① 特殊侵权行为包括那些内容和他们分别的构成条件是什么帮帮忙、急！
第四十一章 特殊侵权行为 一、国家机关及工作人员的职务侵权行为职务侵权行为，是指国家机关或国家机关工作人员，在执行职务中侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的行为。 职务侵权行为的特点：1、行为主体的特定性。职务侵权行为的主体是具有国家机关或国家机关工作人员等特定身份的人；2、行为的特殊性（同执行职务的行为相联系）；3、承担责任范围的限制性（法律有明确规定必须承担责任才承担责任） 职务侵权行为的构成要件：1、职务侵权行为的主体，必须是国家机关或国家机关工作人员。2、职务侵权行为，必须是发生在执行职务之中。 判断一个行为是否为职务行为，应当考虑以下两个因素：一是行为人是否具有公务身份。二是行为实施行为时是否与职责有关。 3、职务侵权行为必须是违反了执行职务应当注意的义务4、职务侵权行为须侵犯他人的合法权益并有损害后果5、执行职务的行为与损害之间有因果关系 职务侵权行为的常见类型：1、职务行为本身违法或者不当致人损害，如刑讯逼供。2、职务行为本身的危险性致人损害，如击毙逃犯误伤无辜。3、职务行为执行人员的过错致人损害，如遗失依法扣押的财产。4、消极的职务行为，即怠于执行职务行为致人损害。 职务侵权致害责任的抗辩事由《国家赔偿法》第5条规定，属于下列情形之一的，国家不承担责任：（1）行政机关工作人员与行政职务无关的个人行为；（2）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（3）法律规定的其他情形。 二、产品缺陷致人损害的侵权行为产品缺陷致人损害的侵权行为，是指产品的制造者和销售者，因制造、销售的产品造成他人的人身或财产损害应承担民事责任的行为。产品缺陷致人损害的侵权行为的特点：1、这种侵权行为多发生在商品流通领域2、产品侵权是因为产品自身存在缺陷而造成使用者的人身伤害或财产损害3、产品缺陷致人损害的侵权人承担的是无过错责任（只要产品存在的缺陷与受害人遭受的损害存在法律上的因果关系，行为人就应当负责任） 产品缺陷造成损害的侵权行为的构成要件：1、产品有缺陷所谓产品，依《产品质量法》第2条规定，是指经过加工、制作，用于销售的产品。我国产品质量法第46条规定：“本法所称缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。” 通常人们将缺陷分为设计缺陷、制造缺陷和营销缺陷。设计缺陷是指制造者在设计产品时，其产品的结构、配方等方面存在不合理的危险性。 制造缺陷是指因产品原材料或配件存在缺陷或者在装配成最终产品的过程中出现某种错误，而导致产品具有不合理的危险性。 营销缺陷是指生产者没有提供警示与说明，致使其产品在使用、储运等情形具有不合理的危险。2、人身、财产遭受损害的事实产品缺陷致人损害的事实包括人身伤害、财产损失和精神损害等。3、须有因果关系产品缺陷与受害人的损害事实之间存在引起与被引起的关系。 我国产品质量法规定了产品生产者的三种抗辩事由：1、未将产品投入流通（所谓投入流通，是指产品进入流通领域，包括任何形式的出售、出租以及抵押、质押、出典等）；2、产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在；3、将产品投入流通时的科学技术尚不能发现缺陷存在的； 4、其他免责事由（1）被告未从事此产品的生产、销售或其他经营活动；（2）受害人的过错，包括误用、滥用、过度使用、不听警示进行改装、拆卸等。 产品责任诉讼时效的特别规定民法通则第136条规定，出售质量不合格的商品未声明的，诉讼时效为一年。１９９３年颁布的产品质量法关于缺陷产品致人损害诉讼时效的规定不同于民法通则之规定。该法第３３条规定：“因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。 三、高度危险作业致人损害的侵权行为高度危险作业，是指利用现代科学技术设施，从事高空、高压、高速、易燃、易爆、剧毒及放射性等对周围的人身或财产安全具有高度危险性的业务操作活动。因从事对周围环境具有高度危险作业造成他人损害所应承担的民事责任的行为就是高度危险作业致人损害的侵权行为。 高度危险作业致人损害的侵权行为适用无过错责任原则。 构成高度危险作业致人损害应具备以下条件：1、加害人从事对周围环境有高度危险的作业所谓“作业”，民法通则列举了从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输工具作业等七种高度危险作业。 所谓“周围环境”，是指危险作业人和作业物以外的，处于该危险作业及其所发生事故可能危及范围内的一切人和财产。如铁路、高速公路两旁沿线的居民及其财产；机场周围的居民及其财产；高压输电线路沿线的居民及其财产；飞机坠落地点一定范围内的居民及其财产等。 2、有损害事实存在；此类侵权行为的损害后果既包括人身损害也包括财产损害。最高人民法院的司法解释还将“严重威胁他人人身、财产安全”作为可以提起“消除危险”的诉因。 3、高度危险作业与损害后果之间有因果关系 如何确定高度危险作业致人损害的责任呢
