反渎职侵权工作报告困难问题不足案件结构

⑴ 反渎职侵权局的职责是什么

反渎职侵权局作为人民检察院的重要职能机构，通过依法惩治国家机关工作人员渎职侵权犯罪这一司法强制手段，实现检察机关对司法权和行政执法权的法律监督，促进依法行政和司法公正。它的职责是通过对国家机关工作人员渎职侵权犯罪的侦查工作并结合预防职务犯罪工作以有效地控制渎职侵权犯罪。 一、反渎职侵权局立案侦查的案件范围反渎职侵权局负责立案侦查以下人员的渎职侵权犯罪：国家机关工作人员，依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制，但在国家机关中从事公务的人员。即：（１）在中国共产党的各级机关（乡镇以上）中从事党务的人员；（２）在各级国家权力机关中从事公务的人员，包括在各级人大常设机构、办事机构中从事公务的人员；（３）在各级国家行政机关及其组成部门、办事机构、直属机构中从事公务的人员；（４）在各级审判机关中从事公务的人员和正在履行职务期间的人民陪审员；（５）在各级检察机关中从事公务的人员；（６）在各级军事指挥机关、管理机关中从事公务的人员，包括各级军官和正在执行公务期间的士兵；（７）在各级政协机关中从事公务的人员，包括在各级政协常设机构、办事机构中从事公务的人员；（８）在依法行使特定行政管理职能的行政性事业单位、行政性公司中从事公务的人员；（９）受国家机关聘任或委托，在国家机关或其他非国家机关组织中从事公务的人员。 根据《刑事诉讼法》、《刑法》、《人民检察院刑事诉讼规则》、《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件范围的规定》，渎职侵权犯罪案件范围包括： １．刑法分则第四章规定的国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件。如非法拘禁、刑讯逼供、破坏选举等犯罪案件。 ２．刑法分则第九章和《刑法修正案（四）》规定的渎职犯罪案件。如滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等犯罪案件。 ３．刑事诉讼法第十八条第二款规定的需要由人民检察院直接受理的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件。 二、反渎职侵权局的侦查办案程序（一）立案 １．受案。检察机关举报中心对于依法接受的报案、控告、举报和自首材料，经审查属于检察机关管辖的渎职侵权案件，移送反渎职侵权部门；反渎职侵权部门发现的渎职侵权犯罪案件线索，及时受理。 ２．初查。反渎职侵权局对渎职侵权犯罪案件线索进行审查后，认为需要初查的，经报检察长或检察委员会决定，对案件线索进行初查。 ３．立案。反渎职侵权局对发现的材料和控告、举报、报案、自首等材料进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，报请检察长批准，重大、复杂或疑难案件，经检察长提请检察委员会讨论、批准，展开立案侦查。 （二）侦查 在侦查期间，反渎职侵权局侦查人员可以依法采取讯问犯罪嫌疑人，询问证人、被害人，勘验、检查，侦查实验，搜查，调取、扣押物证、书证和视听资料，查询、冻结存款、汇款，辨认，鉴定，作出通缉决定等侦查措施，运用拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施。反渎职侵权局对于侦查的渎职侵权犯罪案件，认为案件事实已经查清，证据确实充分，足以认定犯罪嫌疑人是否犯罪和应否对其追究刑事责任的，提出侦查终结报告，作出移送审查起诉、移送审查不起诉或者撤销案件的处理意见。 三、渎职侵权犯罪预防反渎职侵权局结合办案，发现渎职侵权犯罪得逞的体制、机制和制度漏洞，深入研究渎职侵权犯罪的发生原因、特点和形成规律，从源头上预防和治理渎职侵权犯罪。 （最高人民检察院渎职侵权检察厅供稿）

⑵ 反渎职侵权局的简介

受案范围
一、案件范围
