1. 如何防止借離婚逃避債務之淺見
隨著社會主義市場經濟的不斷發展,人與人之間的交往日益頻繁,債權債務關系也不斷擴大.然而,以離婚逃避債務則屢見不鮮。我國新婚姻第31條規定：「男女雙方自願離婚的，准予離婚。」這是法律賦予了公民離婚自由的權利，離婚是為了解脫那些夫妻感情確已破裂，難以在一起共同生活的夫妻在精神上的痛苦。但隨著社會的繁榮，市場經濟的發展，以及公民在思想意識上的變化，一些夫妻假借法律賦予的離婚自由權利，來規避法律或政策所要求的義務。本文所探討的就是夫妻雙方或一方假借離婚來逃避債務的問題。 這里所指的債務包括夫妻雙方的共同債務和男女一方單獨所負的債務。夫妻離婚時對債務的處理，我國新婚姻法第41條是這樣規定的：「離婚時，原為夫妻共同生活所負的債務，應當共同償還。共同財產不足清償的，或財產歸各自所有的，由雙方協議清償；協議不成時，由人民法院判決。」。這條規定是人民法院處理夫妻共同債務最基本的原則，它有幾層含義：一是夫妻共同生活所負的債務，應當由夫妻雙方共同償還；二是實行共有財產制的，先用共有財產來償還；三是協議清償，共同財產不足清償，或實行共有財產制的，由雙方協議清償；四是協議不成時，由人民法院判決。法院在司法實踐過程中，一般也是讓夫妻雙方自行協商對財產的分割及債務的分擔。而婚姻法第31條規定：「男女雙方自願離婚的，准予離婚。雙方必須到婚姻登記機關申請離婚。婚姻登記機關查明雙方確實是自願並對子女和財產問題已有適當處理時，發給離婚證」。這一條並未規定夫妻雙方自願離婚，在婚姻登記機關辦理離婚手續時對夫妻雙方債務的處理。這些規定及做法方便了那些不願償還債務的夫妻，他們假借離婚，通過協商或調解，打著「照顧婦女、兒童、老人利益」的幌子，將夫妻共同財產大部分或全部讓給對方或子女，而主動要求承擔全部債務。這樣夫妻雙方一旦離婚，要求承擔債務的一方履行清償債務的義務，實際上是一句空話。因為他（她）根本就沒有清償能力。有的夫妻在離婚時，不申報債務，故意惡意地隱瞞債務，離婚後，債權人主張債權，要求他們償還債務時，他們便相互推諉或推說已無償還能力，這些都嚴重地損害了債權人的合法權益。 隨著我國改革開放的深入，社會主義市場經濟的不斷健全和完善，個體經濟、私人經濟、農村承包經營戶的迅速發展，使夫妻共同債務也隨之發生很大的變化，公民與公民之間、公民與企事業單位、社會團體之間的債權債務關系也日益增加。特別是那些從事商業經營活動者，其債權債務關系更加錯綜復雜，而且數額也越來越大，負債公民出於各種各樣的目的，假借離婚來逃避債務的情況也越來越嚴重。人民法院在審理離婚案件時，盡管作了很大的努力，也難以防止這種借離婚逃避債務的情況發生。針對目前這種形勢，為維護經濟秩序正常運轉，保護債權人的合法權益，教育公民正確行使離婚自由的權利，筆者認為：在婚姻登記機關辦理離婚事項和法院審理離婚案件時，如何防止債務人假借離婚逃避債務，應採取以下新做法： 一、查明離婚目的，實行債務擔保制度。 夫妻雙方不管是到婚姻登記機關協議離婚，還是通過法院訴訟離婚，婚姻登記機關與人民法院首先都應該查明他們離婚的目的，特別是婚姻登記機關更應弄清他們的離婚目的。因為法律規定在婚姻登記機關，夫妻雙方只要自願離婚，並協商好了對財產的分割、子女的撫養等問題，便可領到離婚證。如果婚姻登記機關只看錶面，不查明夫妻雙方離婚的內在目的，這很容易讓那些有心借離婚逃避債務的人鑽法律空子。婚姻登記機關只有在有確切證據證明離婚雙方不是為逃避而離婚，且符合離婚的其他條件，才可發給離婚證。這些證據可以由婚姻登記機關自行去調查、訪問離婚雙方所在單位和其他熟悉情況的人。在沒有確切證據證明或無法證明不是為逃避而離婚的情況下，雙方堅持要離婚，又未申報債務的，婚姻登記機關應責令他們提供債務擔保人（這種擔保人應有一定財產，擔保的債務包括共同債務也包括個人債務，且必須出具書面擔保書）。夫妻雙方離婚後，如果發現該夫妻關系存續期間負有債務或存在個人債務，債權人主張債權要求他們償還，而離婚夫妻因離婚的原因無法償還時，擔保人對該債務負連帶清償責任。如果婚姻登記機關或人民法院查明離婚雙方的確是為逃避債務而離婚的，婚姻登記機關應不予辦理離婚手續，人民法院則應判決不準離婚，並給與民事制裁。 二、發出申報債務公告。 