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苏州生育投诉

发布时间:2020-12-27 04:06:36

Ⅰ 违法生育是不是永远迁不了苏州户口

该前提复下,根制据目前的政策,是不能迁入苏州户口的,需要交验计划(生)育证明材料,以积分入户为例:
1、昆山(苏州市)已经实行了积分入户政策,在当事人符合《苏州市流动人口积分管理办法》第9-12条的规定,达到当地的积分准入条件的,才可以在当地入户;
2、具体的入户流程及需要的资料、手续等,可以参照本办法第18--23条的规定办理。

《苏州市流动人口积分管理办法》(2015年12月11日):
第十八条 已纳入本市流动人口积分管理的,在市区具有合法稳定住所且人均住房面积不低于市区住房保障准入标准的申请人,户口需迁入本市的,应于每年1月1日至10月31日(节假日除外)向其居住地镇人民政府(街道办事处)提出书面申请。
第二十一条 获得户籍准入资格的申请人,应当于60日内携带积分户籍准入卡、合法稳定住所证明和计划生育证明材料到公安机关办理户籍准入手续。逾期未办理的,视为自动放弃。
申请人迁入本市户籍后,其积分管理自动终止。
第二十二条 获得户籍准入资格的申请人,其配偶和未成年子女可以随迁。

Ⅱ 苏州市生育保险联系单

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《生育保险联系单》供女方生育报销,最好是提前办理,时间来不及生完宝宝再进行办理也是可以的。
《生育保险联系单》须知
一、本地户籍开设须提供以下材料:
1、夫妻双方有工作,单位出具《职工婚育证明》(计划生育网下载);夫妻双方没工作,居委会出具《婚姻生育情况声明》;
2、夫妻双方结婚证原件、复印件;
3、夫妻双方身份证原件、复印件;
4、夫妻双方户口本原件、复印件。
附:若女方户籍未迁入,则需户籍地计生部门提供《全国流动人口婚育证明》。
二、流动人口开设须提供以下材料:
1、夫妻双方有工作,单位出具《职工婚育证明》(计划生育网下载);
2、夫妻双方结婚证原件、复印件;
3、夫妻双方身份证原件、复印件;
4、女方《全国流动人口婚育证明》。
附:若女方无《全国流动人口婚育证明》,根据情况可由社区出婚育证明。

Ⅲ 苏州生育保险联系单怎么办理

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各地情况不一样需要去咨询一下
据了解,报销不同的生育险待遇,需要的材料是不一样的,那么,生育保险联系单怎么办理?小编介绍,生育保险联系单是女方享受生育保险报销凭证....
据了解,报销不同的生育险待遇,需要的材料是不一样的,那么,生育保险联系单怎么办理?金投保险网小编介绍,生育保险联系单是女方享受生育保险报销凭证,人口计生部门受市人社局的委托为妊娠后缴纳生育保险的妇女办理生育保险联系单。
那么,苏州生育保险联系单怎么办理?
具体的办理步骤如下:
如果夫妻均为初育,妊娠后可在现居住地社区居委会办理,需提供:双方身份证、结婚证、户口簿、女方单位职工婚育证明,灵活就业提供《劳动手册》,女方户籍地《流动人口婚育证明》或《苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡》,男方的婚育证明材料。
《生育状况证明》是苏州户籍夫妻生育第一个孩子的凭证和为孩子申报户籍用的,除了提供上述证明材料外,如果是集体户口的,还须提供户口挂靠单位同意所生育的孩子户口报入的证明。
如果集体户口挂靠单位不同意所生育的孩子户口报入,则办理《生育联系单》(作为符合政策生育第一个孩子的凭证),或办理《流动人口一孩服务登记单》,或也可回男(女)方户籍地办理生育第一个孩子的证明。
但是,不影响女方享受生育保险保险。如果非初育(含一方),须向女方户籍所在地计生部门申领《批准再生育一个孩子生育证》,持证合法生育。户籍申报问题请咨询公安户政部门。

