㈠ 广东 环境问题
你还真行，2千字，怪不得没人回答！
本人意见：广东主要有三大环境问题：
一：水污染，广东经济发达，工业，特别是轻纺，日用化工等产业突出，污染严重；人口密度大，生活污水治理成本高；广东水资源丰富，河道纵横污染容易蔓延，且不易完全治理。临海，污水入海，海水富营养化，赤潮等频发。
二：水土流失，广东位于江南丘陵，地貌起伏，属于酸性红壤，土壤覆盖于山坡上；原生的植被被大量砍伐，植被覆盖率下降；亚热带季风性气候，降水大且多，因此土壤冲刷严重。甚至可能导致沙化或石漠化。
三：废弃物污染，经济，人口...
摘录：
可持续发展与广东省的资源环境问题
孙大中
中国科学院广州地球化学研究所
孙大中 地质学家。1932年6月20日出生。山东威海人。 1955年毕业于北京地质学院。中国科学院广州地球化学研究所研究员。1991年当选为中国科学院院士（学部委员）。长期从事前寒武纪地质、地球化学等研究。近几年来，结合社会经济发展需要，开展资源、环境的可持续发展方面的研究。
可持续发展是一种新的发展观。二次世界大战后，西方工业化国家经济迅猛发展，矿物资源和能源消耗量比战前增加了30倍，工业生产增长了50倍。这种单纯追求经济增长的发展战略导致了世界人口膨胀，资源日益匮乏、环境污染严重和生态系统失衡等恶果，威胁着人类的生存和发展。可持续发展的思想是80年代初提出来的。1987年《我们共同的未来》一书中将可持续发展概念阐述为：“科学技术向我们提供了更深刻认识自然系统的潜力，人们有能力使人类的事务同自然规律协调并在此过程中走向繁荣昌盛。人们可以期待一个经济发展新时代的到来，这一新时代必须建立在使资源环境条件得以持续和发展的基础上，既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害”。后来一些文章只引用其最后两句话来概括可持续发展概念是不够全面的。上述概念中，不但表达了可持续发展最本质的创新是改变过去人与自然相对立的关系为协调关系，同时还提出了资源环境的持续发展是可持续发展的基础；科学技术是发挥自然潜力和协调自然、社会、经济之间关系的重要支撑。
可持续发展的含义可以理解为：以保护自然为基础、发展经济为任务和提高人们生活质量的社会进步为目的。自然、经济和社会可持续发展为三个子系统，三者相互关联协调构成一个巨系统。该系统是开放的、动态的和复杂的，也应该是可调的、增益的和趋于稳定的。在科学研究中常根据人口、资源、环境和发展，或人口、资源、环境、社会和经济等系统，建立一系列的指标体系，使用地理信息系统的手段来对系统进行评估和预测研究，以使可持续发展具有可操作性。
可持续发展的关键是资源的可持续性。资源是当今衡量国家和地区发展可持续性的重要标尺。广义的资源可以划分为自然资源（土地资源、水资源、矿产资源、能源、海洋资源和生物资源等）、经济资源（资金、原材料、机器、设施和交通等）和社会资源（人力、科技、文化、信息、管理、法规、道德等等），它们分别是前述自然、经济和社会可持续发展三个子系统的重要组成部分。考虑到近代的发展研究中强调人力资源的重要性，也有人将人力资源从社会资源中分出。有的国家地大物博、自然资源丰富，其发展的可持续性高（如加拿大、澳大利亚等）；也有的国家自然资源并不丰富，由于对人力资源和经济资源的高效开发和利用，同样也可以获得较好的可持续发展效果（如日本和瑞士）。所以因地制宜地合理利用资源是可持续发展研究中的重要组成部分。此外，近年来人们逐渐认识到自然资源利用不合理是造成环境污染的重要祸根，因此，应当把资源和环境作为一个统一体来研究，逐步改变过去环境治理偏重于末端处理，治标不治本的状况，实现在生产和生活中使用资源从源头到末端的全过程控制，以达到最有效的利用资源和降低废物排放的目的。这实际上也是生产方式和生活方式的改变。从这些意义来讲，可持续发展就是要对资源和环境进行科学的管理，使资源的消耗和对环境的破坏控制在人类生态系统可持续的限度之内，从而使可持续发展的巨系统协调持续发展。
广东省资源环境条件在全国各省份中应该是较好的。但一些重要的资源人均量不足或分布不均、利用不好或人为破坏严重。根据1993年和1994年的资料，土地资源中耕地面积人均不足0.6亩，是全国人均量的1/2，世界人均量的1/10，加之水土流失和非农业占用使耕地减少，一定程度上影响了农业的发展。广东水资源占世界人均量的2/3，且时空分布不均，东西两翼相对缺水，水质性缺水已初露端倪。林地资源人均2.1亩，高于全国水平，但成材林少，建设用木材靠外来供应。能源资源中，本省煤炭年产量不足全省能源消耗量的5％；矿产资源比较丰富，其中黄铁矿、铅、金、银、铀和稀土居全国前列，但资源潜力不够清楚，开采浪费大。就海洋资源来说，广东是大省，海岸线长，港口多，盐业资源、油气资源、水产养殖等潜力大，但目前开发不够。总之，资源现状不够理想，有些资源如海洋资源和矿产资源等潜力还有待研究与开发。
