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2. 学会申诉
中国人民共和国未成年人保护法
（1991年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了保护未成年人的身心健康，保障未成年人的合法权益，促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展，把他们培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称未成年人是指未满十八周岁的公民。
第三条 国家、社会、学校和家庭对未成年人进行理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想的侵蚀。
第四条 保护未成年人的工作，应当遵循下列原则：
（一）保障未成年人的合法权益；
（二）尊重未成年人的人格尊严；
（三）适应未成年人身心发展的特点；
（四）教育和保护相结合。
第五条 国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。
保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自法组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。
对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。
国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人运用法律手段，维护自己的合法权益。
第六条 中央和地方各级国家机关应当在各自的职责范围内做好未成年人保护工作。
国务院和省、自治区、直辖市的人民政府根据需要，采取组织措施，协调有关部门做好未成年人保护工作。
共产主义青年团、妇女联合会、工会、青年联合会、学生联合会、少年先锋队及其他有关的社会团体，协助各级人民政府做好未成年人保护工作，维护未成年人的合法权益。
第七条 各级人民政府和有关部门对保护未成年人有显著成绩的组织和个人，给予奖励。
第二章 家庭保护
第八条 父母或者其他监护人应当依法履行对未成年人的监护职责和扶养义务；不得虐待、遗弃未成年人；不得歧视女性未成年人或者有残疾的未成年人；禁止溺婴、弃婴。
第九条 父母或者其他监护人应当尊重未成年人接受教育的权利，必须使适龄未成年人按照规定接受义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。
第十条 父母或者其他监护人应当以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，引导未成年人进行有益身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪以及聚赌、吸毒、卖淫。
第十一条 父母或者其他监护人不得允许或者迫使未成年人结婚，不得为未成年人订立婚约。
第十二条 父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人合法权益的，应当依法承担责任。
父母或者其他监护人有前款所列行为，经教育不改的，人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请，撤销其监护人的资格；依照民法通则第十六条的规定，另行确定监护人。
第三章 学校保护
第十三条 学校应当全面贯彻国家的教育方针，对未成年学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育以及社会生活指导和青春期教育。
学校应当关心、爱护学生；对品行有缺点、学习有困难的学生，应当耐心教育、帮助，不得歧视。
第十四条 学校应当尊重未成年学生的受教育权，不得随意开除未成年学生。
第十五条 学位、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严，不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为。
第十六条 学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教学设施中活动。
任何组织和个人不得扰乱教学秩序，不得侵占、破坏学校的场地、房屋和设备。
第十七条 学校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。
第十八条 按照国家有关规定送工读学校接受义务教育的未成年人，工读学校应当对其进行思想教育、文化教育、劳动技术教育和职业教育。
工读学校的教职员应当关心、爱护、尊重学生，不得歧视、厌弃。
第十九条 幼儿园应当做好保育、教育工作，促进幼儿在体质、智力、品德等方面和谐发展。
第四章 社会保护