反渎职侵权局负责立案侦查以下人员的渎职侵权犯罪：国家机关工作人员，依照法律、法规规定行使国家行政管理职权的组织中从事公务的人员，或者在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，或者虽未列入国家机关人员编制，但在国家机关中从事公务的人员。即：（1）在中国共产党的各级机关（乡镇以上）中从事党务的人员；（2）在各级国家权力机关中从事公务的人员，包括在各级人大常设机构、办事机构中从事公务的人员；（3）在各级国家行政机关及其组成部门、办事机构、直属机构中从事公务的人员；（4）在各级审判机关中从事公务的人员和正在履行职务期间的人民陪审员；（5）在各级检察机关中从事公务的人员；（6）在各级军事指挥机关、管理机关中从事公务的人员，包括各级军官和正在执行公务期间的士兵；（7）在各级政协机关中从事公务的人员，包括在各级政协常设机构、办事机构中从事公务的人员；（8）在依法行使特定行政管理职能的行政性事业单位、行政性公司中从事公务的人员；（9）受国家机关聘任或委托，在国家机关或其他非国家机关组织中从事公务的人员。
根据《刑事诉讼法》、《刑法》、《人民检察院刑事诉讼规则》、《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件范围的规定》，渎职侵权犯罪案件范围包括：1．刑法分则第四章规定的国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件。如非法拘禁、刑讯逼供、破坏选举等犯罪案件。2．刑法分则第九章和《刑法修正案（八）》规定的渎职犯罪案件。如滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等犯罪案件。3．刑事诉讼法第十八条第二款规定的需要由人民检察院直接受理的国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件。
二、侦查办案程序
（一）立案
1．受案。检察机关举报中心对于依法接受的报案、控告、举报和自首材料，经审查属于检察机关管辖的渎职侵权案件，移送反渎职侵权部门；反渎职侵权部门发现的渎职侵权犯罪案件线索，及时受理。2．初查。反渎职侵权局对渎职侵权犯罪案件线索进行审查后，认为需要初查的，经报检察长或检察委员会决定，对案件线索进行初查。3．立案。反渎职侵权局对发现的材料和控告、举报、报案、自首等材料进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，报请检察长批准，重大、复杂或疑难案件，经检察长提请检察委员会讨论、批准，展开立案侦查。
（二）侦查
在侦查期间，反渎职侵权局侦查人员可以依法采取讯问犯罪嫌疑人，询问证人、被害人，勘验、检查，侦查实验，搜查，调取、扣押物证、书证和视听资料，查询、冻结存款、汇款，辨认，鉴定，作出通缉决定等侦查措施，运用拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施。反渎职侵权局对于侦查的渎职侵权犯罪案件，认为案件事实已经查清，证据确实充分，足以认定犯罪嫌疑人是否犯罪和应否对其追究刑事责任的，提出侦查终结报告，作出移送审查起诉、移送审查不起诉或者撤销案件的处理意见。
（三）渎职侵权犯罪预防
反渎职侵权局结合办案，发现渎职侵权犯罪得逞的体制、机制和制度漏洞，深入研究渎职侵权犯罪的发生原因、特点和形成规律，从源头上预防和治理渎职侵权犯罪。

⑶ 北京市人民检察院2010年工作报告的内容

一、全力维护首都稳定，努力服务经济社会发展
面对去年国际金融危机蔓延、国内经济运行困难、国庆维稳压力明显增大的严峻形势，全市检察机关始终把维护稳定作为首要责任、把服务发展作为第一要务，充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，努力为北京经济平稳较快发展、社会和谐稳定创造良好的法治环境。
严厉打击影响稳定和发展的刑事犯罪。充分履行审查批捕、审查起诉等法定职责，全年共批准逮捕各类刑事犯罪22272人、提起公诉27383人。严厉打击境内外敌对势力的分裂破坏活动，突出打击严重影响群众安全感的暴力犯罪和多发性侵财犯罪，深入推进“打黑除恶”专项斗争，依法批捕、起诉了一批恶势力犯罪案件。坚决打击破坏经济秩序和损害群众利益的经济犯罪，依法及时批捕、起诉手机电信诈骗等新类型犯罪案件，特别是加大打击非法吸收公众存款、合同诈骗等涉众型犯罪力度，依法起诉了涉案群众达9000余人次的杨红丽等38人非法传销案件。
