采礦權糾紛代理詞

㈠ 什麼是采礦權轉讓合同糾紛

采礦權轉讓合同是指采礦權人將依法取得的采礦權轉讓給他人，他人支付價款回的合同采礦權是答指在依法取得的采礦權許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開採的礦產產品的權利。已取得采礦權的礦山企業，因企業合並、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批准可以將采礦權轉讓他人采礦。轉讓采礦權，應當具備下列條件：(1)礦山企業投入采礦生產滿1年;(2)采礦權屬無爭議;(3)按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅;(4)國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。國有礦山企業在申請轉讓采礦權前，應當徵得礦山企業主管部門的同意。國家禁止將采礦權倒賣牟利，轉一讓國家出資勘查所形成的采礦權，必須進行評估。

㈡ 法院能否在判決中確定礦業權歸屬

問：我是某礦山企業負責人。為調整企業經營結構，加快經營轉型，我企業欲將一宗采礦權轉讓給另一企業，並協商簽訂了《采礦權轉讓合同書》。在報請國土資源部門審批前，我們得知該企業因存在非法集資行為，已被有關部門調查並凍結賬戶資金。為防止該企業無法支付合同價款，我們決定暫不向審批部門提出采礦權轉讓申請。但是，對方以違反轉讓合同約定為由，向法院提起民事訴訟。法院審理後認為，雙方簽訂的《采礦權轉讓合同書》合法有效，判定該采礦權轉讓給另一企業，歸該企業所有。法院能否在判決中直接對采礦權歸屬進行裁判？

答：法院是否有權在判決中直接對礦業權歸屬進行裁判，並要求行政登記機關協助執行，本質上反映的是礦業權的法律屬性問題及司法權與行政權的關系問題。對這一問題的認識應注意把握以下方面：

（1）礦業權不同於一般財產權，是一項兼有財產屬性和行政管理屬性的特殊財產權。《中華人民共和國物權法》第一百二十三條規定：「依法取得的探礦權、采礦權、取水權和使用水域、灘塗從事養殖、捕撈的權利受法律保護。」《中華人民共和國礦產資源法》規定，勘查開采礦產資源必須具備一定資質資信條件，其主體變更必須依法行政審批，非經主管部門核准登記，探礦權、采礦權的設立、變更、終止不發生法律效力。礦業權的這種特殊性決定了不能僅用調整一般財產權關系的民事法律規定去處理礦業權糾紛。法院可以對一般財產權歸屬進行判定，但對於礦業權這類具有行政管理屬性的財產性權利不宜直接予以裁決，否則極易造成法律上的沖突和實踐中的混亂。

（2）與一般財產權自由流轉不同，礦業權流轉具有一定的法律條件限制，並需經行政主管部門審批。根據《探礦權采礦權轉讓管理辦法》（國務院令第242號）、《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》（國務院令第240號）、《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）等法律規定，轉讓探礦權、采礦權，涉及受讓人的資質審查，以及原礦業權人的法定義務履行、礦業權價款處置等問題，礦業權轉讓合同須經行政機關批准才生效。因此，礦業權流轉須由行政機關就是否符合法律條件進行審查後進行。

（3）司法權需在法定許可權范圍內依法行使，不得違反有關法律規定代行行政管理職能。我國行政權、司法權均來自憲法和法律的規定，權力的行使均不得超出法律規定的范圍。依據《中華人民共和國礦產資源法》等法律規定，礦業權的取得、轉讓等審批權屬於國土資源管理部門的行政權力范圍，《中華人民共和國礦產資源法》由全國人大制定通過，相較於司法權，礦業權流轉審批權同樣屬於國家強制力保障的權力。依據《中華人民共和國行政訴訟法》規定，人民法院經過審理，根據不同情況，分別作出維持具體行政行為的判決、撤銷或部分撤銷具體行政行為的判決、重新作出具體行政行為的判決。除對顯失公正的行政處罰行為法院可進行直接變更外，我國憲法和法律從未授權人民法院可以代替行政機關作出具體行政行為，也未授權人民法院判決行政機關必須作出何種具體行政行為。

綜上分析，采礦權作為不同於一般財產權的特殊性財產權，其轉讓、變更等須經過行政審批。依據《中華人民共和國礦產資源法》等法律法規規定，采礦權轉讓審批屬於國土資源主管部門的法定專屬管理權，其他任何部門或機關都沒有礦業權轉讓的審批許可權。法院在判決中對礦業權歸屬等問題直接進行裁判的做法，實踐中極易出現人民法院「將采礦權拍賣或裁定給他人」，但「他人」並不具備礦產開發資質條件的情形，不但不利於糾紛的解決，反而導致了礦產開發管理秩序的混亂。

