基层矛盾纠纷

Ⅰ 浅谈基层民警如何做好矛盾纠纷调解工作

随着改革开放的不断深入，人民群众的利益观和价值观也随之发生改变，由此而引起的民事版纠纷和信权访事件也不断增多。这些看似简单的纠纷处理起来往往比较费力，有时甚至还会因为民警对细节的把握不当引起群众不满和投诉。对此，派出所民警要把深入推进社会买顿化解作为执法为民的生动实践，作为维护社会和谐稳定的重要抓手，作为保增长、保民生、保稳定的重要内容，不断与时俱进，推陈出新调解纠纷的方式方法，努力将纠纷矛盾化解在萌芽状态。一、站在“大战略”高度，进一步提升认识水平如何看待化解社会矛盾工作，站在什么样的高度来认识……

Ⅱ 关于基层派出所化解农村矛盾纠纷的问题

矛盾纠纷产生的主要原因
⒈少数群众追求个人利益的最大化。随着经济建设的不断发展，一些人不能积极转变观念，依法、依程序积极反映问题和困难，而是用违法乱纪的手段去破坏、阻扰各项建设发展。少数人错误地认为要解决问题靠正常秩序反映解决不了，只有把事情闹大了才能得到党委政府重视，才能解决问题，抱着小农意识中的“爱哭的孩子有奶吃”的传统观念，不分青红皂白，动辄就闹，以蛮横无理来对抗改革发展。一些农民群众为谋取经济利益最大化，其行为超越法律、规则和道德约束，为满足自己的欲望不择手段给党委政府施加压力。
2.各级干部依法行政水平低下。农村基层干部专业结构单一，干部依法行政水平较低。尤其是村一级干部参加政策理论学习不够，对法律法规知识掌握运用不够，处理问题时主观因素影响大，工作方法简单、粗暴，在群众中失去了信任，一旦群众对立情绪升格，极易引起共鸣，导致群体性事件发生。
3.政策法规宣传教育力度不够。因国家大型项目的实施、地区相关政策的调整等，相关政策宣传不到位，没有得到群众的理解和支持，使群众产生抵触心理，一旦到别有用心的人煽风点火，很容易形成群情激奋，酿成群体性事件。另外，全民法律教育没有得到普及，群众法制观念淡薄，法律意识差，一旦遇到自身权益受到侵犯，少数群众不知道去用法律手段解决，只想一味蛮干，问题得不到解决，就聚集起来上访、闹事。

Ⅲ 为什么特别强调用调解的方法缓解化解矛盾纠纷

” 这是我们党立足于经济转轨、社会转型时期的特殊国情，着眼于充分发挥我国的政治优势，综合分析我国经济社会发展的阶段性特征，全面把握我国矛盾纠纷的规律特点的基础上提出来的，对于维护社会稳定、促进社会和谐，具有重大指导意义。 第一，实现人民调解、行政调解和司法调解有机结合和相互衔接，有利于整合各种社会资源，降低和节约司法成本。人民群众日益增长的司法需求与司法能力不相适应的矛盾已成为我国目前司法工作的基本矛盾。如果大量的社会矛盾都转移到司法领域，司法机关是难以完全承受的。在当前矛盾纠纷多发、判决难以定纷止争的情况下，必须在大力加强司法审判工作，依法调节各种经济社会关系的同时，把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，探索建立高效便捷、成本低廉的矛盾纠纷调处机制，充分发挥调解在化解矛盾纠纷中的积极作用。这对于整合社会资源、降低和节约司法成本具有重要意义。 第二，实现人民调解、行政调解和司法调解有机结合和相互衔接，有利于把各种矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。近年来的实践告诉我们，社会矛盾主要发生在基层、集中在基层；化解社会矛盾的难点在基层、重心在基层。而基层，恰恰是各种司法资源相对缺乏、司法能力相对弱化的地方。在这种情况下，必须高度重视并切实加强基层基础建设，探索建立人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、整体联动的有效工作机制，真正做到该调则调、当判则判、调判结合、案结事了。这对于最大限度地把矛盾纠纷解决在基层，最大限度地把矛盾纠纷化解在萌芽状态，对于防止矛盾纠纷由下往上集中，防止和避免矛盾纠纷激化，具有不可替代的作用。 第三，实现人民调解、行政调解和司法调解有机结合和相互衔接，有利于充分发挥我国政治优势，最大限度地缓解社会冲突、减少社会对立。调解工作在我国具有悠久的历史传统和深厚的群众基础，多年来，我们党紧紧依靠广大基层组织，充分发挥调解特别是人民调解的作用，有效化解了大量的矛盾纠纷，维护和保持了社会和谐稳定。目前，仅我国各级人民调解组织每年调解的矛盾纠纷就高达600多万件。在长期的工作实践中，人民调解形成了平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效率高的特点，已经成为正确处理人民内部矛盾、妥善化解利益冲突的有效途径和方法。