在我国承担高度危险作业致人损害民事责任的责任人，应当为该作业的所有者或者经营者，在所有者与经营者为同一主体的情形（如集体所有或私人所有并直接经营的汽车运输作业），责任人为所有者。 免责条件和其他抗辩1、受害人故意受害人的故意常见的有：自杀或自伤；盗窃或破坏高度危险作业的设施；侵入严禁入内的危险区域；违反禁止性规定，在危险区域逗留、打闹、坐卧；随身携带违禁物品或者易燃、易爆、有毒、有腐蚀性、放射性以及可能危及安全旅行的其他危险物品等。如果是因为其监护人未尽到监护的职责而造成损害，宜按普通受害人的情况处理，即作业人免除赔偿责任，但应证明监护人的过错及因果关系。如果监护人已尽到监护的职责，则可参照民法通则第１３２条的规定，由作业人酌情负担一些医疗费、丧葬费等。 2、不可抗力民法通则未将不可抗力作为高度危险作业致人损害的免责条件。但最高人民法院《关于触电人身损害赔偿案件若干问题的解释》明确将不可抗力将作为抗辩事由。 四、污染环境致人损害的侵权行为所谓环境污染，是指人类在生产、科研、生活及其他活动中，将过度的有害物质排入环境中，大大超过环境自净能力，致使环境发生化学、物理、生物等特征上的不良变化，从而影响人类健康和生产活动，影响生物生存和发展的现象。环境污染包括大气污染、水污染、海洋污染、噪声污染和固体废弃物污染等。环境污染造成他人财产或人身损害而应承担民事责任的行为即为污染环境致人损害的侵权行为。 1、污染环境致人损害构成要件（１）污染环境的行为； 在实践中，污染环境的行为通常表现为排放废水、废气、废渣（所谓“三废”）、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境造成污染和危害 （２）损害；损害是指受害人因接触或暴露于被污染的环境，而受到的人身伤害、死亡以及财产损失等后果。 （３）污染环境的行为与损害之间的因果关系2、污染环境致人损害的归责原则对环境污染造成损害，一般承担无过错责任， 3、污染环境致人损害的免责事由但法律也规定有例外的情形，如《海洋环境保护法》第92条规定：“完全属于下列情形之一，经过及时采取合理措施仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，造成污染的有关责任者免于承担赔偿责任：（1）战争行为；（2）不可抗拒的自然灾害；（3）负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽或者其他过失行为”。4、关于诉讼时效的特别规定我国环境保护法第４２条规定：“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时起计算。” 五、地面施工致人损害的侵权行为地面施工致人损害的侵权行为，就是《民法通则》第125条的规定。在公共场所、道旁或者通道上挖坑、修缮安装地下设施，一般称作地面施工，它不包括空中施工（如架设高压输电线路），也不包括纯粹的地下施工（如地下采掘、隧道施工等）。1、地面施工致人损害的责任主体民法通则第１２５条所规定的责任主体为“施工人”，而不是工程的所有者或者管理者2、地面施工致人损害的归责原则该侵权行为应适用过错责任原则，并采取过错推定的方式。3、地面致人损害的侵权行为的构成要件（1）施工地点是在公共场所、道旁或者通道上等有人通行处；（2）须进行坑井等地下施工；即在特定之场所挖坑、修缮安装地下设施等。如果被告未从事此等积极的作为行为则不构成地面施工致人损害的侵害行为。（3）没有设置明显标志和采取其他必要安全措施；（4）造成他人损害后果；（5）安全措施的欠缺与损害后果间有因果关系；4、地面致人损害的侵权行为的免责事由（１）不可抗力对其所设置的明显标志或其所采取的安全措施之破坏是不可预见的和不可避免的；（２）加害人已尽全力保护这些标志和维持这些安全措施；（３）加害人已尽全力避免和减少损害后果之发生。 六、工作物致人损害的侵权行为工作物致人损害的侵权行为，又称地上建筑物及其设施致人损害的侵权行为。它是指在土地以上人工建造的房屋和其他设施，因设置或保管有缺陷，以致发生倒塌、脱落而造成他人损害，由其所有人或管理人承担的赔偿责任的行为。对概念中的建筑物应作何理解？我们认为，建筑物是人们在地面上建造能为人们在内进行生产、生活及其他社会活动提供场所的各种建造物。如民用房屋、工业用厂房、商业用房等。其他设施又指的什么？构成其他设施需具备三个条件：1、与土地相结合，即固定在土地上，无论地面还是地下；2、为人工所利用，但并非直接为人们提供生产生活等活动场所；3、人工加工或设置的；依照上述三个条件，其他设施可以概括：桥梁、码头、堤坝、运河、沟渠、井塘、道路、隧道、围墙、纪念碑、雕塑、电线、电线杆、电视塔、广告牌、路灯、脚手架、缆车、索道、水塔、人造礁石等。公路两旁的护路树属于公路设施公路两旁堆集物，不属于其他设施，因为堆集物只是简单地堆放于土地上，并未与土地结合在一起，对堆积物造成的损害，按一般侵权处理。建筑物上的搁置物、悬挂物，《民法通则》未明确限定为人工所为之物，但从通则的立法精神看，非人工所为之物不属于搁置物、悬挂物。屋顶上的积雪、悬挂的“冰流子”系何物？ 1、工作物致人损害的侵权行为的构成要件：（1）须为土地上的由人工营建之物，包括各种建筑物以及人工修建的桥梁、堤防、铁路、埋管工事、矿井、沟渠、隧道、电线杆、广告塔以及与建筑物不可分离的屋檐梁柱、烟囱等。（2）须有设置或保管的欠缺。设置缺陷是指材料、设计、施工的不当；保管缺陷是指维护、修缮的懈怠。（3）须因建筑物或者其他设施的欠缺而使他人受到损害（4）须无免责事由（不可抗力、受害人的过错、第三人的过错可免责） 2、工作物致人损害的侵权行为的归责原则工作物致人损害的侵权行为采取的是过错责任原则，并采用过错推定的方式。 七、饲养的动物致人损害的侵权行为饲养的动物致人损害的侵权行为，是指因饲养的动物造成他人人身或财产损害而依法由动物饲养人或保管人承担损害赔偿责任的行为。 饲养的动物致人损害的构成要件：1、必须为饲养的动物造成的损害构成民法通则第１２７条所称的“饲养的动物”，应同时具备以下条件：
（１）它为特定的人所有或占有，质言之，它为特定的人所饲养或管理；
（２）饲养或管理者对动物具有适当程度的控制力；
（３）该动物依其自身的特性，有可能对他人的人身或财产造成损害；
