Ⅰ 如何引导派出所开展基础工作
派出所工作抓得好与不好,事关公安工作全局,事关一方社会的稳定、经济的发展。我结合前期对怀安县11个乡镇派出所的调研,就如何发挥好派出所的主观能动性,如何引导派出所更加扎实、有序地开展各项工作,谈一谈自己的看法。
当前派出所基础工作存在的主要问题
一是安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、治保会指导下的村级义务联防队来承担。当前由于基本待遇无法解决,大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。城区的情况比农村好,基本形成了点、线、面相结合的防范网络,但群防群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言,一些企业保卫组织名存实亡,一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量,群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言,即使成立了义务巡逻队、义务调解会等组织,往往也只是写在纸上,挂在墙上,没有真正开展工作。
二是人口管理的难点仍未突破。近年来,尽管加强了入户访查工作,民警人口管理的意识、成效逐步增强,但从管理的现实情况看,外来人口、出租房屋的管理,监管对象、高危人群的管控等人口管理的重点、薄弱点、难点仍未突破。首先,在监管对象和特殊教管人员管理上,大部分基层民警对他们的实际情况不能知根知底,监控、管理力量也仅仅是一个空架子,他们的日常活动常常游离于公安机关的管理视线之外;其次,在外来人口、出租房屋的管理方面,现实情况也不容乐观,外来人口登记办证率不高、出租房屋“底数不清、情况不明”等现象普遍存在,在外来人口、出租房屋的管理上还存在一些“盲点”;再次,派出所治安信息员队伍的现状不尽如人意,能真正发挥作用的信息员少而又少。
三是重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看,对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益等不良现象。一些重要阵地没有得到有效控制,为现实斗争服务的作用难以发挥。从一些宾馆、旅社发生的刑事案件分析,除了流窜犯罪的不确定性外,身份证查验、从业人员识别等控制手段不能有效发挥作用,导致案件证据难以获取,线索无法查证,特别是废旧物品收购站等行业失控,致使罪犯销赃渠道无法堵截。
四是信息化建设基础薄弱。派出所是公安机关打、防、管、控工作的前沿,也是公安信息采集的源头。当前派出所源头信息采集普遍存在不及时、不全面、不准确的问题。该采集的信息没有采集,该录入的信息没有录入,或者采集、录入的信息项目不全。情报信息关联度、共享度低,重复劳动、资源浪费和效率不高的现象比较严重。
五是“群众路线”坚持不够。群众工作是做好管理和防范工作的重要前提和基础。但长期以来,民警中仍然存在比较严重的忽视群众工作的错误倾向和脱离群众的思想作风。有的民警认为群众工作可做可不做;有的民警不愿做或不会做群众工作;少数民警特权思想严重,作风简单粗暴,致使“四难”现象和滥用职权、执法违法、侵犯人权的情况在派出所仍有发生。这些都严重伤害了群众的感情,使人民群众对公安机关的亲切感、信任感下降,与民警的关系疏远,使防范工作失去了良好的基础。
当前派出所基层基础工作存在问题的原因
当前基层派出所工作千头万绪,任务繁杂,可以这样来形容现阶段派出所的工作任务,那就是“上面千条线,下面一根针,线线都从针中过”。具体来讲,一是日常值班备勤和接处警工作;二是大量的社会矛盾纠纷排查化解、维稳工作;三是日常性的执法办案和案件查处工作;四是社会治安管理(包括交通、消防、民爆物品管理等)、日常户政管理和服务工作;五是安全防范和法制宣传教育工作;六是单位后勤保障工作(民警最基本的吃住行)、单位内部管理(包括内务卫生、内部安全等)和单位基础设施建设工作;七是民警队伍的教育管理和队伍建设工作;八是单位的宣传报道、各警种需要的报表和信息报送工作;九是迎接各级的检查、考核、验收和督察督导工作;十是上级公安机关集中开展的统一行动和专项行动,以及上级各警种安排部署的其他工作;十一是非警务活动,特别是一些政府部门因工作失误或处理群众利益问题不公所引发的治安热点问题等,都不同程度地动用派出所的警力。以辖区左卫镇派出所为例,2013年因执行维稳、安保等任务被抽调或出警500余人次。
总之,派出所现有警力本就捉襟见肘,但繁杂的工作任务贯穿下来却一条线都不会少,范围越来越大,工作任务日趋繁重,导致派出所的工作受到一定的影响,往往是“肥了别人的田、荒了自己的地”,导致自身基础工作薄弱。
对做好基层派出所工作的思考
基层派出所工作千头万绪,如何更充分地调动其主观能动性,让派出所在千头万绪中理清思路,积极主动抓好工作,我认为应该从以下几个方面入手:
一是定位要准确。公安派出所既是派出机构,也是公安机关治安部门,主要从事基层基础工作、辖区社会治安整治。加强派出所工作,是强化整个公安基础工作的首要环节,派出所是做好整个公安工作、基础工作的主力军,派出所基础工作牢固不牢固,关系到整个公安工作发展的大局。因此,各级公安机关的领导要从全局和战略的高度充分认识派出所在整个公安工作中的重要基础性地位和作用,切实把加强派出所基础工作摆在整个公安工作优先发展的重要地位来抓。
二是目标要明确。要紧紧围绕“保一方平安,促一方发展”这个工作目标来开展工作。坚持打防结合,以防为主,提升群众安全感。要充分认识派出所在公安工作中的基础作用,确立派出所以管理、防范为主要任务,以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为目标,改革和调整派出所的工作方式、运作机制,切实提高管理、控制辖区的治安能力。要适应公安机关提高社会治安管理控制能力的总体要求,充分发挥公安派出所的职能和优势,充分调动民警的工作积极性,立足辖区,稳固基础,扎根群众,保一方平安。