Ⅳ 浅谈基层司法所如何通过法律咨询化解矛盾纠纷

一、法律咨询需求原因分析 栖霞区地处城郊结合部，随着城市化进程的推动，各种社会矛盾纠纷凸显。在街道司法所工作的人员，对司法所接受当地群众法律咨询有着深刻印象。经常有一些情绪激动或是神情忧闷的群众，来司法所要求咨询相关法律问题，虽说法律咨询并不是司法行政部门的主要职责，但在基层司法所，这种职责和功能似乎有强化的趋势。 原因一是我国目前处于社会转型期，随着我国改革开放和现代化建设的进程的不断深入，社会正处于发展机遇期和矛盾凸现期，各种矛盾层出不穷，栖霞区大量的社会矛盾纠纷当事人也都是第一选择在街道处理。另外在日常生产生活中，群众一方面在工作生活中就会遇到困惑，另一方面人民群众中也会发生这样那样的民事权益争执。 二是法律服务市场收费较高。由于很多群众涉及的民事权益争执都是标的额较小的纠纷，而目前律师服务收费也比较高，一方面和群众的收入与期望值有距离，另一方面法律服务费用和争执标的额对比值也认不少群众觉得找律师经济上不合算，另外，栖霞区因为地理区位原因，律师事务所相对较少，故而很多群众就选择就近的司法所咨询。 三是一般民众认为司法部门就是管法律的，有法律问题当然是找我们司法所。这种理解当然有所偏颇，但是也有一定道理，事实上，司法行政部门确实承担大量法律执行职能，比如人民调解、法律援助以及公证服务等等。 四是司法所地处街道，基层群众就近方便。目前在栖霞区还有一个原因，就是外来人口多，流动人口多，他们的法律咨询需求量比较大。所以搞好基层司法所法律咨询服务工作，对于树立司法行政部门良好形象，化解矛盾纠纷，维护和谐稳定还是有积极意义的。 二、司法所法律咨询流程 由于我们习惯重视实体法，轻视程序法，造成我们具体工作中一些做法最终结果不尽人意，特别是司法行政部门，日常工作更要注重程序和流程，一是贯彻和维护法律严肃性的本意，二是给群众留下司法所办事认真严谨踏实作风之印象，三也可以留下工作台账，经得起后期检验和检查。所以司法所在接受当地群众法律咨询时要注重咨询的流程。 首先是要主动介绍司法所职能，在司法所权限范围之内的，要依法依责完成咨询任务，如果不在司法所权限和职责范围之内的，要做好解释工作，并指导和帮助来访群众应该去的部门。比如经常有群众来司法所咨询，要求司法所给予公证和鉴证，这时就要向来访人推荐公证处，并做好解释工作，因为司法所没有公证的权限和职能，所以为了避免误会，预先做职能介绍是必要的，同时也可以增加司法所职能在群众中的认知。 其次，根据相关要求做好登记。登记来访人基本情况和咨询的概况，既可以日后整理资料，留下工作资料台账，也可以对相关情况进行梳理，甚至遇到复杂和疑难咨询，还可以根据登记的资料进行分析研究讨论。如果是申请人民调解，还需要填写申请表。如果是法律援助，需要指导登记援助条件调查表。 第三，接受咨询先要听来访人阐述并记录，记录之后还要给来访人审阅，查看是否记录是否有出入，来访人文化水平有限的，可以让记录人阅读给来访人听审，必要的情况下，可以让来访人在记录上签字或按指印。 第四，在给出法律咨询意见时，要首先作出说明，给出的法律咨询是根据法律的明确规定，还是个人对法律的理解，必要情况下要告知，就像律师事务律师的意见和法院法官的判决不一致一样，涉及到民事实体权益的法律判断有可能跟最终的法律判决不一致。给出法律咨询如果是书面的，相关咨询人签名，并交由司法所长审阅，加盖司法所印章。 最后，法律咨询是一方面工作，最重要的还是要利用群众来咨询的这个契机，了解和收集社会矛盾纠纷信息，发现属于人民调解调解范围的案件，可以引导当事人来介绍街道人民调委会调解，如果是重大纠纷信息，或者当事人不愿意接受调解的，要作为矛盾纠纷信息迅速上报相关上级部门，以做好稳控工作。 三、司法所法律咨询活动化解矛盾纠纷技巧 如何做好基层司法所法律咨询工作，让群众满意和放心，并能确实有效趁势化解相关社会矛盾纠纷，通过一年来全区基层司法所接待化解矛盾纠纷经验谈一点经验和技巧。 迈皋桥司法所在红太阳广场开展法律咨询活动时，来了一位街道辖区有一位出租户，也就是房东，把房子出租给一个外地房客，一天夜里，水龙头坏了，大量的水漫溢出来，毁坏了地板和部分家具，楼下住户也受到影响，当时房客睡着了也没有发现，房东义愤填膺，要求房客赔偿，房客备受委屈，认为不是自己的错，自己也受到损失还不知道找谁呢。僵持不下，房东来司法所法律咨询现场，问是否可以通过法院打官司，怎么打官司。接待了之后，司法所重点了解了事情详细经过，然后工作人员运用专业知识，帮助他冷静分析问题，悉心的给他析理说法，告诉他房屋被淹是因为水龙头坏了，而水龙头并不是人为损坏，所以房客是没有过错的，房东自己也承认那个水龙头一直有点小毛病，但仍坚持认为房客没有发现还是要赔偿，司法所引导他换位思考，一个夜里熟睡的人是很难发现这个问题的，房东懊恼的问是不是自己就白白受损了，司法所又了解到这个水龙头的来龙去脉，于是告诉他可以根据当时的装修发票找装饰公司索赔，如果确实是质量问题还可以根据我国产品质量法找水龙头的生产企业索赔。最后，司法所又跟他强调了相关证据收集和运用的知识，引导他们来司法所接受调解。该出租户后来把装饰公司拉到司法所接受人民调解，司法所经过调解该出租户从装饰公司那里得到一定的赔偿。一个可能激化的矛盾就此化解。 根据栖霞区基层司法所开展法律咨询化解社会矛盾纠纷的实际情况来看，基层司法所在接受群众法律咨询过程中要做到“规范接待，专业操作，回访及时”。 规范接待。就是在接待过程中一要热情诚恳，树立司法行政机关良好工作形象；二要认真登记，做好相关记录；三要做好相关说明，司法所提供的只是法律咨询意见，是司法所根据群众提供的事实和相关法律作出的，而影响法院的最终判决的因素是很多的，要强调可能的诉讼风险；四要引导当事人通过人民调解的形式来化解社会矛盾纠纷，避免矛盾纠纷隐藏或激化。 专业操作。首先要全面了解事情过程，搞清事件真相；其次要作细致的法律分析，从事实、法律关系、法律规范、证据等多方面的法律分析，这里要强调的是疑难复杂问题司法所同志可以进行会商，以求给出的咨询意见专业和科学；最后，要给出法律对策意见，或是建议人民调解介入调解，让群众有一个满意的答复。 回访及时。意思就是咨询之后，还要有人继续关注和过问此事，一来可以随时保持联系，解答诉讼中的疑惑，特别是证据保存、收集等方面的问题比较多；二来可以了解事情处理进展，防止可能的矛盾激化，必要是要向相关领导或部分反映，有效维护社会和谐稳定。