人民法院審理離婚案件時，在調查過程中，應注重了解離婚雙方對外的債權債務關系，特別是對那些從事商業活動又經營不善的家庭，為了防止當事人隱瞞債務不報或只報部分債務給債權人帶來損失，辦案人員可在審理期間發出申報債權公告作為查明離婚雙方債務的一種手段，通知離婚雙方的債權人及時前來申報債權。 三、夫妻雙方的債務分擔應征詢債權人意見。 筆者認為，夫妻離婚時的債務分擔應征詢債權人的意見。以往人民法院在處理離婚夫妻的債務分擔時，一般是先由夫妻雙方協商對債務的分擔，然後法院加以確認，協商不成時，由法院根據雙方的具體財產狀況判決。不管是當事人雙方協商還是法院判決，都沒有將債權人利益放在第一位。 對於夫妻共同債務通過協商或法院判決由其中一方承擔，實際上變更了債務人，從債權債務關繫上說，債務發生了轉移，形成了一種新的債權債務關系，在理論界稱為債務承擔。債務承擔的成立須有原債務人與新債務人之間達成債務承擔合同或新債務人與原債務人訂立合同或法律直接規定。夫妻共同債務的分擔不管是法院根據夫妻雙方協議加以確認，還是法院直接判決都屬法律直接規定，但是債務承擔成立的另一個關鍵條件是須經債權人同意方能生效。法院在司法實踐中，對夫妻分擔債務的這種債務承擔，並沒有徵得債權人同意，而由法院越權代替債權人處分債權，從而侵害了債權人對債權的處分權。至於沒有徵得合同債權人同意，這更加侵害了債權人的合法權益，也是法律所不允許的。所以，法院在審理離婚案件，處理夫妻共同債務或轉移單方債務時，應通知債權人到場，征詢他們的意見。這樣對離婚後債權人向法院起訴要求債務承擔人清償債務時，可以減少人民法院在案件審理過程中的一些不必要的麻煩。 四、追加債權人為第三人。 對於那些債權數額大或自己要求加入債務分擔糾紛的債權人，法院可將他們追加為第三人。離婚本來是夫妻雙方的糾紛，不存在第三人，但法院在審理過程中，可把涉及財產關系的糾紛從人身關系的離婚案件中分離出來，另外立案審理。在訴訟過程中，離婚夫妻及債權人三方可自行協商債務的分擔及清償債務的方式、時間、期限。協商不成，人民法院視情況判決。這樣，對夫妻雙方的離婚糾紛、財產分割及合同債務分擔清償糾紛同時進行處理，可避免債權人在夫妻離婚後，因債權不能實現又向法院起訴，要求離婚雙方償還債務而耗費人力及物力，也減少了法院的訴累。 五、法院判決一方負清償責任的同時應判決另一方負連帶責任。 就夫妻共同債務而言，原夫妻雙方應不分主次，對整個債務無條件地承擔連帶責任，債權人可同時或先後請求雙方或一方為部分或全部給付，未被請求的一方是否有不履行義務的行為或是否有履行能力等，均不影響債權人對其選擇請求權的行使。就是說連帶責任的效力的發生無須依據任何其他條件即成為一般連帶責任。婚姻法第41條：「離婚時，原為夫妻共同生活所負的債務，應當共同償還。共同財產不足清償的，或財產歸各自所有的，由雙方協議清償；協議不成時，由人民法院判決。」之規定只適用於夫妻之間，對外不對債權人發生法律效力，原夫妻不得以離婚時雙方達成的債務分擔協議或法院判決的承擔比例拒絕連帶清償。過去的司法實踐中，人民法院在處理離婚案件時，習慣於在債權人未參加訴訟的情況下，依據夫妻雙方陳述的借貸情況或達成的債務承擔協議而在裁判文書中對認定的共同債務確認一方承擔或者雙方承擔的比例。此舉不僅忽視了夫妻共同債務中的連帶責任，而且是在債權人未參加訴訟的情況下，確認或變更債務人，轉移債權債務關系，剝奪了債權人的訴權，為某些當事人意欲假借離婚規避法律而逃避債務的行為提供了可乘之機，容易導致對債權人利益的損害。我國新婚姻法規定，夫妻共同債務，可由人民法院判決承擔。這說明人民法院既可判決共同債務由一方單獨承擔，也可判決由一方承擔而由另一方負連帶責任。對於債權人同意債務由其中一方承擔的，毫無疑問，法院應確認或判決該債務由債權人同意的一方承擔清償責任。對於債權人不同意共同債務由任何一方單獨承擔，要求夫妻共同償還的，為保護債權人的合法權益，法院應視情況判決由一方承擔而由另一方負連帶清償責任。因為，在夫妻關系存續期間，夫妻共同債務是基於雙方共同生活、撫養子女等行為形成的不可分的共同債務，雙方系共同債務人，在一般情況下，責任人對內外均承擔平等義務，以共同財產清償共同債務；隨著婚姻關系的解除，此共同責任轉變為義務標的可具體確定，責任人內部可按份分責承擔連帶責任，作為清償債務的基礎，夫妻共同財產轉變為各自的個人財產。