Ⅳ 苏州市怎么规定计划生育问题的

苏州市人口与计划生育办法

第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展,推行计划生育,维护公民的合法权益,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本办法。

第二条本市行政区域内的公民以及机关、团体、企业事业单位和其他组织,都应当遵守本办法。

第三条各级人民政府应当加强对人口与计划生育工作的领导。

市、县级市(区)人口和计划生育行政部门,依照法定职责负责本行政区域内的人口与计划生育工作。

镇人民政府、城市街道办事处应当建立人口和计划生育办公室,国家(省)级开发区建立人口和计划生育办公室或者明确相关部门负责贯彻落实人口与计划生育实施方案,做好本辖区内的人口与计划生育管理和服务工作。

第四条人口与计划生育工作坚持现行生育政策,建立人口现居住地管理制度。

第五条各级人民政府应当根据上一级人民政府的人口发展战略、人口发展规划,结合本行政区域实际情况,编制人口发展中、长期规划和年度计划,并纳入国民经济和社会发展计划。

各级人民政府应当采取综合措施,控制人口数量,稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,促进人口合理分布;完善区域人口宏观调控机制,调控常住人口总量;加强宣传教育,依靠科学技术进步,完善人口公共管理和服务体系,倡导和实施人口出生缺陷社会化干预工程,提高出生人口素质。

各级人民政府和有关部门在制定、调整有关社会保障政策时,应当体现对计划生育家庭的优先优惠原则。

第六条各级人民政府应当将人口和计划生育行政部门的人口计划生育经费纳入财政预算。

居住半年以上外来人员的计划生育经费纳入本地区计生事业费,并由财政统一纳入预算安排。

第七条人口与计划生育工作实行目标管理责任制。各级人民政府、各行政部门、团体、事业单位和其他组织均实行主要领导负责的人口与计划生育目标管理责任制。企业实行法定代表人和业主负责制,并与所在地镇人民政府、城市街道办事处签订人口与计划生育管理责任书,履行相应职责。

第八条上一级人民政府对下一级人民政府和其所属部门的人口与计划生育工作执行情况进行年度考核,对成绩显著的单位和个人,给予表彰和奖励。

目标管理责任考核不达标的,该部门或者单位及其负责人不得参与任何评比与表彰。

第九条有关部门编制和实施的产业、住宅、交通、科学技术、教育、文化、卫生、劳动保障等的专业规划,应当与区域人口发展规划相协调。

统计、人口和计划生育、发展改革、公安等行政管理部门依法按照各自职责,对区域人口开展常规统计、抽样调查、专项调查,开展人口发展战略研究和出生人口预测预报,建立区域人口发展和人口安全预警预报制度。

第十条村(居)民委员会应当配备专人负责人口与计划生育工作。人口与计划生育工作应当纳入村(居)民自治内容,实行村(居)民自我教育、自我管理和自我服务。

第十一条建立健全市、县级市、镇、村(社区)四级人口与计划生育公共服务体系,开展宣传教育、政策咨询、技术服务、信息管理、药具发放等工作。

第十二条人口与计划生育工作遵循属地管理原则。育龄人群以现居住地管理为主,有工作单位的育龄人员由其所在单位负责管理,其他育龄人员由其现居住地的镇人民政府、城市街道办事处负责管理。

第十三条孕妇首次围产期检查、待产时,应出示本人身份证和生育状况证明。

夫妻为婴儿申报户口或者享受生育保险待遇时,应向公安、劳动保障部门出示由县级市、区人口和计划生育行政部门出具的生育状况证明,经批准再生育的,应出示照顾再生育一孩生育证。

第十四条凡符合《江苏省人口与计划生育条例》规定要求安排再生育一个孩子的,应当向县级市、区人口和计划生育行政部门提供下列材料,经审批领取生育证后方可生育:

(一)身份证明;

(二)户籍证明;

(三)婚姻状况证明;