（４）该动物为家畜、家禽、宠物或驯养的野兽、爬行类动物。2、必须是动物独立动作造成的损害（指动物自身的动作而非受外人驱使）行为人以动物作为工具基于过错的侵权行为，是当事人的直接侵权行为，不属于饲养动物致人损害3、必须是没有免责事由（如果是受害人的故意挑逗、攻击或其他过失引起的，动物所有人或管理人可不承担责任） 动物致人损害的责任主体我国民法通则第１２７条规定动物的饲养人或动物的管理人为赔偿责任的义务主体。家畜、家禽以及狗、猫等宠物脱逃，一般不能免除所有人或合法占有人的赔偿责任。 丧失占有关系的动物造成他人损害,如何确定赔偿主体?(民法通则对此未作规定)1、丧失占有的动物如果已回复其天然状态，动物的原饲养人或管理人不承担责任，应按野生动物致害责任处理。2、如果动物在脱离占有之后，不能回复其天然状态，又没有处于他人的管束之下，该动物造成损害时，动物的饲养人或管理人仍应承担赔偿责任。3、动物脱离占有后，被第三人不当得利而占有，则动物的饲养人或管理人和不当得利人对该动物造成的损害都应承担赔偿责任，责任的份额，可按其过错确定。4、动物脱离占有后，被第三人无因管理而占有的，则对该动物造成的损害，动物的饲养人或管理人应当承担民事责任，无因管理人管束动物有过失的，也应承担一定责任。5、动物的饲养人或管理人抛弃了动物，而没有其他人取得所有权的，则动物造成损害的，原饲养人仍应承担责任；第三人取得了动物的所有权，则动物造成损害的，原饲养人不承担责任。 八、无民事行为能力人、限制民事行为能力人致人损害的侵权行为（又称被监护人致人损害）1、构成要件（1）致害主体须是无行为能力人、限制行为能力人；（2）第三人须有受损害的事实第三人的损害包括财产损害，也包括人身损害（3）无行为能力人、限制行为能力人致害行为须具有客观违法性（4）无行为能力人、限制行为能力人致害行为与受害人的损害间有因果关系2、无行为能力人、限制行为能力人致害行为的责任主体（1）无行为能力人、限制行为能力人造成他人损害的，监护人应当承担民事责任；（2）监护人如果能够证明自己尽了监护职责，可根据情况适当减轻其民事责任；（3）如果无民事行为能力人、限制民事行为能力人自己有财产，首先应由本人的财产赔偿，监护人只补充不足部分； （4）夫妻离婚后，未成年子女侵害他人权益的，同该子女共同生活的一方应当承担民事责任；如果独立承担民事责任有困难的，可以责令未与该子女共同生活一方共同承担民事责任；（5）在幼儿园、学校生活的未成年人以及在精神病院接受治疗的精神病人致人损害时，上述单位若不能证明其尽了监护职责，应承担适当的赔偿责任；
九、雇主责任最高人民法院人身损害赔偿司法解释第9条规定：“雇员从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。”这是我国侵权法中首次确立雇主责任这一特殊侵权行为类型。 1、雇主责任的概念所谓雇主责任，是指雇主对其雇工在执行受雇事务过程中所为的侵权行为必须承担赔偿义务。 2、雇主责任的适用范围私有制的法人、其他组织，如私营企业、自然人为开办的公司、三资企业、个人合伙、以及自然人用工的情况，适用雇主责任。国家机关、事业单位法人、国有独资公司的工作人员执行职务造成损害的，应适用职务侵权的有关规定。3、雇主责任的理论基础（1）民事责任是财产责任，存在他人负责的可能性；（2）雇员的行为是为了雇主的利益，雇主将从雇员的职务行为中得到更多利益，依权利义务一致原则，风险应归利益的享有者；（3）为了危险控制的需要，促使雇主采取预防损害发生的措施；（4）基于伦理的考虑；（雇员是雇主的替身，雇员的行为等同于雇主的行为）（5）基于加强对受害人的保护和社会风险的分担的考虑；4、雇主责任的归责原则雇主责任应当适用无过错责任，即雇主并不以其对雇员的选任和监督的过失诶承担责任的前提。5、雇主责任的构成要件（1）雇主与雇工之间必须存在雇佣关系 雇佣关系的判断首先，看双方当事人之间有无订立书面的雇佣合同。如果有书面合同，一般即可认定存在雇佣关系。 其次，如果没有订立书面合同，则要进一步考察双方当事人之间是否存在事实上的雇佣关系。在实践中，雇工提供劳务并获得劳动报酬应是认定雇佣关系存在的重要依据。第三，劳务提供方是否由另一方选任，是否需要遵守另一方的劳动纪律或规章制度，是否要按照另一方的指示进行工作并接受其监督。（2）雇工必须是在执行委托给他的事务（从事雇佣活动中）过程中给他人造成损害的所谓从事雇佣活动，是指从事雇主授权或指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应认定为“从事雇佣活动”。（3）雇工的行为必须是侵权行为 侵权行为的构成要件一般有四项，即侵害行为，损害事实，侵害行为与损害结果之间存在因果关系以及行为人的过错。判断雇工的行为是不是侵权行为，通常也应以此侵权行为的一般构成要件为标准。
② 行政赔偿的归责原则和构成要件
【行政赔偿的归责原则】归责即责任的归属。国家赔偿的归责原则，是指根据何种原则来判断赔偿责任是否归属于国家。归责原则是行政赔偿的重要理论基础。依照《国家赔偿法》的规定，行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有取得国家赔偿的权利。因此，违法原则是我国行政赔偿的归责原则。
【行政赔偿责任的构成要件】是指行政机关承担行政赔偿责任应具备的条件。主要有：①侵权主体是行使行政职权的组织或个人；②侵权主体实施了违法的职务行为；③损害事实的客观存在；④违法职务行为与损害事实之间存在着法律上的因果关系；⑤行政赔偿责任是一种法定责任，凡不符合法定条件、不属于赔偿范围的，均不予赔偿。
③ 职务行为造成第三人损害，单位承担赔偿责任后能对个人进行追偿吗
因职务行为造成第三方损害的，应当由单位承担赔偿责任。但如果员工是故意或者有重大过失的，单位对外赔偿后，可以根据实际情况向员工进行追偿。
根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》规定：
第八条 法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，依照民法通则第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任。