改革开放以来，随着经济的高速增长，环境压力日趋严重。1993年工业废水的处理率＜60％，生活废水基本未处理排放，造成江河湖泊有较大范围的污染。全省工业废气排放总量增长，珠江三角洲酸雨频率达50％以上，机动车排放废气问题在广州、深圳等市相当严重。固体废弃物方面，仅全省城镇人均日产垃圾就近1公斤，且绝大部分未经处理。更为严重的是灾害频发，损失重大，仅1994年水、风、旱灾的经济损失就达264亿元。环境问题虽然已得到领导、群众和有关部门的关注，对环境污染的治理也有了安排，但任务仍然是相当艰巨的。因此，如何在生产和生活中节能降耗，实施清洁生产，全过程减少废物排放，更应引起高度重视。
应当看到，广东省“八五”期间GDP总量以年均19％的速度增长，预计今年可实现比改革开放前翻三番的目标。社会和经济的高速发展对实施可持续发展战略提供了十分有利的基本条件。广东省政府在“八五”初期就提出“经济要发展，环境要改善”，并相应制定了一些环境保护方面的法规，基本上避免了随着经济快速增长而出现环境进一步迅速恶化的状况。1995年工业废水处理率和工业固体废弃物综合利用率也有所提高，城市环境治理取得了显著成绩。根据“九五”规划，到2000年环境保护主要指标控制在90年代初的水平，环境保护得到了应有的重视。从可持续发展巨系统的动态变化来看，由于广东的工业化和城市化发展迅猛，城市不断扩展，人口日增，人均资源减少，不可再生资源渐减，有的甚至趋于枯竭；可再生资源开发利用不尽合理也造成资源质量下降和资源功能退化。因此资源短缺的趋势应引起警惕，这很可能将是制约广东省社会经济发展的“瓶颈”，是可持续发展巨系统协调发展的难点所在。
解决广东省自然资源问题，除了严格控制人口增长率，适度限制城镇发展规模等之外，可从以下三方面入手：一是依靠科技进步，挖掘资源潜力和不断开发新资源。重视资源-环境一体化研究，在资源开发利用的全过程注意资源的节约和综合利用，实行清洁生产，降低三废排放，减少环境污染，这实际上就是一种集约化生产；二是按照可持续发展概念转变“资源观”，改变自然资源低价或无价为资源（和环境）有偿使用和占用，以经济法则和有序管理防止资源的滥用及由此造成的环境破坏；三是从广东人口、资源和环境的实际出发，建立生产集约型－资源节约型经济体系，这将是争创发展新优势，促进社会经济持续发展的有效选择，其内容包括：建立节能、节约原材料、重效益的工业体系；建立节地、节水、节能、重效益的农业体系；建立节能、节时、重效益的综合运输体系：在保证人民生活质量的前提下，提倡适度消费、勤俭节约的生活方式和建立相应的服务体系；逐步实行分配合理、注重社会效益的社会保障体系。
总之，依靠科技进步，提高管理水平，发挥经济实力，挖掘资源潜力，运用市场机制、经济手段和改变生产方式及加速资源基础转换等促进资源合理和永续利用，建立生产集约型-资源节约型经济体系有益于广东省可持续发展战略的实施和现代化的早日实现。
㈡ 我国近十年来的重大环境污染事件、及环境纠纷事件 拜托!
历数中国环境污染事件
1，2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，造成277人死亡、4人失踪、33人受伤，直接经济损失9619万元。
2，2010年7月3日下午,福建省紫金矿业集团有限公司铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏事故。9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江,导致汀江部分河段污染及大量网箱养鱼死亡。然而，紫金矿业将这一污染事故隐瞒了9天才公众于世。
三大原因造成紫金矿业污染事故：
企业防渗膜破损直接造成污水渗漏
人为非法打通6号集渗观察并排洪洞
检测设备损坏致使事件未被及时发现
2010年9月21日，受台风“凡亚比”带来的罕见特大暴雨影响，茂名市信宜紫金矿业有限公司(简称信宜紫金公司)银岩锡矿高旗岭尾矿库发生溃坝事件，造成重大人员伤亡和财产损失。溃坝共造成22人死亡，房屋全倒户523户、受损户815户。受溃坝影响，下游流域范围内交通、水利等公共基础设施以及农田、农作物等严重损毁。
