常见教育法律纠纷

① 学校中的法律问题

学校常见法律问题及应对
现行的相关法律如《民法通则》、《教育法》、《未成年人保护法》等都没有对学生伤害事故的处理如何认定事实，如何归结责任作出明确规定，因此在实践中造成了很大歧见。学生伤害事故的法律调节取决于如何界定学校与学生这对关系的法律性质。“特殊关系说”把学校与学生的关系界定为基于教育与受教育、管理与被管理、保护与被保护的权利与义务关系，称之为教育法律关系。这种关系是学校及其他教育机构依据国家教育方针和教育教学标准，在实施教育教学活动的过程中产生的、具有公法特征的法律关系。
学生伤害事故处理是适用监护责任约定推定转移还是适用过错责任是一个引起广泛争议的问题，监护责任约定推定转移既不符合我国立法本意也不符合法理，而且在实践上有不可克服的弊病，因此只能适用过错责任原则。学校或教师在履行教育教学职责时如果由于过错伤害了学生的身体，因而可能构成民事侵权行为，所承担的是一种基于自己的侵权行为而产生的过错责任。
教育部学生伤害处理办法对学生伤害事故的处理提供了一定的法律依据，有其积极意义。但其法律效力层次过低，某些规定与民事法律相抵触，对举证责任、精神损害赔偿、学校、学校的举办者、教育行政主管机关在学生安全方面的责任区分等应规定的内容未作规定，需要进一步加以完善。
学生伤害事故一重预防，二重处理。要从法律角度正确界定学生伤害事故，明确各方在发生学生伤害事故之后的法律责任，并及时、妥善处理损害赔偿问题。切实维护学校、教师和学生的合法权益。解决学生伤害事故问题可供借鉴的思路是把办学的风险适当分散到社会，使学生伤害事故的赔偿责任社会化。
近年来，学生的人身安全和有关人身伤害事故处理等问题，已经成为教育领域的热点问题之一，在教育领域和社会各界引起了广泛的关注和讨论。其实，这种事故并不是现今才出现的事故种类，而是早已有之，只是在以前没有像现在这样频繁出现而已。这种事故的不断发生，不仅给社会造成很多的不安定因素，而且对学校的教学、管理等造成重大影响，对校园正常教学秩序和管理秩序造成冲击。因此，加强对这种事故及其责任的研究，在法律上提出妥善的处理原则和办法，对提高教学管理秩序，加强对学生的法律保护，都具有重要的意义。