原夫妻雙方通過離婚時達成的債務分擔協議，法院對共同債務分擔的確認或判決承擔內部的按份責任。現實中，特別是那些從事商業經營活動的家庭，夫妻雙方還共同經營。對他們為滿足家庭的生活需要或因從事經營活動而負的共同債務，其性質與個人合夥的合夥債務相同。我國民法通則第35條第2款規定：合夥人對合夥的債務承擔連帶責任。故夫妻共同債務的清償可比照合夥債務進行處理，在離婚時，由另一方負連帶清償責任。離婚時，夫妻雙方對共同債務承擔連帶責任,目前最高人民法院關於適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)第25條、26條已有相關規定，之所的要求夫妻承擔連帶清償責任，主要有如下理由：<1>只有雙方承擔連帶清償責任，才能有效防止當事人惡意串通，協議清償，規避法律，逃避債務的行為，才能全面地保護債權人的合法權益。<2>既然夫妻關系期間的財產是雙方共同共有，相應地，夫妻共同債務究其性質屬於共同之債，連帶之債。<3>借鑒國外的做法，國外一些國家也有這方面的法律規定，如日本民法規定：夫妻一方就日常家事同第三人實施了法律行為時，他方對由此而產生的債務負連帶清償責任。又如俄羅斯規定：夫妻一方的債務全部用於家庭需要，也追索夫妻共同財產。當該財產不足時，夫妻以其各自的財產對上述債務負連帶責任。再如德國規定：財產分配之後夫妻對於第三人仍有責任；如果在一項共有財產債務得到清償之前分配共有財產，則在分配時不承擔個人連帶責任的婚姻一方也對債權人承擔個人連帶責任。在司法實踐中借鑒國外的做法，結合我國夫妻離婚債務案例增多，數額巨大，逃避債務等問題突出實際，從有利於保護債權人的合法權益出發，判決離婚時，應判決夫妻雙方對共同債務承擔連帶責任1。另外，法院這樣判決也是為適應當前形勢發展的需要。隨著我國社會主義市場經濟的發展，從事商業經營活動的家庭越來越多，其經營額也越來越大，因經營不善，所負債務的數額也隨著增大。離婚時，其債務由任何一方單獨承擔都難以償還，為維護法律的尊嚴，從有利於保護債權人的利益出發，判決由另一方負連帶清償責任，是完全必要的。 六、建立夫妻財產登記制度。 把在登記結婚和辦理離婚手續時，對雙方婚前和婚後共同財產進行登記，作為結、離婚的一個必要環節在法律上加以規定，以避免當事人離婚前(後)為逃避債務而轉移、隱匿財產，便於債權人利益和內部連帶責任追償權的實現。 七、確立夫妻特有財產制度，即在婚姻存續期間對可歸屬夫妻一方單獨所有的財產作出規定。 在婚姻終止需要分割共有財產，清償債務時，先排除夫妻特有財產，然後再分割夫妻共有財產或用以清償雙方互負連帶責任的共同債務。在解決個體工商戶和農村承包經營戶以個人名義所負債務時，即可用歸屬其個人所有的部分財產用以清償個人債務。這樣既保護了非經營一方的夫或妻的合法權益和其他債權人的利益，也有利於互負連帶責任部分共同債務的合理清償。 八、對離婚後才發現的共同債務，債權人向法院起訴主張債權時，法院應把離婚雙方列為共同被告。 離婚夫妻在離婚時隱瞞債務，是夫妻借離婚逃避債務的主要方式。近年來，假借離婚以逃避債務的現象時有發生，常常是夫妻雙方在民政部門協議離婚或者到法院調解離婚，在離婚協議中約定，由一方償還債務，而主要財產卻歸另一方所有。對此，司法實踐中較多是通過訴訟程序宣告離婚協議中有關財產處理的條款無效，理由是該約定侵害了第三人（債權人）的合法權益2。筆者認為，這種處理方式值得商榷。最高人民法院《關於適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（二）》第二十四條規定：「債權人就婚姻關系存續期間夫妻一方以個人名義所負債務主張權利的，應當按夫妻共同債務處理。但夫妻一方能夠證明債權人與債務人明確約定為個人債務，或者能夠證明屬於婚姻法第十九條第三款規定的情形除外。」第二十五條規定：「當事人的離婚協議或者人民法院的判決書、裁定書、調解書已經對夫妻財產分割問題作出處理的，債權人仍有權就夫妻共同債務向男女雙方主張權利。一方就共同債務承擔連帶責任後，基於離婚協議或者人民法院的法律文書向另一方主張追償的，法院應當支持。」從以上規定可以看出，對於假借離婚以逃避債務，法院在審理中一般無須對離婚協議中有關財產處理條款加以否定，因為如果債務是夫妻共同債務的話，雙方均有償還的義務，而不論雙方離婚與否，因此，審理中只需列雙方為共同被告，判決由雙方共同償還債務即可。