3，2009年8月29日5时和8月30日7时，汉阴县黄龙金矿尾矿库排洪涵洞尾部相继发生两处塌陷，导致约8000立方米左右尾砂泄漏。险情导致尾矿库附近的青泥河水受到严重污染，并严重威胁与其通过涵洞相连的观音河水库水质，而后者是汉阴县城老城区自来水的主要水源地。
4，2002年9月11日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝崩塌,上千立方米矿渣流入清水江,大量农田被毁,严重污染环境。记者立即赶到现场,看到公路旁的一座悬崖上,高达几十米的尾矿大坝几乎全部崩塌,从坝口到坝底四处是裸露的岩石和黄土,剩余的铅锌尾矿渣从悬崖上直泻而下,直接注入山脚的范家河,原丈许宽的小河被几丈高的银灰色矿渣冲击成宽约30多米,矿渣覆盖河道十余里,两岸被尾渣浸泡过的树木枯死,沿岸良田被矿渣掩埋,粉末状铅锌尾渣与河水混合成粘稠的泥浆,流过范家河,径直排入清水江。
一位来自下游20多公里处的民工说,事发以后,整个清江水一片浑浊,下游人畜根本不敢饮用江水,一时饮水困难。
多杰村群众反映,十余年来该矿场造成的污染,给沿岸群众的生命财产带来了严重威胁,每年有数十亩良田颗粒无收。虽然每年铅锌矿都对村民进行足额赔偿,但污染依旧有增无减。更令人担心的是,在村子与河的上游还有4个装满尾矿渣的大坝,一旦崩溃后果不堪设想。
5，2009年8月6日上午，湖南省浏阳市镇头镇双桥村。以湘和化工厂为圆心向外500米延伸,周围田野里的庄稼渐次呈现出深黄色、黄绿色、绿色三种不同颜色，晒在水泥地上的稻谷谷壳透着黄褐色。离工厂300米开外，就是著名的浏阳河。
这是湖南浏阳镉污染事件表面所能看到的。
浏阳镉污染事件发生后，浏阳市成立了镉污染事件处置工作指挥部，长沙方面也已经成立了由湖南省委常委、长沙市委书记陈润儿任组长的镉污染事件处理小组，处理污染事件。
8月3日，检察机关以涉嫌重大环境污染事故罪对长沙湘和化工厂法定代表人骆湘平、厂长黄和平、技术员唐文龙等5人批准逮捕；浏阳市环保局局长陈文波、副局长张志亮因对长沙湘和化工厂监管不力被免职。此前，检察机关以滥用职权罪、受贿罪和玩忽职守罪分别对浏阳市镇头镇原副镇长熊赞辉、市环境保护局环境监察大队原大队长陈勇立案侦查。
专家指出，作为世界八大污染物之一，镉污染在重金属污染中排名第二，大面积的镉污染源于一种稀有贵金属——铟的提炼，这种贵金属价格高昂，对环境的破坏性也很大。
6，2009年8月，湖南武冈县文坪镇、司马冲镇因工厂污染，导致上千儿童血铅超标；陜西凤翔两个村庄六百五十一儿童血铅超标，引发当地村民堵路砸车，冲击厂区。由于城市及发达地区环保日趋严格，高污染企业向中西部转移，政府对环境公害不作为，群众被迫维权。
今天，在中国的湖南省武冈市，为了自己的子女不幸在污染的环境中铅超标染病而向当局追讨真相。事件是因为有村民的小孩大量脱发，家人带他去就医，医生怀疑是住宅附近重金属工厂污染所致，引起其它村民警觉，陆续带孩子到医院检查，发现孩子体内的血铅含量超标，有成年村民到医院检查，同样有类似的血铅超标情况。
想到三四年前投资兴建的精炼锰加工厂，村民认为就是严重危害村民身体健康罪魁祸首。村民们投诉、上访，均得不到重视，愤怒的横江村村民于七月三十日在公路设障，才引起政府重视。政府对文坪镇怀疑污染源的工厂附近一千九百五十八名村民进行体内铅含量检测，截至八月十八日，疑似超标人数达到一千三百五十四人。事件惊动中央，环保部、卫生部都派官员抵达武冈，对铅超标事件展开调查。
差不多同一时期，陕西省凤翔县召开新闻发布会宣布：凤翔县长青镇东岭集团冶炼公司环评范围内两个村庄的七百三十一名儿童接受权威血铅检测后，确认六百五十一人血铅超标，其中一百六十六人属于中度、重度铅中毒，需要住院进行排铅治疗。事件也引发村民堵路砸车，冲击厂区，要求当地政府彻查十四岁以上者以及成人的血铅情况，并要求关闭东岭集团冶炼公司的工厂。
接二连三的铅中毒事件均发生在相对落后的中西部地区，敲响中国中西部污染的警钟。凤凰卫视评论员朱文晖表示，中国工业污染对公众造成伤害的事件时有发生，显示伴随经济迅速发展而存在的严重问题。
7，2007年5月29日，一场突如其来的饮用水危机降临到江苏省无锡市，其罪魁祸首就是太湖蓝藻。这个让无锡市民年年都要受到侵扰的“常客”，今年来得更早，更凶。小小蓝藻在一夜之间打乱了数百万群众的正常生活。
随后，滇池、巢湖蓝藻也相继暴发，沭阳等城市的自来水源也受到污染，高增长的中国进入“水污染密集暴发阶段”，触动了中国经济发展和环境保护的敏感神经。国家环保总局开始制订实行更严格的环保标准和措施进行污染控制及治理。
点评：除了几大湖爆发蓝藻外，今年多个城市的饮用水源受到突发污染而紧急停止供水。综观全国江河湖之污染的普遍性，下一个遭遇水危机的，会是我们这个城市么？