(四)已有子女状况的声明。

第十五条满23周岁依法登记结婚后怀孕生育第一个孩子(包括生育双胞胎和多胞胎)的初产妇,可延长产假30天,并给予男方护理假10天。

第十六条落实避孕措施、实施计划生育手术的公民,凭医疗单位或者计划生育技术服务机构证明,所在单位应当按照规定给予休息。放置宫内节育器休息2天,取宫内节育器休息1天,“皮埋”术休息3天,取“皮埋”休息2天,输精管结扎休息7天,单纯输卵管结扎休息21天,人工流产(包括药物流产术)休息20-30天,中期终止妊娠休息42天。

第十七条凡符合计划生育相关法律法规及本办法规定享受假期的人员,视为出勤,不影响其基本工资、奖金及福利待遇。

第十八条自愿终身只生育一个孩子的夫妻,可以共同向孩子户籍所在地,也可向夫妻一方单位所在地的镇人民政府、城市街道办事处申请领取《独生子女父母光荣证》(以下简称《光荣证》),夫妻双方各持一本。

属以下两种情形之一的夫妻也可领取《光荣证》:

(一)依法收养一个孩子后不再生育的;

(二)依照《条例》规定生育了两个孩子,其中一个孩子在未结婚生育子女前死亡,以后不再生育的。

符合下列条件之一的,可以单独领取《光荣证》:

(一)再婚夫妻依法生育一个孩子的一方;

(二)再婚夫妻中一方系离婚者或丧偶且只生育一个孩子,未育且不再生育的另一方;

(三)夫妻婚后生育一个孩子,离婚或丧偶后,未再婚的一方。

生育双胞胎及多胞胎的夫妻不能领取《光荣证》。

第十九条 持有《光荣证》的公民,可以享受以下奖励:

(一)在子女满14周岁前,按每人每年不低于30元标准领取独生子女父母奖励金;

(二)年满60周岁的农民,或者年满50周岁只生育一个孩子且孩子已死亡未再生育和收养子女的农民,享受农村计划生育奖励金。年满60周岁未育且未收养子女的农民夫妇参照执行。

第二十条持有《光荣证》的企业职工,退休后可领取一定数额的计划生育奖励金,具体办法由市人口和计划生育行政部门会同有关部门制定,报市人民政府批准后实施。

第二十一条持有《光荣证》的公民,其独生子女医疗费的报销、农村居民自留地宅基地的安排、房屋拆迁安置补偿中的优惠、入托(园)管理费的报销等由市人口和计划生育行政部门会同有关部门另行制定并实施。

第二十二条市、县级市(区)人民政府设立计划生育公益金,建立人口与计划生育救助机制。

计划生育公益金重点扶助因独生子女意外伤残、疾病、死亡等而导致的特困家庭。

第二十三条外来人员计划生育以现居住地管理为主,应当纳入现居住地的人口发展规划。

市、县级市(区)人口和计划生育行政部门应当加强对外来人员计划生育的管理、指导和服务;综合治理委员会、外来人员管理办公室,应当履行外来人员计划生育管理的相关职责。

镇人民政府、城市街道办事处应当对外来人员计划生育工作实施综合治理,协调社区服务中心、公安派出所、流动人口管理站和辖区单位,对外来人员计划生育实行统一管理。

用人单位或业主必须配合所在地镇人民政府、城市街道办事处、村(居)民委员会做好外来人员的计划生育管理工作。

第二十四条外来人员要求在现居住地生育子女的,应提交下列证明材料:

(一)夫妻双方的《居民身份证》;

(二)《结婚证》;

(三)《流动人口婚育证明》或户籍地乡镇人民政府、城市街道办事处人口和计划生育部门出具的婚育状况证明。

第二十五条外来已婚育龄妇女凭《流动人口婚育证明》,到指定的计划生育服务机构接受服务和免费领取避孕药具等。

对未持有《流动人口婚育证明》的,现居住地人口和计划生育行政部门应当责令其限期补办《流动人口婚育证明》。现居住地为流动人口办理《流动人口婚育证明》或办理临时《流动人口婚育证明》,应当按照流动人口计划生育管理和服务工作若干规定执行。