一、学生伤害事故的概念及其特征
（一）学生伤害事故的概念
学生伤害事故实际上就是校园事故。不过，校园事故这个概念较为狭窄，不能概括学生伤害事故的全部。按照现在有限的研究这种事故责任的文章来看，对这种事故概念的界定还不够全面和准确，需要进一步斟酌和完善。例如，有的学者认为：“学生伤害事故，是指在学校教育教学活动期间发生的学生人身伤亡事故。” 在《上海市中小学校学生伤害事故处理条例》中，没有对学生伤害事故概念作出界定，但是从该条例的第2条中可以看出，学生伤害事故应当界定为“在中小学校教育教学活动期间发生的中小学生人身伤害或者死亡事故”。教育部制定的《学生伤害事故处理办法》也未明确规定学生伤害事故的概念，从第二条的规定中可以看出，该办法所称的学生伤害事故是指：“在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故。”
本人认为，对学生伤害事故的界定，除了结合上述一些规范的规定之外，还应当从学生伤害事故的法律特征方面进行分析，以求对学生伤害事故作出一个准确、完整的界定。
（二）学生伤害事故的特征
1、学生概念的范围，不能过于扩大，以至于偏离法律确定学生伤害事故的立意。
学生是学生伤害事故的受害主体，是应当受到救济的人。正确界定学生概念的范围，是界定学生伤害事故的最重要的一环。在界定了学生的范围之后，就确定了学校的范围。
学生，首先就是在学校学习的在校生。学生伤害事故必须是在校生发生的人身伤害事故，即在校就读的学生。非在校生发生的事故，不是这种事故。其次，学生所在的学校，究竟是什么学校，意见较为分歧。有的认为应当是中小学校，有的认为应当包括幼儿园，有的认为还应当包括大学。值得注意的是，教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》第三十七条规定：“本办法所称学校，是指国家或者社会力量举办的全日制的中小学（含特殊教育学校）、各类中等职业学校、高等学校。本办法所称学生是指在上述学校中全日制就读的受教育者。”由此可见，该办法认定的学校包括了高等院校，学生也应包括高等院校在校大学生。但是本人认为，法律确定学生伤害事故概念，其立意不在于保护一般的学生，而是着意保护在校学习的未成年人，以及被在校学习的未成年人侵害权利的其他人。
因而，界定“学生”概念的时候，应当从这一基本立意出发进行考虑。所以，学生伤害事故的学生，应当是中小学和幼儿园在读的未成年学生和儿童。其中，中小学的未成年学生是学生伤害事故人身损害赔偿责任的主要保护对象；幼儿园的儿童虽然不是学生，但是由于其是未成年人，且在国家规定进行幼儿教育的幼儿园中就读，应当视为学校学生；中小学校中已经成年的学生，不是学生伤害事故的主体，但是考虑到学生伤害事故以及中小学生的特点，可以准用确定学生伤害事故处理办法的有关规定。至于大学学生，既不是义务教育的对象，又都是成年人，没有特别加以保护的必要，高等院校发生的学生伤害事故可以包含在学生伤害事故的概念之中，但不是法律保护的重点。
2、学生伤害事故发生的范围，应当限于学校、幼儿园的教育、教学活动之中。
对于这一点，学者和有关立法的认识都是一致的。学校的基本活动，就是教育和教学活动。将学生伤害事故界定在这一范围之中，是正确的。
但是需要明确的是，教育和教学活动的范围究竟应当有多宽，还要有明确的说明。在现实中发生纠纷的，很多就是在这个问题上发生不同的分歧意见。首先，教育教学活动应当是学校组织的，一般发生在校园，但是学校在校外组织的这类活动，也应当包括在内。因而，学生伤害事故不局限在校园。这也是将学生伤害事故称之为校园事故不甚妥当的原因之一。其次，学生参加学校的教育教学活动，应当采用“门至门”的原则，就是学生从进校门到出校门期间参加的学校教育教学活动。其例外的情况是，学校组织的校外的活动不在此限；有学校或者幼儿园的接送班车的，应当以班车的门为限，包括上下车的安全保护。在一个案例中，幼儿园班车在送幼儿回家的时候，停车不当，接送的老师疏于注意，幼儿在下班车的时候，造成伤害。这属于“门至门”规定的范围，是幼儿园的责任范围之内的事故。
在这里必须注意一点，在学校、幼儿园的教育、教学活动之中发生的学生伤害事故并不一定是学校（幼儿园）应负责任的学生伤害事故。换句话说，一个事故是学生伤害事故，但学校（幼儿园）对该事故不一定有责任。就好象发生在中国领域内的人身伤害案件，中国政府不能全部负责赔偿一样。
3、事故的种类，包括学生本人的人身伤害事故和死亡事故，以及学生造成的他人的人身伤害事故和死亡事故。
在对学生伤害事故的一般界定中，仅仅包括学生本人的人身伤害事故和死亡事故，不包括学生本人造成他人的人身伤害事故和死亡事故。这种界定，仅仅从学校对学生的保护责任的角度考虑的，没有从侵权行为法的角度来考虑问题。在本人看来，侵权行为法重视对学生安全的保护，同时也重视学生实施侵权行为对他人权利造成损害的人身伤害事故的救济。而且后一种情况不能说与学校无关，而是学校也要承担相应的民事责任的事故。不规定后一种人身伤害事故的处理，这样的办法是不完善的，当然，前一种事故是重点，这也是不容置疑的。