但也應注意，如果該債務確屬一方的個人債務，但雙方在離婚協議中約定，一方承擔債務，而財產卻在另外一方，債權人的權利可能會落空，此時，就應審查雙方的離婚協議是否屬規避法律以達到逃避債務之目的，如果是這樣，就可以以訴訟程序對離婚協議中的財產處理條款加以否定。債權人因故未能申報債權，法院一時又難以查清夫妻全部的債務情況，這就給離婚夫妻逃避債務提供了可乘之機。他們通常協商把家庭財產讓給未經手債務的一方，自己承擔全部債務。離婚後，債務人以手中的證據向法院起訴要求經手債務的一方清償債務，但此時被告已無償還能力。所以，對於這種情況，法院在查清該債務確系婚姻關系存續期間所負的共同債務的基礎上，把另一方作為必須參加訴訟的當事人，追加其為案件的共同被告，共同償還債務。我國民法通則第87條中規定：負有連帶義務的每個債務人，都負有清償全部債務的義務，履行了義務的人，有權要求其他負有連帶義務的人償付他應承擔的份額。在案件執行過程中，作為共同被告，共同償還債務，法院可要求有執行能力的一方先清償全部債務，然後由他（她）再向另一方要求償付，從而切實保證債權人的合法債權得以實現，使夫妻借離婚逃避債務的企圖徹底破滅，有效地防止這種規避法律的現象發生。 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2. 如何整治執法不作為之淺見
一、目前交警部門執法不作為的主要現象
1、路面勤務方面：路面執勤民警執勤期間，擅自離開執勤崗點或責任區路段，導致該實施管控的崗點、路段無人值守的；發現顯性交通違法行為有條件糾正處理而視而不見的；路口、路段有明顯的交通擁堵現象，責任區民警不在現場疏導的；對群眾求助不予理睬，或不採取相應措施也不向有關部門報告的。
2、處理交通違法方面：該給予罰款處罰的作警告處罰；該採取強制措施的不採取強制措施；該收集相關證據的不收集或不及時收集固定證據；該告知當事人其違法事實，擬作出處罰的種類、幅度、依據和依法應當享有的權利的不告知當事人等。
3、交通事故處理方面：接指揮中心派警後只是電話聯系不到現場處警或故意拖延不及時處警的；應當按一般程序辦理而按簡易程序辦理的；在辦案過程中，該勘查現場的不勘查，該鑒定的不作鑒定，該製作筆錄的不製作，該處罰的交通違法不處罰，該及時辦結的不及時辦結，能拖就拖的。
二、執法不作為現象產生的原因
1．法律素質不高，專業素質不強。該做的事情不敢做，不會做，做不好。熟悉掌握所執行的法律法規是嚴格、公正執法的前提條件。如果執法者不懂法，怎麼去執法？隨著法律體系的不斷完善，執法裝備的不斷更新，法律法規以及規章的數目會越來越多，相關執法規定也會越來越細。一些民警學習主動性不高，等單位安排學習，靠組織安排培訓，對應知應會的有關法律法規規定及執法活動的方法、步驟、時限等一知半解，法律業務知識貧乏，導致在執法活動中不了解自己應當履行的職責，在工作中出現不敢做，不知如何做的情形。
2．執法觀念落後，缺乏責任意識。某些領導和民警認為，嚴格執行法律，就不能自由行使職權，執法活動將受到約束和限制，打擊交通違法的效率也必然降低。因此在執法工作中放棄了對法律的尊重，認為公安執法者重在管理、重在辦案，至於「程序」不過是「走過場」的問題，導致在履行法定職責時隨意執法，選擇性執法。
3．執法監督不力，導致不作為。一些基層單位為追求短期社會影響，常常採用運動式、突擊式的粗放式執法，忽視了嚴格公正文明執法，出現程序違法等不作為。對此，少數領導睜一眼閉一眼，大事化小，小事化了，加以庇護，在一定程度上削弱了民警的法治意識。久而久之，在民警的頭腦中形成「做與不做一個樣、做好做壞一個樣」等錯誤認識。
三、杜絕執法不作為現象的對策
杜絕執法不作為現象，確保嚴格公正執法，事關公安交警的整體形象，事關轄區社會的持續穩定。要遏制這一不良現象，當前必須切實落實以下幾個方面的對策：