认真落实宽严相济的刑事政策。在严厉打击各类刑事犯罪的同时，依法对轻微犯罪从宽处理，对没有逮捕必要的不予批准逮捕880人，对情节轻微的决定不起诉325人。切实贯彻“教育、感化、挽救”的方针，积极探索未成年人犯罪案件办理机制，采取法律援助、社会调查、分案起诉等举措，不断完善符合未成年人身心特点的办案方式。推行轻微刑事案件快速办理机制，积极探索刑事和解办案方式，促进社会和谐稳定。
努力化解矛盾纠纷。高度重视群众举报、控告和申诉，开通统一的举报电话，完善信访接待工作机制，积极探索公开审查、公开听证等办案方式，办理群众信访10091件。深入排查化解涉检信访，健全首办责任制，综合运用联合接访、带案下访、救助救济等手段，扎实开展释法说理工作，努力平息社会矛盾。
积极参与社会治安综合治理。开展“听呼声、走百家、送服务”为民实践活动，深入重点工程和开发区为企业提供法律服务。深化送法进学校、进社区、进农村工作，各区县检察院积极探索检察官担任法制村长、驻乡镇检察室、社区检务工作站等机制，把法律监督延伸到基层。针对办案中发现的问题，及时发出检察建议，督促有关部门健全制度、堵塞漏洞，努力营造良好的社会环境。
二、深入查办和预防职务犯罪，积极促进反腐倡廉建设
查办职务犯罪是检察机关的重大政治责任，也是中国特色司法制度关于检察职权配置的重要特点。全市检察机关始终把查办职务犯罪放在突出位置来抓，努力以查办和预防职务犯罪的实际成效服务发展、取信于民。
切实加大查办贪污贿赂犯罪力度。强化举报宣传和线索管理，加强与纪检监察、国资委等部门的联系，大力提升发现犯罪的能力，集中优势力量突破案件。全年共立案侦查贪污贿赂犯罪319件369人，同比分别上升13.1%和10.8%，为国家挽回经济损失6.2亿多元。突出查办有影响、有震动的大案要案，共立案侦查贪污贿赂百万元以上大案47件，县处级以上要案85人，其中厅局级19人。一是依法查办了一批中央、高检院交办的大案要案。依法办理了中国石油化工集团公司原总经理陈同海受贿案，铁道部原党组成员、政治部主任何洪达受贿、巨额财产来源不明案，国家开发银行原副行长王益受贿等案件。二是依法查办人民群众关注、涉及民生和发展的案件。深入开展查办城镇建设领域商业贿赂和涉农职务犯罪专项工作，分别立案侦查31件31人、21件28人。三是突出查办重点行业职务犯罪。在工程建设、税务、司法等重点领域加大了办案力度，依法查办了税务系统14人涉嫌职务犯罪案件。
严肃查办渎职侵权职务犯罪。国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守等犯罪，以及利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的渎职侵权犯罪，不仅使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，而且严重损害党和政府的形象。全市检察机关紧紧抓住影响发展的突出问题和人民群众关注的热点问题，健全举报宣传、线索管理、内外部协作等机制，不断加大办案力度，努力推动反渎职侵权工作取得新进展。共立案侦查渎职侵权犯罪49件54人，其中，重特大案件21件，县处级以上要案11人。严厉打击责任事故背后的渎职犯罪，积极介入事故调查30余起，立案侦查5件5人。依法查办涉及民生领域的渎职犯罪，先后在人防工程、社会保障、医药卫生等领域取得新突破。
深入开展职务犯罪预防工作。按照党的十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，积极探索侦防一体化机制，在重点领域和行业推行预防介入侦查工作，增强查办和预防职务犯罪的效果。加强重点工程职务犯罪预防工作，坚持预防关口前移，主动与发改委、财政局等部门联系，对全市30个重点工程开展预防调查，提出预防建议；围绕重点工程拆迁，探索流程风险防控办法，确保政府投资重大项目专项资金“阳光运行”。注重抓好系统预防，在金融、医药卫生、教育等领域搭建预防网络，与市教委联合开展预防职务犯罪警示教育展。完善行贿犯罪档案查询系统，共向工程招标等单位提供查询237件。
三、着力强化诉讼监督，切实维护司法公正