至于造成学生财产损害的事故，以及学生造成他人财产损失的事故，其处理办法应当与学生伤害事故的处理办法是一致的，但是既然说的是学生伤害事故，就不包括这种财产损害的事故，因而可以不将它包括在其中。
根据以上分析，可以认为，学生伤害事故是指中小学校在校学生以及幼儿园在读儿童在学校或者幼儿园就读期间，参加学校或者幼儿园组织的教育教学活动中，受到人身伤害或者死亡，以及对他人造成人身伤害或者死亡，学校应当承担相应民事责任的事故。本文主要在这个意义上研究学生伤害事故，适当顾及到高等院校发生的学生伤害事故。
二、学生伤害事故人身损害赔偿责任的构成
究竟怎样才能构成学生伤害事故人身损害赔偿责任？有的学者认为，应当具备的要件是：一是事故必须发生在学校与学生之间，二是事故必须发生在学生在学校接受教育的环境，三是事故必须发生学生在学校接受教育期间，四是事故必须与育人密切相关，五是构成事故必须存在学生人身伤残或死亡的较为严重的后果。
这种看法基本上说出了学生伤害事故人身损害赔偿责任构成的要求，但是在一些方面还不够准确。
本人认为，既然学生伤害事故人身损害赔偿责任是过错责任，那么构成学生伤害事故人身损害赔偿责任，应当具备以下要件：
（一）须学生在校期间发生人身伤害事故，或者学生在校期间致害他人造成人身伤害事故
这个要件应当具备以下要素：
1、学生伤害事故人身损害赔偿责任的构成局限在学生人身伤害事故。人身伤害事故，就是造成人身伤害或者死亡的事故，不包括财产损害事故。受到伤害的应当是学生，或者学生致他人人身伤害事故。在前者，学生是受害主体，是受害人；在后者，学生是致害人，是实施行为致人损害的加害行为人。
2、学生伤害事故应当发生在学生在校期间。这里的在校期间，应当作广义理解，即不是仅仅指形式意义上的在校期间，而是在学校对学生教育、管理和保护的期间。前述“门至门”的原则，应当是确定这一界限的标准。其基本含义，就是学生确实是在学校的管理之下，脱离学校的管理，学校不再对学生的伤害事故负责。例如，在学校组织的校外活动中，也是学校对学生的管理之中，并没有因为学生不在学校，而丧失学校对学生的管理，对这种校外活动引发的学生伤害事故，学校有过错的，应当承担民事责任。在期间问题上，人们最常发生的错误就是：只要学生在校期间出现人身伤害事故，学校就有过错，就应当负赔偿责任。
3、仅仅指学生受到的伤害事故，还要包括学生在校期间给他人造成的人身伤害事故。这两方面的人身伤害事故，都是学生伤害事故，都是学生伤害事故的责任范围。
人身伤害事故的表现形式，是伤害和死亡。从侵权行为法的角度研究，这种损害事实还应当表现为财产的损失，例如，医疗费的支出、护理费的支出、丧葬费的支出，等等。在人身伤害事故的损失中，要不要包括精神损害的损失，有人持反对态度。这种意见是不对的。在人身伤害的损害中，精神损害是客观存在的，不是由人的主观意志决定的，不能凭着人的主观好恶而取舍。在立法和司法上，已经确立了对人身伤害的精神损害赔偿制度，没有理由认为在学生伤害事故的场合不实行精神损害赔偿制度。因此，对学生伤害事故中的精神损害，也要予以确定。人身损害赔偿司法解释第十八条也对此予以明确：“受害人或者死者近亲属遭受精神损害，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》予以确定。精神损害抚慰金的请求权，不得让与或者继承。但赔偿义务人已经以书面方式承诺给予金钱赔偿，或者赔偿权利人已经向人民法院起诉的除外。”
（二）学校的教育、管理和保护行为违反《教育法》规定
学校在学生伤害事故中的行为，原则上是实施教育、管理和保护中，没有正确履行或者违背《教育法》关于学校履行的这种职责的行为。
在具体的行为方式上，有以下三种表现形式：
1、学校疏于管理的行为
学校在教育和教学活动中，疏于管理义务，致使在这个过程中，造成学生遭受人身损害后果，以及学生伤害他人后果的发生。这种管理，是对学校活动的管理，不是指对学生的管理。这种行为是学校自己的行为，是自己的行为致人损害，因而属于普通的侵权行为，学校应当对自己的行为负责。例如，江西某小学的厕所年久失修，险象环生，但是学校疏于修缮，致使某日倒塌，68名学生落人粪池，造成28人死亡。这就是学校自身疏于注意义务，是自己的不作为行为造成了未成年学生的死亡和伤害后果。该学校应当对自己的行为承担人身损害赔偿责任。应当说明的是，学校的这种行为，是对自己本身行为的不注意，是对自己的行为负责，而不是对学生所负的那种管理、教育和保护的注意义务。
2、学校疏于保护的行为
学校对在校学生负有保护的义务，尤其是对未成年的学生，负有其安全的保护义务。学生在校接受教育，学校虽然不是承担的监护义务，但是仍然应当承担其安全的保护义务。负担这种义务，就应当善尽职守，不能因为自己的疏忽和懈怠而使学生受到人身伤害。学校疏于这种对学生安全的注意义务，致使学生受到人身伤害，学校的行为构成违法。例如，在学校遭遇的意外事故中，学校应当并且有条件救助学生，却不救助，教师率先躲避灾害，造成学生人身伤害，学校就是疏于对学生的保护，对损害的发生，应当承担适当的责任。