Ⅳ 农村矛盾纠纷有哪些

农村民间纠纷是人民内部矛盾在一定历史条件下的具体表现，以往的纠纷主体一般是公民、邻里之间的纠纷，但现在纠纷的主体出现了村民与村干部、村民与企事业单位、村民与政府及职能部门之间的纠纷日益频繁。

原来的民间纠纷多出现在婚姻家庭、邻里、债权债务、房屋等方面的矛盾纠纷，而现在扩展到社会经济生活和政治生活的各个领域。如：农村的乱集资乱摊派、土地第二轮承包、土地征用、林权改革、生产经营性纠纷、资源开采利用、环境污染等纠纷。

(5)基层矛盾纠纷扩展阅读

纠纷出现因素

随着社会主义市场经济体制的建立，经济结构、产业结构等方面调整步伐加快，村民内部的利益关系的调整也随之加快，社会矛盾也必然显现出来。主要原因有：

1、农村村民法制观念淡薄。农村基层，特别是边远山区，一些村民法制观念淡薄现象仍有不同程度的存在。

具体表现在，农村实行联产承包后，私人承包范围扩大，为争水、争地、争承包权发生矛盾后，不能自觉运用法律武器，不是靠公力救济，而是靠私力救济，轻则骂、重则打、急则杀，有的仅为小孩吵架、家畜、林地等方面小事，斤斤计较，引起邻里不和。