第二十条 国家鼓励社会团体、企业事业组织和其他组织及公民，开展多种形式的有利于未成年人健康成长的社会活动。
第二十一条 各级人民政府应当创造条件，建立和改善适合未成年人文化生活需要的活动场所和设施。
第二十二条 博物馆、纪念馆、科技馆、文化馆、影剧院、体育场（馆）、动物园、公园等场所，应当对中小学生优惠开放。
第二十三条 营业性舞厅等不适宜未成年人活动的场所，有关主管部门和经营者应当采取措施，不得允许未成年人进入。
第二十四条 国家鼓励新闻、出版、广播、电影、电视、文艺等单位和作家、科学家、艺术家及其他公民，创作或者提供有益于未成年人健康成长的作品。出版专门以未成年人为对象的图书、报刊、音像制品等出版物，国家给予扶持。
第二十五条 严禁任何组织和个人向未成年出售、出租或者以其他方式传播淫秽、暴力、凶杀、恐怖等毒害未成年人的图书、报刊、音像制品。
第二十六条 儿童食品、玩具、用具和游乐设施，不得有害于儿童的安全和健康。
第二十七条 任何人不得在中小学、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的室内吸烟。
第二十八条 任何组织和个人不得招用未满十六周岁的未成年人，国家另有规定的除外。
任何组织和个人依照国家有关规定招收已满十六周岁未满十八周岁的未成年人的，应当在工种、劳动时间、劳动强度和保护措施等方面执行国家有关规定，不得安排其从事过重、有毒、有害的劳动或者危险作业。
第二十九条 对流浪乞讨或者离家出走的未成年人，民政部门或者其他有关部门应当负责交送其父母或者其他监护人；暂时无法查明其父母或者其他监护人的，由民政部门设立的儿童福利机构收容抚养。
第三十条 任何组织和个人不得披露未成年人的个人隐私。
第三十一条 对未成年人的信件，任何组织和个人不得隐慝、毁弃；除因追查犯罪的需要由公安机关或者人民检察院依照法律规定的程序进行检查，或者对无行为能力的未成年人的信件由父母或者其他监护人代为开拆外，任何组织个人不得开拆。
第三十二条 卫生部门和学校应当为未成年人提供必要的卫生保健条件，做好预防疾病工作。
第三十三条 地方各级人民政论应当积极发展托幼事业，努力办好托儿所、幼儿园，鼓励和支持国家机关、社会团体、企业事业组织和其他社会力量兴办哺乳室、托儿所、幼儿园，提倡和支持举办家庭托儿所。
第三十四条 卫生部门应当对儿童实行预防接种证制度，积极防治儿童常见病、多发病，加强对传染病防治工作的监督管理和对托儿所、幼儿园卫生保健的业务指导。
第三十五条 各级人民政府和有关部门应当采取多种形式，培养和训练幼儿园、托儿所的保教人员，加强对他们的政治思想和业务教育。
第三十六条 国家依法保护未成年人的智力成果和荣誉权不受侵犯。
对有特殊天赋或者有突出成就的未成年人，国家、社会、家庭和学校应当为他们的健康发展创造有利条件。
第三十七条 未成年人已经受完规定年限的义务教育不再升学的，政府有关部门和社会团体、企业事业组织应当根据实际情况，对他们进行职业技术培训，为他们创造劳动就业条件。
第五章 司法保护
第三十八条 对违法犯罪的未成年人，实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。
第三十九条 已满十四周岁的未成年人犯罪，因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令其家长或者其他监护人加以管教；必要时，也可以由政府收容教养。
第四十条 公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人犯罪的案件，应当照顾未成年人的身心特点，并可以根据需要设立专门机构或者指定专人办理。
公安机关、人民检察院、人民法院和少年犯管教所，应当尊重违法犯罪的未成年人的人格尊严，保障他们的合法权益。
第四十一条 公安机关、人民检察院、人民法院对审前羁押的未成年人，应当与羁押的成年人分别看管。
第四十二条 十四周岁以上不满十六周岁的未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。十六周岁以上不满十八周岁的未成年人犯罪的案件，一般也不公开审理。
对未成年人犯罪案件，在判决前，新闻报道、影视节目、公开出版物不得披露该未成年人的姓名、住所、照片及可能推断出该未成年人的资料。
第四十三条 家庭和学校及其他有关单位，应当配合违法犯罪未成年人所在的少年犯管教所等单位，共同做好违法犯罪未成年人的教育挽救工作。
第四十四条 人民检察院免予起诉、人民法院免除刑事处罚或者宣告缓刑以及被解除收容教养或者服刑期满释放的未成年人，复学、升学、就业不受歧视。
第四十五条 人民法院审理继承案件，应当依法保护未成年人的继承权。
人民法院审理离婚案件，离婚双方因抚养未成年子女发生争执，不能达成协议时，应当根据保障子女权益的原则和双方具体情况判决。
第六章 法律责任
第四十六条 未成年人的合法权益受到侵害的，被侵害人或者其监护人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院提出诉讼。