市人大常委会通过的《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》，为推进诉讼监督工作提供了重要机遇。全市检察机关采取有力措施，不断推动诉讼监督工作取得新进展。
切实抓好《决议》的贯彻落实。专门成立贯彻落实《决议》工作领导小组，制定了《关于加强对诉讼活动的法律监督工作的意见》，进一步统一思想，切实找准强化诉讼监督的着力点。去年9月，市检察院向市人大常委会做了贯彻落实《决议》的专题报告，委员和代表对《决议》实施一年来取得的成效给予了充分肯定，同时对进一步加强诉讼监督工作提出了新的要求。各区县检察院及时向党委、人大汇报落实《决议》的情况，17个区县人大常委会听取并审议了检察院开展诉讼监督的专题报告，为全面贯彻落实《决议》奠定了坚实的基础。
不断完善诉讼监督机制。着眼于发挥中国特色司法制度的内在优势，加强监督机制建设，确保司法公正。一是建立诉讼监督程序规范。制定了立案监督、侦查监督、刑事审判监督、刑罚执行和监管活动监督、民事审判和行政诉讼活动监督等五项实施细则，努力解决诉讼监督工作程序不严密、操作性不强的问题。二是完善内部联动机制。针对上下级检察院、各业务部门之间诉讼监督职责分散、协作配合不够紧密的实际，完善向上级院报告和备案、线索移送和工作衔接等制度，整合监督资源，形成监督合力。三是健全延伸监督机制。针对实践中监督意见回复反馈少、监督效果不明显的情况，加强跟踪监督，采取口头纠正、发出检察建议书或纠正违法通知书等多种方式，有效监督纠正各类违法情形。
不断加大诉讼监督力度。以人民群众反映强烈的突出问题为重点，努力增强诉讼监督实效。一是加强刑事诉讼监督。在刑事立案监督方面，不断拓宽监督渠道，监督侦查机关立案28件31人。在侦查活动监督方面，依法纠正漏捕漏诉、违法侦查，追加逮捕101人、追加起诉142人，对发现的违反法律规定的侦查活动提出书面纠正意见72件。在刑事审判监督方面，扎实开展刑事审判监督专项检查工作，对认为确有错误的刑事判决提出抗诉76件。在刑罚执行和监管活动监督方面，认真开展看守所监管执法专项检查等活动，及时向监管机关和有关单位发出纠正意见660件次，建立监管场所重大事故调查、被监管人死亡事件检察工作制度，维护监管场所的安全和在押人员的合法权益。二是加强民事审判和行政诉讼监督。重点办理群体申诉、劳动争议等涉及社会稳定和民生的案件，切实提高办案质量和效率，对认为确有错误的民事行政判决提出抗诉54件、发出再审检察建议25件。同时，坚持息诉与抗诉并重，认真细致地做好不予抗诉案件的息诉服判工作，努力维护司法公正和社会稳定。三是严肃查办执法不严、司法不公背后的职务犯罪。加大查办司法人员职务犯罪力度，共立案侦查30人，同比上升30.4%，依法查办了市公安局网监处原处长于兵涉嫌贪污、受贿、徇私枉法犯罪等案件。
四、切实加强基层基础建设，夯实全面发展的根基
检察机关最艰巨、最繁重的任务在基层，80%的案件和80%的人员集中在基层。因此，加强基层检察院建设极为重要。去年6月，市检察院专题向市委常委会汇报了基层检察院建设情况，常委会高度重视并作出重要指示。按照中央、市委要求和高检院部署，市检察院制定了《关于进一步加强北京市基层检察院建设的意见》，努力提升基层检察工作水平。
进一步加强队伍建设。按照严格、公正、文明执法的要求，努力建设高素质检察队伍。一是坚持抓好思想政治建设。认真开展深入学习实践科学发展观活动，集中解决了一些影响和制约检察工作科学发展的突出问题。深化大学习大讨论活动和社会主义法治理念教育，确保检察人员始终坚持“三个至上”，做到执法办案法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。大力加强检察职业道德建设，认真实践忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德，积极宣传全国模范检察官张京文、北京市人民满意的政法干警标兵彭燕等先进典型，努力营造奋发向上的氛围。二是突出抓好领导班子建设。进一步优化领导班子结构，调整交流领导干部37名，增强班子创造力、凝聚力和战斗力。积极组织领导干部素能培训、研修等活动，提高各级领导干部推动检察工作科学发展的能力。加强对领导干部的监督和管理，认真落实述职述廉、个人有关事项报告等制度，促进领导干部清正廉洁。三是扎实抓好业务培训和人才培养。坚持面向基层、面向一线，开展大规模教育培训，采取在线学习、岗位练兵等措施，努力提高检察人员执法办案能力和水平。加快高层次人才培养步伐，评选出第二届“北京市检察业务专家”20名，充分发挥业务专家、骨干人才的示范引领作用。
