❶ 中石油应急管理有哪些要求
5月13日，记者从安全环保与节能部获悉，旨在加强集团公司安全生产应急管理工作的《中国石油天然气集团公司安全生产应急管理办法》（以下简称《办法》）已正式在系统内发布实施。
《办法》按照事件性质、危害程度、可控程度和社会影响程度，将突发生产安全事件分为四级，明确集团公司安全生产应急组织体系，规定集团公司及所属企业安全生产应急领导小组组长由各级安全生产委员会主任担任，各成员单位按照职责履行相应的安全生产应急管理职责，负责组织或参与制定修订并实施有关应急管理制度和相关应急预案。
结合新“两法”的深入实施，汲取近年事故教训，《办法》在应急准备、应急监测与预警、应急处置与救援工作、应急评估、考核与奖惩等方面做出全面要求，对预案体系、专兼职应急救援建设、物资装备及应急联动机制建设等进行了专门规定。
《办法》规定，集团公司及所属企业应当对突发生产安全事件、有毒有害介质泄漏等引发的次生灾害等，进行重点监测并及时做好预警、沟通、上报及跟踪等后续工作。生产安全事件发生时，现场带班人员和调度人员要立即开展应急处置，采取隔离、避险、值守等防护措施。各级主要领导或分管领导，要按照事件级别和相关规定及时赶赴现场，组织开展应急抢险、救援等工作。
为持续提高应急能力，《办法》对应急准备、应急处置与救援工作专门提出评估要求。通过评估活动的开展，对应急制度与预案、物资装备储备、费用保障、队伍与能力建设等准备能力进行系统诊断，对应急处置与救援工作中的信息报送、处置程序、响应流程等过程及成效进行综合评判，提出完善应急管理的建议。
《办法》规定将安全生产应急管理考核纳入安全生产业绩考核，并作为安全生产先进企业评选及单位和个人奖励的依据。同时，对违反规定的四种情形，视情节给予相应处理。
❷ 镇群体性事件应急预案
给你举个案例
为切实维护社会稳定，保障人民生命财产安全，建立健全群体性事件应急处置机制，结合我镇实际，制定本预案。
一、组织机构
***镇处置群体性事件工作小组，组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
小组下设先期处置组、教育疏导组、协调联络组、后勤保障组、善后处理组，其职责如下：
1、先期处置组：发生群体性事件后，迅速赶往事发地，制止打、砸、抢、烧等违法犯罪行为，控制事态，注意发现和掌握首要人员及骨干分子，为公安机关打击违法犯罪提供线索。
2、教育疏导组：对闹事群众，针对性地开展说服教育工作，宣传国家的有关法律、法规和现行政策，稳定群众情绪。
3、协调联络组：全面了解事态，及时向上级政府和有关部门报告现场情况，传达上级领导指示。
4、后勤保障组：为处置群体性事件提供各种保障。
5、善后处理组：事态平息后，深入闹事群众中，进一步了解群众思想动态，防止情绪反弹，彻底化解矛盾。
二、预防预警
1、建立群体性事件信息常规监测网络，监测发生在本区域的有关信息。
2、加强对社会不稳定因素的掌握和研制，对可能发生群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。
三、信息报送
1、群体性事件发生时，第一发现人应立即拨打3471007报告镇应急指挥部或拨打110。
2、镇应急指挥部值班人员应立即报告区政府及相关部门。
四、处置程序
1、统一组织领导事件现场的处置工作，统一调用有关部门的人员、交通工具、通信工具、装备器械和其他物资等资源，决定重大处置措施。
2、指令有关职能部门到现场开展相关工作。
3、主要负责人迅速赶到现场，了解引发事件的起因和有关情况，提出工作方案，直接指挥现场处置工作，并带头与有关部门的负责人面对面地做群众工作，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。
4、对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成有关职能部门限期研究解决；对确因政策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况；对群众提出的不合理要求，讲清道理，有针对性地开展法制宣传，引导和教育群众知法守法。
5、异地聚集的，应当劝阻本区域的群众不要到异地聚集，并指派有关负责人率领工作组赶到现场，开展疏导、化解和接返工作。
