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人社局矛盾纠纷化解责任制

发布时间:2021-07-20 20:29:14

❶ 浅谈如何化解社会矛盾纠纷

当前,我国正处于转型期,各种社会矛盾凸显,因此,有效化解社会各类矛盾,对于维护社会稳定,保障社会秩序的安定,维护公民的合法权益,具有十分重要的现实意义。作为社会正义的最后一道防线,有效及时地化解社会矛盾,是人民法院所担负的一项重要职能。 当前社会矛盾纠纷化解中存在的问题 农村宅基地、土地纠纷引发的矛盾。以近3年为例,永城市法院处理此类案件200起,占案件总数的5%。由于以前农村在分宅基地、土地时方法简单,缺乏科学、公开、公正的机制,容易引发诸多涉法涉诉事件。 婚姻家庭纠纷引发的矛盾。近3年来,永城市法院受理离婚案件1000起,因离婚产生的子女抚养纠纷450起,赡养老人纠纷51起。 劳动争议引发的矛盾。近3年来,永城市法院处理拖欠工资和劳动报酬纠纷310起,工伤事故纠纷120起。 社会治安引发的矛盾。去年永城市审结的89件刑事案件中盗窃案件就有25件,占28%。伤害案件18件,占20%。抢劫和抢夺案件14件,占15.7%。 对抗矛盾容易转化难以平息。在个人利益驱使下,双方当事人一旦发生冲突,得不到及时妥当处理时,容易向对抗性的方面转化。 历史遗留矛盾时间长、跨度大难以突破。社会矛盾纠纷千差万别,多种多样,有的是历史遗留问题,有的跨地区和部门,有的缺乏政策上的支持和法律上的依据,处理、协调难度较大。 化解社会矛盾纠纷的对策建议 认真排查摸底。组织工作人员深入基层开展“滚动式、拉网式、地毯式”的大排查。坚持边排查边分类整理,建立台账,及时召开联席会议,逐案件讨论研究。做到目标明确,任务具体,责任清楚,措施得当。 扎实调处化解。把维护稳定工作作为各项工作的重中之重,在人财物上舍得投入,花钱买平安、全力抓稳定。在开展矛盾纠纷排查调处、解决涉法涉诉信访问题工作中,探索各种调解方法,力促矛盾化解。 强化督促检查。健全领导督查、跟踪督查、会议督查机制。对于落实到具体部门调处的矛盾纠纷,各级调处组织实行全程督查,杜绝有调无果、有头无尾的现象。 解决群众诉求。各部门和基层各社区(村),在社区、村“两委”会推荐政治素质高、群众威望好、熟悉法律政策的优秀村(社区)干部担任信访代理员。 健全完善预防社会矛盾纠纷的长效机制。 (郑州市二七区人民法院 方霞)