㈢ 這份協助執行文書違法嗎

甲依法取得某礦采礦權。在銷售礦產品時，甲預收了乙50萬元貨款，後因未如數交貨仍欠乙40萬元不能償還。乙提起訴訟，法院判決限期償還。在執行中，由於甲無力償還，法院又裁定以甲的礦山資產評估價抵頂欠款，並明確甲的礦山由乙經營。
法院向國土資源部門下達了協助進行采礦權變更通知。按照變更程序，原采礦權人必須出具同意變更書面材料，如果甲不出具同意變更材料，該采礦權能否變更?遼寧省寬甸滿族自治縣國土資源局法規科 傅士棟
答：《中華人民共和國礦產資源法》第三條第三款規定，勘查、開采礦產資源，必須依法分別申請、經批准取得探礦權、采礦權，並辦理登記。第四款規定，從事礦產資源勘查和開採的，必須符合規定的資質條件。這說明，采礦人必須是具有法定資質並經相應礦產行政管理部門批準的單位或個人。《最高人民法院（1992）關於適用〈民事訴訟法〉若干問題的意見》第281條規定，人民法院在執行中需要變賣被執行人財產的，可以交有關單位變賣，也可以由人民法院直接變賣。
這樣看來，本案中法院向國土資源管理部門發出的以甲的采礦權抵債，並明確乙直接經營這個礦區的協助執行法律文書，存在兩處違法：一是采礦權不是普通財產權，且對采礦權人有資格限制，在未經有審批權的礦產資源行政管理部門對乙的采礦權資格進行審查批准前，乙無權經營甲的礦區，強令國土資源管理登記部門將甲的采礦權變更登記給乙，是嚴重的司法干預行政；二是甲、乙雙方是債權債務關系，乙方只能從依法拍賣或變賣采礦權後的款項中相應受償，而不能直接取得甲的采礦權。
根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十條「在執行中，需要辦理有關財產權證照轉移手續的，人民法院可以向有關單位發出協助執行通知書，有關單位必須辦理」的規定，本案的合理解決辦法是，建議法院委託對該礦開采有審批權的國土資源管理部門對甲的采礦權進行拍賣或變賣，用出賣所得償還乙方債權，若有剩餘，應為甲方提存，並給適格的采礦權人辦理采礦權變更登記。
在國土資源管理部門受委託對甲的采礦權作拍賣或變賣的法律程序中，國土資源部門沒有必要徵求甲的意見，因為甲欠乙的債，依法應當負有清償的義務，在甲無力或者故意不償還的情況下，法院根據雙方債權債務產生的原因和乙的訴訟請求，判決甲償還乙的債權是正確的。
信中所述情況，是把財產權的自願處分原則與法院對民事債權債務糾紛審判原則對立了起來。二者實際上是一回事，只不過財產權自願處分是原則，法院對債權債務糾紛的審判結果具有強制性，而依法強制處分個人財產是財產權自願處分原則的一種補充而已，保護合法的債權人的利益，與民事活動中公平、等價有償、誠實信用原則是一致的。
陝西永嘉信律師事務所 白新亞

㈣ 采礦權轉讓合同糾紛屬於不動產糾紛嗎

采礦權轉讓合同是指抄采礦權人將依法取得的采礦權轉讓給他人，他人支付價款的合同采礦權是指在依法取得的采礦權許可證規定的范圍內，開采礦產資源和獲得所開採的礦產產品的權利。已取得采礦權的礦山企業，因企業合並、分立，與他人合資、合作經營，或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形而需要變更采礦權主體的，經依法批准可以將采礦權轉讓他人采礦。轉讓采礦權，應當具備下列條件:(1)礦山企業投入采礦生產滿1年;(2)采礦權屬無爭議;(3)按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅;(4)國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。國有礦山企業在申請轉讓采礦權前，應當徵得礦山企業主管部門的同意。國家禁止將采礦權倒賣牟利，轉一讓國家出資勘查所形成的采礦權，必須進行評估。

㈤ 關於采礦權抵押

1、辦理采礦權抵押，僅需要提供采礦權許可證，並持該證件到原發證機關辦理手續即可，並不需要國有土地使用權證。
2、如果你公司的債權到期後，對方無法兌現支付，那麼起訴到人民法院後，人民法院執行的時候會將該采礦權進行公開拍賣，拍賣所得錢款優先支付對方所欠你公司的債務。
3、如果不起訴到法院，也可以協商解決，要求對方將該采礦權過戶到你公司名下即可，當然你公司必須具備相應的采礦資質和采礦的相應技術、設備和人員。