3、学校疏于教育的行为
这种教育行为，是专指对学生的教育，而不是指广义上的教育活动。在对学生的教育中，没有尽到教育职责，使学生在教学活动中造成他人的人身伤害，应当承担人身损害赔偿责任。这里需要强调的是，教师在对学生教育后，学生拒不服从而导致学生伤害事故发生的，可以免除学校和教师的责任。
学校的上述行为，包括学校的行为，也包括负该种责任的教师的行为。学校的疏于职守行为，学校应当承担责任。学校的教师在教育和教学活动中，其行为疏于执行职务，其行为的后果属于职务行为。当其行为不当，违反法律规定的义务，造成学生伤害或者学生伤害他人，学校应当承担转承责任（替代责任）。
在对学校行为违法性的判断上，应当违反《教育法》和民法的规定。《教育法》规定的标准，是学校承担的教育、管理和保护义务，民法规定的标准，是对学生人身权利不得侵犯义务。违反这些法律规定，就构成学生伤害事故人身损害赔偿责任的违法性要件。
（三）学校的违反《教育法》规定的教育、管理和保护行为与事故发生有因果关系
学校疏于教育、管理和保护义务的行为，须与学生伤害或者学生伤害他人的损害事实之间有客观的因果关系，即前者是原因，后者是结果。两者之间具有引起与被引起的因果关系。
在学生伤害事故人身损害赔偿责任中的因果关系上，在一般情况下，学校的行为与损害后果之间，只有一种因果联系，即学校的行为就是损害后果发生的原因，没有其他原因。这样的行为就是结果发生的惟一原因。具有这样的因果关系，学校就应当承担侵权责任。
在很多时候，学校的行为并不是损害结果发生的惟一原因，而是由于多个行为引起了损害结果的发生，而学校的行为仅仅是其中的原因之一。这时候，应当认真判断，研究学校的行为究竟是损害结果发生的原因还是条件。如果是原因，则与其他原因构成损害发生的共同原因，学校应当为自己的行为承担自己应当承担的那份责任，或者承担连带责任。如果仅仅是条件，并不是原因，则学校不承担责任。
如果学校有疏于教育、管理和保护的行为，但是其行为不是损害发生的原因，与损害结果的发生不具有因果关系，则学校不承担责任。
（四）学校在实施教育、管理和保护行为时有疏于职责的过失或者重大过失
学校承担学生伤害事故的后果责任，还必须具有主观上的过失。只有学校在主观上具有过失，学校才对自己的行为承担赔偿责任，不具有主观上的过失，则不承担责任。
确定学校过失的标准，是学校的注意义务。学校的注意义务，就是《教育法》规定的教育、管理和保护的职责。这种义务的性质，应当是善良管理人的注意，是一种很高的注意义，高于与处理自己事务为同一的注意和普通人的注意。学校作为一个谨慎人，对自己学生的安全和健康保持高度的注意，防止发生损害事故。对这种注意义务的违反，就是过失。学校存在这种过失，就应当对造成的损害后果承担侵权责任。
三、学生伤害事故人身损害赔偿责任的性质
学生伤害事故是近年来人民法院受理的侵权案件中一种常见、多发的案件类型。研究学生伤害事故，最重要的是要研究学生伤害事故的人身损害赔偿责任。对学生伤害事故的人身损害赔偿责任承担，审判实践中存在较大争议。人身损害赔偿司法解释第七条规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。”“第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。”这使得学生伤害事故人身损害赔偿责任具有了统一、明确的规范。
在研究学生伤害事故人身损害赔偿责任的时候，最重要的有两个问题，一是学校承担学生伤害事故人身损害赔偿责任的基础，二是学生伤害事故人身损害赔偿责任的性质是过错责任还是无过错责任。
（一）学校为学生伤害事故承担人身损害赔偿责任的基础
学校究竟以什么样的基础为学生伤害事故承担民事责任，有不同的主张。
一种主张认为，无民事行为能力人在幼儿园、学校、精神病医院学习、生活或者治疗时，受到伤害或者给他人造成损害，由于这些单位对这些无民事行为能力人负有一定的监护性质的职责，因此，可视情况决定这些单位适当地承担赔偿责任。这一主张的直接来源，就是最高人民法院《关于贯彻执行（中华人民共和国民法通则）若干问题的意见 （试行）》第一百六十条规定。这条规定的内容是：“在幼儿园、学校生活、学习的无民事行为能力人或者在精神病院治疗的精神病人，受到伤害或者给他人造成伤害，单位有过错的，可以责令这些单位适当给予赔偿。”这种主张认为，学校为学生伤害事故承担责任的基础，就是学校是未成年学生的监护人，对未成年学生承担监护责任，当未成年的学生在教育或教学活动中受到伤害或者给他人造成伤害，学校没有尽到监护责任的，就要承担民事赔偿责任
另一种主张认为，学校为学生伤害事故承担责任的基础，不是学校与学生之间的监护关系，而是在于学校依照《教育法》的规定，承担的对学生负有的教育、管理与保护职责。因而，学校与学生之间的关系不是民事关系，而是一种发生在育人过程中的特殊的教育法律关系，只有遵循教育的规律和《教育法》的规范，才能够正确理解和处理这类事故。依据《教育法》关于学校对学生承担的教育、管理和保护职责的规定，未尽到教育、管理和保护的职责，具有过失，学校就要承担民事赔偿责任。
