Ⅰ 山林纠纷,
根据《林木林地权属争议处理办法》第六条“县级以上人民政府或者国务院授专权林业部依法颁发的森林、林木属、林地的所有权或者使用权证书(以下简称林权证),是处理林权争议的依据。”的规定,审理山林权属纠纷案件时,要确定森林、林木、林地的所有权、使用权,首先应以依法核发的林权证为准。
但是,我国山林权属政策自解放以来经历了四次大的变革和调整,各个时期形成了相应的山林权属书证,在当时确权过程中出现的政策性及人为性失误,导致现在审理山林权属纠纷案件认定林权证书效力成为了难题。
Ⅱ 山林纠纷同级能不能下发两个处理决定
1991年10月1日《中华人民共和国行政诉讼法》颁布实施以后,重新规范了山林权属纠纷的确权、复议和诉讼途径,特别是人民法院在受理、审理和裁判形式上发生了重大变革。主要表现在:
一立案程序上的变化
《行
政诉讼法》颁布之前,山林权属纠纷主要适用《中华人民共和国森林法》(以下简称《森林法》)和《中华人民共和国民事诉讼法(试行)》(以下简称《民事诉讼
法》)等有关规定。1985年1月1日公布的《森林法》第十四条第三款规定:当事人对人民政府的处理决定不服的,可以在接到通知之日起一个月内,向人民法
院起诉。起诉时以争议相对方为被告,依照民事诉讼法,提起民事诉讼。人民法院以民事案件立案受理。而《行政诉讼法》颁布以后,根据该法第三十条规定,人民
法院在受理山林权属纠纷案件时,必须审查:
1.人民政府是否依照《森林法》第十四条(修改后《森林法》第十七条)第一、二款的规定对争议进行了处理,并作出处理决定。这是提起诉讼的前置条件。
2.
当事人不服人民政府的处理决定,是否申请了行政复议。《行政诉讼法》第三十七条规定:对属于人民法院受案范围的行政案件,公民、法人或者其他组织可以先向
上一级行政机关或者法律、法规规定的行政机关申请复议,对复议不服的,再向人民法院提起诉讼。也可以直接向人民法院提起诉讼。(注意在这里当事人有选择的
权利,既可以申请复议,也可以直接向人民法院起诉)。在1999年10月1日《行政复议法》颁布施行后,依照该法第三十条之规定:“公民、法人或其他组
织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的,应当先申请行政
复议;对行政复议决定不服的,可以依法向人民法院提起行政诉讼。”根据此条规定,当事人对人民政府的处理决定不服,必须先申请复议,把行政复议作为提起行
政诉讼的先决条件和必经程序。
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Ⅲ 村干怎样做才能及时化解矛盾纠纷维护全村和谐稳定
哪里疏导化解矛盾的工作做得好,哪里农民的情绪就顺,社会秩序就好,经济发展就快;否则相反。农村矛盾纠纷都有一个酝酿—发展—激化的过程,要从源头抓起、从根本抓起、从全社会抓起、从平时抓起、从预防抓起、从调解抓起,“宜疏导不宜堵压、宜化解不宜激化”。村干及新农村指导员要“敢于面对矛盾、走进矛盾、化解矛盾”,在深入调查研究,不断掌握社情民意,分析矛盾纠纷隐患点的基础上,从群众最“盼”、最“难”、最“怨”的事情做起,通过说服教育、思想引导、心贴心沟通等多种方式,全力督促和协助村干部,主动配合相关部门,及时排查化解农企利益纷争、征地拆迁、林权纠纷等群众普遍关心、反映强烈、涉及面广的热点难点问题;推进精神文明建设,开展和谐村镇、和谐村组、和谐家庭创建活动,引导农民群众依法维护权益。
(一)抓好宣传教育,营造舆论氛围。广大新农村建设指导员要防范和纠正松懈、麻痹和应付的思想情绪,不断强化责任意识,围绕“党委政府中心工作超前介入,预测工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前”的方针,在驻村工作、生活期间,注重拉近同群众的距离,广泛宣传农村“最为适销对路”、最为实用的《婚姻法》、《民法通则》、《物权法》、《合同法》、《交通安全法》、《民事诉讼法》等法律法规,将和谐稳定的家庭观念、诚实守信的履约观念、关爱生命健康的人文观念入脑、入心。多宣传群众已经感情认同、理论认同的理念——冤家宜解不宜结,多宣传协商解决纠纷、调解化解矛盾的功效好处,并且乐于接受、在实践中认同人民调解,使之成为农村发展的“助推器”,成为维护稳定的“减压阀”,成为农民群众的“连心桥”。
(二)抓好制度建设,完善民主管理。积极组织村组干部召开村务公开、财务公开制度的学习会和存在问题的分析会,帮助村级组织完善村务、财务相关管理制度,保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权,努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化;完善民主管理制度,健全完善“一事一议”制度;近年来,泸西县“红色股份”、水果权证抵押贷款等各项惠民便民政策相继试点、推广,广大指导员要紧紧围绕县委政府的重大战略决策,站在减少矛盾纠纷阻碍、促进全县经济社会发展的高度,疏通相关政策施行道路,配合当地党委政府加快推进各项便民服务措施的落实,促进基层干部依法办事、照章办事,协调村内各方关系,健全和执行好村规民约。