-----------------望採納本次回答。

補充如下：1、要辦理過戶，必須有資質，這個行業是准入制行業，沒有資質是不會給你辦理過戶的。2、采礦權和股權抵押我認為並沒有必要，如果你掌握了公司的股權，采礦權在公司名下才能體現公司的價值，一個空殼公司並不具備任何價值，除了機器設備外。公司名下有采礦權，才有利潤，你公司作為采礦公司的股東才能享受分紅收益。3、第三個問題不用擔心，肯定不會過戶到你公司的名下的。

㈥ 債務糾紛，采礦權糾紛

可以要求法院對其進行財產查封保全。沒收和凍解其經營所得進行債務償還。

㈦ 礦權延續登記不適用招拍掛嗎

2002年2月11日，A公司經某市國土資源局批准，取得了該市一小型石膏礦的采礦權，采礦許可證有效期為4年。2005年12月27日，A公司向該市國土資源局遞交材料，申請延續登記，但申請延續的礦區范圍較原采礦證標明的礦區范圍大0.25平方公里。該市國土資源局認為，根據國土資源部《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》（國土資發〔2006〕12號），石膏礦目前不再以行政審批的方式授予采礦權，應當進行招拍掛，決定不再為A公司辦理延續登記，但未通知A公司。

2006年3月16日，市國土資源局發布公告，要以掛牌的方式出讓該石膏礦的采礦權。A公司得知後，認為其仍是該石膏礦的采礦權人，市國土資源局不能處置其采礦權，雙方由此產生爭議。那麼，A公司擴大礦區范圍的申請是否為延續登記申請?A公司采礦權是否已經滅失?市國土資源局能否依據《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》以停止行政審批方式授予采礦權為由，不予辦理延續登記?遼寧—讀者

答：關於A公司在申請采礦權延續登記時能否擴大礦區范圍，這涉及到采礦權延續的條件。《礦產資源開采登記管理辦法》（國務院令第241號）第七條對采礦權延續登記進行了原則規定：采礦許可證有效期滿，需要繼續采礦的，采礦權人應當在采礦許可證有效期屆滿的30日前，到登記管理機關辦理延續登記手續；采礦權人逾期不辦理延續登記手續的，采礦許可證自行廢止。對延續登記的條件，目前法律法規沒有作出明確規定。

筆者認為，根據立法精神，采礦權延續登記是對行政許可的延續，采礦權人只能申請延續原采礦證標明礦區的采礦權，不能任意擴大或縮小礦區范圍。但本著保護采礦權人利益的原則，在符合規劃且不影響相鄰采礦權人或探礦權人權利的情況下，可以適當調整礦區范圍，但根據《礦產資源開采登記管理辦法》的規定，在申請延續登記前要首先辦理變更登記手續。

關於A公司是否仍擁有該石膏礦的采礦權，這要看是否符合兩個條件：一是A公司是否根據《礦產資源開采登記管理辦法》的規定，提出了延續登記申請；二是登記機關市國土資源局是否准予其延續登記。

根據《礦產資源開采登記管理辦法》第七條的規定，采礦許可證有效期屆滿前30日至采礦許可證屆滿之日，是登記管理機關辦理延續登記手續的時間；在采礦許可證有效期屆滿30日前，是申請辦理采礦許可證延續登記的時間。但是，要提前多長時間申請，法律法規沒有作出明確規定。也就是說，在原采礦證有效期屆滿30日前的任何一天都可以提出延續登記申請。

A公司的采礦許可證應於2006年2月1 1日到期，A公司於2005年1 2月27日向市國土資源局提出了延續登記申請，符合上述規定，應視為提出了延續登記申請。盡管其申請延續登記的礦區范圍較原來的礦區范圍適當擴大，但登記機關有義務告知其應先辦理變更登記手續。

關於登記機關辦理延續登記的時間，《礦產資源開采登記管理辦法》沒有具體規定。《中華人民共和國行政許可法》第五十條第二款對此作出了明確規定：行政機關應當根據被許可人的申請，在該行政許可有效期屆滿前作出是否准予延續的決定；逾期未作決定的，視為准予延續。

根據這一規定，市國土資源局應於2006年2月11日前作出是否准予A公司延續登記的決定。市國土資源局在審查中認為不應再准予A公司延續登記，但未書面通知A公司，應視為准予延續登記。因此，2006年2月11日後，A公司仍擁有該石膏礦的采礦權，但礦區范圍仍是其原采礦證標明的范圍。