学校与学生之间的法律关系究竟是什么法律关系？可以选择的，一是民法上的监护关系，二是教育法上的教育、管理和保护关系。
首先，应当确定的是，我们研究的不是一般的学校和学生的关系，而是中小学包括幼儿园与未成年学生之间的关系。在这一关系中，绝大多数是处于国家义务教育的范围之内，而不是其他的教育关系。诚然，在其他的教育关系中，有些教育关系具有合同关系的性质，属于民事法律关系中的合同关系，例如某些“贵族学校”依据委托教育合同成立学校与学生的关系，某些依据合同成立某种专业培训的教育关系，以及其他的类似教育关系。在这些关系中，双方当事人之间签订合同，确定权利义务，双方按照合同的约定享有合同权利履行合同义务。对于这些教育关系，应当适用民法调整。在大学的教育中，国家按照招生计划招生，学生在被录取成为大学生以后，在学校享受大学教育，既有教育关系的性质，也有合同关系的性质。这些，与我们所研究的中小学校（包括幼儿园，下同）与学生的关系是不一样的。值得研究的是，在中学的已经成年的学生中，他们与学校之间的关系，是什么样的法律关系。在这些关系中，虽然学生已经成年，但是尚未超出了义务教育的范围，其基本性质没有根本的改变，仍然可以按照基本的义务教育法律关系对待。
其次，中小学校包括幼儿园与在校学生的关系，基本性质是依据《教育法》成立的教育关系。其成立的基础，不是依据民法而成立，而是依据《教育法》而成立，《教育法》是中小学校与在校学生发生法律关系的基础。学校与学生发生法律关系，不是依据合同，而是依据《教育法》。这种法律关系的基本性质，属于准教育行政关系，既区别于纯粹的教育行政关系，也区别于民事法律关系，是学校对学生的教育、管理和保护的法律关系。教育、管理和保护构成这一法律关系的基本内容，学校对学生有教育、管理的权力，同时对学生有保护的义务；学生有接受教育接受管理的义务，享有受到保护的权利。
再次，学校与学生之间的法律关系，适用监护法律关系进行调整，没有确切的法律依据。在认定学校和学生之间的监护法律关系中，有两种理论，一种是自然取得监护权说，即在父母将学生送到学校之后，学校自动取得对未成年学生的监护权，应当对未成年学生进行监护。一种是监护权转移说，认为父母将学生送到学校，父母的监护权就转移到学校，由学校负担未成年学生在学校期间的监护责任。这两种观点都没有确切的法律依据。其一，认定学校在未成年学生入校以后产生监护权，没有任何法律对此作出规定，没有足够的法律根据这样认定。其二，监护权的成立，要么是法定，要么是指定，舍此没有监护权产生的根据。认为学校对未成年学生有监护权，既不是法定监护，又不是指定监护，如何认定学校对未成年学生有监护权？其三，监护权转移，需要有转移的手续，即在当事人之间订立监护权转移的合同。这一点，在学校与学生之间，以及学校与学生的父母之间是没有这样的合同的，因此认定监护权转移的性质，也没有确切的根据。
最后，在教育关系中，发生学校履行教育、管理和保护义务的过错，致使学生受到人身伤害，或者伤害他人，学校产生民事责任。在中小学校学生在校期间遭受人身伤害，是学校未尽保护义务；在中小学校学生在校期间伤害他人，是学校对学生未尽教育、管理义务，对损害的发生应当承担法律责任。这种责任，有教育法的性质，也有民法的性质，应当以民事责任的性质为主。这一点，类似于行政机关的侵权责任，是发生在公法领域的私法行为，应当受到民法的调整。
因此可以确认，中小学校与在校学生之间的法律关系的性质，是教育法律关系。学校为未成年学生的人身伤害以及造成他人伤害承担民事责任的基础，就是学校依照《教育法》取得的对学生的教育、管理和保护的权利与义务。学校未尽这种义务，应当承担民事责任。
人身损害赔偿司法解释第七条规定：“对未成年人依法负有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他教育机构，未尽职责范围内的相关义务致使未成年人遭受人身损害，或者未成年人致他人人身损害的，应当承担与其过错相应的赔偿责任。”“第三人侵权致未成年人遭受人身损害的，应当承担赔偿责任。学校、幼儿园等教育机构有过错的，应当承担相应的补充赔偿责任。”本条规定在理论和实务上的一个重要作用，就是对学生伤害事故的学校义务究竟是监护义务还是保护义务作出了明确规定，即教育机构依法负有对未成年人的教育、管理和保护义务，如果因过错没有尽到相应的义务，致发生学生伤害事故的，学校应当承担与其过错相应的民事责任，而不是《民法通则》第一百三十三条规定的监护人的责任。这是有重要的意义的，使得对学生伤害事故的学校义务的性质的争论得以平息，还可以指导司法实践中法院在审理学生伤害事故的案件中正确对待学校的责任。
（二）学生伤害事故人身损害赔偿责任的性质
学生伤害事故人身损害赔偿责任的性质，一种观点认为是过错责任，一种观点认为是无过错责任，其中前一种是主要意见。还有人认为学生伤害事故人身损害赔偿责任的性质应当包括公平责任和过错推定责任。