第四十七条 侵害未成年人的合法权益，对其造成财产损失或者其他损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其他民事责任。
第四十八条 学校、幼儿园、托儿所的教职员对未成年学生和儿童实施体罚或者变相体罚，情节严重的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第四十九条 企业事业组织、个体工商户非法招用未满十六周岁的未成年人的，由劳动部门责令改正，处以罚款；情节严重的，由工商行政管理部门吊销营业执照。
第五十条 营业性舞厅等不适宜未成年活动的场所允许未成年人进入的，由有关主管部门责令改正，可以处以罚款。
第五十一条 向未成年人出售、出租或者以其他方式传播淫秽的图书、报刊、音像制品等出版物的，依法从重处罚。
第五十二条 侵犯未成年人的人身权利或者其他合法权利，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
司法工作人员违反监管法规，对被监管的未成年人实行体罚虐待的，依照刑法第十百八十三条的规定追究刑事责任。
溺婴的，依照刑法第一百三十二条规定追究刑事责任。
明知校舍有倒塌的危险而不采取措施，致使校舍倒塌，造成伤亡的，依照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任。
第五十三条 教唆未成年人违法犯罪的，依法从重处罚。
引诱、教唆或者强迫未成年人吸食、注射毒品或者卖淫的，依法从重处罚。
第五十四条 当事人对依照本法作出的行政处罚决定不服的，可以先向上一级行政机关或者有关法律、法规规定的行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。有关法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼，依照有关法律、法规的规定办理。
当事人对行政处罚决定在法定期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
第七章 附则
第五十五条 国务院有关部门可以根据本法制定有着条例，报国务院批准施行。
省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法制定实施办法。
第五十六条 本法自1992年1月1日起施行。
附：
刑法有关条文
第二十六条 教唆他人犯罪的，应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。教唆不满十八岁的人犯罪的，应当从重处罚。
如果被教唆的人没有犯被教唆的罪，对于教唆犯，可以从轻或者减轻处罚。
第一百三十二条 故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的处三年以上十年以下有期徒刑。
第一百八十二条 虐待家庭成员，情节恶劣的，处二年以下有期徒刑，拘役或者管制。
犯前款罪，引起被害人重伤、死亡的，处二年以上七年以下有期徒刑。
第一款罪，告诉的才处理。
第一百八十三条 对于年老、年幼、患病或者其他没有独立生活能力的人，负有抚养义务而拒绝抚养，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第一百八十七条 国家工作人员由于玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役。
第一百八十九条 司法工作人员违反监管法规，对被监管人实行体罚虐待，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒
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3. 如何依法降低社保成本及规避投诉风险研讨会
企业依法缴纳社保，是法律规定的责任与义务，但出于侥幸心理，企业为了追求利润最大化和降低HR管
理成本，往往通过少缴、不缴社保费的方式，来获取利益最大化，最终却是适得其反，背负更沉重的法
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专-家-介-绍：黄-先-生:广州市劳动与社会保障局原劳动关系处仲裁专家黄先生，华南地区知名的劳动仲裁专家，深韵广东省各地
劳动法律、法规,黄先生现任广州市劳动争议仲裁委员会仲裁员，长期担任劳动仲裁管理官员，代表政府调
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第一篇：最新社保政策解释
1. 新社保缴费基数调整给企业带来的影响；
2.不同养老个人账户组成和计发方式，对参保人带来的改变；
3.社会保险缴纳规定的常见问题；