第二十六条外来已婚育龄妇女在本市医疗机构进行围产期检查和生育的,应当出示本人身份证、《流动人口婚育证明》。对无证外来人员的怀孕、生育等情况,医院应当及时向辖区所在地人口和计划生育行政部门通报。

第二十七条公安、工商、劳动保障、民政、房管、建设、交通、农林等行政部门在办理外来人员暂住、经商、务工、运输等手续时,应当查验《流动人口婚育证明》。发现无证明者,应当告知其到现居住地人口和计划生育行政部门办理,并通报所在地人口与计划生育行政部门。

第二十八条违反本办法规定的行为,法律法规已有处罚规定的,从其规定。

第二十九条企业不履行人口与计划生育职责,造成违法生育等严重后果的,由人口和计划生育行政部门处以1000元以上10000元以下的罚款。

第三十条社会抚养费的征收,由县级市、区人口和计划生育行政部门委托镇人民政府、城市街道办事处作出书面征收决定并予以征收。

工商、税务、审计等部门和用人单位应当提供违法生育男女双方年经济收入等情况,并出具相关证明。

第三十一条房屋出租人、中介机构或者其他公民发现违法怀孕、生育者,应当向人口和计划生育行政部门或者其他部门报告,一经查实,由人口和计划生育行政部门给予奖励。

Ⅳ 苏州生育保险备案和报销

值得提醒的是,参保女职工首次因生育保险就医时,要在医院前台进行生育保险登记,以后每次就医检查时要带社保卡。如果想到外地生孩子必须先到医保中心备案。不登记不备案,发生的费用则不予报销。

第一步:生育保险登记

办理地点:具备建《孕产妇保健册(卡)》资格的生育保险定点医疗机构

携带材料:①社会保障卡;②结婚证;③社区居民委会出具的符合计划生育的相关证明;④如生育第二胎的还需提供《批准再生育一个孩子生育证》。

办理流程:由首次建《孕产妇保健册(卡)》的生育保险定点医疗机构审核其享受条件及携带材料,确认符合享受生育保险待遇的,在生育保险系统中进行生育保险登记,并确定2家生育保险定点医疗机构作为本人的生育定点医疗机构。1家为孕前期建《孕产妇保健册(卡)》进行早期产前检查的医院(须为登记医院),另1家为孕后期建《孕产妇保健册(卡)》进行晚期产前检查并分娩的医院。

第二步:孕前期产前检查

就诊地点:本人登记的孕前期产前检查生育保险定点医疗机构

携带材料:社会保障卡、《孕产妇保健册(卡)》

注意事项:①在孕前期产前检查期间发生生育并发症或流(引)产的,须在本人登记的2家生育定点医院中任选1家进行治疗或手术。②如建《孕产妇保健册(卡)》时未做生育保险登记的,需在进行产前检查、生育并发症治疗或流(引)产前挂号时告知医院,并补做生育保险登记,未登记前发生的费用由个人自理。

第三步:孕后期产前检查

就诊地点:本人登记的孕后期产前检查生育保险定点医疗机构

携带材料:社会保障卡、《孕产妇保健册(卡)》

注意事项:①在孕后期产前检查期间发生生育并发症或流(引)产的,须在本人登记的孕后期产前检查生育保险定点医院进行治疗或手术。②如建《孕产妇保健册(卡)》时未做生育保险登记的,需在进行产前检查、生育并发症治疗或流(引)产前挂号时告知医院,并补做生育保险登记,未登记前发生的费用由个人自理。

第四步:分娩及产后4个月内并发症

就诊地点:本人登记的孕后期产前检查生育保险定点医疗机构

携带材料:社会保障卡

注意事项:如建《孕产妇保健册(卡)》时未做生育保险登记的,需在分娩住院或并发症治疗前挂号时告知医院,并补做生育保险登记,未登记前发生的费用由个人自理。

生育保险报销条件

生育保险作为一项社会保险制度,只适用于达到法定婚龄的已婚女性劳动者,并且还必须符合和服从国家计划生育的规定。不符合法定年龄的已婚女性劳动者的生育和不符合或不服从国家计划生育规定的生育,都不能享受生育保险待遇。