三是重点要突出。针对派出所基础工作多而杂的特点,基层派出所领导应以身作则,从抓重点、抓难点、抓落实、抓效率入手,在最大限度地追求警务效率上下功夫,从效率上解决警力不足与经费紧张的问题。派出所主要领导要以身作则,与民警同吃同住,带头干好每一项工作,切实发挥排头兵作用。要定期组织召开工作汇报会。要及时通报辖区治安形势,统一安排部署工作,研究工作对策。要定期通报民警的工作实绩,落实等级化考核,以公开公正、透明促效率。要善抓工作重点和难点。要合理摆布警力,全力攻克工作重点,及时消除工作难点,做到忙而不乱、杂而有序、稳步推进。
四是坚持走群众路线。坚持公安基层基础工作与群众工作相结合,是长期以来公安机关探索出的一条行之有效的工作方法。同时,广泛发动群众,也能较好地弥补基层派出所警力不足的问题,形成防范和打击违法犯罪的天然屏障。因此,要结合群众路线教育活动,紧密联系群众,坚持走群众路线,调动人民群众参与配合公安基层基础工作的热情和积极性,宣传发动群众维护农村社会治安,落实打、防、控一体化的措施,强化基层基础建设,开创派出所工作新局面。
Ⅱ 如何部署第四季度矛盾排查调处综合报告
第1篇:社会矛盾纠纷排查制度
一、每月对辖区进行一次矛盾的排查,掌握不安定因素发展趋向,预防化解不安定因素,防止事态扩大和矛盾激化。
二、对排查出的矛盾纠纷予以梳理调处,必要时协同有关部门进行专项整治。
三、根据纠纷发生时令性、季节性、地域性等特点,制定排查重点和排查计划、方法。
四、下发排查纠纷统计表。内容包括:纠纷总数、分类、重点户、重点纠纷、发现的犯罪线索及分属部门等基本内容。
五、落实排查计划。要充分利用地点熟、人情熟、情况熟的优势,在辖区内进行摸底排查;各成员单位及职能部门也应通过日常工作、重点工作中反映或了解到纠纷线索,进行登记,填写排查登记表。
六、对排查纠纷统计表进行分析,按纠纷性质、类别、轻重缓急等进行分类排队,排出重点的人、事、单位;采取有力措施,抓早、抓小、抓苗头,钝化矛盾,及时调处,防止激化。
七、各单位、部门或人民调解委员会在排查活动中,对排出的重点矛盾纠纷和犯罪线索要及时移交有关部门处理。
第2篇:矛盾纠纷排查预警制度
1、不定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,实行全覆盖、全方位、多层次排查,做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人,做到情况早发现、早报告、工作早到位、问题早解决;
2、建立镇(村)、单位矛盾纠纷排查体系,镇实行每半月开展一次集中排查。特殊时期每日开展一次集中排查梳理矛盾纠纷工作;
3、重大节假日、敏感时期和纠纷多发期,要及时组织人员集中排查;对重点单位、重点人、重点事,加大排查力度,进行重点排查。及时了解和掌握可能发生的矛盾纠纷隐患;
4、建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作机制();建立健全矛盾纠纷信息网络,发挥基层治保、调解组织、调解信息员作用,及时了解和掌握矛盾纠纷信息动态;
5、对于重大的矛盾纠纷,调解中心要及时受理,多种手段并用,努力解决在初始阶段或萌芽状态;
6、发现重大纠纷隐患(可能发生群体性上访、群体斗殴现象)应当及时报告主管领导,并在4小时内上报市调处中心,调处中心接到报告后上报市主管领导;
7、各镇、各部门应于每月底前将所掌握的矛盾纠纷隐患情况上报市调处中心;
8、保持矛盾纠纷报送电话24小时畅通,遇到节假日必须有人值班,并做好值班记录。
第3篇:矛盾纠纷排查制度
一、坚持经常性排查、集中排查相结合的方式深入开展矛盾纠纷排查,重大节假日和重大活动期间重点开展排查。
二、矛盾纠纷排查要坚持抓早、抓小、抓苗头,及时发现问题,全面掌握本地区矛盾纠纷的具体情况。在排查中做到实事求是,不弄虚作假,对排查出的问题不夸大、不缩小,尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头高度警惕,如实上报。
三、建立居民小组、中心户三级排查网络,健全矛盾纠纷信息员,实行分级排查,村民小组、中心户随时排查,社区居委会每周排查一次,根据上级部署安排,针对重大节假日和敏感特殊时期及时组织排查。
四、建立矛盾纠纷排查调解工作信息报告和预警制度,对排查出的各类矛盾纠纷,每月底前逐级填报统计表。对排查出的可能发生影响社会稳定的重大矛盾纠纷要及时上报。
五、健全排查调解机制,对排查出来的矛盾纠纷要按照纠纷性质、大小和调解权限进行分类梳理,对需要上级协调解决的重大矛盾纠纷,要详细填写《重大矛盾纠纷隐患排查情况登记表》,同时随附请求说明,载明纠纷当事人情况、发生原因,矛盾焦点等基本情况。
六、对居民小组、中心户报送的需要村调委会协调解决的矛盾纠纷,社区调委会必须研究确定调解方案、调解领导、工作人员,及时组织调解,切实达到矛盾纠纷排查出来,有效化解的目的。
第4篇:矛盾纠纷排查化解工作制度
一、联席会议制度
建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度,定期召开成员单位会议,研究解决存在的突出问题,研究矛盾纠纷调解方案,分析当前矛盾纠纷形势。
二、排查制度
坚持执行每半月排查一次社会矛盾纠纷,重要时期,实行每日排查和“零报告”制度,对一些苗头性、倾向性的突出问题,及时组织开展集中排查和研判,提出工作建议,制定调处方案。
三、分流制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心对群众要求调处的社会矛盾纠纷,实行统一登记受理,然后根据矛盾纠纷的性质、类别,按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则,分流指派到有关部门和单位。对中心分流指派的矛盾纠纷,有关部门或单位按照分流指派的任务和要求,强化调处责任,落实调处措施,确保调处效果,并及时反馈调处结果。
四、移送制度和归口管理制度