进一步把工作重心放在基层。优化检力资源配置，新增政法专项编制全部充实到基层检察院，协调市编办解决业务部门级别相对偏低等问题，切实做到人员编制向基层倾斜、向办案任务重的单位倾斜。加强对基层检察院的指导力度，完善市院领导联系基层、业务部门对口指导、考核评价机制。按照高检院的要求，对8个基层检察院开展了巡视，切实提升基层整体工作水平。
进一步推进信息化和科技装备建设。在各级党委、政府的大力支持下，全面推进科技强检战略，健全信息化业务系统、综合考评系统、政法部门之间信息资源共享等平台，不断提高检察工作信息化水平。加大侦查指挥、检验鉴定等科技装备建设，逐步建立适应检察工作发展需要的现代化装备体系。
五、主动接受人大及社会各界监督，确保检察权依法正确行使
牢固树立监督者必须自觉接受监督的意识，把强化自身监督与强化法律监督放到同等重要的位置，不断完善内外部监督制约机制，努力保障执法办案严格依法进行。
自觉接受人大监督。认真贯彻落实第十三届人大二次会议决议，对学习贯彻会议精神、加强和改进工作作出部署。主动向人大及其常委会报告工作10次，积极配合人大常委会组织的专题调研和检查，认真研究人大代表提出的建议、批评和意见。主动邀请人大代表参与重大工作部署和执法活动，努力为人大代表履行职责、了解检察工作提供便利。
广泛接受民主监督和社会监督。严格执行人民监督员制度，对职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”，人民监督员参与监督32件。不断完善特约监督员和专家咨询监督员制度，认真听取政协委员、社会各界对检察工作的意见和建议。深入推进检务公开，健全新闻发布工作机制，加强网上信息发布、案件查询、意见反馈，依法保障人民群众的知情权、参与权和监督权。完善保障律师执业权利的工作机制，注重听取律师意见，促进自身公正执法。
健全内部监督制约机制。继续推进执法规范化建设，完善案件流程管理、动态监督、质量考核机制。加强职务犯罪侦查的监督制约，严格执行立案、决定逮捕案件备案制度和撤案、不起诉案件报批制度，实行职务犯罪案件审查决定逮捕上提一级改革。认真落实执法过错责任追究制，建立检察官执法档案，全面推开廉政风险防范建设。加大督察力度，先后开展执行“禁酒令”、办案安全等专项督察4次。坚持从严治检，严肃查处违纪人员3人，努力做到自身正、自身硬、自身净。
各位代表，全市检察工作取得的成效，得益于各级党委的正确领导，得益于人大及其常委会的有力监督，得益于政府、政协和人民群众的大力支持。在此，我代表全市检察机关向各级党委、人大、政府、政协和社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到，北京检察工作与当前经济社会发展的新形势和人民群众的新要求相比，还存在一些不足：一是履行法律监督职责的能力需要进一步增强。惩治犯罪、化解矛盾与构建和谐社会首善之区的要求还有差距，查办和预防职务犯罪工作与人民群众的期待还有差距，亟需在腐败案件易发多发的领域、人民群众反映强烈的热点问题上取得新突破。诉讼监督工作与维护司法公正的要求还有差距，民事审判等监督工作仍然比较薄弱，还存在监督水平不够高、监督机制不太健全等问题，诉讼监督工作的力度和社会效果有待增强。二是队伍的素质能力需要进一步提升。高层次、领军型、骨干型人才数量不足。新形势下做群众工作的能力还不强，不能完全适应开放、透明、信息化条件下执法办案的新要求。检察官职业道德、队伍纪律作风仍需加强，个别检察人员违纪行为仍有发生。三是基础工作需要进一步加强。业务、队伍、保障等工作机制还不尽完善，基层检察院发展还不均衡。这些问题的存在，既与市检察院领导班子认识把握检察工作规律的能力有关，也与部分检察人员社会主义法治理念树立得还不牢固有关。对此，我们将高度重视，以求真务实的精神，切实加以解决。