8，2008年6月以来，云南九大高原湖泊之一的阳宗海水体中的砷浓度超出饮用水安全标准，导致严重污染，直接危及2万人的饮水安全。从7月8日起，沿湖周边人民群众及相关企业全面停止从中取水作为生活饮用水。目前，卫生部门未发现人畜砷中毒现象。
9月12日，云南省政府常务会议专题研究阳宗海水污染情况，决定立即实施“三禁”，即禁止饮用阳宗海的水、禁止在阳宗海内游泳、禁止捕捞阳宗海的水生产品；立即采取坚决果断措施，查处污染企业，严肃追究相关责任人的责任，切实截断污染源；立即全面启动阳宗海砷污染综合治理措施，力争用3年左右时间将阳宗海水质恢复到砷浓度值≤0.05毫克/升。
与此同时，云南省对26名涉及阳宗海砷污染事件的政府相关人员实施了行政问责，其中12人被给予免职处分。
为强化环境执法，昆明市公安局环境保护分局成立，这一机构的设置在全国尚属首次。
9，2009年，2月20日，江苏省盐城市由于城西水厂原水受酚类化合物污染，盐都区、亭湖区、新区、开发区等部分地区发生断水，中断60多个小时，该市市区五分之二人口、二十万市民生活及工业生产受到不同程度的影响。
据调查，污染来自一家化工厂为减少处理成本，居然趁大雨天偷排化工废水，流到了盐城市的水源地，最终导致了盐城历史上罕见的水污染事件。在调查中同时发现了对污染监测和监管的缺失。
10， 2010年7月16日晚18时50分许，大连新港一艘利比里亚籍30万吨级的油轮在卸油附加添加剂时引起了陆地输油管线发生爆炸引发大火和原油泄漏。大连新港输油管线爆炸起火事故，至少已造成附近海域50平方公里的海面污染，海上清污工作17日全面展开。
原油泄漏危害影响
危险：对周边储油罐安全有潜在威胁
生态：原油泄漏 至少50平方公里海域受污染
身体：有害物质引起头疼、恶心、头晕
纠纷：严重环境污染易于产生国际纠纷
11， 2010年7月28日，由于受特大洪水影响，吉林省永吉县两家化工企业——新亚强生物化工有限公司和吉林众鑫集团7138只原料桶被冲入温德河，随后进入松花江。桶装原料主要为三甲基一氯硅烷、六甲基二硅氮烷等。七千多只化工桶被冲入松花江，上万人拦截，城市供水管道被切断，这几乎是5年前吉林石化爆炸的翻版。污染带长5公里。
12，上世纪一批化工企业的兴建在带来红火利润的同时，也留下了600多万吨废料铬渣，成堆存放在20多个城市的周边。铬渣中含有致癌物铬酸钙和剧毒物六价铬，这些铬渣堆大多没有防雨、防渗措施，经过几十年的雨水冲淋、渗透，正一天天地成为持久损害地下水和农田的污染扩散源。而 这种被称为“城市毒瘤”的巨大铬渣堆，在河南省就有6处，总计50余万吨。
13，一封来自河北省霸州市的群众举报信称：在位于霸州市的河北梅花味精生产基地(下称梅花味精)周边，烟尘污染严重，十余个村庄的居民饮用水不同程度受到污染。“我们不敢喝地下水已经很多年了。”
名为植树实为排污，千亩农田至今荒废。
多年以来，污染一直是梅花味精亟待解决的难题。发生在2009年5月的污染事件，至今令周边居民千亩农田荒芜。当地农民多次找到企业和政府讨说法无果。
14，2009年12月30日下午17时23分，陕西省渭南市环保局投诉举报中心接到举报，中石油输油管道渭南支线华县赤水段于当日凌晨发现有柴油泄漏。发出报告方是中石油兰（州）郑（州）长（沙）成品油输油管道（以称“兰郑长管线”）项目部。
接到举报一个小时后，当日18时29分，渭南市华县环保局应急小组赶赴事发现场。
经初步调查得知，兰郑长渭南支线12月29日19时50分开始投产，不到6小时，次日凌晨2时15分发现管线压力异常。排查得知，柴油管线渭南分输站出站2.747公里处发生泄漏。
紧急调查后，渭南市环保局立即向市政府上报，称泄漏点位于华县赤水镇赤水村赤水河边，距河岸约40米，地面下6米。泄漏区域内约20平方米的麦田受到柴油污染。
事发后，兰郑长线项目部立即停止输油，泄漏发生11个小时后，12月30日13时15分漏点成功封堵。事后记者发现，渭南市环保部门接到报告之时，该泄漏事故已发生了15个小时。
兰郑长管线西起甘肃省兰州市，途经甘肃、陕西、河南、湖北和湖南5省67个县市，由1条干线管道、16条支线管道组成，干线全长2000多公里，年输量达1500万吨，这是“西油东送”的重要工程，该管道也是目前国内最长的成品油管道。
15，2005年12月21日，贵（阳）新（寨）高速公路19公里路段上一辆装有18吨液态氨的气罐车追尾撞翻一辆小货车后，冲下20多米的高坎，气罐撞坏导致液态氨泄露。2人当场死亡，当地村民紧急疏散，交通暂时中断。
事故造成贵阳至龙里方向交通中断，上百辆途经该路段的汽车绕道而行。
ok?