❷ 人民内部矛盾纠纷化解机制主要有哪些

有:村调解委员会、司法所、政府机关和人民法院等。

❸ 如何人社系统提高调解工作实效对策和建议

1、 建立健全利益诉求表达机制 ① 一是“信息公开”,信息是决策的基础,民意是正确决策重要的信息来源。公民享有对设计公共利益决策的知情权,因此必须大力推行党、政、村、厂、校务的公开,增强工作透明度,减少因信息不对称、判读不准确引发的群众上访。也就是说保障群众群益应该也必须从搏虎公民的知情权做起,而不是领导者“一手遮天”、“拍脑门子决策”,民主的真正含义是人民当家作主。人民当家做了主,官员们才能找到“仆”的角色定位。 2010年黑龙江省确立了哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、双鸭山和绥化5个市为财政信息公开试点市。哈尔滨市公开了财政预决算及执行、政府采购、行政事业收费等3个方面14类财政信息;大庆市全年发布采购信息442条、预算信息6条。这些试点工作,为财政预算信息公开探索了有益经验。② 与此同时强化了政府重大投资项目相关信息公开。哈尔滨、齐齐哈尔、鸡西、鹤岗等市确定了政府重大投资项目公开内容,对政府投资项目的规划、审批、招投标及资金使用等信息,通过政府门户网站、政务公开网站、项目主管部门网站、各类媒体等载体实行全程公开。省交通厅在厅门户网站开设了重点工程建设、公路工程项目管理、交通建设项目施工、质量监理等专栏,定期发布相关业务信息,对全省公路建设相关事宜全方位、深层次、多领域公开。 信息公开形式不断创新。进一步完善各级档案馆、图书馆的现行文件利用中心,增配了电子触摸屏等设施,对外服务功能不断增强。认真落实了重大决策公示制和听证制,积极推进行政决策由注重结果公开向全程公开转变。大庆、齐齐哈尔、伊春、七台河市相继在电视台开辟了政务公开直播互动栏目,市长带头走进直播间,现场向群众解答政府有关政策文件。牡丹江市在政务公开网设立了人大建议、政协提案办理情况公开专栏。伊春市在政府门户网站建立了公积金、医保金等积金网上查询平台。省人社厅在公务员考录过程中,在全国率先采取电视现场直播的形式进行全程公开,确保了公平竞争、择优录用。 全省共建设乡镇公共服务中心899个,成为基层政府信息公开和政务服务的新阵地。各地都健全了基层政府信息公开的领导体制,成立了市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级信息公开组织体系,真正做到了层层有人抓、事事有人管。推进基层信息化建设,市区乡(街道)以及部分社区都建立了门户网站,成为政务公开工作的重要载体。哈尔滨市抚顺社区积极吸纳社会力量,打造了医疗保健、便民服务、社区文化、党员教育议事、社区康复服务五大平台,囊括服务事项112项,并制定了28张社区居民知情卡免费向社区群众发放,受到社区群众的广泛赞誉。牡丹江市投入260万元建设了社区信息公共服务平台,设立了生活服务、公共服务和政务服务三个信息库,采集服务信息781972条,成为政府服务百姓的“好助手”、百姓离不开的“好帮手”。 二是“面对面”,通过开通“某长热线”、“ 民情直通车”、“行风热线”等大众传媒形式,政府部门负责人与群众面对面交流等方式,听取群众意见、建议,把工作落到实处,真正的想群众之所想,急群众之所急。 2003年5月10日,由黑龙江省省委、省政府纠风办和省人民广播电台联合创办的互动直播节目“行风热线”在黑龙江人民广播电台新闻广播与全省百姓见面。③节目以政府部门领导现场接听和解答听众热线电话反映的问题为主要内容,并在10个工作日内对反映的问题进行调查处理和反馈。节目开播7年来,58家中省直部门先后走进“行风热线”直播间,受理问题21030件,办结19915件,办结率达94.7%,用解决问题的数量兑现了“关注民生”的承诺,用执着迅速的行动诠释了“关注民生”的节目宗旨。省委、省政府连续6年把办好“行风热线”节目列为全省10项利民行动、33件实事之一。 大众传媒在现代社会中所起到得舆论监督作用是非常巨大的力量,特别是网络、电视媒体既可以成为监督和预防腐败的载体,又是政府和人民共同的桥梁。 2、 建立健全矛盾排查化解机制 新时期,做好矛盾排查化解工作,是解决群众困难、维护群众利益的重要途径。凡事预则立不预则废,亡羊补牢未若未雨绸缪。 预防和减少矛盾纠纷的发生,关键是要制定切实可行的对策,完善矛盾纠纷预防机制,使纠纷化解有制可严、有法可依、有章可循,全力提高矛盾纠纷化解率,有效维护社会的稳定。主要抓好以下五个方面: 一是形成预防机制,搞好政策宣传。随着我国经济的发展,社会分配公平日益成为群众关注的热点问题。“不患寡而患不均”,针对设计群众切身利益的重大问题,必须做好前期加强政策宣传,牢固数合理、合法的思想防线,着是预防矛盾纠纷发生的关键。 二是形成排查机制,抓好纠纷登记。预防和减少矛盾纠纷发生,必须做好经常性的矛盾纠纷排查。不虑于微始成大患 不妨于小终亏在德。群众无小事,对群众反映的各种问题、可能成为影响社会稳定的纠纷隐患苗头进行及时排查、登记,逐一疏理、化解,定期分析纠纷的新情况和新动向,逐步形成小排查小调解、大排查大调解的排查工作机制。 