(三)抓好乡村治理,创建和谐乡村。广大新农村指导员要加强法律知识的学习与运用,组织村组干部发挥党员的先锋模范作用,,带头做法治建设的宣传者、组织者、推动者,积极开展形式多样的“送法下乡”活动,组织开展法治宣传学习,倡导办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治秩序。依法依规做好矛盾纠纷预防调处,及时化解农企利益纷争、征地拆迁、林权纠纷等群众普遍关心、反映强烈、涉及面广的热点难点问题。发挥村规民约、行业规章、团体章程等社会规范在乡村治理中的作用,引导当地政府与村民、企业等社会组织之间建立沟通机制,为群众提供参与公共决策的平台和机会,促进社会和谐稳定。
(四)关注热点问题,及时化解矛盾。广大指导员要在建设高原花园城市建设中加强调查研究,加强实践锻炼,加强思考总结,学会走百家路,说百家话,吃百家饭,办百家事,充分发挥“先锋队”作用。要牢固树立“群众利益无小事”的观念,密切关注土地征用、房屋拆迁、山林纠纷、社会治安综合治理等问题,做好群众思想疏导工作,确保党委政府各项决策部署得到贯彻落实,深入、有序推进;妥善解决农村社会的苗头性、倾向性问题,努力把矛盾和问题解决在基层、化解在萌芽状态,消除农村不稳定因素,确保农村社会稳定。
(五)树立法治权威,维护农民权益。面对面、心贴心,用嘴交流,用心沟通,正确引导群众切实履行法定义务,正确享受法定权利,在心中培育法治意识。一定要实现从宏观向微观的转变,把自己完全置于普通老百姓当中,变“空谈”为“实干”,把工作重心转变到办好小事上来,办好群众期盼的事情,办好群众难以解决的事情。维护农民在土地、财产、就业、社会保障和公共服务等方面的权益;让农民按自己的意愿参加村委会换届选举,重视扩大村民自治范围;完善与农民政治参与意识,不断提高相适应的乡村治理机制。
(六)关注弱势群体,做好贴心服务。近年来,随着农村大量青壮年劳动力外出务工,老人、妇女、儿童成为部分农村主要的留守人员,治安管理和防范上存在一定隐患。广大新农村指导员在千方百计抓农村项目建设时,要高度重视农村社会和谐建设问题,关注留守人员,加强对留守在农村的老人、妇女、儿童服务与管理工作,提高其自我防范意识和能力,确保其人身和财产安全;特别是对那些无人照顾或有不良行为的未成年人,要积极协调,完善相关政策,确保小问题不出大隐患。
Ⅳ 山林纠纷怎么解决
你好:
你的问题比较专业,涉及界线纠纷与山地(土地)所有权归属问题回,此事处理建议如下:
一、答区域界线争议归县(市、区)民政部门负责调处,你可以通过镇政府向民政部门反映情况,要求民政部门(代表政府)出面处理。
二、你的问题是村级界线纠纷,严格的说,村级之间是没有行政界线的,因为村不是行政区划的单位,一般来说,村与村之间只存在着生产线,以生产线替代界线,即使存在界线,界线附近的土地是允许有插花地的,处理此问题应本着谁开发谁拥有的原则,也就是说原来是谁的山地,现在仍然归谁所有,以保持边境居民生产生活的稳定。
三、处理此问题还须通过国土资源部门参与,目前国内一般均初步完成了土地资源的详查,他们对你提到的山地应该有个定性,也就是说该山地的属性是茶园还是耕地、林地等,并且所有权是集体的还是国有的,具体是否有手续。
四、你们村要拿出足够的证据证明此山地原来就是自己村的,这样民政和土地部门才能将该地块所有权归还给你们村。
五、村级界线一旦确定以后,插花地(越界地块)应当保持现状不变,不得再扩大面积。
六、该片山地被划为农林保护区,通常不影响土地所有权归属问题。
上述原则仅供参考,希望能对你起作用。
Ⅳ 农村山林纠纷怎么告司法
你给定的信息太模糊了,时间上:前面是前10年,后面是已经过去20多年;内容上,标题是农村山林,后面又是土地证!建议您完善信息
Ⅵ 山林纠纷现已确权,该怎么要求对方赔偿