㈢ 广东省环境保护局怎么样
广东省环境保护局，本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。
通过网络企业信用查看广东省环境保护局更多信息和资讯。
㈣ 广东生活环境无害化处理中心有限公司怎么样
简介： 2016年10月12日,公司名称由广东生活环境无害化处理中心更名为广内东生活环境无害化处理中心有限公司。
法定代容表人：陈锵
成立时间：1996-02-15
注册资本：3158万人民币
工商注册号：440000000077022
企业类型：其他有限责任公司
公司地址：广东省广州市白云区白云大道南465号二楼
㈤ 经济纠纷被判输后能上访吗
你好，经济纠纷你背叛书之后你当然可以继续申诉啊，当然你要找足够多的证据才可以哦。
㈥ 合资企业拖欠职工工资应如何讨要
改革开放以来，广东生产力迅速提高，全省经济持续发展，企业效益著提高，职工收入不断增长。据省总工会组织的职工队伍状况专项调查，从1997年到2001年，全省职工工资总额由885.1亿元增至1794.01亿元，净增产908.91元，增长102.69%；人均工资收入由1997年的9698元，增至2001年的14620元，五年净增4922元，增长50.75%。工资收入的增长，极大地促进了劳动力的合理流动和人力资源的合理配置，调动了职工的积极性和创造性，提高工作效率和劳动力生产率。
与此同时，由于工资本身具有两面性，一方面对经营者来说，影响到企业的利润，要考虑工资成本不断降低，另一方面对劳动者来说，决定着生活来源的生活水平，要求工资收入要有充分保障和稳步提高，企业工资支付也存在许多问题，其中拖欠工资问题最为突出。拖欠工资是对劳动者身自经济与劳动权益的侵犯，是对社会公平和公正机制的恣意践踏。按劳取酬是法律赋予每一个劳动者的权利，劳动者付出劳动却得不到报酬，这无疑是对我们公平公正社会理想的最大侵蚀和破坏。近年来我省经常发生企业拖欠职工工资的情况，严重侵害了劳动者的合法权益，也因此常引发集体上访等突发事件，影响我省社会稳定，成为社会关注的热点问题。
一、我省企业拖欠工资问题的现状与特点
我省企业拖欠工资问题，可以说相当严重，已成为当前劳资矛盾中影响社会稳定的最主要问题。据统计，2000年全省各级劳动保障部门处理克扣和无故拖欠工资违法案件8493宗，各地劳动争议仲裁委员会处理欠薪争议案件11192宗，共追回拖欠工资款3.84亿元。2001年各地劳动保障部门和劳动争议仲裁委员会收到企业拖欠工资的信访和举报投诉案件5万多宗，涉及工人42万人。其中，来信6万件，涉及工人4万多人；来访3万多宗，涉及职工近28万人；举报投诉1.3万件，涉及职工10万人；5人以上的集体上访4744批，涉及职工近8万人。劳动保障部门立案查处案件10567宗，仲裁委员处理案件8102宗，共追回拖欠工人工资4.1亿元。今年上半年处理克扣和无故拖欠工资违法案件5057宗。争议案件4856宗，追回拖欠工资款2.21亿元。上半年全省发生30人以上的集体上访、罢工事件共487宗，其中因拖欠工资引起的就有396宗，占总宗数的81.3%。
企业拖欠工资问题有几个明显特点：
一是非公有制企业，尤其以私营、外资企业较为突出。2001年全省私营、外资和港澳台投资企业拖欠工资6142宗，占拖欠工资案件总数的58%。2001年东莞市外资企业港澳台投资企业和私营企业发生拖欠工资案件1935宗，占全市拖欠工资案件总数的99.4%。中山市全年发生拖欠工资争议案356件，外资、港澳台和居营企业共占80%。肇庆市政三类企业2001年拖欠工资案件201宗，占案件总数的87.4%。
二是珠三角地区是企业拖欠工资的频发地。2001年东莞市发生拖欠工资案件1946宗，珠海市1477宗，为同期韶关市发生拖欠工资案件数的9倍和6.8倍；深圳市共收到拖欠工资问题的各种反映、投诉1178宗，占全省总数的43.3%，其中涉及职工近8万人，拖欠金额近亿元，也是全省少见。
三是劳动密集型企业拖欠工资情况比较严重。建筑公司、制衣厂、制鞋厂等企业是各地拖欠工资的大户。2001年省劳动和社会保障厅举报中心受理的省属建筑企业拖欠工资的举报案件就有73宗，占该举报中心受理的拖欠工资案件总数的42%。深圳市建筑业拖欠数额占总数额的30%，涉及人数占被拖欠总人数的2/3。
四是拖欠工资案件的处理难度大。一些企业老板欠薪逃匿、转移财产，增大了劳动部门的处理准度。特别是建筑行业，由于工程层层转包、分包，老板又不按规定办理用工手续，各承包商之间关系错综复杂，出现纠纷后，工人工资往往得不到保障。一些工程由无用工资格、无经济实体的私人包工头承包，工人劳动关系不明朗，工资管理、计算、发放混乱，出现拖欠工资和工资争议时处理难度更大。
二、拖欠工资问题产生的主要原因
1、在市场机制中劳动力供过于求，劳动关系主体中地位不平等，劳动者处于弱者地位。从供求关系来看，劳动力供仍远远过于求，特别是非专业性技术性劳动力。由于长期以来劳动力过剩，决定了劳动关系主体事实上的不平等，劳动者总处于被动、相对弱者地位，使得一些企业能够在工资待遇上打主意、钻空子，拖欠工资问题屡屡发生。有一个事例并非拖欠工资，却能说明这个问题：惠州市一个企业600多工人因不满工资偏低，要求加薪，企业拒绝要求并扬言辞退工人，工人为此罢工两天，结果，一夜之间企业将这600多工人全部"炒"掉，第二天重新又招收600多工人。罢工这样税利的武器，在这个企业也失灵了。