② 关于学校的法律有哪些

《治安管理法》第九条

对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治版安管理行为，情节权较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解、当事人达成协议的，不予处罚。

经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

(2)常见教育法律纠纷扩展阅读

因下列情形之一造成的学生伤害事故，学校应当依法承担相应的责任：

1、学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的。

2、学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的。

3、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的。

4、学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的。

③ 教育领域近期的法律事件

行政法规
1 国务院批转教育部国家教育事业发展“十一五”规划纲要的通知 2007.05.18
2 国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见 2007.05.13
3 国务院办公厅转发教育部等部门关于教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行)的通知 2007.05.09
4 国务院办公厅关于转发教育部中小学公共安全教育指导纲要的通知 2007.02.07

部门规章
1 教育部办公厅关于严格规范高校招生录取秩序严密防范严厉打击中介招生诈骗的通知 2007.07.19
2 教育部、财政部关于印发《高等学校本科教学质量与教学改革工程项目管理暂行办法》的通知 2007.07.13
3 教育部关于进一步做好农村义务教育经费保障机制改革有关工作的通知 2007.07.12
4 教育部办公厅关于组织实施2007年教育部援助新疆中小学教师培训计划的通知 2007.07.10
5 教育部关于加快研究型大学建设增强高等学校自主创新能力的若干意见 2007.07.10
6 教育部关于印发《来华留学生医学本科教育(英语授课)质量控制标准暂行规定》的通知 2007.07.10
7 教育部办公厅关于组织实施2007年教育部援助西藏中小学教师培训计划的通知 2007.07.06
8 教育部关于大力推进师范生实习支教工作的意见 2007.07.05
9 劳动和社会保障部关于印发国家重点技工学校标准的通知 2007.07.05
10 劳动和社会保障部关于印发高级技工学校标准的通知 2007.07.05
11 教育部办公厅关于组织实施2007年暑期西部农村教师国家级远程培训的通知 2007.07.04
12 教育部、财政部关于印发《国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法》的通知 2007.07.04
13 国家发展改革委关于公布中央部属高校学费标准的通知 2007.07.02
14 教育部办公厅关于做好2007级免费教育师范生签订协议工作的通知 2007.06.29
15 教育部办公厅关于做好2007年暑期未成年人校外活动场所工作的通知 2007.06.29
16 财政部、教育部关于印发《普通本科高校、高等职业学校国家励志奖学金管理暂行办法》的通知 2007.06.27
17 财政部、教育部关于印发《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》的通知 2007.06.27
18 教育部、财政部关于印发《高等学校勤工助学管理办法》的通知 2007.06.26
19 财政部、教育部关于印发《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》的通知 2007.06.26
20 教育部、财政部关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见 2007.06.26
21 农业部办公厅关于开展向朱庆来同志学习活动的通知 2007.06.25
22 财政部、劳动保障部关于做好技工学校国家助学金发放管理工作的通知 2007.06.21
23 教育部办公厅关于进一步加强和改进高等学校本科专业备案和审批管理工作的通知 2007.06.21
24 教育部办公厅关于进一步做好高校学生住宿管理的通知 2007.06.19
25 教育部关于建立健全高中阶段教育学校招生工作机构的通知 2007.06.07
26 教育部关于进一步做好高等学校各类招生管理工作的通知 2007.06.04
27 国家质量监督检验检疫总局关于印发《注册设备监理师继续教育暂行规定》的通知 2007.06.04
28 教育部关于切实落实中小学安全工作的通知 2007.06.01
29 教育部关于做好2007年普通高等学校招生执法监察工作的通知 2007.05.31
30 教育部关于推广《第一套全国中小学校园集体舞》的通知 2007.05.31
31 教育部办公厅关于进一步加强新时期教育信访工作的几点意见 2007.05.31
32 教育部关于加强和改进中小学艺术教育活动的意见 2007.05.30
33 教育部关于应对猪肉价格上涨做好高校学生食堂工作的紧急通知 2007.05.29
34 国家粮食局办公室关于院校职业技能鉴定免理论知识考试有关问题的通知 2007.05.28
35 教育部办公厅关于教育系统开展排查化解矛盾纠纷工作的通知 2007.05.28
36 中国气象局、教育部关于加强学校防雷安全工作的紧急通知 2007.05.25
37 教育部关于确定首批中等职业教育德育工作实验基地学校的通知 2007.05.24
38 教育部办公厅、财政部办公厅关于组织实施中等职业学校专业骨干教师培训工作的指导意见 2007.05.23
39 国土资源部办公厅关于组织2007年全国土地估价师资格考试工作的通知 2007.05.18
40 教育部关于印发《教育部重点实验室评估规则》的通知 2007.05.18
41 教育部、公安部、劳动和社会保障部关于实施中等职业学校保安服务业紧缺人才培养培训工程的通知 2007.05.17
42 教育部关于公布备案的高等职业学校名单的通知 2007.05.14
43 教育部办公厅关于做好预防中小学生溺水事故工作的通知 2007.05.11
44 人事部办公厅关于2007年度管理咨询师职业水平考试有关问题的通知 2007.05.10
45 教育部关于进一步改进和加强国家教育考试工作的几点意见 2007.04.30
46 教育部办公厅关于做好2007年普通高等学校招生全国统一考试安全保密和考务管理工作的通知 2007.04.30
47 教育部关于宣布废止《国家教委关于在九十年代基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的实施意见》等规章、文件的通知 2007.04.30
48 劳动和社会保障部关于做好2007年高校毕业生就业有关工作的通知 2007.04.29
49 民办职业培训学校诚信等级评定办法 2007.04.29
50 劳动和社会保障部关于开展民办职业培训学校诚信等级评定工作的通知 2007.04.29
51 教育部办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间学校安全工作的紧急通知 2007.04.28
52 教育部办公厅关于不受理义务教育阶段学生参加英语等级考试的通知 2007.04.28
53 中国残联、教育部关于印发《残疾人中等职业学校设置标准(试行)》的通知 2007.04.28
54 教育部办公厅、国家中医药管理局办公室关于中等中医类专业招生有关问题的通知 2007.04.27
55 教育部办公厅关于印发《2007年国家教育统一考试网上评卷工作管理办法》的通知 2007.04.26
56 教育部办公厅关于2007年普通高等学校招生全国统一考试科目安排的通知 2007.04.26
57 教育部关于增补教育部社会科学委员会委员的通知 2007.04.19
58 教育部关于做好2007年中等职业学校招生工作的通知 2007.04.18
59 国家发展改革委、 财政部关于管理咨询师职业水平考试收费标准及有关问题的通知 2007.04.13
60 交通部关于开展向新时期知识型产业工人孔祥瑞同志学习活动的决定 2007.04.13
61 中央宣传部、中央文明办、教育部关于切实做好2007年度“西部开发助学工程”组织实施工作的通知 2007.04.11
62 教育部关于进一步规范中外合作办学秩序的通知 2007.04.06
63 国家林业局关于大力发展林业职业教育的意见 2007.03.29
64 教育部关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见 2007.03.27
65 劳动和社会保障部办公厅关于印发社会保险基金安全宣传教育活动工作方案的通知 2007.03.26
66 教育部关于同意在南平师范高等专科学校基础上正式设立武夷学院的通知 2007.03.19
67 劳动和社会保障部职业技能鉴定中心关于做好秘书等职业技能鉴定工作的通知 2007.03.16
68 教育部关于同意天津商学院更名为天津商业大学的通知 2007.03.16
69 全民科学素质工作领导小组关于转发《科学教育与培训基础工程实施方案》的通知 2007.03.16
70 教育部关于同意在厦门卫生学校基础上建立厦门医学高等专科学校的通知 2007.03.16
71 国家发展改革委、财政部关于注册环保工程师和注册土木工程师(水利水电工程)执业资格考试收费标准及有关问题的通知 2007.03.13
72 教育部关于印发《普通高等学校新生学籍电子注册暂行办法》的通知 2007.03.13
73 国家发展改革委关于价格主管部门进一步加强教育收费管理有关问题的通知 2007.03.07
74 教育部办公厅关于开展全国中小学创建和谐校园系列宣传活动的通知 2007.03.05
75 教育部关于推进高等农林教育服务社会主义新农村建设的若干意见 2007.03.02
76 教育部关于进一步加强引进海外优秀留学人才工作的若干意见 2007.03.02
77 劳动和社会保障部办公厅关于做好2007年国家职业资格全国统一鉴定工作的通知 2007.02.25
78 教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见 2007.02.17
79 人事部、教育部、科技部等关于印发《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》的通知 2007.02.15
80 建设部办公厅关于进一步做好学校及周边治安综合治理工作的通知 2007.02.13