上述人员实施与职务无关的行为致人损害的，应当由行为人承担赔偿责任。
属于《国家赔偿法》赔偿事由的，依照《国家赔偿法》的规定处理。
第九条 雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。
前款所称“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。
雇员的行为超出授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为“从事雇佣活动”。
根据《中华人民共和国民法通则》规定：
第一百二十一条 国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中，侵犯公民、法人的合法权益造成损害的，应当承担民事责任。
根据《工资支付暂行规定》规定：
第十六条 因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。
但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。
(3)职务行为侵权归责原则扩展阅读：
劳务派遣单位有过错的，承担相应的补充责任
1、认定是否属于职务行为，可以从以下几个方面把握：
一是行为是否有经营者的授权，是否是有雇佣关系的工作人员所为。
二是行为是否发生在工作时间、工作场所。
三是行为是否以经营者的名义或身份实施。
四是行为与职务是否有内在联系，如行为的内容是否是工作需要，是否符合雇主雇用的目的，行为是否具有为法人谋利的意思。
2、法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，依照民法通则第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任。
上述人员实施与职务无关的行为致人损害的，应当由行为人承担赔偿责任。
当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果。
参考资料来源：网络-中华人民共和国民法通则
④ 民法的后果转承是什么
1、雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿。
2、前款所称“从事雇佣活动”，是指从事雇主授权或者指示范围内的生产经营活动或者其他劳务活动。雇员的行为超出授权范围，但其表现形式是履行职务或者与履行职务有内在联系的，应当认定为“从事雇佣活动”
1、第五十六条 法人或者其他组织的工作人员执行工作任务造成他人损害的，该法人或者其他组织为当事人。
2、第五十七条 提供劳务一方因劳务造成他人损害，受害人提起诉讼的，以接受劳务一方为被告。
3、第五十八条 在劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，以接受劳务派遣的用工单位为当事人。当事人主张劳务派遣单位承担责任的，该劳务派遣单位为共同被告。
4、第五十九条 在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人，但应同时注明该字号经营者的基本信息。
营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的，以登记的经营者和实际经营者为共同诉讼人。
⑤ 属于中国国家赔偿责任的构成要件有哪些
国家赔偿责任的构成要件，是指国家在什么情况下，具备什么样的条件承担因国家机关或者国家机关工作人员在执行职务中侵犯公民、法人以及其他组织的权益而造成损害的赔偿责任。国家赔偿责任的构成要件所解决的是“该不该赔”的问题，它是国家赔偿法的核心，也是国家赔偿诉讼的核心，它一方面限定了国家赔偿的范围，另一方面也保障了受害人的求偿权。按照通说的理论，国家赔偿责任的构成要件一般包括四个方面，即主体要件、行为要件、结果要件以及因果关系要件，本文试从这四个方面加以论述。
一、国家赔偿责任的主体要件
国家赔偿责任的主体要件解决的是国家对哪些组织或个人侵权行为所造成的损害承担责任的问题。
根据我国《国家赔偿法》的有关规定，能成为国家赔偿责任中的侵权主体的主要是国家行政机关、审判机关、检察机关及其工作人员，还有法律、法规授予国家职权的组织及其工作人员。另外，有几类特殊的组织或个人的侵权行为所造成的损害，国家也应该承担赔偿责任。一种是受国家机关委托的组织或个人，他们在行使受委托的职权时违法侵害相对人合法权益造成损害的，由国家承担赔偿责任。值得一提的是，如果受委托人超出委托范围实施了侵权行为，国家是否对此承担赔偿责任呢？笔者认为如果受委托人的侵权行为与执行受托的职权有关，且侵权人只存在过失的情况下，国家对受托人的侵权行为是应该承担赔偿责任的。如治安联防队员在维护治安的过程中，对不服管理的人员使用了强制力，却造成了对方的人身伤害，国家是需要对此负赔偿责任的。但如果治安联防队员在休假期间，粗暴殴打他人则可视为被委托人实施非职权范围的行为，国家对此不负赔偿责任。另一种是应邀或自愿协助执行公务的组织或个人，他们在执行公务范围内的侵权行为，国家应当负责。如某公民在协助警察追赶逃犯时用木棒殴打致人伤害的，国家应当对此类行为负责，但是如果协助人员对已被抓获的逃犯殴打致人伤害的，其行为不可视为国家侵权行为，应由其个人负责。还有一种是不具有独立法人资格的国家机关内部机构或临时组建机构，他们依职能或授权执行职务的侵权行为所致损害，应由国家承担赔偿责任。