1、符合国家计划生育政策生育或者实施计划生育手术。

2、在单位按照规定参加生育保险并为该职工连续足额缴费一年以上。在生育(流产)时仍在参保的职工,按有关规定
详细可以参考:2016苏州生育保险报销指南

Ⅵ 苏州市生育保险联系单

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《生育保险联系单》供女方生育报内销,最好容是提前办理,时间来不及生完宝宝再进行办理也是可以的。
《生育保险联系单》须知
一、本地户籍开设须提供以下材料:
1、夫妻双方有工作,单位出具《职工婚育证明》(计划生育网下载);夫妻双方没工作,居委会出具《婚姻生育情况声明》;
2、夫妻双方结婚证原件、复印件;
3、夫妻双方身份证原件、复印件;
4、夫妻双方户口本原件、复印件。
附:若女方户籍未迁入,则需户籍地计生部门提供《全国流动人口婚育证明》。
二、流动人口开设须提供以下材料:
1、夫妻双方有工作,单位出具《职工婚育证明》(计划生育网下载);
2、夫妻双方结婚证原件、复印件;
3、夫妻双方身份证原件、复印件;
4、女方《全国流动人口婚育证明》。
附:若女方无《全国流动人口婚育证明》,根据情况可由社区出婚育证明。

Ⅶ 苏州生育金 申请

首先回答你,可以的,苏州交生育金的是可以报销的,其他地方交的是领补贴的形式。社保局都有相应的规定。如果你老婆按时并持续交了生育金,就可以领,但需要其工作单位开具工作关系证明。不会白交的,呵呵。我是平江区的,好像是按平均工资的几倍算的,我拿的9000多,我同学剖腹产可以拿1万多。
苏州社保流程之生育保险补偿待遇的申领。
一、补偿范围和标准
1.凡参加生育保险的单位,有女职工符合计划生育规定生育时,由生育保险基金给予缴费单位补偿。补偿标准:按照统一的计发基数,顺产(包括平产、吸头器产,下同)的补偿6个月;难产(含钳产、剖腹产、产后出血500毫升及其以上,下同)和多胞胎生育的,补偿8个月;领取生育证的女职工怀孕期间因病理原因流产的,补偿1个月。
2.凡参加生育保险的女职工失业后,在领取失业保险金期间,符合计划生育规定生育时,由生育保险基金给予补偿。补偿标准为:顺产的2400元;难产和多胞胎生育的3600元;流产的400元。
3.凡参加生育保险的男职工,其配偶按有关政策未列入职工生育保险上述1、2项范围的,在符合计划生育规定生育时,由生育保险基金给予补偿。补偿标准为:顺产的1200元;难产和多胞胎生育的1800元;流产的200元。
二、报送材料
凡符合上述条件的人员,生育或流产后的6个月内,由所在单位携下列材料到社保经办机构(领取失业保险金女职工由个人到原单位参保的社保经办机构)办理生育保险补偿待遇的申领手续:
⑴《苏州市女职工生育保险补偿待遇申请表》;
⑵结婚证、生育证、婴儿出生医学证明或死亡证明;流产的,须附医院出具的流产证明;难产的,还须提供医院出具的难产休假证明;
⑶出院记录、就诊记录、医疗费用原始发票、明细清单等。
⑷领取失业保险金女职工还须提供《就业登记证(劳动手册)》;男职工申领的,还须提供女方居民身份证、《就业登记证(劳动手册)》以及乡镇或街道出具的女方无工作证明。
三、注意事项
1.凡申请上述生育保险待遇的职工,申请前须参加我市生育保险并按时足额缴费满1年,社保经办机构方可给付生育保险待遇。
2.女职工生育待遇,由单位按省、市有关规定的待遇标准执行。
按照苏州新的生育保险办法规定,参保女职工怀孕后,应持本人居民身份证、结婚证、用人单位开具的《职工婚育证明》(流动人口还须提供户籍所在地计生部门出具的《流动人口婚育证明》和配偶居民身份证),到所在街道或社区计生部门办理生育登记手续。计生部门审核确认符合计划生育政策规定的,出具《生育保险联系单》,并将有关信息录入计生信息系统,实时传送至市社保中心。待到女职工在生育保险定点医院办理生育入院手续时,医院将根据其《职工医疗保险证》、《社会保险卡》以及《生育保险联系单》,通过社保信息系统判断是否符合享受生育保险待遇条件。也就是说,如果事先没有到计生部门办理生育登记手续并开具《生育保险联系单》,4月1日后就无法正常享受相应生育保险待遇。