2010年是全面推动“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的重要之年。北京检察机关服务经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定面临新的挑战。我们的总体工作思路是：以党的十七大、十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，深入实践“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，紧紧围绕推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，切实发挥检察职能，努力为首都经济社会发展提供更加有力的司法保障。
一、紧紧围绕首都工作大局，主动服务经济平稳较快发展。把贯彻落实中央、市委部署同检察工作实际紧密结合起来，努力找准服务经济平稳较快发展的切入点和结合点。围绕转变经济发展方式、优化经济结构调整，认真研究检察工作服务和保障经济发展的措施。进一步发挥检察职能作用，依法查办重大工程建设、社会保障等领域发生的破坏市场经济秩序和侵害民生的各类犯罪，依法惩治侵犯知识产权犯罪，努力服务首都经济发展。
二、加强社会矛盾化解，积极推进平安北京建设。依法惩治刑事犯罪，积极配合公安等部门严厉打击恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，突出打击金融诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，维护治安大局稳定，保护人民群众生命财产安全。把化解矛盾贯穿执法办案的全过程，集中开展“清理化解涉检信访积案专项活动”，全面推进释法说理工作，健全矛盾纠纷排查化解、执法办案风险评估等机制，切实从源头上预防和减少涉检信访。努力服务社会管理创新，积极参与城乡结合部、治安重点地区的集中整治，深化送法进农村、进学校、进社区、进企业等活动，努力营造良好的社会法制环境。
三、加大查办和预防职务犯罪力度，扎实推进反腐败工作。深入查办有影响、有震动的大案要案、窝案串案，重点查办发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，大力开展治理工程建设领域突出问题、查办涉农职务犯罪等专项工作，依法查办人民群众反映强烈、社会影响恶劣的职务犯罪案件。坚持办案数量、质量、效率和效果的统一，推动查办职务犯罪工作平稳健康发展。结合办案深化预防工作，完善侦防一体化工作机制，积极向党委、政府、行业主管部门提出预防对策建议，努力从制度上、源头上减少职务犯罪的发生。
四、深入推进检察改革，确保公正廉洁执法。把推进检察改革与贯彻落实市人大常委会《决议》结合起来，紧紧抓住影响公正廉洁执法的突出问题和诉讼监督的薄弱环节，认真落实中央、高检院部署的各项改革任务，不断完善抗诉、检察建议、行刑衔接等工作机制。进一步加大监督力度，重点监督纠正有罪不究、违法侦查、量刑畸轻畸重、违法减刑假释等问题，对正确裁判做好息诉服判等工作，深化诉讼监督工作效果，努力维护司法公正。
五、强化内外部监督，不断提高执法公信力。牢固树立执法为民的宗旨，扎实做好保障民生、服务群众的工作，努力以强化法律监督的成效赢得群众信任。深化执法规范化建设，完善执法管理机制，实现对执法办案过程的动态监督。大力推进检务公开，切实增强检察工作的透明度。健全接受人大监督、民主监督、社会监督机制，严格执行执法办案内部监督、执法过错责任追究等制度，确保严格、规范、文明执法。
六、大力加强以党建带队建工作，全面提升队伍素质和能力。深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，不断加强和改进检察机关党的建设，深化社会主义法治理念教育，确保队伍政治方向坚定。开展创建学习型领导班子、学习型检察院和学习型检察官活动。切实抓好领导班子建设，进一步优化班子结构，努力提升把握检察工作规律和科学决策的能力。组织开展大规模教育培训，加快队伍专业化建设。大力加强职业道德建设，开展“恪守检察职业道德、提升执法公信力”主题教育活动。切实加强基层检察院建设，推动首都检察工作创新发展。
各位代表，在新的一年里，全市检察机关将在市委和最高人民检察院的领导下，在市人大及其常委会的监督下，认真贯彻落实本次会议精神，锐意进取，扎实工作，努力为首都经济社会发展作出新的贡献！