三是形成联动机制,提高调解效率。多年来的实践证明,形成横向到边、纵向到底的联动机制,避免互相扯皮,是预防化解矛盾纠纷的重要保障。社会的稳定需要各部门的齐心协办、全民的共同参与、全社会的共努力。关注民生问题是维护社会稳定、推进社会经济发展的关键,要立足这一点,万事以民为先,及时调整有利于社会经济发展、有利于群众生产生活的工作格局,及时化解各类矛盾纠纷,全面提高调解效率,有效维护社会稳定。 四是形成培训机制,完善调解档案。提高调解社会公信力关键是提高调解员的业务素质、全面完善调解档案。要把握社会发展的新方向,定期或不定期组织民调解员进行业务座谈和业务培训,不断建立健全基层调解规章制度,进一步完善调查笔录、调解笔录和调解协议,定期对调解成功的纠纷进行跟踪回访,深入了解群众的思想动态,有效防止纠纷反弹现象发生,切实做到心中有数。 五是形成激励机制,落实调解报酬。人民调解工作根生于基层,人民调解员来源于基层。“晒着头皮、厚着脸皮、说破嘴皮、饿着肚皮、磨破脚板皮”、“走进千家万户、说尽千言万语、吃进千辛万苦、受尽千咒万骂”就是基层人民调解员工作的真实写照。要提高各级调解员工作的积极性和主动性,关键是要结合纠纷化解的难易程度,建立健全调解包案调处制和调解激励工作机制,全面落实人民调解员工作报酬。 3、 建立健全责任追究查处机制 一是认真开展专项治理,集中查处突出问题。对一个时期群众反映强烈的热点、难点问题以及带有普遍性、倾向性的问题,集中开展专项治理。坚持每年在秋季开学时集中开展中小学收费大检查,及时纠正和查处教育乱收费行为。 黑龙江省公安厅部署2009年曾开展了为期1个月的公安机关领导干部“下访解决群众信访问题”专项行动。④ 此次专项行动以畅通公安信访渠道、解决群众实际问题为重点,通过送真情、送温暖、送诚心,实实在在地解决群众反映强烈的信访问题,引导信访重心下移,推动公安机关领导干部走访信访群众常态化、制度化,并力争通过专项行动使70%以上的信访案件实现停访息诉。同时,进一步加大错案追究力度,解决以往疑难信访问题久拖不息、新的信访问题频频发生的情况。 专项行动期间,全省各级公安机关信访部门将全面梳理尚未停访息诉的信访案件并登记造册,以此为依据,对参加下访工作的领导和有关人员进行编组,分解工作任务。黑龙江省公安厅要求在下访工作中坚决排除自身利益障碍和不正之风的干扰,认真对待发现的执法过错,严肃纠正。各级公安纪检监察和警务督察部门将在本次行动中主动出击,对工作中发现的错案逐案跟踪,确保责任追究落到实处。 二是严格责任追究,维护群众合法权益。针对有关规定政出多门、重叠交叉,损害群众利益的问题,应该完善相应的法律法规。对损害群众利益的单位和个人,采取警示谈话、停职检查、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职以及行政处分等方式,进行责任追究,问题严重的,“上追一级”领导责任。 2010年黑龙江省卫生厅厅长赵忠厚与13个地市卫生局局长、5家厅直单位及厅机关12个处室负责人签订责任状,要求上述地市及部门必须如期完成83项目标任务,如年度考核未达合格单位以上的,则在全省通报批评,并实行“问责制”追究责任。 黑龙江省医改工作自去年4月正式启动以来,圆满完成了年度目标。在新型农村合作医疗制度上,全国平均参合率为94%,黑龙江省则达到了98%。在建立基本药物制度方面,黑龙江省基本药物集中招标采购工作平台虽然建设较晚,但行进快、有创新、效果好,创造了“龙江模式”。 为确保今年各项医改政策落实到位,黑龙江省卫生厅结合国务院印发的《医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排》,确定了5大类83项目标任务。其中,最主要的指标有:年度内巩固新农合100%覆盖面,参合人数达1400.8万人,全省以县为单位新农合参合率达到98%以上;提高筹资水平,新农合最低筹资标准提至人均150元;以县(市、区)为单位,新农合门诊统筹达80%;全省统筹区域内政策性住院报销比例达60%以上,最高支付限额达到当地农民人均纯收入的6倍以上;大力推广就医“一卡通”制度,方便参保人员就医和医疗费用结算,在80%的新农合统筹地区实现医疗费用即时结算(结报),节省群众报销时间和成本,患者只需支付自付的医疗费用。 在此次签订的目标责任状中,黑龙江省卫生厅将今年的医改任务以责任状的形式细化分解到各市(地)卫生局和省厅直属单位及相关处室。按规定,经年度考核,分值66分的为合格单位,分值67-84分的为良好单位,85分以上的为优秀单位。如考核未达合格单位以上的,则要全省通报批评,对所在市地的卫生考核目标实行一票否决,同时实行问责追究。⑤ 综上所述,建设健全“服务群众、联系群众和保障群众权益制度”体现新时期反腐倡廉工作的出发点和落脚点。我区(平房区)在党风廉政建设和反腐斗争中积累了一些的经验,开展了行之有效的实践行动,只要党员干部坚持和做好已的本职工作,爱业乐业,服务人民,时刻牢记党的嘱托,加大创新力度,必将使我区在反腐倡廉工作中取得更大进展。

