增強合力作用,建立長效機制。廉政文化建設是推進黨風廉政建設的重要舉措,必須規范廉政文化建設的運作方式,將廉政文化建設列入整體規劃中,與創建好班子活動等主題活動有機結合起來,找准紀檢、組織、宣傳、文化等部門職能的交叉點,在著力構築全方位的制度體系基礎上,抓住重點部位和關鍵領域,整合相關資源,發揮各自優勢,實施文化規范和政治規范雙管齊下,形成廉政文化建設的長效機制,以發揮制度在反腐倡廉中的基礎性作用,不斷鞏固和擴大廉政文化建設實效。(吉安縣工商局龍小群、吉安縣紀委劉精鈴)
7. 關於是否嚴格執行中央各項紀律規定,有沒有搞變通,偷偷摸摸展開自查
根據全國工商系統紀檢監察工作會議部署要求,現將福建省工商系統貫徹落實中央「八項規定」自查情況報告如下:
一、主要做法和成效
1.加強組織領導,明確工作責任。根據總局貫徹落實中央「八項規定」實施意見和省委、省政府貫徹落實中央「八項規定」實施辦法,省工商局緊密結合實際,於年初制訂下發了《關於貫徹落實中央「八項規定」的實施意見》,使制度規定更加具體化、更具有操作性。省工商局充分利用黨組會議、黨風廉政工作會議、群眾路線教育實踐活動動員會議和紀檢監察工作會議等時機,對落實中央「八項規定」和中紀委《關於落實中央八項規定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》、福建省委《關於進一步落實八項規定精神持之以恆糾正「四風」的通知》等文件精神進行深入動員和部署,統一思想認識,講清重要意義,明確具體要求。各設區市工商局也制定了相應的落實意見或工作方案,建立了一級抓一級、層層抓落實的責任體系,為進一步加強作風建設提供有力的組織保障。
2.堅持求真務實,改進調查研究。省工商局機關帶頭輕車簡從深入調研,嚴格要求處級以上黨員幹部每季度下基層調研不少於10天,省工商局主要領導隨行不超過3人,基層陪同不超過2人;其他省工商局領導隨行不超過2人,基層l人陪同。各級領導幹部自覺做到下基層調研不召開全局性匯報會,不懸掛標語橫幅,不打字幕,不列隊迎送,不擺放花草水果,不接受禮品,不住高檔酒店,不上高檔菜餚,不到景區參觀,不安排合影,條件具備的全部在食堂用餐。在此基礎上,堅持以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,持續深化「下基層、解民憂、辦實事、促發展」活動,採取「走下去」與「請上來」相結合的辦法,與基層幹部群眾、監管服務對象等進行面對面交流、心貼心談話。省工商局領導班子6位成員先後分批深入25個縣(市、區)工商局、28個工商所、16家企業,召開調研座談會37場次,徵求意見建議139條,逐一明確責任,抓好整改落實。邀請22家企業代表、5名內部督導員在省工商局召開了座談會,省、市、縣(區)工商局和基層工商所四級聯動,一起聽取意見建議,共同查找「四風」問題。此外,省工商局向設區市政府聯系工商部門的領導、各類企業(個體工商戶)、省直機關相關部門和設區市工商局發出徵求意見函359份,並設立意見箱,通過多種渠道認真了解、解決在履行職能和服務群眾、服務民生中存在的各種問題,受到了社會各界的普遍歡迎。