国家对以上这些机关、组织或个人的侵权行为承担责任时都隐含了一个前提条件，即必须对其职务行为或执行职务有关的事实行为所造成的损害承担赔偿责任，而不对它们的民事行为或个人行为承担责任，那么，如何区分职务行为与非职务行为就显得比较重要了。对于机关法人或组织来说，区分它们是公职行为还是民事行为不是很难，主要看其行为是否具有国家职权要素。但对于国家机关的工作人员来说，区分其职务行为和个人行为就不那么容易了，因为他们同时具有两种身份，往往在职务行为中参杂着个人行为，要进行有效的区分须综合参照多个标准，并结合实际情况具体分析。一般来说，可从如下角度来考虑：1、执行职务的时间和地点。公务行为的时间、地点在决定行为性质及职务范围方面很重要，但不是必要和充分的条件。2、实施行为的名义。公务人员实施某行为时，如以行政机关名义出现则视作职务行为（假冒国家机关及公务人员名义的不在此列），如以个人名义出现，视为个人行为。应当表明身份而未表明致他人损害的，应视为非个人行为。3、与行使职权有内在的实质的联系。
二、国家赔偿责任的行为要件
在确定了国家为之承担责任的行为主体范围之后，就要解决国家对这些行为主体的哪些行为所造成的损失承担侵权赔偿责任的问题了，这就是国家赔偿责任的行为要件。在论述主体要件时我们提到，国家只对符合主体要件的机关、组织及个人职务行为承担责任，但并不是对其所有的职务行为侵权造成的损害承担赔偿责任，这就首先涉及到国家承担赔偿责任的职务侵权行为的范围问题。
（一）职务侵权行为的范围
根据行政诉讼法和国家赔偿法的有关规定，目前国家只对以下职务侵权行为承担赔偿责任：1、具体行政行为；2、刑事起诉过程中的某些侦查、检察、审判、监狱管理的职权行为；3、民事行政诉讼过程中某些强制措施和保全措施，以及执行生效法律文书的职权行为；4、国家机关在执行职务过程中的一些事实行为，诸如打骂、侮辱、违法使用警械、刑讯逼供等致人伤害的行为。国家赔偿法除在第三条、第四条、第十五条、第十六条具体列举了一些应当赔偿的职务侵权行为种类外，还作了概括性的法律规定，赋予了法官在审判实践中一定程度的自由裁量权，也为今后拓展国家赔偿范围预留了法律空间。从目前的审判实践的需要来看，有几类国家赔偿法没有明确列举的职务侵权行为也应纳入国家赔偿的范围：1、行政不作为侵权。指行政机关根据其职权应当履行而不履行或拖延履行法定义务而造成损害的行为。一般来说，行政不作为构成侵权以羁束行政行为为前提，如法律、法规未明确规定行政机关应当作为，而由行政机关自由裁量，那么即使不作为亦不能视为侵权；2、公有公共设施致害侵权。公有公共设施是指由行政机关或具有行政职能的法人或组织设置或管理以供公用的设施，包括电力、通信、交通设施等，由于这些机关法人、组织负有对公有设施进行管理、维护、监查的职责，因设施的瑕疵而缺乏安全性导致人身财产受到损害的，国家应承担赔偿责任。3、行政合同违法或违约侵权。行政合同兼具民事性和行政性，定立行政合同也是行政机关行使职权、执行公务的一种方式。如行政机关在行政合同的订立、履行过程中，存在违法或违约行为，并造成相对人损害的，国家应承担赔偿责任。4、确认或证明行为侵权。许多国家机关如交管部门、公证部门等负有对一定事实或权利义务关系进行确认或证明的职责，其确认或证明行为的违法或错误会对当事人的权益产生实际影响，因此，对确认或证明行为造成的损害，国家应承担赔偿责任。行政诉讼法和国家赔偿法一方面规定了国家应承担赔偿责任的职务行为的种类，另一方面也明示地规定了国家不予承担赔偿责任的行为种类，主要包括：1、立法行为和抽象行政行为，包括权力机关制定法律和地方性法规的行为以及行政机关制定行政法规、规章以及发布其有着普遍约束力的决定，命令的行为。2、国家行为，包括最高权力机关及行政机关行使的某些国防、外交行为。3、司法机关的某些判决行为，如民事判决和行政判决行为。4、某些刑事追诉行为，如依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人被羁押的；依照刑事诉讼法第十一条规定不追究刑事责任的人被羁押的。
（二）职务侵权行为的性质
确定职务侵权行为的范围是国家赔偿责任行为要件内容之一，但国家不是对该范围内的所有职务侵权行为都承担赔偿责任。根据国家赔偿法第二条的规定，国家对违法的职务侵权行为造成的损害承担赔偿责任，即承担国家赔偿责任的职务侵权的性质仅限定在违法的程度上，可见我国是以违法原则作为国家赔偿责任的归责原则的。然而，根据国家赔偿法的立法精神，为了切实保护受害人的合法权益，我们在审判实践中对违法原则应作扩大的解释。首先，侵权行为所违的“法”不仅仅指法律、法规，还应包括所有对特定机关或工作人员具有约束力的规范、规定、命令及法律原则。其次，违法行为包括没有法律根据或事实根据，适用法律、法规错误，违反法定程序，超越职权，滥用职权，处罚显失公正及不履行或拖延履行法定职责等行为。既包括实体上的违法，也包括程序上的违法；既包括不作为的违法，也包括内容上的违法，既包括作为的违法，也包括不作为的违法。再次，国家赔偿法虽然确定了违法归责原则，但同时也并不排除结果归责原则。如国家赔偿法第十五条第（一）、（三）项规定的对于错拘、错捕行为，国家要承担赔偿责任就是例证，因为侦查机关为查明案情对有犯罪嫌疑人的依法拘留、逮捕并未违法，但如果最终查明嫌疑人无罪时，国家同样要承担嫌疑人所受损害的赔偿责任，这正体现了一种危险责任原则或结果责任原则。该原则能很好解决在被害人无辜受害，而加害人的行为却完全合法的情况下，合法权益所受损害的责任承担问题，法律应以最终实现社会公平为要旨，我们不能仅仅拘泥于职务侵权行为是否违法这一表层法律要件。应在审判实践中，大胆吸收其他归责原则的精华，否则会使善意的人得不到赔偿，这当然有悖于法律的公平与正义原则。
三、国家赔偿责任的结果要件