⑷ 急需公安院校毕业实习报告．有的M我．

检察院实习报告（仅供参考）

为期六周的实习期结束了，我在这六周的实习过程中学到了很多在学校课堂上根本学不到的知识和技能，应该说是受益颇深。在具体的实习过程中，我了解了国家机关的相关职能，细化了一些课堂上的知识，对自己的学习和生活也有了一些思考。
一、实习单位的基本状况
我这次实习的单位是市人民检察院反渎职侵权处，从9月10日一10月22日，共经历了六周。
反渎职侵权处主要是为了处理国家工作人员犯渎职罪、利用职务侵权罪而设立的。从我国现行刑法和刑事诉讼法以及相关的司法解释的有关规定来看，反渎职侵权处主要负责四十多个罪名的侦查工作，是具有很强专业性质的检察机构。
市人民检察院反渎职侵权处是主要职能是负责对全市检察机关查办国家机关工作人员渎职犯罪和国家机关工作人员利用职务实施的非法拘禁、讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪等案件的侦查、预审工作的指导；负责重大渎职侵权犯罪案件的侦查；直接立案侦查本地区重大渎职侵权犯罪案件；组织、协调、指挥跨地区的渎职侵权犯罪大、要案件的侦查及个案协查工作；协调、指导全市涉外及跨区、县渎职侵权案件工作；研究分析全市渎职侵权犯罪的特点和规律，提出惩治对策；承办区、县人民检察院渎职侵权检察工作中疑难问题的请示事项；研究制定全市有关渎职侵权检察业务工作的规定。
二、实习过程的主要情况
我进入反渎职侵权处实习，主要从事的是一些法律文书的处理，跟随侦查人员办理一些案件，以及一些协助性质的工作。在此期间，我认真学习了有关渎职、侵权类犯罪的具体规定，明确了这两类犯罪的立案标准，了解了国家机关在侦查犯罪方面的一些技术手段和工作流程。
（一）学习渎职侵权案件的具体规定
刚进入实习单位，单位领导向我们介绍了一些关于反渎职侵权处工作的基本情况，又给了我一本关于反渎职侵权工作的手册。我认真学习了有关反渎职侵权案件的一些细节情况。
通过学习，使我对于课堂上有关这一类罪名的相关情况有了更细化的认识，对于渎职侵权罪的认知程度加深了。
（二）法律文书处理
在实习期间，我协助处理了市各基层检察院反渎职侵权科的立案报批表；负责录入一些预立案案件的基本状况；协助打印记录一些询问和讯问笔录以及一些其他的基础法律文书工作。
实践中的检察文书与我所学习的司法文书课程有很多相通的地方，有些有区别，但基本大同小异。对于笔录的记录，我觉得我还是缺少实践经验，不知道该记那些语言，不该记录那些语言，不能不说是一种遗憾。
（三）协助办案人员办理相关案件
实习过程中，我跟随检察人员办理了一起税务人员渎职案件，一起司法人员渎职案件，一起海关工作人员渎职案件等。值得一提的是，还接触了一起跨地区的重大侵权案件。
通过跟随办案，我深知实践与理论的差别。理论是系统化的，而实践中的案件由于时间地点的差别，可以说是非常凌乱的，没有丰富的经验和能力是根本拿不下来的。
三、专业知识在实习过程中的应用
我在电大学习的是法学专业，对于我在反渎职侵权处的实习工作具有实用价值的，主要包括刑法和刑事诉讼法。
首先，刑法中关于这些罪名的构成和认定，对于认定犯罪是非常有指导意义的；刑事诉讼法中关于人民检察院独立侦查案件的管辖范围是反渎职侵权处工作的依据，关于侦查的程序规定，询问和讯问的方式和证据等，都是与实际相结合的。
其次，由于刑法本身调整的社会关系就极为复杂，而且国家职能的广博，使得侦查渎职、侵权类犯罪时需要应用许多学科的知识，如会计、税务、交通等等。在处理相关的一些案件中，我明显感觉到其他专业知识对反渎职侵权工作的重要性。如果对于这些知识不够了解，那么就看不出问题，说不定就成了一个外行。
最后，在法律文书的处理过程中，感觉到实践中的法律文书比起书本上的文书类型要多的多。虽然文书格式各异，但与课堂上所讲的也是大同小异。
四、实习过程中发现的问题及其原因和解决途径
由于渎职侵权类案件的复杂特征，加之我们国家体制的一些不完善，使得在处理渎职侵权案件中产生许多问题。结合我的观察，发现了如下的一些问题：
首先，对于案件的后续工作做的不够。侦查人员侦查完以后，对于案件出现的原因等许多方面不作处理，没有及时向一些单位提出司法建议，对于犯罪的再预防不利。