關於市國土資源局不予延續登記的理由是否成立。《中華人民共和國礦產資源法》規定，國家保護依法取得的采礦權不受侵犯。國土資源部於2003年發布的《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》規定，對新設采礦權符合規定條件的，要以招拍掛的方式授予。2006年發布的《關於進一步規范礦業權出讓管理的通知》，是對《探礦權采礦權招標拍賣掛牌管理辦法（試行）》的補充，是對新設采礦權進行的規定。延續登記是否要以招拍掛的方式授予，沒有明確規定。

但是，根據《中華人民共和國礦產資源法》的規定，國家保護依法取得的采礦權不受侵犯，這是為了保護采礦權的穩定性，保護采礦權人的合法權益。因此，筆者認為，A公司在其采礦許可證有效期屆滿30目前提出了延續登記申請，如果礦權沒有糾紛、礦界沒有爭議、A公司沒有違反相關法律法規或雖有違紀但情節輕微並及時糾正沒有造成危害後果的，且符合規定開采條件的，登記機關應准予辦理延續登記。

中國土地礦產法律事務中心 張東芹

㈧ 露天采礦權設樁定界

按照國土資源部《關於開展全國礦業權實地核查工作的通知》（國土資發〔2008〕59號），對於核查無誤或存在問題得到解決的露天采礦權，可按照有關法律的規定設樁標界。

（一）采礦權拐點放樣測量

經過實地核查後無爭議的露天采礦權，由國土資源主管部門提供采礦權拐點坐標，現場指導核查承擔單位進行采礦權拐點放樣測量，埋設界樁。采礦權人應予協助和配合。

采礦權拐點放樣測量要利用礦業權實地測量階段建立的測量控制點和實測成果圖件。露天采礦權的礦界界樁的測量採用GPS RTK 或全站儀按放線方式進行，先測量再埋樁。對於受接收信號影響的可採用全站儀等設備，允許使用測距支導線，支導線不得超過3條邊，全長不超過150米。

使用全站儀，主機位於礦區控制點，以另外一點做後視，棱鏡為前視，到達位置做標記。要求中心位置在±0.1米以內。通視條件差可設立過渡點，支導線全長不超過150米。高程精度，要求10厘米，待埋石後測量頂部高程。露出地面的部分不超過30厘米。

使用R TK 放線，主機置於一個礦區控制點，將拐點坐標直接輸入流動站，流動站到達精度限差時做記號，最少測量2次。

（二）界樁埋設要求

（1）界樁應標識明顯，可由負責設樁的國土資源主管部門制定；

（2）露天采礦權的界樁編號採用順時針方式，拐點的設置按照采礦許可證坐標確定，界樁上應標識礦名和編號；拐點的編號，原則應從西北角起，順時針按流水號編號。與采礦證編號有矛盾時，可按采礦證編號，不必強求統一。

（3）所有埋石的礦界點都要有記錄手簿。

（4）原則上所有露天采礦權拐點應埋設界樁，因地形地貌因素無法埋設界樁的，可設其他標志。在無法到達指定拐點的情況下，可在拐點3米以內設點，樁上用箭頭標示出距拐點距離。以前有界樁，在測量界樁坐標後，也可以按此辦法標示，不必重新埋設。埋設困難地區，採用靈活辦法，比如用鋼釺、鋼管等也可作為界樁使用，但界樁釺、管應刷漆以示區別。

（5）對於沒有礦界糾紛，又不存在礦界重疊、交叉的露天采礦權，其礦界拐點精度可放寬，放寬後的精度視單個采礦權的比例尺確定，按主要地物點的精度要求，1:2000平面不大於圖上±0.4毫米，隱蔽地區不大於±0.6毫米，高程平丘地0.35米，山地1.5米，高山地2米。

㈨ 去縣國土局開據采礦權無重疊、無糾紛的證明文件，我本人需要些什麼准備。

報告自己礦山的開發利用情況，承諾礦山與其他礦山無重疊，權屬無糾紛。

㈩ 采礦權受讓方可以是自己本人么

礦業權申請人應是出資人或由出資人設立的法人，采礦權申請人應為企業法人內，個體采礦的應容依法設立個人獨資企業。凡不符合上述法定條件規定的，不得成為采礦權轉讓的受讓人。

按照規定是可以的，能夠簽訂采礦權轉讓合同，但是對於采礦權有糾紛爭議的礦，國土局肯定不會同意轉讓手續的辦理。