1.解读《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》核心内容及国家养老保险政策的调整重点
2.前瞻分析(广东.深圳)实施社会保险最新政策的具体细则内容
3.有效降低社保成本的方法与途径
1.社保投诉产生的直接损失与间接损失
2.社保投诉风险的预防措施
3.社保投诉风险的处理技巧
第四篇、典型案例现场模拟互动分析
4. 急求：《全国部分城市房地产交易与权属登记有关问题研讨会会议纪要》
全国部分城市房地产交易与权属登记
有关问题研讨会会议纪要
2009年12月14日 建房市函［2009］89号
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市房地局(建委)：
为加快解决因各种原因造成的城市房屋已建成多年，但不符合办证条件，无法办理房屋产权登记的历史遗留问题(以下简称历史遗留的房屋登记问题)，2009年10月30日，住房城乡建设部房地产市场监管司在郑州市组织召开了全国部分城市房地产交易与权属登记有关问题研讨会，郑州、天津、广州、重庆、长沙、哈尔滨、杭州、合肥、济南、南昌、南京、沈阳、太原、武汉、西安、延吉、石家庄、贵阳等18个城市房地产主管部门的有关同志参加会议。会上，郑州、天津、广州等3个城市介绍了经验做法，与会同志就如何解决历史遗留的房屋登记问题进行了研讨，房地产市场监管司司长沈建忠做了总结讲话。现将会议主要内容纪要如下：
一、稳步推进，工作取得明显成效
会议指出，近些年来，房屋产权登记制度逐步健全和完善，有效地保障了居民合法权益，促进了房地产市场的健康发展。同时，各地也不同程度地存在历史遗留的房屋登记问题，主要体现在：一是开发建设单位行为不规范，存在建设手续不全、违规超建、欠缴税费，有的开发建设单位已注销等问题。二是房改、企业改制等过程中，由于原售房单位变更，已按照政策出售的房屋尚未办理产权。三是在旧城改造和城市拆迁过程中，拆迁房屋、安置房屋建设手续不全。四是购房人因自身未及时申请办理房屋登记。这些历史遗留的房屋登记问题，已经成为各地群众反映强烈、急需解决的问题之一。
会议认为，几年来，各地高度重视解决历史遗留的房屋登记问题，工作有序推进，取得明显成效。据统计，截至2009年10月，郑州市已为2.4万户群众办理了房屋登记。广州市为1360个历史遗留项目中的912个项目办理了确权办证所需的各项前期手续，涉及群众5.9万户。天津市解决了历史遗留的280个项目、976万平方米房屋登记问题，涉及群众10.7万户。重庆市解决了历史遗留的1268万平方米房屋登记问题。南京市解决了3000件历史遗留的房屋登记问题中2400余件。西安市解决了历史遗留的房屋登记问题1527件，登记面积达1336万平方米。济南市共办理企业改制重组房产过户手续1081件，建筑面积216万平方米；为400余个单体工程办理了房屋登记手续，总建筑面积达600余万平方米。沈阳市、长沙市和武汉市分别为2.9万户、2.47万户和1.39万户居民解决了历史遗留的房屋登记问题。
会议强调，各地通过解决历史遗留的房屋登记问题，切实维护了群众的合法权益，得到了社会各界特别是购房群众的广泛赞同；有效地缓解了信访工作压力，促进了社会和谐稳定；积极稳妥地解决了改制企业遗留的房屋登记问题，有力地保障了企业改制工作顺利进行；集中清缴了开发企业拖欠政府税费，有效地防止了国有资产流失；推动了历史遗留问题房屋的上市交易，促进了房地产市场的健康发展。
二、多措并举，创造了很多有益经验
会议充分肯定了各地在推进解决历史遗留的房屋登记问题方面一些好的经验。
（一）领导高度重视，为工作推进提供有力保障。各地高度重视解决历史遗留的房屋登记问题。郑州、广州、天津、西安、重庆、沈阳、哈尔滨等市把解决历史遗留的房屋登记问题作为解决民生问题的重要工作来抓，市政府牵头，市领导亲自挂帅，全面决策、加强协调，明确工作重点和思路，落实各部门职责，及时研究解决有关重大问题，切实把工作落到实处。广州市委、市政府将解决历史遗留的房屋登记问题纳入了2007年向市民郑重承诺的“66项惠民措施”，提出了2009年底基本解决的工作目标；市政府成立了以常务副市长为组长，市建委、规划、国土房管等13个部门领导为成员的领导小组，为工作推进提供了强有力的政治保障和组织保障。西安市市长亲自参与调研，及时增加市长办公会议议题，出台了《西安市人民政府关于加快办理房屋权属登记的通告》和《实施方案》，要求各区成立专门机构，落实人员和办公经费，迅速有效地开展工作。
（二）部门间密切配合，是工作顺利推进的关键。解决历史遗留的房屋登记问题涉及多个部门、多个环节，各部门思想认识高度统一、协同配合是工作顺利推进的关键。郑州市设立联合办公服务窗口，集中办公，对特殊问题实行部门共同会审，及时高效地推进工作。广州市政府成立了办证工作组，共同商讨研究解决难点问题，并建立了部门联席会议制度、情况通报制度、流转联审制度、信息共享制度。济南房管局与土地、规划、建委联合成立了“清理违法建筑和违规建设行为办公室”，对无证房屋进行调查摸底，各部门按照各自的职责，依法追缴规费和查处违法违规行为，并在“违法建筑和违规建设项目联合审批表”上签署意见。天津、南京、武汉等地也建立了部门联动、协同配合的工作机制，确保了工作有序推进。