④ 教培行业哪些法律纠纷比较常见遇到了又该如何处置

对于工作还有教育学习来说，一直以来都是有很大的关系的，尤其是时代的发展下，基本上任何行业都有培训机构，比如学习，编程工作等，他们就是专业的培训，但是也会遇到很多的问题，比如人们所疑惑教培行业哪些法律纠纷比较常见？遇到了又该如何处置？我觉得承诺就是最大的问题，这个是法律上的纠纷很是常见，真的遇到了应该掌握好自己的证据，我们来分析一下。

很多时候就是这样，很多辅佐机构就利用一些比较夸张的说法吸引眼球，就像当年罗永浩说的，很多英语辅佐机构就是什么什么神奇，还有多少天掌握什么等，这些就是完全的虚假广告，但是很多人相信，导致的结果就是风气越来越差，这是一个很严重的问题，大家也要自己的注意。

⑤ 常见的小学教育法律责任有哪些

对自己负责，就是要让孩子自己的事情自己做，也就是自己能做的事自己做，自己不会做的事情要学着做，因为一个独立自理能力差、依赖性强的幼儿是不可能有责任感的，可以说，责任感始于独立意识和独立能力。对于孩子犯错，除了改变家长和老师的教育观念外，有时对孩子可采取一些强化措施，让孩子为过错付出一定的辛苦。这可以通过班会、队会进行。如；低年级举行整理书包比赛。要让孩子懂得学习是他的责任，学习不是为父母、为他人，是为他自己。从小要养成阅读、讲述、观察、思考等良好的学习习惯，养成独立作业、独立收拾文具、学具等的习惯。还可以通过学校班队主题活动，如；“让书香浸润校园让经典濨润童年”等主题，创建书香校园活动。
对他人负责，就是不影响别人，不侵犯他人。会保护自己，不做危险的事等等。这可以通过开展班队的“文明之星伴我同行”评比活动进行。
对集体、对社会负责。包刮维护集体的荣誉，为集体做一些力所能及的事，不损坏公共物品，不影响公共卫生等等。如；值日生劳动、随机地一些集体劳动等。老师要让孩子明白，班级中的任何一员都有为集体做事的职责和义务。还可以通过班队主题活动，如“弘扬我老区，以我所能尽责任”精神，开展“我是一名小记者” 、“我是一名小导游” 、“当国旗升起时”等活动增强学生的集体责任感和荣誉感。