2、一些企业经营者道德沦落。这是拖欠工资产生的主要原因。企业尤其是非公有制企业拖欠工资，除一部分是因为经营不善、负债沉重，或受外部经济大环境影响，造成资金短缺，或因银行解款延迟，无法兑现外，相当一部分是故意拖欠的。故意拖欠的目的，出于几种情况。一是用来当作流动资金，用来"搏大"，扩大再生产，以博得更大利润。二是用来拴住工人。一些企业想留住工人，使出拖欠招数，工人欲留不能，欲走不得。三是企图侵吞工人血汗。这往往是一些濒临破产、停办的中小型企业，由于拖欠的金额远远大于遗留设备的价值。便拖欠后一走了之。
3、职工自我维护意识薄弱。许多时候，职工的利益受到侵害，也信奉"沉默是金"，如果不是迫不得已，往往只愿作"沉默的羔羊"，而不会是"愤怒的大海"，很少用法律的武器来维护自己的权益。东莞有个企业介绍他们按时发放工资的情况，从另个角度看，不知是什么滋味。他们说，他们企业工资比较低，但不怕招不到工人，他们贴出告示按时发放工资，工人就冲着这一条来，有许多工人在一家企业工资被拖欠了，跑到另一家，又被拖欠了，来到他们那里，不走了。工人就知道走，却不知道向劳动部门和工会投诉，更不知道可向人民法院起诉。工人自我保护意识差。尤其是法律保护意识差。无形中"助长"企业的侵权，不能不说也是拖欠工资问题产生的重要原因。
4、一些地方政府不能正确处理吸引外资与维护职工合法权益关系。由于认识上的偏差，一些地方政府片面强调吸引外资的重要性，忽视对外资、民营企业遵纪守法的宣传引导，对违反劳动法律法规、拖欠职工工资的外资、民营企业采取地方保护、宽松处理的办法，这无异于怂恿这些企业损害员工权益。企业有恃无恐，最终激化劳动关系，也损害投资环境。我省个别山区市，为吸引外资，对规模大、税收贡献多的外资、民营企业采取政府挂牌的办法予以特殊保护，规定非经政府引资部门批准，任何单位和个人不得进入，致使这些企业拖欠工资，工会组织也无法进行监督，劳动部门无法进行查处，造成职工怠工、罢工，投资环境也受到影响。
5、工会组织未建立健全。经常拖欠工资的企业，一般都没有建立工会组织，即使有工会，很多也形同虚设。一些港澳台企业和私营企业，工会主席往往是经营者的三亲六戚，形同一人。同时外资和民营企业工会工作者大多数又是兼职，身为企业人，拿着企业钱，思想有顾虑，腰板不敢硬。由于没有建立完善的工会组织，导致企业行为没有受到有效制约，缺乏企业内部维权组织的对抗力量，使单个的劳动者更易受到强大资方的权益侵害。
6、因工程款、货款纠纷引起工资的拖欠。这种情况在建筑企业最为突出，建筑工程非法转包后，发包方向承包方支付了工程款。但承包方没有支付工人工资，挪用了资金或一走了之。发生工资拖欠后，由于私人包工头不是合法用工主体，工地工人的工资仍应由发包方负责，但发包方认为已支付了工程款，工程款中已包含工人工资，因此拒绝再支付工人工资。
三、拖欠工资问题造成的影响
企业拖欠工资，至少造成以下三个方面的影响：
1、直接影响弱势群体的基本生活，大大挤压他们的生存空间。工人是靠工资生活的。尤其是外来工，他们从外省来，只带来一双手，靠赚取工资支持家庭，一旦工资被拖欠，依赖工资为生的这些工人便被彻底切断了生活来源，骤然间被推向能否生存下去的险境。从某些程度上说，职工由于工资被拖欠造成的贫困，比农民贫困更为严峻。
2、引发社会不安定因素，给社会稳定埋下重大隐患。工薪阶层是劳动者中占比例最大的社会阶层，工资收入关联着众多家庭。在现阶段工资收入水平还不很高的情况下，能否有稳定的收入是直接影响家庭生活的敏感问题。民为邦本，本固邦宁。如果工人的生活因拖欠工资问题而过不下去，社会的不稳定因素必然激增。当前四处上访的告状者，逐渐激化的劳资纠纷，震荡社会的恶性事件，相当一部分与拖欠工资有关。中山市去年发生多宗百人以上集体上访，均是企业拖欠工资引起。少数民工为追讨欠薪，不得不采取抓吊塔等极端方式。有的甚至丧失理智，杀害经营者，由受害者变成害人者。
3、影响投资环境。企业拖欠工资，常引发停工、罢工和集体上访等事件，这与努力优化和改善投资环境的要求是极不适应的。随着经济全球化和我加入世贸组织，拖欠工资对当地大环境也会产生负面影响。目前发达国家的市场已形成认可认证的惯例，认证的内容包含保护劳动者的合法权益，其中按时足额发放工资是一个重要方面。可以预言，如果劳动者的合法权益屡受侵犯，工人最基本的工资屡被拖欠，随着社会的进步，这样投资环境是缺乏后劲的。
四、现有解决拖欠工资问题的依据、手段及不足
（一）解决拖欠工资问题的主要法律、法规和规范性文件
法律和法规主要是《劳动法》，劳动部《工资支付暂行规定》、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》及《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》。在我省，有深圳市和珠海市还分别制定了《深圳经济特区企业欠薪保障条例》和《珠海市企业工资支付条例》。