（三）出台地方法规规章，为工作推进提供法律依据。各地在解决历史遗留的房屋登记问题中，通过出台法规、规章、规范性文件等，确保了工作有法可依、有章可循。天津市2005年颁布实施了《天津市房屋权属登记条例》，《条例》规定：“2002年12月31日前依法应当办理房屋所有权登记因故未能办理登记的，当事人可以凭房屋权属来源证明和未登记原因证明材料或者未登记原因说明，申请登记”。《条例》的出台实施，标志着天津市解决历史遗留的房屋登记问题走上了法制化轨道。郑州市政府出台了《郑州市处理国有土地上房屋权属登记中历史遗留问题的若干意见》，为稳妥解决历史遗留的房屋登记问题提供政策依据。重庆市出台了《关于解决办理国有土地使用权证和房屋所有权证遗留问题的通知》和《关于房地产登记若干问题的处理意见》；市高院出台《在审判工作中适用<重庆市国土房管局关于房地产登记若干问题的处理意见>所涉及相关问题处置意见的通知》（渝高法[2007]214号），明确指出对此类处理情况提出的行政诉讼案件，可根据案件情况裁定驳回起诉或判决驳回其诉讼请求，明确了文件的法律效力。
（四）积极推动工作机制创新，是破解难题的有力举措。历史遗留的房屋登记问题时间跨度大、原因复杂多样，结合实际、创新思维、多措并举是破解问题的有效手段。一是，对于因开发建设单位行为不规范导致购房群众无法办理房屋登记的，广州、天津等地采取先为群众产权登记，各职能部门负责责令开发企业补办相关手续和税费，对拒不补办的，各有关部门不予办理新项目的开发建设手续。沈阳实行“边办证、边追责”由相关部门和市纪委、公安局、司法局、执法局、法院等14个部门组成追责组，对有严重违法问题的企业追究法定代表人的责任。郑州、重庆等地由规划部门负责出具规划确认书、建设部门负责组织房屋安全鉴定机构出具质检报告，房产部门据此办理产权登记；二是，对于房改、企业改制等过程中，已出售给个人的房屋尚未办理产权登记的，郑州、长沙等地实行公告确权制度，先由房改单位对申请登记房屋进行公告，对于土地和房屋权属无争议的，由房改办进行核准批复，房管部门依据房改办批复和相关手续办理房屋登记。济南市对于改制企业历史遗留的土地、规划、竣工验收资料不全的，出台相关办法，一次性予以完善。三是，对于旧城改造和城市拆迁过程中，建设手续不全的拆迁房屋、安置房屋，郑州、南京等地细化和明晰了解决政策，取得了较好效果。
（五）服务和监管相结合，是工作取得实效的重要手段。一是，强化服务意识。济南市对改制企业办理房产过户的，提供上门服务，开通“绿色通道”，免征登记费和交易手续费。广州市从方便群众办证出发，优化办证流程，建立了“协同办理、内部流转”的工作机制，群众只需按要求填写调查表，国土房管部门将调查表分送规划、建设、工商、消防、公安等部门核实，调取有关资料，群众无需再提交上述部门资料，实现了“一站式”业务办理。二是，强化监管和处罚。各地高度重视加强监管和处罚力度，济南、沈阳等多数城市，结合解决历史遗留的房屋登记问题，集中开展房地产市场秩序整治，规范房地产开发建设行为，从源头上防范遗留问题发生。三是，建立长效机制，避免产生新的历史遗留问题。天津市在解决历史遗留的房屋登记问题的同时，相关部门联运，建立连锁机制，保证行政管理闭合，不再产生新的历史遗留问题。同时，天津、广州还通过采取商品房预售资金监管等有效手段，督促开发企业在项目竣工后及时办理房地产初始登记。此外，长沙、广州、重庆、郑州等地积极开展政策宣传和引导，及时在新闻媒体上进行专题报道，公开办理政策和程度，营造了良好的实施氛围。
三、巩固成果，继续推进工作深入开发
会议强调，大力推进解决房屋登记历史遗留问题工作具有十分重要的现实意义。一是维护群众合法权益和促进社会和谐稳定的需要。有些遗留问题时间较长，购房群众是善意取得，已经是事实上的占有，长期不解决，会使遗留问题成为贻患。近年来，人大提案、政协议案多次提到这个问题，一些群众也多次上访反映此问题，需要下大力气解决。二是保持房地产市场健康发展的需要。房地产是国民经济的支柱产业，同时也是关系群众利益的民生问题。房地产市场要活跃，必须在产权明晰的基础上，才能将资产转化为资本。才能深入推进房地产税制改革，才能规范房地产市场秩序，从而促进房地产市场健康发展。各地要充分认识解决房屋登记历史遗留问题工作的重要性，采取行之有效的措施，推进工作开展。会议提出了下一步应重点抓好的几项工作：
（一）继续强化组织领导，建立协作机制。加强领导是解决历史遗留的房屋登记问题的根本保证。各地要在市政府的统一领导下，提高认识，从政治和全局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，从切实维护群众的利益出发，将解决历史遗留的房屋登记问题作为一项重要工作来抓。土地、规划、建设、房管等相关部门要密切配合，协同推进。要按照便民、利民、惠民的原则开展工作。通过成立专项工作组、采用联合办公、实行会审制度、建立部门信息共享、推行“一站式”业务办理等措施，形成部门联运，确保工作有序推进。
