⑴ 山林纠纷同级能不能下发两个处理决定
1991年10月1日《中华人民共和国行政诉讼法》颁布实施以后，重新规范了山林权属纠纷的确权、复议和诉讼途径，特别是人民法院在受理、审理和裁判形式上发生了重大变革。主要表现在：
一立案程序上的变化
《行
政诉讼法》颁布之前，山林权属纠纷主要适用《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)和《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》(以下简称《民事诉讼
法》)等有关规定。1985年1月1日公布的《森林法》第十四条第三款规定：当事人对人民政府的处理决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内，向人民法
院起诉。起诉时以争议相对方为被告,依照民事诉讼法,提起民事诉讼。人民法院以民事案件立案受理。而《行政诉讼法》颁布以后，根据该法第三十条规定，人民
法院在受理山林权属纠纷案件时，必须审查：
1.人民政府是否依照《森林法》第十四条（修改后《森林法》第十七条）第一、二款的规定对争议进行了处理，并作出处理决定。这是提起诉讼的前置条件。
2.
当事人不服人民政府的处理决定，是否申请了行政复议。《行政诉讼法》第三十七条规定：对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向
上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法院提起诉讼。也可以直接向人民法院提起诉讼。（注意在这里当事人有选择的
权利，既可以申请复议，也可以直接向人民法院起诉）。在1999年10月1日《行政复议法》颁布施行后，依照该法第三十条之规定：“公民、法人或其他组
织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政
复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”根据此条规定，当事人对人民政府的处理决定不服，必须先申请复议，把行政复议作为提起行
政诉讼的先决条件和必经程序。
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⑵ 与邻村发生山林权属纠纷如何处理
村委会在研究如何处理这起纠纷时，有人主张请求县政府处理，有人主张到县法院起诉邻村。请问，解决山林权属纠纷的途径有哪些？ 答：你村可以与邻村进行协商达成协议，或请求乡镇人民政府调解解决。当然，也可以根据《森林法》第17条“单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理”的规定，直接请求县级以上人民政府依法处理，确认纠纷林地的权属。 《行政复议法》第30条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”据此，如果你村或邻村对县级以上人民政府的处理决定不服，可以向上一级地方人民政府申请行政复议。上一级地方人民政府经审查，会分别就情形作出以下行政复议决定：维持原具体行政行为；撤销、变更该具体行政行为；确认该具体行政行为违法。决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令县级以上人民政府在一定期限内重新作出具体行政行为。如果对行政复议决定仍不服，则可以向法院提起行政诉讼。未经行政机关的行政处理和行政复议而直接向人民法院起诉的，人民法院不予受理。