Ⅷ 苏州市生育保险政策

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办理材料
1夫妻双方身份证、结婚证、户口簿原件及复印件;(必选)
2代办人身份证原件及复印件;(可选,代办必选)
3单位职工婚育证明(由单位开具,说明其职工在职期间的婚育情况)
4与收据(发票)金额及日期相符的医疗费用明细清单原件;(必选)
5加盖医疗机构印章的出院小结或门诊病历原件及复印件;(必选)
6计划生育服务证或由我市计生部门提供的相关证明的原件及复印件;(必选)
7财税部门印制的加盖医疗机构财务印章的医疗费用专用收据或发票原件;(必选)
8婴儿出生证原件及复印件;(必选)
9.已领取《就医确认凭证》的参保职工还需提供《就医确认凭证》原件;(必选)
10享受待遇人员的社会保障卡原件和复印件。
如未领取或未激活社会保障卡的,须提供银行(中国银行、中国工商银行、中国农业银行、中国建设银行)活期存折或卡面上有姓名和账号的借记卡或由发卡银行的卡号对照证明原件及复印件;(必选)
11在非选定医疗机构急诊、抢救分娩或流产的参保职工还需提供经社保经办机构核准的急诊、抢救证明;(可选,涉及相关的必选)
12.《生育保险联系单》(可到现居住地,或单位所在地社区居委会办理)
办理流程
1、女职工怀孕后、流产或计划生育手术前,由用人单位或街道、镇劳动保障服务站工作人员携带申报材料到区社会劳动保险处生育保险窗口;
2、工作人员受理核准后,签发医疗证;
3、生育女职工产假满30天内,由用人单位或街道、镇劳动保障服务站工作人员携带申报材料到区社会劳动保险处生育保险窗口办理待遇结算;
4、工作人员受理核准后,支付生育医疗费和生育津贴。
苏州生育保险各项费用报销流程
办理地点
苏州社保局
苏州市十梓街548号
报销标准
1、生育保险基金以生育津贴形式对单位予以补偿。
补偿标准为:女职工妊娠7个月(含7个月)以上顺产分娩或妊娠不足7个月早产的,享受3个月的生育津贴;难产及实施剖宫产手术的,增加半个月的生育津贴,多胞胎生育的,每多生一个婴儿,增加半个月的生育津贴;妊娠3个月(含3个月)以上、7个月以下流产、引产的,享受1个半月的生育津贴,妊娠3个月以内因病理原因流产的,享受1个月的生育津贴。
生育津贴以女职工产前或计划生育手术前12个月的生育保险月平均缴费工资为计发基数。
2、生育营养补贴与围产保健补贴
凡符合享受国家规定90天(含90天)以上产假的生育女职工可享受生育营养补贴300元、围产保健补贴700元。
3、一次性生育补贴
原在单位参加生育保险的女职工失业后,在领取失业保险金期间,符合计划生育规定生育时,可享受一次性生育补贴。
一次性生育补贴:流产400元、顺产2400元、难产和多胞胎生育4000元,对参加生育保险的男职工,其配偶未列入生育保险范围,符合计划生育规定生育第一胎时,可享受50%的一次性生育补贴。
4、职工产假津贴
生育津贴补偿到单位,参保女职工产假期间本人基本工资、奖金及福利费由单位照发。
5、计划生育手术费
包括因计划生育需要,实施放置(取出)宫内节育器、流产术、引产术、皮埋术、绝育及复通手术所发生的费用,列入生育保险基金结付范围。