2、一些基层干部对解决民间纠纷的重要性认识不到位。有的认为农村工作千头万绪，没有时间顾及民间纠纷问题；有的认为农村经济工作才是“硬指标”，而解决纠纷问题是“软指标”。

没有把正确处理纠纷作为新时期促进社会稳定的重要性来认识，没有人人为发展经济创造良好社会氛围的来认识，没有作为社会综合治理的重要内容来认识，只是满足于开会、发文件，过于形式。

该协调的不协调，工作不及时、不主动、不到位、不落实，这种认识不到位，工作不主动，造成工作不落实的状况是化解纠纷不力的主要原因。

参考资料来源:网络-农村民间纠纷

Ⅵ 如何更好发挥基层党组织化解基层矛盾纠纷的作用

如何更好发挥基层党组织化解基层矛盾纠纷的作用
及时化解社会矛盾，构建社会主义和谐社会，是我们党全面推进小康社会建设，实现中华民族伟大复兴的重大战略部署。近年来，基层社会矛盾和突发事件的复杂化和多样化，对如何排查化解社会矛盾、应对突发事件提出了新的挑战。这就要求基层党组织高度重视社会矛盾纠纷的排查化解工作，正确处理经济与稳定的关系，不断提高领导经济社会发展能力，在构建和谐社会中发挥“基石”作用。