五、响应结束
群体性事件应急处置工作完成，进行分析评估后，提出结束应急状态的建议，报区应急办决定。
宣布应急状态结束后，及时补充应急救援物资和设备，重新回到应急准备状态。
❸ 国家大规模群体性事件应急预案
国资委大规模群体性事件应急预案
根据辽阳市人民政府办公室下发《关于印发辽阳市大规模群体性事件应急预案的通知》意见精神，结合我委的具体工作职责和近年来企业职工的上访情况，为最大程度地预防和减少大规模群体性事件的发生，消除和降低事件造成的危害和影响，切实维护国家安全和社会稳定；为防止因企业改制、重组等问题引发的大规模群体性事件，防止企业职工及军转干部等方面人员大规模去省进京上访事件，我委对所属企业及职工进行了彻底排查和分析，特制定国资委大规模群体性事件应急预案。
一、处置大规模群体性事件的原则
1、坚持以人为本，执政为民，重在教育疏导的原则。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在处置群体性事件中，充分考虑企业职工上访的合理要求，把群众利益放在首位，在保证事态得到控制的前提下，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，加强说服教育疏导工作，积极为企业职工解决实际困难和问题，切实维护企业职工利益。
2、坚持以预防为主，突出化解矛盾的原则。依靠社会力量，及时、准确掌握群体性事件发生的线索、苗头和趋向，积极主动开展矛盾化解工作，消除诱发群体性事件的各种因素，使可控性矛盾纠纷不演变成群体性事件，把问题解决在萌芽状态。
3、坚持统一领导，分级负责的原则。贯彻落实(辽市委办发〔2004〕67号)《关于积极预防和妥善处置群体性事件工作的实施意见》的各项工作要求，建立健全分类管理、分级负责、条块结合的应急处置机制。在国资委党委领导下，实行行政领导责任制。
4、坚持维护稳定、促进和谐的原则。要紧紧抓住构建社会主义和谐社会的本职要求，积极化解社会矛盾与纠纷，消除社会不稳定因素，进而维护社会的公平与正义，促进社会主义民主法制建设，为和谐辽阳建设作出积极努力。
5、坚持预测信息，准确把握事态走向的原则。建立基础广泛、运行高效、能及时准确地提供预警信息工作网络，落实信息收集、整理、研判、上报等工作制度，客观、真实，实事求是的向市委、市政府及市大规模群体性事件应急指挥部办公室报告情况，准确把握事态走向。
6、坚持科学决策，避免衍生事件的原则。认真总结预防和处置群体性事件的经验教训，加强引发群体性事件的各类社会矛盾综合性分析和前瞻性、深层次性问题研究，积极探索规律，不断提高应对处置群体性事件的组织指挥协调能力，避免发生滋生、衍生性其它事件。
7、坚持快速反应，协同应对的原则。以各科室职责为主的应急处置队伍建设，建立联合协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制，确保一旦发生群体性事件，本单位能立即启动应急预案，主要领导能在第一时间赶赴事发现场，使事态得到及时的控制，防止矛盾激化和事态扩大。
二、组织体系及职责
（一）成立处理大规模群体性事件领导小组
组 长：国资委书记、主任
副组长：国资委副书记、副主任、工会主席、委员
成 员：各科室科长
（二）各成员科室的主要职责
1、信访工作科是国资委信访工作的牵头部门，负责综合协调有关科室处置与其科室职能相关的信访问题及影响社会稳定矛盾纠纷引发的大规模群体性事件。
2、企业改组科负责处置因国有企业破产和清算等原因引发的大规模群体性事件。
3、企业改革科负责处置因国有企业改革和改制等相关原因引起的大规模群体性事件。
4、监事会工作科负责处置因集体企业的改组、改制、破产和清算等原因发生的大规模群体性事件。
5、企业领导人员管理科负责处置因企业军转干部、建国前老兵、抗美援朝老兵的待遇、管理等问题而引发的大规模群体性事件。
6、其他有关科室根据各自职责，积极参与有关处置工作。
7、办公室设在委信访工作科，负责综合协调工作。
三、处置大规模群体性事件的要求
1、各科室针对可能发生的群体性事件，要做到早发现、早报告、早控制、早处置。
2、委信访工作科定期向市有关部门上报信访情况，对大规模群体性事件，做到预防四级，控制三级，杜绝二级，严禁一级。