⑥ 教育法律责任的类型有哪些

您好，教育法律责任的类型如下：
一、行政法律责任：是指行政法律关系主体违反了行政法律、法规所应承担的法律后果。
由于教育法具有行政法的性质，所以，行政法律责任是违反教育法的一种最主要的法律责任形式。
行政处罚是指GJXZ机关依法对违反行政法律规范的组织或个人进行的行政制裁。行政处罚的种类有很多，根据1998年GJ教委发布的《教育行政处罚暂行实施办法》的规定，教育行政处罚的种类主要有10种：(1)警告;(2)罚款;(3)没收违法所得，没收违法颁发、印制的学历证书、学位证书及其他学业证书;(4)撤消违法举办的学校和教育机构;(5)取消颁发学历、学位和其他学业证书的资格;(6)撤消教师资格;(7)停考、停止申请认定资格;(8)责令停止招生;(9)吊销办学许可证;(10)法律、法规规定的其他行政处罚。
行政处分是由GJGG或企事业单位对其所属人员予以的惩戒措施。包括警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用和开除。
行政处罚和行政处分针对的主体不同，行政处罚可以针对所有违反行政法规的公民和组织，而行政处分针对违反行政法规的体制内人员，如学校的直接负责人，学校的教师等。
二、民事法律责任是指行为人由于民事违法行为所承担的法律后果。
我国《民法通则》第106条规定：“公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害GJ的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任。”因此我们可以看出，承担民事责任的主体是公民和法人。典型的民事违法行为就是违约行为和侵权行为。
三、刑事法律责任是指行为人刑事违法所应承担的法律后果。
追究教育刑事法律责任是国家对违反教育法的行为人最为严厉的法律制裁。
以上就是对问题的解答，希望对您有所帮助！

⑦ 教育纠纷

”承诺的老师等原因种种不符“与”算什么企业所得税什么损失“是两会事，别让他偷换概念...
一找工商315投诉...二问所谓教授，其所作所为就是他的传道授业解惑吗？还有那”学法律“的，其为虎作伥的行为完全与其所学相背离，他不配学法...法律的最终作用：就是维护社会秩序，保障社会群众的人身安全与利益。

⑧ 教育相关法律法规有哪些

相关教育法律法规

《中华人民共和国教育法》

《中华人民共和国义务教育法》

《中华人民共和国教师法》

《中华人民共和国高等教育法》

《中华人民共和国民办教育促进法》

《中华人民共和国职业教育法》

《中华人民共和国国家通用语言文字法》

《中华人民共和国学位条例》

《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》

《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》

《教师资格条例》

《普通高等学校档案管理办法》

《高等教育自学考试暂行条例》

《中华人民共和国中外合作办学条例》

《扫除文盲工作条例》

《幼儿园管理条例》

《普通高等学校设置暂行条例》

《学校卫生工作条例》

《学校体育工作条例》

《普通高等教育学历证书管理暂行规定》

《国家教育考试违规处理办法》

《教育行政处罚暂行实施办法》

《中小学校电化教育规程》

《中小学德育工作规程》

《少年儿童校外教育机构工作规程》

《流动儿童少年就学暂行办法》

《高等学校培养第二学士学位生的试行办法》

《成人高等学校设置的暂行规定》

《广播电视大学暂行规定》

《高等职业学校设置标准》（暂行）

《普通高等学校毕业生就业工作暂行规定》

《研究生学籍管理规定》

《关于授予具有研究生毕业同等学力人员硕士、博士学位的规定》

《社会力量办学教学管理暂行规定》

《高等教育自学考试实践性环节考核管理试行办法》

《普通话水平测试管理规定》

《高等教育自学考试开考专业管理办法》

《学校艺术教育工作规程》

《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》

《学生伤害事故处理办法》

《中国汉语水平考试(HSK)办法》

《中小学校长培训规定》

《高等学校招生全国统一考试管理处罚暂行规定》

《中小学教师继续教育规定》

《普通高等学校学生管理规定》

《特殊教育学校暂行规定》

《高等学校校园秩序管理若干规定》

《教师和教育工作者奖励规定》

⑨ 常见的教育合同纠纷有哪些

你好。需要根据你们之间签订的合同相关规定来处理。一般情况下，合同只要具备了生效要件，即双方具有相应的民事行为能力、意思表示真实、不违反法律或社会公共利益的，就能生效。具体来说，你作为完全民事行为能力人，在不受欺诈、胁迫等情况下自愿与对方订立合同，那么该合同就自双方签章后开始生效并约束双方。如果你现在要违约，那么将要承担违约责任，具体的违约责任看你们该份合同中的规定。

⑩ 学校法律纠纷有哪些关注点在你身边发生得最多的是哪种,请谈一谈解决这类纠纷你有什么好的经验或方法.

学校常发生的法律抄纠纷一袭是学生之间相互斗殴；二是老师侵权行为或是滥用权力损害学生利益。面对学校中的这些纠纷，可以根据事件的具体情况考虑采用协商解决；可以向教育部门申诉，投诉；也可以请媒体共同进行监督；另外还可以报警，向人民法院起诉等维护各自的合法权益。