赔偿是对损害的填补或补救，没有损害就无所谓赔偿。有法定的损害事实存在，是任何赔偿责任的要件之一，国家赔偿责任也不例外。违法的职务侵权所造成的损害是多种多样的，从时间上来说，有已经发生的损害，有将要发生的损害；从范围上来说，有人身损害，有财产损害，也有精神损害；从受损害权益的性质上来说，有合法权益的损害，也有非法权益的损害；从与侵权行为的关系上来说，有直接损害，也有间接损害等等。但是国家并非对所有形态的损害都承担赔偿责任，而只是对法律规定的某些损害承担赔偿责任，即作为国家赔偿责任构成要件的不是“损害事实”，而是“法律损害事实”。那么，把握国家赔偿法对损害事实的原则性法律规定，就成为我们在审判实践中认定国家赔偿责任时比较重要的环节了。概括来说，国家赔偿法对损害事实作了如下的法律限定：1、可赔偿的损害原则上仅包括对人身自由、生命健康权和财产权的损害，对于名誉权、荣誉权、姓名权或名称权、肖像权等其他人身权所受到的损失以及精神损害，原则上不予赔偿。2、损害必须是实际上已发生并现实存在的，而不是抽象的、可能的损害。对将来可能发生的损害，国家一般不予承担赔偿责任，但也有一定例外。将来发生的损害可以分为确定性可得利益的损害和非确定性可得利益的损害。所谓确定性可得利益即指若无侵害行为发生则必可实现的未来利益，
⑥ 新国家赔偿法如何处理公有公共设施管理有瑕疵致人损害责任问题呢
先给你列举法条内容然后再为您分析。
行政赔偿的赔偿范围
第三条 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；
（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；
（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；
（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；
（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
第四条 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；
（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；
（三）违法征收、征用财产的；
（四）造成财产损害的其他违法行为。
第五条 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：
（一）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；
（二）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；
以上三条内容，都没有对公共设施造成损害如何赔偿的具体规定，但是第三条和第四条的最后一个款说明，其他构成对公民人身、财产损害的也应当赔偿。
再根据第五条第二项规定，如果能够证明的确是公共设施而非公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的，那么就可以申请国家赔偿。
所以你的问题就要有证据证明公共设施是在国家机关管理范围内，直接责任人就是政府才能获得赔偿。
对上面回答者说这事浪费时间说明，本人很不赞同！如果都这么认为的放任行政机关不作为，造成公民损害，如果公民不拿起法律武器对付他，他怎么能越来越为民做事呢？但是话也要说回来，如果没有按照法律程序和规定来评判此事，有些公民乱上访的方式也是不可取的。
⑦ 哪些侵权行为适用过错推定责任原则
您好！常见的适用过错推定责任原则的情形如下：
1、共同危险行为致人损害责任
共同危险行为也叫准共同侵权行为，它是指二人或二人以上共同实施有侵害他人权利的危险，且给他人造成损害后不能判明是谁实施的行为。《中国审判案例要览》(1993年综合本)选用了两个典型的共同危险行为案例，笔者试举一例加以说明， 1992年12月21日正告，鲁君君、李刚、刘小峰三名未成年人云医院楼顶平台用砖头搭屋玩，随手将砖头往楼下扔，其中一块击中赵善富之妻赵银芝头部，致赵银芝死亡，但不能确认是谁扔的砖头。后法院判决三被告的法定代理人承担连带赔偿责任。从中可看出共同危险行为具有以下四个特点：①行为是由数人实施的; ②行为的性质具有危险性，这种危险性是指有侵害他人合法权利的可能，主观上，行为人没有致人损害的故意，在数人中，既没有共同的故意，也没有单独的故意，但存在疏于注意的共同过失，客观上，数人实施的行为有致人损害的可能性，行为没有特定的指向，即没有人为的侵害方向。③这种共同危险行为与损害事实有必然的因果关系。④损害结果不是共同危险行为人全体所致，但不能判明谁是致害人。在共同危险行为人致人损害的情形下，共同危险行为人都有疏于注意的过失，因此应适用过错责任原则，但受害人不能判明谁是致人，不能证明致害人的主观，为保护受害人的合法权益，必须适用过错推定责任原则，即从受害人的损害事实中推定共同危险行为人的共同过失。在共同危险行为中，第个行为致人损害的概率相等，过失相当，且共同危险行为的责任具有不可侵害性，因此在共同行为人的责任划分上，一般应平均分担，即每个行为人以相等的份额对损害后果负责，在等额的基础上承担连带责任。共同危险行为人认为自己无过错，应负举证责任，确能证明的，就不属共同危险行为，而是一般侵权行为。
2、雇员、法人工作人员职务行为致人损害责任
雇员与雇主、法人工作人员与法人之间肯有特定的人身领队关系，即雇员、法人工作人员的职务行为受雇主、法人意志的支配与约束，其职务行为实际等于雇主或法人实施的行为，损害事实虽然是雇员或法人工作人员的行为造成的，但雇主、法人对雇员、工作人员的选任不当、疏于监督管理等作为或不作为的行为，却是损害事实发生的一个主要原因，且雇主与雇员、法人与其工作人员之间有特定的利益关系。因此，雇主对雇员、法人对其工作人员执行职务的行为给他人造成的损害应承担赔偿责任。这种赔偿责任应适用何种归责原则?法律没有明确规定。笔者认为，不应适用无过错责任原则，因为法律规定的无过错责任原则只适用几种特殊的侵权行为，雇员、法人工作人员执行职务致人损害不在此列，因此，不应适用无过错责任原则，而就适用一般侵权的归责原则，即过错责任原则。但在这种侵权损害赔偿中，受害人证明加害人的过错尚有可能，在则举证证明雇主或法人的过错绝非易事，若适用一般过错责任原则，则必然使受害人处于十分不得的地位，其合法权益难以得到法律的保护，因此应适用推定过错责任原则，被告举证责任倒置，由雇主或法人举证证明自己无过错，常用语不能或证明不足的，直接从损害事实推定盲文或法人主观上有选任不当，疏于监督管理的过失，应承担损害赔偿责任。