Ⅸ 苏州 生育保险补缴

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1、生育保险待遇主要有生育医疗费用和生育津贴,生育津贴是通过单位发放的,也就是产假工资。
2、详细参见苏州市社保基金管理中心——生育保险待遇

Ⅹ 苏州计划生育

计划生育是让“老实人”吃亏
何亚福

一项合理的政策,应该是让遵守这项政策的人得到好处,而让违反这项政策的人吃亏。但计划生育政策却不是这样的,它让违反这项政策的人得到好处,而让遵守这项政策的老实人吃亏。

有人肯定要反驳说:“现在计生政策是奖励少生,惩罚超生。因此,计划生育就是让遵守这项政策的人得到好处,而让违反这项政策的人吃亏!”不错,表面上看是这样的,但从更深一层来看,事实就完全相反了。

我们知道,在1980年,中国的计划生育政策本来是企图不分城乡地规定全国绝大多数夫妇都只能生一个孩子。然而,“一胎化”虽然在城市推行得比较顺利,但在农村遇到了广大农民的强烈反对。因此,在1984年,政府不得不对农村的生育政策作了一些调整,主要的调整是把“一孩”改为“一孩半”,即头胎是女孩可以生第二个。1980年,中国的城市化率仅为19.4%,也就是农村人口占总人口的80%以上。因此,如果真的是要控制中国人口,那么主要应该是控制农村的人口,但为什么农村的生育政策反而比城市宽松呢?就是因为在城市比较容易实行“一胎化”。如果城市的国营企业职工超生,除了被处以巨额超生罚款外,还有可能会被开除。但如果农民超生,农民当然不怕“开除”。有些农民很穷,即使超生很多个孩子,计生部门也罚不到多少钱,因此,超生最多的往往是最穷的农民。

本来,城市和农村实行统一的生育政策,让城市居民和农村居民享有平等的生育权,无论是从法律的角度(法律的基本精神之一是平等)还是从提高人口素质的角度来看都是有利的。但为什么计划生育要实行“城市紧、农村松”的政策呢?就是因为城市人比农村人更容易控制。农村人超生比较多,所以生育政策就比较宽松;城市人超生比较少,所以生育政策就比较严格,也就是谁老实就欺负谁。(注:所谓“城市紧、农村松”,只是相对而言,我认为农村现行生育政策也是“紧”,只不过比城市宽松一些而已)。

汶川大地震发生后,成都市人口计生委下发紧急通知,要求对地震灾害中亡残的独生子女家庭迅速进行补报,从今年起,符合条件的家庭即可享受相应计划生育政策扶助。另外还有一项规定是:“违法生育的子女在地震灾害中死亡的,不再征收社会抚养费,已征收的社会抚养费不退。”显然,这项规定也体现了“老实人吃亏”的精神。设想一下:有两个家庭,张家和李家都在一年前超生了一个孩子,张家超生后,立即老老实实按政策交纳了社会抚养费,给孩子上了户口;而李家则一直拒绝交纳社会抚养费。这两个超生孩子都在地震中死亡,按照成都计生委的规定,“老实的”张家显然比“不老实的”李家更吃亏。

中国将要面临严重的老龄化问题,而严重的老龄化有可能导致养老金制度的破产,将来也根本不可能兑现“少生奖”的诺言。现在遵守独生子女政策的“老实人”,将来不得不度过孤独凄凉的晚景。而现在“违法超生”的家庭,虽然会在一段时期内面临严重的经济压力,但一般来说,他们将来的老年生活显然比遵守独生子女政策的“老实人”更为幸福。

农村老百姓说,现在我们可以大量生孩子了,小学初中不要钱了,高中大学有城市人民捐款。因为城市人民只能养一个孩子,他们钱多,没地方用,只有捐给我们。将来城市人民的后代逐步减少,甚至断子绝孙,还需要我们农村人们去补充。

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