❹ 如何健全社会矛盾纠纷预防化解机制

依法预来防化解社会矛源盾纠纷是法治社会的重要保障。《决定》提出要健全社会矛盾纠纷预防化解机制,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制;加强行业性、专业性人民调解组织建设,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系;完善仲裁制度;健全行政裁决制度。我们要积极运用法治思维和法治方式,依法预防化解社会矛盾纠纷,促进社会和谐。

❺ 如何做好新时期社会矛盾纠纷化解工作

当前,我国正处于经济社会转型的特殊时期,社会矛盾多发易发已成为影响社会和谐稳定和经济社会发展的突出问题。如何正确认识转型期社会矛盾的类型和性质,正确把握其发展规律及特点,正确选择化解社会矛盾的路径和方法,从而取得最佳的社会效果,是我们必须认真思考的问题。
一、当前社会主要矛盾的类型
处于转型期的社会矛盾,可以说覆盖领域广泛,涉及门类众多。比较受关注的有劳资纠纷、征地补偿、劳动就业、拆迁安置、社会安全、群体冲突等等。这些矛盾看起来五花八门,纷纭复杂,从深层次原因分析,大体上可分为四类:
第一类:劳资矛盾。近些年来劳资矛盾引发的事件频繁出现,“劳资博弈”正成为近些年来我国一些地区尤其是经济发达地区的焦点。其实,劳资矛盾是市场经济最本质的矛盾,在中国出现并不意外。从一定意义上说,这是中国经济社会转型的“必经之痛”。《劳动法》在很多私人企业、建筑行业、服务业等领域还没有发挥应有作用,特别是农民工这个群体在很多时候尚不能运用《劳动法》来保护自身权益,往往采取“停工、拦车、跳楼、闹事、上访”等极端途径来引起领导、社会的关注来解决自己的切身利益。
第二类:官民矛盾。官民矛盾历来是社会矛盾的重要组成部份,古今中外,概莫能外。只是不同时期、不同背景下的程度有所不同。我们党执政前后,在官民关系、干群关系上都曾有过很好的时期,上下一心,同舟共济,在艰难困苦的条件下创造了许多辉煌。但必须承认,近些年来,官民关系受到了较大的损害,官民之间,芥蒂在增加,矛盾在扩大。主要表现在,在权力缺乏制约和监督的情况下,部分官员利用手中的权力,出台一些维护本部门、本系统小集团利益的政策,损害老百姓利益,群众信访、上访、政府门前请愿等现象不断发生;部分官员利用手中的权力行贿受贿、买官卖官,侵吞国家财产,严重损坏了官员的社会形象,致使不少人形成了无官不腐、无官不贪的极端印象;一些官员作风不正、言行不一,不关心群众疾苦,听不见群众呼声,只知道傍大款,不为老百姓办实事,严重脱离群众,失去了群众的信任,仇官现象屡见不鲜。
第三类:贫富矛盾。近些年来,我国地区、城乡、行业、群体间的收入差距有所加大,分配格局失衡导致部分社会财富向少数人集中,收入差距已经超过基尼系数标志的警戒“红线”。据联合国数据,2011年中国的基尼系数将突破0.55,成为世界上贫富差距最大的国家。中国百万美元富翁家庭达111万户,世界第三;超过1亿美元的家庭达393户,世界第八。但按世界银行每天2美元的标准,中国贫困人口依然有1亿多。基尼系数超过0.4的警戒线,就表明社会处于可能发生不稳定状态。随着近几年投机性投资行为的盛行,更进一步强化了资本财富的累积效应,加剧了贫富差距的扩大。诚然,市场经济是利益差别经济,但不能听任利益差别无节制扩大,尤其不能任其超出社会所承受的范围。否则,社会弱势群体、低收入群体的仇富行为会愈演愈烈。
第四类:阶层矛盾。所谓阶层,是指按照一定标准划分的社会群体,每个阶层都有其独立的群体利益。勿庸讳言,经过30多年的改革开放,我国已经形成了众多利益诉求不同、社会地位不同的社会阶层,如国家与社会管理阶层、经理阶层、私营企业主阶层、专业技术人员阶层、办事人员阶层、个体工商户阶层、商业服务人员阶层、产业工人阶层、农业劳动者阶层和城市无业、失业和半失业人员阶层等等。这些不同社会阶层,在当今中国虽然都被视为中国特色社会主义事业的建设者,只有分工职业不同,没有高低贵贱之分,但实际上,各阶层的社会地位、生活状况的不同是明显的,不同阶层之间的社会矛盾也是客观存在的。譬如:较高层次社会阶层的封闭性越来越强,而且正在逐渐固定化和模式化,并排斥较低层次的社会成员;社会垂直流动呈单向性特征,上下阶层之间的垂直流动,逐渐呈现向上流动难、向下流动易的现象等等。此外,在一线员工和管理者之间,垄断行业职工和竞争性行业职工之间,本地户籍和外地户籍之间,还出现了新的“三大差别”。