3、无民事行为能力人、限制民事行为能力人致人损害责任
《民法通则》第一百三十三条规定：(没有财产的)无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。从中可看出，无民事行为能力人、限制民事行为能力人致人损害的，也应适用过错推定责任原则，即从损害事实中推定监护人的疏于管理、疏于教养、疏于监督的过失，无须受害人举证证明监护责任。监护人的证据证明自己尽了监护责任的，可以适当减轻其民事责任，这不是适用过过错责任原则，而是兼采了公平责任原则。
4、建筑物及其他地上物致人损害责任
《发法通则》第一百二下六条规定“建筑物或者其他敲诈以及建筑物上搁置物、悬挂物发生倒塌、脱落、堕落造成他人损害的，它的所有人或者管理人应当承担民事责任，但能证明自己无过错的除外。”可以盾出建筑物及其地上物至人损害责任也应适用过错推定责任原则。受害人请求赔偿，无须举证证明建筑物及其他地上物的所有人或管理人对致害结果有过错，只须举证证明自己有损害事实，该损害事实是建筑物或者其他地上物所致，所有人或管理人对该建筑物或其他地上物有所有或管理关系，再从损害事实中推定所有人或者管理人在主观上有而要求该物件的所有人或管理人承担民事责任。所有人或管理人主张自己无过错的，须举证证明，不能证明或证明不足的，则推定成立，应承担赔偿责任，确能证明，免除其责任。
5、医疗损害责任
医疗是侵权责任与违约责任的竟合，具有较强的技术性和专业性。在医疗损害赔偿案件中，受害人往往对医学知识缺乏基本了解，受害人是弱者，难以举证证明致害人在医疗服务中有过错，如果适用一般过错责任原则，势必使受害人一开始就处于十分不地位。同时，有关行政又为受害人举证设置的障碍，卫生部《关于<医疗事故处理办法>若干问题的说明》中规定：“对于在诊疗过程中的医疗记录，病员或其亲属无权查阅。”因此，医疗损害赔偿责任也适用过错推定责任原则，只要受害人能证明损害事实的存在，损害事实与医疗单位的行为有因果关系，如果医疗不以怃过错，就推定医疗单位有，应承担民事责任。
在上述几种情况下，行为人承担的就是过错推定责任，换言之，此时适用的就是过错推定责任原则。根据我国法律的规定，要是行为人不能证明自己没有实施侵权行为的话，就推定其有过错，那么就要承担赔偿责任。
⑧ 什么是职务侵权行为
职来务侵权行为：或称职源务侵权损害行为，是指国家机关或者国家机关工作人员，在执行职务中侵犯他人合法权益并造成损害的违法行为。 职务侵权行为应该同时符合以下两个要素： （一）行为人的行为 构成对第三人的侵权 行为人对第三人造成损害的行为符合侵权行为的要件，一般情况下包括行为的违法性、损害后果、行为和损害之间的因果关系、行为人的过错等四个要件，但在特殊侵权的情况下，是过错推定或者无过错，以及免责条件等需要具体问题具体分析。 （二）该行为应为行为人执行职务的行为 对职务侵权行为中执行职务的解释为：（1）行为本身即属职务之执行（包括违法执行在内）；（2）有客观事实足以认其系执行职务之行为；（3）与执行职务相牵连之行为。由此看来，职务侵权行为的认定，必须以用人单位的主观意思为基础，即围绕其赋予行为人的职务要求，在执行职务过程中与执行职务具有适当关联性的合理范围内都应予以考虑。 职务侵权行为，由侵权行为人所在单位承担民事责任。单位在承担责任后，可对内对行为人进行追偿。职务侵权行为的归责原则，适用无过错规则原则。免责事由只有一个，即该行为非职务行为，
⑨ 如何认定医疗纠纷的民事责任
你好，根据《医疗事故处理条例》的规定，医疗事故是指“在诊疗护理过程中，因医务人员诊疗护理过失，直接造成病员死亡、残废、组织器官损伤功能障碍的”情形。
构成医疗事故至少要符合三个要件：
（一）行为人-医疗人员，主观心理状态是过失，包括失职和技术过失。前者构成责任事故，后者构成技术事故。
（二）有损害结果。即当病人死亡、残废、组织器官损伤功能障碍之情形发生时，才可能构成医疗事故，若医疗人员的过失仅导致病人病情延误恶化、精神伤害痛苦、财产损失，则不属于医疗事故。
（三）二者要有因果关系。医务人员的过失行为直接造成病人伤亡的，才能确定为医疗事故，若医务人员的过失行为仅是致害的近因或间接原因，则也不属于医疗事故。
医疗事故的民事责任，通常是指民事赔偿责任。在医疗服务的履行中，如果因医护人员的过错，导致患者遭受人身及财产损失，从其侵害患者人身权和财产权来看，医护人员的行为构成医疗过错，医疗过失属侵权行为之一种，医方应当承担侵权责任。
根据《民法通则》第106条的规定：“公民、法人违反合同或者不履行其它义务的，应当承担民事责任。公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的应当承担民事责任。”第119条规定：“侵害公民身体造成伤害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人必要的生活费等费用。”因此，对于医疗过错行为，只要造成损害，无论其后果如何，均应承担民事责任。
（1）责任主体
依据最高人民法院关于适用《<中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见》第42条的规定：“法人或者其他组织的工作人员因职务行为或授权行为发生的诉讼，该法人或其他组织为当事人。”第45条规定：“个体工商户、农村承包经营户、合伙组织雇佣的人员在进行雇佣合同规定的生产经营活动中造成他人损害的，其雇主是当事人。”