目前，基层党组织在化解社会矛盾和处置突发事件中存在的不足主要表现为以下几个方面：一是化解矛盾的机制不健全。由于基层缺乏一套完整、完善的矛盾纠纷排查、解决机制，导致很多矛盾纠纷不能一管到底，有些问题的解决留下后患、留有遗憾，造成反复性。二是少数基层组织责任意识不强。一些基层组织只注重了经济发展，对基层组织的工作职责认识不清，甚至认为矛盾的排查调处是村委会的职责，导致矛盾出现时，既不积极化解，又不及时报告，使矛盾得不到及时解决，甚至出现群体性事件发生。三是基层干部作风不实。少数基层干部缺乏做好群众工作的热心、耐心和责任心，对一些苗头性、倾向性矛盾问题不重视、不分析，草率应付处理，导致矛盾纠纷发生。四是化解矛盾的本领不强。少数基层干部不注重学习党的群众工作的方式方法，不学政策，化解矛盾的范围主要集中在民事纠纷，而对于一些涉及征地、拆迁、改制的矛盾纠纷束手无策。针对基层党组织在化解社会矛盾中存在的问题，应通过健全排查机制，规范化解程序，公平公正化解，强化法制教育，全力推进发展，有效强化基层党组织在化解社会矛盾纠纷事件中的作用。
一、明确责任，完善矛盾纠纷排查调处制度
职责不明、责任不实，是导致基层矛盾纠纷排查调处不力的一个重要原因。因此，必须健全完善矛盾纠纷排查调处制度，明确基层干部在化解社会矛盾和处理突发事件中的责任，促使基层干部主动担负起化解矛盾，维护稳定的重要职责。一是建立起完善的维稳工作机制。要确立“一把手”负责制，经常性开展矛盾排查，及时发现矛盾，化解矛盾，最大限度的把不和谐、不稳定因素解决在基层，化解在内部。二要改进和完善做群众工作的方式方法。要在民主、科学决策的基础上开展基层工作，建立群众参与决策机制，提高决策的民主化、科学化、合理化，减少矛盾产生。三是健全定期下访制度。定期深入基层、深入群众，排查矛盾纠纷，及时解决问题。坚持深入基层、深入实际、深入群众，倾听群众呼声，化解群众困难，理顺群众情绪，高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益，解决好土地征收、耕地草场纠纷等群众反映强烈的热点、难点问题，切实维护群众合法权益，消除各类矛盾纠纷的诱发原因，取得良好效果。
二、健全机制，规范矛盾纠纷化解程序
机制是保障。建立稳定长效工作机制是当前化解社会矛盾和处理突发事件的必然要求，也是处理矛盾纠纷的制度保证。一是建立部门联合维护社会稳定工作机制，明确和强化各部门责任，落实相关待遇，协调司法、公安、综治等部门联合抓稳定。二是完善调解工作机制。选派政治素质高、基层工作经验丰富、有一定威望的党员担任调解员，明确责任，完善制度，做到调解组织全覆盖、调解工作无盲区，把矛盾化解在基层。三要健全民意诉求表达机制。敞开民意诉求渠道，引导群众用正确的方式方法表达利益诉求，按照法定程序，依据政策法规维护自身的合法权益。针对各种突发性事件，制定落实处理突发事件工作的应急预案，努力做到科学处置、依照法律、把握时机、冷静稳妥、及时平息，并做好后续思想工作，用教育疏导的方法化解矛盾。我乡按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，健全完善矛盾纠纷排查调处“统一受理，分流办理，归口处理”工作机制。乡党委、政府在信访维稳中心建立群众接待室，每天一名副科级领导干部坐班及时妥善化解矛盾纠纷问题；在各村建立专门调解组织，实行党员包户制度，就地化解矛盾纠纷，对群众诉求做到有求必应、有问必答、有事必办、有困必帮，有效提高了基层党组织服务群众的能力、质量和水平。
三、为民服务，公平公正处理矛盾纠纷
社会矛盾发生在基层，应该也能够在基层得到解决。基层党组织要发挥好战斗堡垒作用，主动担负起化解矛盾，解决问题的重要职责，站在公平公正的立场上处理矛盾纠纷，服务人民群众。一是勇于承担维护社会稳定的重要责任和义务。党的基层组织是联系党和群众的桥梁和纽带，是党的全部工作和战斗力的基础，是党化解矛盾、维护稳定的首道防线。基层党组织和广大党员干部必须自觉增强构建和谐社会的能力，在构建和谐社会中充分发挥主体作用。二是站在公平、公正的立场上，合理解决纠纷。在处理矛盾纠纷时，在充分调查，搞清矛盾纠纷产生根源的基础上，公平公正予以解决。三是转变基层干部作风。干部在做群众工作时，真正做到从思想上视群众为“主人”，感情上把群众当“亲人”，工作上做群众“仆人”。积极主动做群众工作，锤炼工作本领，掌握解决问题的办法，增强做好群众工作的能力。干净干事、廉洁奉公，公开、公平、公正、透明执行党的各项方针政策。
四、强化教育，提高全民综合素质
当前，基层一些矛盾纠纷的发生、转化、升级是由于矛盾双方不懂得按法律程序维护合法权益，为“一口气”较劲所致。因此，要以普及法律知识为主，提高全民综合素质。一是加强对广大基层干部的教育培训。通过有计划、有针对性的教育培训，增强其学习、贯彻、执行政策、依法行政的能力，从而减少由于素质低、工作失误引起的纠纷。二是把调处矛盾纠纷的过程作为法制宣传的过程，坚持在调处工作中开展法制宣传和道德教育。三是广泛开展“法制六进”活动，增强农牧民群众的法律意识、法制观念和道德修养，增强公民的权利和义务观念，自觉做到依法办事，以法律己，依法维护自己的合法权益。我乡充分发挥基层党组织贴近群众的优势，在每个村推出“一个承诺栏”，承诺内容涵盖依法行政、普法宣传、矛盾化解等方面内容。
五、推动发展，解决群众合理诉求
现阶段各种社会矛盾和突发事件大多因为经济利益不能得到满足而引发，因此基层党组织要真正发挥在化解社会矛盾和处理突发事件中的作用，就必须围绕发展，用发展目标引领，用民生工程保障，解决群众合理诉求。一要用发展目标引领。我乡积极实施现代农业畜牧业发展和“一村一品”农民增收重点工作，把全乡各基层党组织及广大党员干部群众引导到推动发展、实现发展目标上来，用发展成果惠及民生，促进全乡和谐稳定。二是大力实施民生工程。积极落实国家农业、住房、医疗、养老等各项惠民政策，靠落实政策取信于民，抓落实政策稳定人心，用落实政策化解矛盾。三是树立民生经济理念。在解决民生问题时，一方面针对不同个体需求，解决其关注的民生问题；另一方面，充分发挥其个体优势，为乡、村经济发展和引领更多群众增收致富贡献力量。

Ⅶ 怎样稳妥地将矛盾纠纷化解在最基层

创新社会治理体制，要贯彻群众路线，立足源头，注重依法，突出合力，强化导控，积极稳妥将矛盾纠纷化解在最基层，确保社会和谐稳定。
一、重预防，抓源头
二、重化解，严依法
三、重合力，实基础
四、重导控，察舆情