二、正确把握社会矛盾化解的原则
随着经济体制、社会结构、利益格局的深刻变革和调整,利益主体多样化和价值取向多样化日益凸现,人们的思想活动呈现多变性和反复性,由此构成了以人民内部矛盾为主的社会矛盾的多发性、多样性和复杂性。这就要求我们在处理人民内部矛盾过程中,要冷静慎重,需要把握好四条原则。
一是坚持治旧控新。治旧,就是治理“旧帐”,通过综合运用法律、政策、经济、教育等手段,逐年逐步化解疑难信访积案和涉法涉诉信访积案,努力化解老矛盾。控新,就是控制“新帐”,通过抓好重大事项社会稳定风险评估、完善党和政府主导的维护群众权益机制、加强群众普法教育等工作,有效防范新矛盾。在具体工作中,要把“控新”作为主攻方向。
二是坚持疏堵结合。新形势下矛盾表现在内容、层次和领域各方面,往往是经济矛盾、政治矛盾和社会生活矛盾相互交织,形成十分复杂的矛盾网络。因而,维稳工作光靠堵是堵不住的,要疏堵结合,以疏为主。在矛盾纠纷化解过程中,必须急群众之所急、想群众之所想,有效理顺群众情绪,防止矛盾叠加、激化。对待有正当诉求的上访群众要尊重,要切实帮助他们解决问题和困难,不能解决的,要耐心做好解释工作,动之以情、晓之以理,争取群众谅解。对于讲明政策还死缠硬磨、无理取闹的对象,要实行重点盯防、重点稳控,不能听之任之,该硬则硬,该依法打击的就依法打击,绝不能让无理访者得利。
三是坚持打防并举。立足于以打促防、以慑促防,严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、涉众型经济犯罪和多发性侵财犯罪,全力压缩违法犯罪活动空间,有效遏制命案等严重刑事案件的发生。按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”原则,进一步落实维稳工作责任制,大力推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设,最大限度地预防和减少社会矛盾、刑事案件、治安案件和安全事故发生。
四是坚持专群结合。警力有限,民力无穷。当前公安机关肩负的压力很大,任务很重。要在充分发挥政法、综治机关在维护市区社会稳定主力军作用的基础上,充分调动市、区、街道、村(社区)各级组织资源、治安资源,形成群防合力,达到群治效果。
三、扎实推进社会矛盾排查化解工作
社会要发展,在发展过程中,人与人之间就不可避免发生纠纷,产生矛盾。社会矛盾纠纷不解决,就会阻扰国家政治、经济的发展。因此,国家必须建立解决社会矛盾纠纷的新机制,这种解决机制应当随着社会矛盾发展的特点而不断更新,才能有效、及时地解决社会矛盾纠纷,促进社会稳定和谐。综上所述问题及成因,我认为应做好以下几个方面的工作。
1.加强矛盾纠纷大排查宣传力度。充分利用电视、报纸、网络、书刊、杂志、媒体等阵地对基层基础大排查的重要意义进行广泛宣传,大力营造基层基础大排查家喻户晓的良好氛围。充分发扬我党的优良传统——“从群众中来,到群众中去”,将排查力量深入到基层群众,让广大群众自发地、积极地、热情地参与到大排查当中。群众的眼睛是雪亮的,哪里有矛盾、哪里有发案、哪里有隐患、哪里有犯罪——群众心理都有杆称。只有依靠群众的大力支持,大排查工作才能够顺利进行,才能够获得大量的信息,才能够更好的化解矛盾纠纷。深入开展领导干部大接访、大走访、大下访活动,倾听群众呼声,分析群众诉求,努力把问题解决在基层、把人员吸附在当地。
2.扎实做好矛盾纠纷排查工作。及时准确排查出影响社会和谐稳定的各种矛盾纠纷,是化解矛盾、维护稳定的前提和基础。要深入基层、深入实际、深入群众,全面掌握本地区、本行业、本单位矛盾纠纷的总体情况,完善预警预测分析机制,及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患,尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕,及时列入排查调处工作日程,深入开展调查研究,摸清情况,制定出切实可行的工作措施,坚决防止形成现实危害。要坚持条块结合、以块为主的原则,把地区排查、系统排查和单位内部排查有机结合起来,全方位、多层面地深入开展调查摸排,切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查彻底。要认真抓好重点区域、重点群体和重点单位的矛盾纠纷排查工作,组织工作组深入基层,通过走访群众、接待群众来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等办法,逐村组、逐社区、逐单位进行摸排梳理,扩大排查的覆盖面,确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷一件一件搞清楚,不留盲点和死角。对于排查出的矛盾纠纷和问题隐患,要逐一进行登记建档,归类梳理,逐件落实责任单位和责任人。