最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第八条也规定：“法人或者其他组织的法定代表人、负责人以及工作人员，在执行职务中致人损害的，依照民法通则第一百二十一条的规定，由该法人或者其他组织承担民事责任。”
这些规定都说明，作为雇员的职务行为是依雇佣合同所为的行为，应视为法人或雇主的行为，所以因雇员而产生的民事责任也应当由法人或雇主承担。在此种情况下，虽然具体的行为人是雇员，便雇员所为的履行职务的行为，根据法人理论，此类行为是法人行为，因此行为主体仍是法人或雇主，而责任主体也是他们。因此医疗事故民事责任中，行为主体与责任主体是统一的，都是医疗机构。
（2）医疗行为的违法性
在医疗事故诉讼中，法官多以是否违反注意义务作为判断是否存在过失的标准。所以医疗上的过失，其实质就是医师违反其应尽的注意义务。医疗事故中的医疗行为因不符合有关医疗法规的规定，违反了应尽的注意义务，且不具备实现法律规定的医疗的积极效果的合目的性，从而被视为违法，主要表现在：违反卫生管理法律、违反医疗卫生行政法规、部门规章、违反诊疗护理规范、常规。
（3）损害后果
损害后果是医疗事故民事责任的重要构成要件之一，是指因医方违反义务的行为给患者造成的不利益的后果。倘若没有损害后果的发生，即使医方有违反义务的行为也不构成医疗事故，当然也就无医疗事故的民事责任的产生了。
（4）因果关系
在医疗事故中探究医疗行为与损害后果因果关系的过程中，主要考量两点：首先，考察事实因果关系，即考察损害后果是由哪些原因造成的，并且在实际案例中要充分运用医学科学知识和逻辑知识，准确加以认定。例如：患者在医疗机构治疗期间受到损害但不能明确认定出是谁的过错时，可以适用因果关系推定，即首先是医务人员的行为所致。其次考察法律上的因果关系，即考察在所有的事实原因中，是否有与医务人员有法律联系的事实，医务人员的过失必须与患者损害之间有法律上的因果关系，才能定为医疗事故。对于疾病晚期衰竭濒临死亡的患者，行为人虽有过失，但属偶然因素者，也不能认定为医疗事故。
（5）归责原则
所谓归责原则“是归责的规则，也就是确定行为人的民事责任的根据和标准，是责任的核心问题。一定的归责原则决定着责任构成要件、举证责任的负担、免责条件、损害赔偿的原则和方法、减轻责任的根据”。讨论医疗事故的归责原则是很有必要的。基于合同关系提出请求时,合同责任采过错推定责任为归责原则，此乃各国立法通例，自不待言。故仅对依侵权法请求时的归责原则加以分析。侵权法的归责以过错责任为原则，对过错推定责任和无过失责任须法律明文规定。
在《侵权责任法》实施前，《医疗事故处理条例》作为一部行政法规来调整完全属于民事法律关系的医疗损害赔偿纠纷，显得力不从心，由于此前我国现行法律未对医疗事故的民事责任做特别规定，故采过错责任为医疗事故的归责原则。但应当看到，过错责任原则要求受害人须举证证明加害人有过错及加害人的过错行为与损害结果间有因果关系。由于医疗技术的复杂性，过错与因果关系的认定都极为困难，而就诊人的病历一般又对就诊人保密，所以，让作为非专业人员的受害人举证实际上会导致剥夺受害人获得赔偿的权利。而受害人作为个人，与医疗单位相比处于弱势地位，为公平见，我们认为不宜采用过错责任原则。
而现代医学的发展使医疗技术水平大大提高，但同时也更为复杂，更有风险。一些国家在医疗事故领域开始采用无过失责任。据此，有人主张我国也应仿效之。但我们认为此说不妥。
首先，我国民法中，在民事责任领域，过错是其核心问题，其道理就如同化学上之原则，使蜡烛燃烧的，不是光，而是氧，一般的浅显明白。"所以过错责任原则和过错推定责任原则“对于淳化道德风尚、建设社会主义精神文明至关重要”，有“确定行为标准，督促人们的合理行为，自觉履行对他人的法律义务，有效增强人们的法制观念和法律意识；预防损害的发生；协调利益冲突”之功能。所以，在归责时应坚持过错责任。而“无过错责任原则的适用范围是用法律特别限定的，不允许任意扩大其适用范围”。我国现行立法，根据我国《民法通则》的有关规定，医疗事故不适用无过失责任。
其次，由于生老病死乃自然规律，医疗过程本身就是充满不确定性的，同时，在医疗过程中损害局部以保护全局往往是治愈病症所必须付出的代价。要求不对就诊人造成损害几乎是不可能的。
尤为重要的是，无过失责任的承担是以行为人从事的活动具有某种特殊危险性为前提的，医疗活动本身不具有这种高度危险性。在医务人员尽了合理、谨慎的注意后，还要求其承担责任有失公平。因此，不考虑不可抗力的影响，采取无过失责任未免要求过于苛刻。尽管无过失责任是与责任保险制度紧密联系的，但不考虑医务人员有无过失就要求其承担责任，必然大大加重医疗单位法人的支付保险费的负担，损害其利益。而无过失责任乃社会责任，医疗单位法人必然将保险费的负担转嫁给社会，使医疗费暴涨，最终损害社会利益。"这种状况迫使医生放弃其职业"，这正是采取该原则的美国所面临的窘境。
第三，无过失责任不考虑双方的过错，仅以因果关系之存在即要承担民事责任，这样就使责任之承担失去了道德的可非难性，实际上纵容了损害的发生。正如史尚宽先生指出的，“反促使责任心薄弱，不适合实际生活之需求”。
我们认为应采过错推定原则，即行为人若不能提出合理的抗辩事由证明自己没有过错的话，则将被推定为有过错。该原则兼具无过失责任原则和过错责任原则之长，既体现了承担责任的道德可非难性，又减轻了受害人的举证责任，兼顾了当事人双方的利益平衡，体现了民法的公平原则，应当作为医疗事故民事责任的归责原则。
根据这一原则，医疗事故的民事责任其构成要件为：事业单位法人的行为与损害结果间具有因果关系。但医疗单位法人可以通过举证证明自己无过错而获得免责。
同时，在判定因果关系时，考虑到医疗活动的专业性，对作为非专业人员的受害人来说，医疗事故与损害后果间的因果关系难以判断，故对其举证，还可实行因果关系推定，即在侵权行为和损害结果之间，只要有"如无该行为，即不会发生此结果"的某种程度的可能性，即可认为有因果关系。
希望能帮助到你望采纳