就解决工资拖欠问题，省政府及有关部门还出台了一些规范性文件，主要有：1996年省政府《关于认真解决企业职工的工资福利问题确保社会安定的紧急通过》；1998年省政府《关于切实解决好拖欠职工工资问题的通知》（明电[1998]2号）；1999年省劳动和社会保障厅《关于妥善处理用人单位拖欠工人工资问题的通知》；2002年省劳动和社会保障厅《关于进一步做好拖欠工资等劳动保障违法案件的预防和查处工作的通知》及劳动保障厅、省建设厅、省工商局联合下发的《关于建立制度，防止建筑施工企业拖欠工人工资引发事端的通知》等。这些法律、法规和规范性文件对解决工资支付及拖欠问题都起到了积极作用。
（二）现有解决拖欠工资问题的手段
这里所说的手段是指法律手段，主要是：劳动监察机构查处、劳动争议仲裁委员会仲裁及人民法院诉讼。另外，根据去年省人大颁布的《广东省工会劳动法律监督条例》，用人单位严重违反劳动法律法规，县级以上工会可以发出劳动法律监督书，用人单位应当及时改正，并在三十日内将改正情况告知工会，用人单位拒不改正，工会可以提请政府有关行政管理部门查处，有关行政管理部门应当及时处理，并将处理结果告知工会。各工会投诉，由工会处理，也是一种能引起法律效果的解决手段。
（三）现有解决拖欠工资问题依据、手段的不足
从处理依据看，现有对拖欠工资处理的法律法规行政责任、法律责任的规定，处理缺乏力度。由于对恶意拖欠工资没有设定罚款等行政处罚，对用人单位无故拖欠员工工资无法给予应有的惩处，助长了用人单位"能拖就拖，能赖就赖"的违法气焰。对实际发生拖欠工资的处理，只要拖欠单位能偿还就不需要再追究任何责任，甚至偿还多少还可以讨价还价，用人单位的法定代表人或主要负责人根本无需承担任何责任。由于拖欠工资成本低，一些不法经营者就利用这种法规不健全恶意榨取工人血汗。
从处理手段看，劳动监察机构查处不能快速、有效运作。拖欠工资通常影响较大、矛盾尖锐、容易升级。现阶段劳动部门对拖欠工资的大规模突发事件处理比较困难。由于劳动保障部门没有财产保全、先予执行、扣押等权力，行政处理决定的强制执行要经过3个月的法定起诉期，不利于劳动部门及时有效地处理突出事件，确保社会稳定，也不符合行政及时性的要求。仲裁和诉讼时间长，许多工资被拖欠的职工根本无法承受。仲裁是诉讼的前置，不经过仲裁，法院不受理，诉讼又有一审二审，通常走完这些程序，没有一年半载下不来。工人是靠工资活命的，试想，如何经得起这么长时间煎熬和折腾？
诉讼解决拖欠工资问题，还有一个制约。最近广东省高级人民法院印发了关于审理劳动争议案件若干问题的指导意见，指出：政府有关主导的国有企业改制，因企业职工下岗、整体拖欠工资引发的纠纷，应由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决，人民法院不予受理。并不是所有拖欠工资问题，都能通过诉讼解决的。
五、解决拖欠工资问题的对策
1．必须加快《广东省企业工资支付条例》的立法进度，加大对欠资行为的处罚力度。
目前国际上解决工资纠纷的最好办法还是立法。珠海市去年在全国率先出台施行《珠海市企业工资支付条件》，建立了有效地工资拖欠预警机制，规定了一系列对外欠资行为的执行和处罚措施，条例施行一年来效果明显，对欠资行为起到较好的遏制作用。省和有立法权的市要尽快制定出台有关工资支付的地方性法规，法规必须制定针对欠薪违法行为和强有力的执行和处罚措施，对违法企业起到震慑作用，将工资管理完全纳入法治轨道。这也是实现与国际接轨的要求。
2．明确政府监管职责，建立健全拖欠工资齐抓共管机制。
各级地方政府是社会稳定的责任人，有责任妥善处理工资纠纷案件，保障职工队伍和社会的稳定。因此对于影响较大、矛盾尖锐的工资拖欠事件，如果老板逃匿或企业无力出资，为了平息事件和保障职工权益，当地政府应负责垫支解决，如果因拖欠工资引发大规模的集体事件，造成严重后果，应追究地方政府有关责任人的行政乃至法律责任。
劳动保障行政部门要认真履行劳动保障执法监督检查的职责，健全用人单位劳动规章制度审查备案和劳动年审制度：对克扣、拖欠工资等侵犯劳动者合法权益的行为和责任者依法严肃查处；建设行政部门要按照标准严格把好建筑施工企业进入建筑市场关，杜绝不够资质、没有经济实力的建筑企业承建工程，严肃查处建筑工程非法转包、分包、挂靠等违法行为。对建筑施工企业发生拖欠劳动者工资等违法行为导致集体停工、罢工或集体上访等事件的，实行"一票否决"，不得以任何形式参加新项目的投标，并给予相应的企业资质处罚；取消或降低资质等级；经贸、外经贸、台办等部门要对新办企业严格审查，规范企业的经营行为；工商行政管理部门对无故克扣、拖欠工资的企业，不予办理工商执照年审；公安部门对用人单位拖欠工资引发的群体性事件，要果断依法处置，防止事态扩大；海关对拖欠工资企业的出口货物要依法予以查和；银行发现用人单位拖欠工资的，要及时向政府职能部门报告；政府各有关职能部门对拖欠工资的用人单位购置车辆、建办公楼和经营者出境等暂不予审批；工会组织要充分发挥用人单位执行劳动保障法律法规情况进行监督的作用，健全工会劳动法律监督组织，对用人单位违反劳动保障法律法规，无故克扣、拖欠劳动者工资的，要向用人单位及时提出改进意见，并向上级工会和政府有关职能部门报告，切实履行维护劳动者合法权益的基本职责。省政府定期对拖欠工资情况进行通报，各部门要加强联系，互通情况，并按照各自的职责依法对欠薪用人单位进行处理。
3．加强法律法规的宣传教育，强化企业工资支付的内部监督机制。