3.切实解决关系群众切身利益的突出问题。要高度重视民生,千方百计保障民生,切实解决一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加快健全由党和政府主导的维护群众权益机制,健全社会稳定风险评估机制、重大决策风险评估机制,坚持科学决策、民主决策、依法决策,提高依法办事、依法行政的能力,从源头上预防和化解矛盾纠纷。对于排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷,要实行领导包案、挂账督办,协调有关部门密切配合,集中力量调处解决,切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。对于短期内难以彻底化解的矛盾纠纷,要积极主动地做好群众思想工作,帮助群众解疑释惑、理顺情绪、排忧解难,同时要逐一落实措施,防止矛盾积累,防止矛盾激化。
4.充分利用调解手段化解矛盾纠纷。要增强调解意识,坚持把调解作为化解矛盾纠纷的主要手段,在集中排查调处矛盾纠纷活动中进一步完善大调解工作格局,健全多元化纠纷解决机制。要增强工作主动性、积极性,引导群众互谅互让、平等协商,心平气和地解决问题,消除分歧和隔阂,真正达到定分止争、息事宁人的目的。要坚持依法、及时、就地解决问题和疏导教育相结合的原则,充分发挥党的思想政治工作优势,教育引导群众通过理性、合法的方式表达自己的利益诉求,从实际出发考虑问题,妥善解决矛盾纠纷。
5.建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。各地各部门要积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动,做到常抓不懈,及时总结基层典型经验做法,固化有效工作模式,进一步整合基层综治、维稳、调解、信访等方面的工作力量和社会资源,健全完善相应的工作制度和工作程序,着力构建人民调解、司法调解、行政调解紧密协调配合、联调联动的大调解工作格局,切实形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。要充分发挥社会治安综合治理这个平台的作用,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解社会矛盾纠纷。要努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化,为实现全面、动态、可持续的和谐稳定打牢基础。
6.正确处理好矛盾化解与稳定关系。解决矛盾的一个重要出路,就是大力发展经济,促进群众增收,并尽量缩小群体差距、城乡差距、行业差距等,协调好各种利益关系,缓和社会矛盾。通过建立社会保障制度,解决社会边缘群体和弱势群体存在的生存危机,避免因利益结构失调引发的群体性事件。妥善处理改革、发展和稳定得关系,对一些可能引起社会震动的改革,一定要有保障和缓冲机制,以减少改革的阵痛和负效应。必须严格按照“区分性质、把握时机、严格依法、冷静稳妥”的基本要求妥善处置群体性事件,对人民内部矛盾问题要做到有理、有利、有节,多做疏导、化解、劝阻工作;对别有用心的敌对势力、反革命分子以及严重违法犯罪分子要坚决、果断、适时采取强有力的措施。
发展是主题,稳定是前提,没有和谐民主的优良环境,建设全面发展的小康社会就无从谈起,建设社会主义现代化就没有了根基。因而,全力推进基层矛盾纠纷大排查活动,努力化解社会矛盾纠纷,维护社会安定是一项事关全局的政治工程、民心工程,我们所有人都有一份责任、一份义务共同关心支持社会矛盾纠纷的化解工作,让社会多增加和谐因素,减少不和谐因素,促进全面建成小康社会的步伐。

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