1．轉變執法觀念，端正執法思想，切實增強民警法治意識。首先，要使民警牢固樹立對法律負責的執法觀念，增強嚴格執法的責任感和使命感，從根本上拋棄不符合「法治」要求的執法意識和習慣，做到嚴格、公正執法，真正把「法治」精神和法律規定貫徹到具體工作中去。其次，要牢固樹立執政為民的理念，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，使各項交通執法工作都體現人民群眾的根本利益。第三要大力培養民警崇高的執法品質和強烈的執法激情。一個執法者素質如何，不能單純地看他的法律水平和業務水平，更重要的是要看他有沒有崇高的執法品質和職業道德，民警執法中的不作為或消極作為等問題往往不是出在法律業務水平方面，而恰恰是出在執法精神和品質上。因此，在日常的教育中一定要把培養良好的職業道德和崇高的執法品質放在首位，大力弘揚正氣，大興公正執法之風。
2．加強教育培訓，推行崗位練兵，切實提高執法整體水平。沒有高素質的執法隊伍就不可能有良好的執法工作。要提高基層民警的整體素質和執法水平，確保嚴格公正執法，關鍵要把握好以下幾點：一要強化執法觀念。制定完善的學習計劃並嚴格落實，並積極開展對科學發展觀理論的學習與討論，擺正為民服務的位置，堅決抵制和克服特權思想。在執法中，要正確處理嚴格執法與熱情服務的關系，始終堅持理性、平和、文明、規范執法，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。二要強化執法培訓。針對執法過程中的重點、難點，結合民警工作實際，制定明確的操作程序和執法標准（如編寫《執勤執法手冊》等），為執法工作提供法律上、制度上、規范上的保障和支持；依託崗位練兵，如突出對指揮手勢、執法程序、正確使用執法記錄儀、事故快速處理等內容的訓練，使民警能熟練掌握交通違法、事故處理和指揮疏導方法。三要完善執法制度。要堅持平時考核和年終考評相結合，落實日清、周結、月評精細化管理，根據各業務線特點量化細化各項工作任務，把民警落實責任的情況與獎懲掛鉤。對中隊、民警進行日常綜合考評，將排名前後與崗位津貼、評先、評優緊密聯系，調動民警工作的積極性和責任感。
3．堅持內外並舉，嚴格專項檢查，切實加大執法監督力度。遏制執法不作為，必須堅持內外監督並舉和事前、事中、事後監督並重的原則，加強執法監督。一是要加強內部監督。要根據交通警察執法的特點，認真查找容易產生執法問題的環節，研究制定相應的制度和措施，納入監督視線，執法工作延伸到哪裡，監督就緊跟到哪裡。二是要加強外部監督。積極營造良好的監督氛圍，把民警執法置於廣大群眾監督之下，把能夠公開的全部向群眾公開，壓縮執法辦案中暗箱操作的空間。三是要開展專項檢查。針對執法中存在的突出問題，開展專項檢查，既要注重防止不作為，也要防止消極作為、亂作為，發現問題，及時糾正。
3. 中學地理如何進行啟發式教學之淺見
陶行知認為：教學做是一件事,做是中心,在做上教,在教上學,教的方法根據學的方法,學的方法根據做的方法.他說：「事怎樣做便怎樣學,怎樣學便怎樣做,教而不做,不能算教,學而不做,不能算學,教與學都以做為中心.」他認為,做是教學的中心,任何事情脫離了實際不去操作實踐,也就失去了學習的真正意義.這種理論的提出,在宏觀上給我們指出了教育發展的道路,明確了做才是教學的根本,也是唯一的出發點.
二、啟發式教學的內涵
孔子是我國古代的偉大教育家、思想家,是儒家學派的創始人.孔子也是啟發式教學的首創者,他在這方面的名言是：「不分不啟,不悱不發,舉一隅不以三隅反,則不復也.」這段話大意是：「教導學生,不到他想求明白而不得的時候,不去開導他,不到他想卻講不出的時候不去啟發他.教他東,他卻不能由此推知西、南、北三方,便不在教他了.」就是說只有當學生產生強烈的求知慾和進入積極的思維狀態時,教師才適時地誘導啟發.如果讓學生認識一樣東西,告知其一面,而他不能由此推知其他方面,這就表明學生未處於積極思維狀態就不要勉強施教,假如將各個方面不厭其煩地一一告之,反而養成學生的依賴性,阻礙其思維的發展和獨立思考.這種教育思想的建立與提出,更具有實際中的操作性,對在何種時間何種學習狀態下施教,做出具體的指導,在微觀上起到不可估量的作用.
三、二者之間存在的關系
1．宏觀調控、微觀實施
「教學做合一」的教學理論提出了把教學當做一件事,在總體方面提出了怎樣教、怎樣學、怎樣做,提出了總的教學方向,卻沒有提出在什麼時機,什麼狀態下去教去做去學.啟發式教學方法指出了何時教,怎樣教,提出了具體的操作方法,這種教學思想的提出,更具有實踐性.二者之間前者是教學理論,後者是教學方法,教學方法的實施,必須要建立在一定的教學理論上,只有理論指導實踐才是檢驗真理的唯一標准.