（二）明确工作原则和目标。各地要本着“尊重历史、实事求是、民生优先、违法必究”的原则，坚持原则性与灵活性相结合，依法行政与制度创新相结合，解决眼前问题与建立长效机制相结合，认真做好本地区的普查和梳理工作，摸清底数、明确范围，结合地方实际制订工作目标，力争在“十二五”期间基本解决历史遗留的房屋登记问题。
（三）制定切实可行的具体政策措施。各地要针对性、创造性的开展工作。要深入研究分析、解决本地存在的困难和问题，坚持突出重点，分类指导，在借鉴其他地方经验的基础上，结合本地实际，细化政策，明确措施。一是，对于因开发建设单位行为不规范导致购房群众无法办理房屋登记的，实行群众办证与企业补缴税费相分离，依法登记确权与追究违法行为相分离，积极稳妥办理房屋产权登记。二是，对于房改、企业改制过程中尚未办理个人产权登记的，由相关部门完善相关手续等方式，为购房群众办理房屋登记。三是，对于旧城改造和城市拆迁中，建设手续不全的拆迁房屋和安置房屋，被拆迁人可凭安置（拆迁）协议、房屋来源等证明资料先申请登记，有关部门负责责成拆迁人完善相关手续、补交税费。
（四）推进长效机制建设。各地要坚持疏防结合、标本兼治，切实加强制度建设，以制度规范市场，靠机制加强监管。要加大市场整治和处罚力度，避免前清后犯。一是完善相关管理办法，实现行政管理闭合。通过建章立制，完善对房地产开发建设各环节的管理，实现对房地产开发建设单位从土地取得、规划审批、建设过程审批、销售管理、竣工交付等各环节之间管理的有机衔接和闭合，进一步规范房地产市场行为。二是加强房地产市场监管。通过加快推进诚信体系建设，完善信息披露制度、加强房地产交易资金监管等措施，采用信息化系统，依托社会力量，通过巡查、暗访、网络投诉等渠道，建立起立体化市场监管网络，实现对房地产开发建设行为的日常动态全过程监管。三是要加大对违法违规行为的查处力度。对于违法违规的企业，列入“黑名单”分开曝光，由相关职能部门联合对其采取停止办理规划报建、停止商品房预售、停止其他所有行政许可、对其进行税务稽查等制约措施，尽量将问题解决在前期，不再产生新的历史遗留问题。
（五）注重舆论宣传和引导。各地要切实加强政务公开，通过开展现场接访、印发政策宣传单等多种形式，让群众了解相关政策，增加政策的透明度；要加强舆论引导，通过电视、网络、报纸等多种新闻媒体，广泛宣传报道工作开展情况和成效，营造良好的实施氛围。
5. 315能投诉医疗事故吗
要经过以下步骤才能解决这个问题
一、医疗纠纷初起
1.发生医疗纠纷的当事人(医护人员)负责写出事实经过，同时向患者或家属做好沟通、解释、解答工作。
2.发生纠纷的科室主任负责组织本科医护人员对发生的医疗纠纷进行讨论总结，从中吸取教训，纠正不足，制定杜绝类似纠纷的有关制度，科主任负责书写该起纠纷的讨论意见，上报医务部，并向患者或家属作出相应的解释工作，妥善解决好医疗纠纷。若确属负有医疗责任的医疗纠纷，科内能自行解决的，也要上报医务部备案。
3.经科主任及责任人解释、调解无效的医疗纠纷应及早上报医务部，同时上报有关纠纷的书面材料。
二、院内医疗技术讨论会
1.科室解释、调解无效的医疗纠纷及时上报医务部，医务部接到上报后做相应调查、了解和沟通，然后组织科主任、当事人及患者或患者家属进行调解。若不能调解，由医务部报请医院医疗安全委员会批准召开院内医疗纠纷技术讨论会。
2.由医院医疗安全委员会负责，医务部集体组织实施相关医疗纠纷的技术讨论工作。
3.技术讨论会主持人宣布医疗技术讨论程序和会议纪律。
4.科主任、当事人必须准时出席院内医疗技术讨论会，在会上当事人应认真、负责地陈述诊疗经过，科主任应公正、科学的陈述科内讨论意见。
5.专家讨论。
6.书面材料需经医疗安全委员会、参加讨论的专家反复讨论、认证后，讨论结论于会议后的30日内交与患方及科主任。
7.患方及我院科室责任人对医疗技术讨论结论有异议时均可以行使自己的权利，申请医疗事故技术鉴定或向人民法院起诉。
三、市区级医学会组织召开的医疗事故鉴定会
1.发生医疗纠纷的科主任及当事人必须在一周内提交医疗事故鉴定材料，准时将材料交到医务部。由医务部提交到医学会，配合医学会组织开展鉴定工作。
2.根据鉴定结论同患者协商解决。
3.协商解决不成功，患者及家属可向法院提起诉讼。
四、法院诉讼
1.医务部准备相关向法庭提交的材料，由专职聘请律师准备陈述及答辩。医务部专职干事及发生纠纷科室科主任出庭。
2.根据法院审判结果进行处理。
3.如果医院承担相应责任，院内根据相关制度对责任人进行相应处理。
4.医院制定相关整改措施，防止类似事件发生。
6. 如何依法降低社保成本及规避投诉风险研讨会求答案
理成本，往往通过少缴、不缴社保费的方式，来获取利益最大化，最终却是适得其反，背负更沉重的法
何解读政策的关键内容，前瞻最新社会保险政策的实施重点，以重新思考企业员工福利方案的设计。本
此研讨会将帮助企业管理者准确理解国家社何政策的内涵，准确把握社保的选择原则和用工制度的设计
方法,以最大限度的降低用工成本,控制用工风险.