各级政府和各有关部门要大力加强劳动保障法律法规和宣传教育工作，强化用人单位经营者执行劳动保障法律法规的意识，增强劳动者运用法律手段保护自身合法权益的观念。用人单位要严格按照《劳动法》的关规定支付劳动者的工资，不得无故克扣、拖欠；用人单位的劳资部门要认真做好工资核发工作，按照足额发放；用人单位的工会组织是工资发放情况的第一知情人、第一监督人和第一报告人，要充分发挥对工资支付情况的监督作用。对用人单位无故克扣、拖欠劳动者工资的；应立即向用人单位提出意见，并及时向上级工会和政府有关职能部门报告。用人单位发生欠薪违法行为时，劳动者应当及时向工会组织反映，也可以直接向政府有关职能部门举报；因工资支付问题发生争议的，劳动者应在发生争议之日起60日内，向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉。
4．加强劳动监察力量，建立健全工资支付监控体系。
目前劳动监察力量很薄弱，县区一级的劳动监察机构往往挂在劳动局工资料，人手少，经费不足。必须充实劳动监察力量，确保劳动保障部门有足够的人员来处理欠薪案件。要建立健全工资支付监控体系，在乡镇，企业较多的村（居）委会也要配备劳动保障法律监督员。各级劳动保障部门要深入企业和职工，加强对用人单位发放工资情况的调查，及时发现拖欠工资的情况，实行工资支付重点监控制度，对容易发生拖欠工资行为的重点企业和单位，专项登记造册，专人跟踪监控；被监控的用人单位要每月定期向劳动保障监察机构书面报告工资支付情况。对多次拖欠工资或拖欠数额巨大的用人单位要在政府网络和新闻媒体公布，向社会曝光。要尽快建立工资支付监控系统信息网络，逐步推行由银行代发工资的做法，随时掌握本地区企业工资支付情况，从而更好地预防拖欠工资案件的发生。
5．实行工资垫付办法。
发生用人单位经营者欠薪逃匿的，各级劳动保障部门应立即向当地政府和有关部门报告，责成用人单位的（产权）主管部门（包括中外合作、合资企业中方企业主管部门）垫付劳动者工资；无主管部门的，由厂房、设备、场地的出租方垫付。对全额垫付工资确有困难的，经劳动保障行政部门或人民法院确认后，可按不低于被拖欠工资总数的30%的金额垫付。对无法确认拖欠工资金额或垫付的工资低于当地最低工资标准的，按当地最低工资标准垫付。建筑施工企业无故克扣或拖欠劳动者工资的，劳动保障行政部门要依法责令整改；无经济能力支付工资或欠薪逃匿的，由其上一级企业主管部门垫付劳动者工资；无主管部门的，由发包方垫付。
6．加大非公有制企业工会组建力度，建立企业工资集体协商机制。
造成拖欠工资的一个重要原因，是在相当一部分非公有制企业没有成立工会组织，职工没有代言人和权益维护人，企业行为没有受到有效制约。各级党政必须高度重视和支持工会组建工作，加大非公有制企业工会组建力度，最大限度地把职工组织到工会中来。同时企业工会在地方党政、地方工会的支持和指导下，通过建立工资集体协商机制，由工会代表职工一方，与企业经营者一方斡旋，职工工资水平、工资支付方式等经过协商谈判达成一致协议，协议一经签订即具法律效力。这是国家推行收入分配制度改革的一项重要内容，已被列入国家"十五"规划当中。通过签订工资协议，在企业内部形成工资分配、工资支付的制衡机制，能有效地防范经营者的欠薪行为，把这一问题解决在基层。目前，省、市工会各类型的一些企业开展了试点工作，取得了一些经验。但开展这项工作仍有很大难度，需要得到政府的高度重视和支持，配套出台相应政策措施。为工资集体协商工作创造良好的外部环境。
7．尽快制定计件工资劳动工时的行业标准，规范计件工资制。
目前许多企业超时加班加点，多是实行计件工资，但计件收入标准甚低，职工要拿到一定的收入，只能忍受超时加班，而老板却获取超额利润。因此政府有关部门应尽快制度计件工资劳动工时的行业标准，规范计件工资制，使职工在正常劳动定额内能拿到合理的报酬。
8．政府劳动法律监督与工会劳动法律监督紧密结合，充分发挥工会劳动法律监督员的作用。加强社会舆论监督，增加侵权行为的曝光率。
《广东省工会劳动法律监督条例》对工会的劳动法律监督职责作了明确界定。条例实施一年来取得了一定的效果，各级工会劳动法律监督员共协调处理了2000多宗劳动权益案件。去年各级工会共培训了8000多名工会劳动法律监督员，今年培训范围还将继续扩大，这是一支劳动法律监督的重要力量。政府的劳动法律监督与工会的劳动法律监督目标是一致的，二者必须紧密配合，充分发挥工会劳动法律监督员的作用，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，遏制、防范拖欠工资、超时加班加点等侵权行为的发生。
社会舆论是重要的监督力量，对于严重侵犯职工合法权益的行为，要鼓励媒体大胆披露、曝光，当地政府不能以影响投资环境为由实行"保护"，包庇、隐瞒真相。通过曝光对企业能起到有效的警示作用。
㈦ 我是广东省云浮市云城区，今年六十多岁，我一场合同纠纷官司打了二十多年，因为云城区法院法院不作为，...
去京城抄告御状。
雇网络写手，爆真相、刷流量，搞大这件事。
尽量找一些和自己有相似遭遇的，一起上访。
爆相关官员的丑事，逼他就范。
其他可以搞大这件事的方法。
现在中国很多事，不搞大了查了根本解决不了。像最近的奶粉等，搞大才有机会解决问题，就算解决不了，封口费也是很可观的，到时要理还是要钱，随你决定。