2．「教學做合一」教學論啟發式教學方法具有指導意義,二者之間互相依靠,互相作用.
人的外部活動都需要通過做才能完成,說與做是人與外界保持相互溝通的兩種方式.陶行知之所以能夠提出教學做合一的教學理論與其他長期和研究及教育是不可分割的.陶行知先生一生受美國實用主義教育家杜威的影響很大.約翰·杜威是美國著名的哲學家、心理學家與教育家、美國實用主義哲學的代表人物,實用主義教育的創始人,美國人也稱他為：「創立美國教育學的重要人物.」杜威在自己的教育理論中,從各種不同的角度,多方面描述了教育本質問題.他關於教育本質的論點,基本上用三句來概括,這就是「教育即生長」、「教育即生活」、「教育即經驗的繼續不斷改造」.根據「教育即生活」,杜威提出了「學校即社會」.陶行知先生借鑒此種理論,經過自己的不斷探索,形成了自己的一套完整的教育理論體系.啟發式教學思想與方法在 21世紀的作用是巨大的.關於啟發式教學,更准確的說應該是一種教學方法.
1．小學生心理特點
小學生心理發展過程的主要矛盾是原有水平和新的需要之間的矛盾,這種矛盾運動具有發展方向和數量化方面的一些特徵,主要表現在如下幾個方面：①方向性和順序性；②連續性和階段性；③不平衡性；④發展具有差異性,其具體表現為：有意注意持續時間短,無意注意持續時間長,感性認識與直觀性認識強於抽象思維,感性認識隨著年齡的增長而逐漸增強,抽象思維隨著年齡的增長而逐步形成,無意記憶逐漸轉化為有意記憶且時間長,想像力豐富,情感方面表現強烈,意志力差,智力水平發展不一致.只有充分把握兒童的心理特徵,才能在充分時間與環境下,合理運用啟發式教學方法.
2．想像力與思維特點
想像是在頭腦中對已有表象進行加工改造從而創造出新形象的過程,想像的內容往往出現在現實生活之前,想像分為無意想像和有意想像.在教學中充分把握有意想像中的創造想像力加以啟發、引導,就可以極大地開發學生的思維能力.思維是人腦對客觀現實間接、概括的反映.從中小學學生思維發展的一般趨勢來看,小學生的思維處於從具體的形象思維到邏輯思維的過渡階段,而低年級小學生正處於在形象思維狀態中,並且不大能意志自己的思維過程,所以只有在了解了學生的思維特點.逐漸摸索規律,抓住學生的心理活動特徵,按照小學生的思維發展狀況加以點撥、引導,才能提高教學質量,促進學生智力水平的整體提高.
3．加強備課質量
在備課中不僅僅是把握教材的重難點以及明確教學步驟,還應把教材分解,針對教材的具體情況,結合小學生的特點,考慮到在平時生活中那些具體的事物能夠與本次課的某些教學環節聯繫到一起,使兒童從中明確一些道理,例如在「前滾翻」教學中,用一個球體的滾動來引導學生理解「團身」的目的,再用一個非球體讓學生說明為什麼不能滾動,進而說出日常生活中都有哪些圓的東西以達到教學目的.
五、結論世界統一於物質的原理,是馬克思主義世界觀的基本點.它要求人們在認識和改造世界的過程中,在想問
4. 如何做好企業基層班組建設之淺見
班組是企業經營管理、組織生產活動的基礎，也是企業最基層的生產管理組織。班組建設的好壞關繫到企業的安全、發展、穩定、和諧和繁榮富強。為此，供電企業針對如何開展班組建設，都在積極的進行探索。我認為班組建設要以「實」為基礎，對症管理，從以下兩個方面下功夫： 一是加強員工生產技能和文化素質的提升。員工生產技能和安全文化素質的高低是關系著企業和諧穩定、生產安全順利進行的前提。隨著我國經濟發展的步伐不斷加快，對電力的需求量大增，大批大學畢業生充實到電力企業里，他們的思想覺悟、理論水平和動手操作能力等各不相同。為了確保安全生產的順利進行，班組應對青年員工進行安全知識和技能培訓，逐步滿足現場安全生產的要求、適應先進設備的更新換代和安全生產的需要。培訓要長抓不懈，並根據員工的實際情況有創新、多層次，多渠道、有系統性、有針對性地進行。從而增強班組整體實力的大提升，為安全生產奠定基礎。 二是加強班組長的素質提升。實踐證明，班組工作的好與壞、優與劣、成與敗與班組長的素質和能力有著密切的關系。班組長的責任意識、安全意識、管理水平高低，對於生產安全、和諧穩定起著非常重要的作用。