专-家-介-绍：黄-先-生:广州市劳动与社会保障局原劳动关系处仲裁专家黄先生，华南地区知名的劳动仲裁专家，深韵广东省各地
劳动法律、法规,黄先生现任广州市劳动争议仲裁委员会仲裁员，长期担任劳动仲裁管理官员，代表政府调
停、处理了多起棘手的劳动争议案件，其权威、专业的形象已深入人心；丰富的劳动仲裁经历加上他对劳动
法律法规的深入研究，令众多公司总经理和资深人力资源专业管理人士给予高度赞赏、好评。
第一篇：最新社保政策解释
1. 新社保缴费基数调整给企业带来的影响；
2.不同养老个人账户组成和计发方式，对参保人带来的改变；
3.社会保险缴纳规定的常见问题；
1.解读《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》核心内容及国家养老保险政策的调整重点
2.前瞻分析(广东.深圳)实施社会保险最新政策的具体细则内容
3.有效降低社保成本的方法与途径
1.社保投诉产生的直接损失与间接损失
2.社保投诉风险的预防措施
3.社保投诉风险的处理技巧第四篇、典型案例现场模拟互动分析
7. 北京市高级人民法院北京市劳动争议仲裁委员会关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要
《劳动合同法》第八十五条规定， 用人单位有下列情形之一的，由劳动行政部门责令限回期支付劳动答报酬、加班费或者经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向劳动者加付赔偿金：（一）未按照劳动合同的约定或者国家规定及时足额支付劳动者劳动报酬的；（二）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；（三）安排加班不支付加班费的；（四）解除或者终止劳动合同，未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的。由此来看，出现劳动合同法第八十王条规定情形的，是劳动者向劳动监察投诉后，劳动监察部门的职责范畴，而不是劳动者可要求的范畴，故不予支持。
8. 如何处理客人投诉问题急
就客人投诉内容不同,可分为:
1、 对酒店某工作人员服务态度的投诉。 对服务员服务态度优劣的甄别评定,虽然根据不同消费经验、不同个性、不同心境的宾客对服务态度的敏感度不同,但评价标准不会有太大差异。尊重需要强烈的客人往往以服务态度欠佳作为投诉内容,具体表现为:
① 服务员待客不主动,给客人以被冷落、怠慢的感受。
② 服务员待客不热情,表情生硬、呆滞甚至冷淡,言语不亲切。
③ 服务员缺乏修养,动作、语言粗俗,无礼,挖苦、嘲笑、辱骂客人。
④ 服务员在大庭广众中态度咄咄逼人,使客人感到难堪
⑤ 服务员无根据地乱怀疑客人行为不轨。
2、 对酒店某项服务效率低下的投诉
如果说以上投诉是针对具体服务员的,那么,以下内容的投诉则往往是针对具体的事件而言的。如餐厅上菜、结帐速度太慢;前台入住登记手续繁琐,客人待候时间太长;邮件迟迟未送达,耽误客人大事等。在这方面进行投诉的客人有的是急性子,有的是要事在身,有的确因酒店服务效率低而蒙受经济损失,有的因心境不佳而借题发挥。
3、 对酒店设施设备的投诉
因酒店设施设备使用不正常、不配套、服务项目不完善而让客人感觉不便也是客人投诉的主要内容。如客房空调控制、排水系统失灵,会议室未能配备所需的设备等。
4、 对服务方法欠妥的投诉
因服务方法欠妥,而对客人造成伤害,或使客人蒙受损失。如夜间大堂地面打蜡时不设护栏或标志,以致客人摔倒;客人延期住宿总台催交房费时客人理解为服务员暗指他意在逃帐;因与客人意外碰撞而烫伤客人等。
5、 对酒店违约行为的投诉
当客人发现,酒店曾经作出的承诺未能兑现,或货不对板时,会产生被欺骗、被愚弄、不公平的愤怒心情。如酒店未实践给予优惠的承诺,某项酒店接受的委托代办服务未能按要求完成或过时不复等。
6、 对商品质量的投诉
酒店出售的商品主要表现为客房和食品。客房有异味,寝具、食具、食品不洁,食品未熟、变质,怀疑酒水假冒伪劣品等,均可能引起投诉。
7、 其他(酒店方面的原因)
服务员行为不检、违反有关规定(如向客人索要小费),损坏、遗失客人物品;服务员不熟悉业务,一问三不知;客人对价格有争议;对周围环境、治安保卫工作不满意;对管理人员的投诉处理有异议等。 酒店方面的原因:酒店方面的原因主要表现为消费环境、消费场所、设施设备未能满足客人的要求;员工业务水平低,工作不称职,工作不负责任,岗位责任混乱,经常出现工作过失;部门间缺乏沟通和协作精神,管理人员督导不力;对客人尊重程度不够;服务指南、宣传手册内容陈旧、说明不详实等。 客人方面的原因:客人方面的原因表现为对酒店的期望要求较高,一旦现实与期望相去太远时,会产生失望感;对酒店宣传内容的理解与酒店有分歧;个别客人对酒店工作过于挑剔等。客人投诉时的表达方式一般分为:
1、理智型
这类客人在投诉时情绪显得比较压抑,他们力图以理智的态度、平和的语气和准确清晰的表达向受理投诉者陈述事件的经过及自己的看法和要求,善于摆道理。这类人的个性处于成人自我状态。
2、火爆型
这类客人很难抑制自己的情绪,往往在产生不满的那一刻就高声呼喊,言谈不加修饰,一吐为快,不留余地。动作有力迅捷,对支吾其词、拖拉应付的工作作风深恶痛绝,希望能干脆利落地彻底解决问题。
3、 失望痛心型
情绪起伏较大,时而愤怒,时而遗憾,时而厉声质询,时而摇头叹息,对酒店或事件深深失望,对自己遭受的损失痛心不已是这类客人的显著特征。这类客人投诉的内容多是自以为无法忍耐的,或是希望通过投诉能达到某种程度的补偿。
三、 投诉处理的原则与程序
1、坚持“宾客至上”的服务宗旨,对客人投诉持欢迎态度,不与客人争吵,不为自己辩护接待投诉客人,受理投诉,处理投诉,这本身就是酒店的服务项目之一。如果说客人投诉的原因总是与服务质量有关的话,那么,此时此刻代表酒店受理投诉的管理人员真诚地听取客人的意见,表现出愿为客人排忧解难的诚意,对失望痛心者款言安慰,深表同情,对脾气火爆者豁达礼让、理解为怀,争取完满解决问题,这本身就是酒店正常服务质量的展现。如果说投诉客人都希望获得补偿的话,那么,在投诉过程中对方能以最佳的服务态度对待自己,这对通情达理的客人来说,也算得上是某种程度的补偿。
2、处理投诉要注意兼顾客人和酒店双方的利益,管理人员在处理投诉时,身兼两种角色:首先,他是酒店的代表,代表酒店受理投诉。因此,他不可能不考虑酒店的利益。但是,只要他受理了宾客的投诉,只要他仍然在此岗位工作,他也就同时成为了客人的代表,既是代表酒店同时也是代表客人去调查事件的真相,给客人以合理的解释,为客人追讨损失赔偿。客人直接向酒店投诉,这种行为反映了客人相信酒店能公正妥善解决当前问题。为回报客人的信任,以实际行动鼓励这种“要投诉就在酒店投诉”的行为,管理人员必须以不偏不倚的态度,公正地处理投诉。
1、对投诉的快速处理程度;第一,专注地倾听客人诉说,准确领会客人意思,把握问题的关键所在。确认问题性质可按本程度处理。第二,必要时察看投诉物,迅速作出判断。第三,向客人致歉作必要解释。请客人稍为等候、自己马上与有关部门取得联系。第四,跟进处理情况,向客人询问对处理的意见,作简短祝辞。 2、 对投诉的一般处理程序;第一,倾听客人诉说,确认问题较复杂,应按本程序处理。第二,请客人移步至不引人注意的一角,对情绪冲动的客人或由外地刚抵埠的客人,应奉上茶水或其他不含酒精的饮料。第三,耐心,专注地倾听客人陈述,不打断或反驳客人。用恰当的表情表示自己对客人遭遇的同情,必要时作记录。第四,区别不同情况,妥善安置客人。对求宿客人,可安置于大堂吧稍事休息;对本地客人和离店客人,可请他们留下联系电话或地址,为不耽误他们的时间,请客人先离店,明确地告诉客人给予答复的时间。第五、着手调查。必要时向上级汇报情况,请示处理方式。作出处理意见。第六、把调查情况与客人进行沟通,向客人作必要解释。争取客人同意处理意见。第七、向有关部门落实处理意见,监督、检查有关工作的完成情况。第八,再次倾听客人的意见。第九,把事件经过及处理整理文字材料,存档备查.
①耐心多一点:
耐心倾听客人的抱怨,不要轻易打断客人的抱怨和牢骚,更不要批评客人的不足,要鼓励客人倾诉下去。客人的怨气如同气球里空气,当他把牢骚发完了,他们就没有怨气了。
②态度好一点:
客人有抱怨或投诉就是表现出客人对酒店的配品或服务不满意,他们觉得酒店亏待了他,如果在处理过程中态度不友好,会加重他们的不满意,造成关系的进一步恶化。若态度诚恳,礼貌热情,会降低客人的抵触情绪。俗话说“怒者不打笑脸人”。
③动作快一点:
处理投诉和抱怨的动作快,可以有四方面的好处:一是让客人感觉到尊重,二是表示酒店解决问题的诚意,三是可以防止客人的负面渲染对酒店造成更大的伤害,四是可以把损失降低到最少。建议当天给客人一个初步的答复。
④语言得体一点:
客人对酒店不满,在发泄时在言语方面有可能会言语过激,如果和客人针锋相对,势必恶化彼此关系。在解释问题过程中,措词要十分注意,要合情合理,得体大方。即使客人不对,也不要直接指出,尽量用婉转的语言和客人沟通。
⑤补偿多一点:
顾客抱怨或投诉,很大程度是因为他们的利益受到了损失,因此,客人希望获得安慰和经济补偿。这种补偿可以是物质上的,如更换配品、换房、赠送水果等;也可以是精神上的,如道歉、荣誉等。让客人心满意足是补偿的原则,但也不是大送特送。让客人感受酒店的诚意。
⑥层次高一点:
客人提出投诉和抱怨后都希望自己的问题受到重视,处理该问题的人员层次会影响客人的期待以及解决问题的情绪。如果高层次的领导能亲自为客人处理或打电话慰问,会化解客人的怨气和不满。
⑦办法多一点:
除了给客人慰问、道歉和经济补偿外,可以邀请客人参观酒店、参加研讨会或给予其他荣誉称号。