3、凡发生影响社会稳定的群体性事件，在获取信息后，各科室要及时向委领导汇报情况，且在30分钟内向市委、市政府和上级有关部门报告，同时向市大规模群体性事件应急指挥部办公室报告。来不及形成文字可先用电话口头报告，然后再补送文字报告。要将群体性事件发生时间、地点、现场情况；单位、参与人员数量、估计人员伤亡及财产损失情况；经过、引发原因、危害程度、发展趋势；应急处理措施、效果、下一步工作方案及需要帮助解决的问题等情况报送市大规模群体性事件应急指挥部，并及时续报事态进展和处理情况，直至事件处理完毕。
4、群体性事件处置工作必须严格依照（辽市委办发〔2004〕67号）《关于积极预防和妥善处置群体性事件工作的实施意见》要求执行。根据各科室的职责和规定的权限及时启动应急预案，落实定人、定车、定时赶到事发现场，进行有效的处置，控制事态。
5、在获知大规模群体性事件后，委要迅速启动相应紧急预案。委相关领导要迅速赶赴现场，开展疏导、劝解工作，直接与群众代表对话，告知当事人相应的救济渠道及正当的申诉方式，引导当事人通过合法手段和途径维护自身合法权益；迅速研究当事人的合理要求，提出解决方案，努力化解矛盾；对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成有关科室限期研究解决；对确因决策失误或工作不力而侵害群众利益的，据实向群众讲明情况，公开承认失误；对群众提出的不合理要求，讲清道理，有针对性地开展法制宣传，引导和教育群众知法守法。
6、各科室及企业相关人员在工作中因决策失误、工作不力以及其他违法违规行为引发大规模群体性事件的或在预防、处理群体性事件中，不履行职责、推诿、敷衍、拖延或官僚主义严重、工作失职而使大规模群体性事件事态扩大的给予行政处分，未能及时解决而造成重大影响和严重后果的，追究责任领导和直接责任人，视情节轻重，依照国家有关规定给予相应的党纪、政纪处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
四、预防大规模群体性事件的具体措施
1、落实工作责任制。各科室及企业要站在讲政治、顾大局、保稳定的战略高度，充分认识到社会稳定、和谐、发展的重要性和紧迫性，加强领导、统筹安排，精心组织，切实落实工作责任制。各科室及企业领导干部要带头深入基层，深入实际，深入到有困难、问题多的企业及职工（包括军转干部）中了解情况、掌握信息、解决问题，做到有领导负责，有专人处理，有解决时限和要求，有督促检查。对无理制造事端、缠访、闹访等重点工作对象，要制定稳控工作方案，明确分工，落实责任。
2、发挥信访信息工作网络的作用。为有效预防和减少大规模群体性事件的发生，消除和降低事件造成的危害和影响，切实维护国家安全和社会稳定，我委成立了以信访科为主，其他相关科室为辅的齐抓共管的内部工作体制，在外部建立了与市信访办、各企业和各有关部门相联系的协调处理信访问题的外部工作体制，能及时准确地提供信访信息的工作网络，为及时、有效的预防和减少大规模群体性事件的发生打下扎实的基础
3、进行不稳定因素和矛盾纠纷的排查摸底工作，积极预防和妥善处置群体性事件。各科室及企业从现在开始要立即开展一次自下而上的对可能发生的不稳定情况进行全面排查摸底工作，掌握影响社会稳定、容易引发大规模群体性事件发生的不稳定因素，有针对性地采取有效措施，落实领导、落实工作人员、落实要求、落实解决问题时限，努力减少和避免大规模群体性事件的发生。
4、做好企业职工及军转干部等方面人员群体性突发事件防范和处置的各项准备工作。要加强信息工作，将“重点骨干对象”煽动、串联情况作为重要信息内容，及时上报。各科室及企业领导要做好上访骨干的稳控、劝阻工作，在出现去省进京的群体访特别是较大规模的聚集访等情况时，确保能够按照预案，快速反映，在第一时间内把上访人劝返接回，把不良社会影响降到最低程度。要完善应急预案，健全指挥体系，落实工作责任，明确任务分工，确保人员、车辆等及时到位。
5、开展好节假日及“重要会议”期间的走访慰问活动。各科室及企业领导要深入特困企业，困难职工、军转干部、伤残军人及有严重疾病的军转干部中，去解决实际困难，真正体现党和政府的关怀和问候。对在生活中确实遇到困难的，要在解困政策框架内尽力帮助解决，使他们彻底走出生活困境。
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