那麼，在新的形勢下，如何當好班組長，發揮「兵頭將尾」作用，以自己的模範行動影響、激勵、團結、帶動組員，齊心協力，扎實工作，開拓創新，加強管理，提升質量，確保安全，完成任務，維護穩定，共建和諧，為企業可持續發展奠定良好的基礎呢？我個人認為應從下幾個方面著手： 第一，以身作則，率先示範。要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀，進一步增強責任感、使命感，立足本職，愛崗敬業，以身作則，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己帶頭不做，遇事不慌，處變不驚，關鍵時候能沖得上去，緊要關頭能豁得出去，遇到技術難題則能手到病除，遇到難活、重活、累活身先士卒帶頭干，隨時正確處理生產過程中出現的各種問題，塑造自己的形象，樹立自己的威信，贏得組員的佩服和尊敬。 第二，學習鑽研，提升能力。一要牢固樹立「工作學習化，學習工作化」的理念，認真學習科學文化知識，刻苦鑽研業務技能，注重總結工作經驗，不斷提高自身的業務能力、組織協調能力、開拓創新能力、解決實際問題的能力。二是自覺養成良好的工作習慣，嚴格按本崗位操作規程去做，認真處理好每一件事情，做到今天的任務不拖到明天，保質保量地完成生產任務。三是以良好的心態、積極的態度、迎難而上的決心和勇氣，分析、研究、解決日常工作、學習中遇到的新情況、新問題，珍惜崗位，感恩企業，發揮才能，干好工作，用自己最佳的工作精神狀態和工作熱情點燃組員的心，用自己的良好職業品德給組員做榜樣，用自己的嫻熟業務技能贏得組員的佩服，用自己的關心愛護照顧取得組員的支持、領導的信任。 第三，講究方法，增強效果。一是從大處著眼，從小處著手，將職工個人問題和班組管理實際統籌兼顧起來，將職工內部、職工與班組之間的問題解決好，創造出和諧共處的良好內部環境。二是善於發揮班組團隊優勢，有問題要擺到桌面上來解決，不要背後議論，在班組中形成「諒解、支持和友誼比什麼都重要」的氛圍，取得「眾人拾柴火焰高」的效果，避免班組長單打獨斗。三是善於掌握班組員工的心思，與員工積極溝通，並盡自己和班組所能，解決員工生活、工作中的實際問題，把關懷和溫暖送到員工的心坎上，進而凝聚人心、強化班組合力、提升整體戰鬥力。四是要積極營造尊重人才、重視人才的氛圍，發現和推舉那些業務素質高、工作能力強的員工，把他們樹為典型，鼓勵其他員工向先進學習，讓技術能手現身說法，使其他班組成員找到差距，從而迎頭趕上。 班組是生產的前沿陣地，班組建設的好壞關系著生產是否安全順利進行，意義深遠。班組建設只有實事求是，對症管理，以制度制約人。通過多種多樣知識技能的培訓來增強班組成員整體素質大提升，開展各種通俗易懂的安全活動、思想教育引導，增強班組成員向心力和凝聚力。
5. 如何做好縣級局紀檢監察工作之淺見
煙草在線專稿 如何有效地盡職盡責，切實做好縣級局（分公司）的紀檢監察工作，筆者認為，應從以下六個方面下功夫。 要明確職責。紀檢監察工作在煙草系統中有其共性和個性。就共性而言，紀檢監察工作就是維護黨章、黨紀、保證黨的路線、方針、政策的貫切執行，監督檢查行政監察對象貫切執行國家法律、法規及規章制度的情況。紀檢監察機關是保護人、教育人、規范人、監督人、懲處人的專門機構。就個性來說，煙草系統縣級局（分公司）紀檢監察工作主要是同級監督，重點是預防，再是查處。因此，作為紀檢監察工作根本宗旨和具體任務的實際踐行者和執行人，就必須隨著新時期改革開放的不斷深入，市場經濟的高速發展，防腐倡廉工作形勢的日趨復雜，正確把握角色定位，認清職責，全面履行好自己的工作職責。 一是強化角色意識。煙草系統縣級局（分公司）紀檢監察室人員必須明確我們的工作重點是強化同級監督，本著「預防有效、監督有方、懲處有力」的方針，充分發揮紀檢監察室的職能作用。監督檢查黨的路線、方針、政策，上級部門指示精神和本級重大決策、各項措施要求的落實，為縣局黨組當好「護衛」。也就是拓寬范圍、提前介入、圍繞大局、服務中心。二是強化責任意識。作為煙草行業最基層的行政業務單位，縣級局（分公司）直接從事「兩煙」經營活動，因而所面臨的預防職務犯罪、反腐倡廉工作更有其長期性、艱巨性和復雜性，由此決定了紀檢監察工作成效不可能立竿見影，一蹴而就，這就對從事紀檢監察室工作的人員提出了更高的要求和責任，決不能因此放鬆、放棄履行紀檢監察工作職責。 