其次，在办案过程中，对于现代科技手段的应用还不完善。在我实习期间，正值辽宁省全面推选询问讯问过程全程录音录像，但是在跟随办案过程中，发现这些技术设备不完善，而且相应的软件程序不是很先进，技术人员的技术手段也不熟练。
最后，在跨地区办案过程中的效率不够高，在这次实习的出差过程中，我发现行程那么远，只是核实几个问题，等回来后，过几天还得过去，执法效率不是很高，而且浪费了国家的司法资源。
五、实习体会
这次实习，我真正接触到了法律工作的一部分，提高了自己的实践能力和认知水平，更使我明白了一些道理，体会很深。
1、在面授课堂中一定要刻苦学习理论知识，应当明白“书永远都不白读”的道理。有的同学说，实践与理念是不同的，书上讲的在实践中是用不上的，看书没什么作用。从我的实践来看，课堂知识对于从总体上把握工作的方向，对于某些工作的指导作用，是实践所不能代替的，加强课堂知识的学习，对于工作是很重要的。
2、理论知识必须通过实践的检验和认可，这样才能与实践结合，才能更好的指导实践工作。虽然实习单位的工作，我在课堂上都有所闻，但到实际中，才发现，现实还是很复杂的，不是说光凭一些框架式的理论就能解决的。参加实践对于理论知识的学习和深化，是很有帮助的。
3、现代科技对于处理实际问题作用太大了。在这次实习中，我们查阅案件，都是通过网络，办案自动化不但节约了时间，而且对于处理案件也不无裨益。全程录音录像，提高了案件的透明度，对于司法文明的发展具有极大的促进作用。办公自动化、网络化，提高了效率，节约了国家资源。
4、必须扩展知识面，增强综合素质。这次实习中接触的案件，与其他各门科学都有联系。在查帐过程中，会计、税务的知识显得极为重要，不明白，就不懂；交通、海关知识对于了解当事人所处的环境，对于案件的侦查对有帮助。加强综合技能的培养，扩大知识面，可以切实的开展实际工作。

⑸ 反渎职侵权工作如何提高侦查办案水平

首先，加强业务培训,全面提高素质。组织全体反渎干警认真学习《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定（试行）》，熟练会用，把它作为查办渎职侵权犯罪的有力武器。
其次，提高认识，积极接受监督制约。接受监督、加强内部监督制约是规制、约束和防止办案中出现的不正当、不正常乃至违法办案问题，但决不是不让办案。因此，反渎部门一是要加强与本院侦查监督部门的沟通协调。最高人民检察院《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定（试行）》规定：下级院侦查部门报捕必须先经本院侦查监督部门审查后，再报本级院检察长或检委会决定。由于时间要求紧，要更加注重发挥本院侦查监督部门提前介入引导侦查的制度，邀请侦查监督部门及时介入案件的侦查，引导侦查取证，围绕个案的证据标准，及时提出取证要求和建议，共同强化对提请逮捕前的证据梳理与把关，避免盲目提请，降低反渎职侵权案件的不捕率。二是要加强与上级院侦查监督部门的联系。职务犯罪案件决定逮捕权转移至上级院后，基于办案思路、法律认识、风险决策等因素，上级院侦查监督部门和下级院反渎部门之间的分歧可能比较大，更要强调沟通协调，理顺侦捕关系，达成共识。对于重大疑难复杂案件，可以邀请上级院侦查监督部门派员提前介入，参加下级院反渎部门的案件讨论与决策，就侦查工作和办案证据要求进行交流，及时解决意见分歧。
第三，注重办案规范化，建立和完善办案制度。针对渎职侵权犯罪案件侦查工作特点建立和完善办案制度，在正确理解和适用逮捕条件基础上，制订侦查、审查、批捕、监督工作流程，把侦查工作和审查逮捕工作有机地衔接好，实现对每个执法环节和每个执法行为的过程控制。反渎部门要对案卷移送、文书送达、卷宗管理、法律文书的制作等更加规范。在提请逮捕犯罪嫌疑人时，按照程序除要做好报送本院侦查监督部门审查的书面证据、法律文书外，还要做好讯问犯罪嫌疑人录音录像资料的报送，除案件基本证据外，还要向侦查监督部门充分说明逮捕的必要性。
第四，着力提高反渎职侵权工作能力，进一步提高侦查水平。逮捕作为一项强制措施，对于保证侦查办案有着重要意义，合理运用逮捕措施，能够促进案件的突破。但逮捕只是侦查手段的一种，要进一步提高侦查水平，综合运用各种侦查和调查手段，相互弥补，以利办案。一是提高办案效率。渎职侵权犯罪轻刑犯罪较多，特别是对采取羁押性