《土地管理法》第16条规定:土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决;协商不成的,单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。在实践中,各类权属证件的适用原则:?林业“三定”证→土地证→权属变更凭证。一、证据是关键:?历史上四次大的变革和调整,形成了相应的山林权属书证1、解放初期的土改运动,确定土地个人所有,为群众颁发了土地证;2、合作化运动,个人所有土地山林随人入社,土地、山林集体所有;3、1961年至1963年林业“四固定”颁发了林权执照;4、1981年至1983年林业“三定”颁发了林权证。这些土地、山林政策调整所形成的权属证书、登记确权底册等书证,是确定山林权属的主要证据。二、正确认定山林权属纠纷中相关书证及相关材料的法律效力、证明作用。1、把握当时的社会政治、法律、政策背景2、把握好认定证据的三种方法:一是个别审查 ;二是比较印证,去伪存真;三是综合分析,通过对证据进行系统审查后再对案件事实进行认定。比如,对于土地证效力,许多群众认为有土地证就行,事实上, 土改时发的证,后来入社了,就成了集体了,土改时的证件的证明力,就比其后形成的山林权属证书要低。但在确权实践中,土地证的证明效力在以下二种情况下仍起主要证据作用。一是证明持证人的土地(山林),按当时政策应归入当时所在社队,在没有其他证据证明以后调整了社队所有的该宗土地(山林),在以后林业四固定,林业三定中也未确权情况下,应确权给持证人当时所在社、队(现为村民组)。二是在处理县际山林权属纠纷时,如一方有土地证,而另一方没有土地证,在此情况下,争议山林应归属持证人当时所在县。对于错发重发的 ,应具体情况具体分析,凡无争议的应当确认证书的效力,如因错发,重新引起争议的则应查明情况,根据四固定的确权为依据作出处理,确定权属。如合作化、四固定时期未确定权属的,可参照土改确定的权属处理。争议山林的林木性质以及对山林的经营管理也是认定山林权属的证据之一。在处理山林权属纠纷时,也要充分考虑到现实的经营管理情况,通过审查现场勘验笔录、证人证言等,认定有关事实,以避免侵犯当事人合法权益的事情发生。三、把握好山林权属的依据和适用原则。(一)合法证件1、“林业三定”证(包括山林所有权证、自留山使用证、林业生产承包合同或林权证);2、土地证(包括清册);3、“合法的权属变更“凭证(包括入社资料、“四固定”证、协议书、调解书、政府处理决定、法院判决等)。(二)适用原则?适用的基本的顺序是:林业“三定”证→土地证→权属变更凭证。具体来讲,在有林业“三定”证而且是正确有效的情况下,应以林业“三定”证作为认定权属的首要依据。如果协议、赠送、处理决定、判决等“合法的权属变更”情形发生在林业“三定”之前,其效力已经得到了“三定”证的肯定,因而不发生“合法的权属变更”凭证的适用问题;如果“合法的权属变更”是发生在林业“三定”之后,这些凭证则是认定山林权属的直接依据,林业“三定”证不能作为依据。在没有林业“三定”证或者林业“三定”证有错误的情况下,原则上应以土地证(包括清册)为依据,但是,在土改之后如果有入社、四固定、协议、赠送、处理决定、判决等“合法的权属变更”情形发生的,则应以“合法的权属变更”凭证作为认定依据。在我国法律和政策承认土地证是永无错误的有效凭证,是其他权属凭证的初始权源。除了土地证之外的任何依据都有可能发生错误。判断林业“三定”证或“四固定”证是否有错误,应以“三证”相统一为原则,凡是没有上级权源或权源有问题的,一般不能作为认定山林权属的依据。
Ⅶ 山林纠纷案己被法院判决,县山林纠纷办又接案,合理吗
判决书已对纠纷进行判决,如该判决已生效,县山林纠纷办只能协助法院执行工作,而不能再进行处理。法院送达的判决书中的相关权利人可以拿出判决书对抗县山林纠纷办的处理。如一方不服人民法院的判决应在上诉期内提出上诉。
Ⅷ 县级人民政府对农村队与队的山林纠纷以什么来调解
你是说人民政府对农村的对的山林纠纷以什么来调节?这种情况还用什么来调节吗?有什么纠纷就调节什么?
Ⅸ 遇到山林纠纷怎么办
以前山林的效益较低,农民朋友对自家的承包山、自留山不是很重视,四至界线登记回粗放,又没有设置答固定标志,文字材料(自留山证,承包合同)也没有根好地保存。随着山上林木不断长大,或山林被统一征用、租赁等,就很可能与他人发生山林纠纷。 遇到山林到纷怎么办?笔者根据几年来调处山林纠纷的实践,认为应当注意以下几点。 一是要有一个互谅互让的良好心态。之所以发生山林纠纷,往往未方都有一定的道理,如果双方都坚持对自己有利的一些道理,听不进对方的意见,就很可能使调解陷入僵局,甚至会引起相互“斗气”,使原本一件小事,变成双方难解难分的怨恨、 二是注重调查,尊重事实,力求协商解决。如果双方能够自行协商解决,当然最好。通常是纠纷农户向村委会反映,要求协助调解。村委一会应当认真听取双方的意见,邀请当年发包或发山林权证时参与“踏山”的同志一起参加调解会,必要时还应当到实地去做一些核对与调查。村委会根据调查结果及听取多数与会同志的意见后,形成一个基本的调解方案,按此方案一再分别做双方当事人的说服教育工作,最后使双方当事人在调解书上签字,达成协议。
Ⅹ 关于山林纠纷镇政府处理意见书有没有法律效力
只是调解,有参考价值,何况一方没签字,肯定没有法律效力。仲裁和法院判的才有。