要保持經常性。必須把它貫穿於幹部員工的工作、學習、生活、娛樂等全過程，滲透到完成各項任務的全過程。紀檢監察工作，既是一項十分艱巨的工作，也是一項彈性較大的工作，還是一項「得罪人」的工作。如果你不認真去抓，有時問題也不一定馬上出現，假如你積極去做，有些問題也不見得立即解決，你做的越多越認真，也許你的選票會更少而異樣的目光更多。但是，既然組織上把你推上了這個崗位，就要把這項工作常抓不懈，有耕耘必有收獲，久松必釀大患。失去監督的權力和職能，有可能誤入歧途，走上犯罪的道路。實踐證明，誰是紀檢監察工作的有心人誰必定也是這方面的有功人，會被人理解，受人尊敬；哪個地方的紀檢監察工作抓得經常，哪個地方的黨風廉政建設就充滿活力，人文環境就好，經濟發展就又快又穩又好。當然，經常抓不是「亂抓」，更不是搞「人人過關」。紀檢監察要求全程監督，但不能理解為全程參與，參與應是監督的參與。經常性體現在日常監督、預防教育和防範未然之中，體現在全員整體防範意識的提高之中。 要注意及時性。紀檢監察工作的長處，不僅在於經常，而且在於及時。縣級局（分公司）紀檢監察工作的范圍相對窄些，所處的對象和接觸的人員是「同一個戰壕的戰友」。所謂及時，就是要及時捕捉「同一個戰壕的戰友」的思想苗頭，把握工作時機，把員工的消極思想情緒和不良行為消除在萌芽狀態，這是做好紀檢監察工作的有效途徑之一；再是及時性還體現在對工作監督、教育、協調、查處、糾正的及時。實踐證明，任何事物的發展都有一定的過程。思想表現和不良行為等問題也是一樣， 一般都有徵兆可尋，有端倪可察。但紀檢監察工作所面對的人的思想行為的表現往往又具有多變性、隱蔽性、曲折性和偶然性，不會輕易被發現。因而，要做到及時，得有很強的責任心和敏銳的觀察力。為此，紀檢監察人員必須要做到眼勤，該注意的問題要看到；腦勤，該做的工作要想到；手勤，該積累的材料要記到；嘴勤，該提出的要求要說到。 要體現群眾性。在縱向上，要形成縣局（分公司）領導、縣局（分公司）機關中層幹部、基層煙草站站管理人員相結合的整體工作隊伍。紀檢監察工作牽涉面廣、內容豐富，單靠少數紀檢監察室工作人員是不可能順利完成的，必須依靠上級機關和同級領導及各部門的相互配合，發動群眾，使廣大員工在是非面前有辨別能力，在誘惑面前有自控能力，自覺遵守黨紀國法、各項規章制度，嚴以自律。只有這樣才能有效地、事半功倍地做好這項工作。同時，很有必要根據各自的實際情況。開展「政治上互幫，業務上互教，作風紀律上互管，生活上互助」的「四互活動」，努力推進紀檢監察工作的群眾性。在橫向上，要形成煙草、社會、家庭和當地縣委、縣政府等職能部門的聯動工作網路，提高紀檢監察工作的整體效益。在堅持以煙草自身建設為主要抓手的同時，要藉助縣紀委、監察局、檢察院、公安、法院等職能部門和家庭的力量，共同做好紀檢監察工作，變封閉式為開放式的紀檢監察工作。 要堅持原則性。紀檢監察工作堅持原則性不是老調重談。工作在縣級局（分公司）紀檢監察室崗位上的人員至少必須從思想上明確三點：一是以情感人不等於可以放棄原則性，以深厚的兄弟感情對待員工和堅持原則性並不矛盾。二是以理服人不等於以權壓人，搞通不通三分鍾，有令必行，有禁必止和理解寬容並不矛盾。三是「曲高」未必「合寡」，「調低」未必「合眾」。當前有的紀檢監察人員有這樣一種心態：認為從事紀檢監察工作調子高了沒人聽、或怕得罪人，調子越低越容易被人接受、或贏得人心。這不完全符合事實。其實不少員工反映調子不是高了、而是低了。由於調子低、你松一寸，他就松一尺。還出現樹正氣的遭人恥笑，講理想的受人譏諷，當模範的被人冷落的現象。造成這種不正常現象的根本原因，不是「曲高」難以「合眾」，而是長期以來低格調使良正風氣抬不起頭。 要增強主動性。縣級局（分公司）紀檢監察室必須拓寬思想，增強主動創新的力度，敢於沖破條條框框的束縛。如果總認為「同級監督」管不了「同級」，更監督不了「本級單位的領導」。或是怕這怕那，患得患失，怕穿小鞋。那麼紀檢監察就形同虛設，也說不上做好紀檢監察工作。當然，話又說回來，要增強主動性、必須營造一個有利於紀檢監察工作開展的氛圍，尤其是單位主要領導的理解和支持。否則，說增強主動性也是一句空話。