调处服务中心对所有受理的社会矛盾纠纷,实行一个窗口对外,按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则,视情况分流或直接组织调处:
1、涉及优抚安置、社会救济、殡葬管理等矛盾纠纷,由民政办会同当事人所在村负责调处。
2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷,由劳动保障所会同党政办、当事人所在村负责调处。
3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷,由农经站会同国土资源所、当事人所在村负责调处。
4、有关土地法律、法规和政策,土地的征用和划拨,土地利用总体规划,土地所有权和使用权的争议,土地有偿转让,农村宅基地的使用,以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷,由国土资源所、司法所会同当事人所在村负责调处。
5、城镇建设规划、城镇管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷,由城镇建设办会同当事人所在村负责调处。
6、消费者权益,商品质量纠纷,经济合同纠纷,市场监督和管理等矛盾纠纷,由经济管理办公室会同相关部门负责调处。
7、计划生育方面的矛盾纠纷,由计生办和有关部门、相关村负责调处。
8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷,由派出所和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷,由信访办牵头、有关部门负责调处。
9、涉及治安方面的矛盾纠纷,由综治办会同派出所、司法所、当事人所在村负责调处。
10、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处服务站调处。
11、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行面对面的调解工作,确实调处不了的,由社会矛盾纠纷排查调处服务中心抽调人员协调调处。
12、重大疑难矛盾纠纷,由社会矛盾纠纷排查调处服务中心直接调处。
五、联动联调制度
1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷,由调处服务中心组织相关单位进行联合调处,相关单位应按照中心要求,抽调人员按时参加联合调处工作。
2、对中心指派分流的矛盾纠纷,相关单位及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处,不得拒绝推诿。
3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制,各级领导对中心指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。
4、中心调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的,有关部门要积极参与,不得拒绝。
5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的,相关部门要立即纠正,防止矛盾纠纷激化。
6、中心实行矛盾纠纷调结报告制度。
全局性的重大矛盾纠纷,由镇社会矛盾纠纷排查调处服务中心召开联席会议进行协调,集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局,做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。
六、督查回访制度
1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。
2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解,提出调处意见。
3、走访当事人,了解调解协议履行情况,听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。
4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。
5、定期通报有关单位对中心分流指派案件的调处情况。
4、中心应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表,在规定时间内报送县综治办。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册,建立统计档案,妥善保管备查。
5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理归档工作。
七、考核制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心建设情况纳入社会治安综合治理考核。服务中心根据实际制定对成员单位及工作人员的考核办法,对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰,对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求,进行处理。
八、责任制度
以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制,实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度,凡是大疑难矛盾纠纷,应及时向镇社会矛盾纠纷排查调处服务中心报告请示。建立责任倒查制度,对因矛盾纠纷调解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人,严格进行责任追究。
Ⅲ 派出所年度思想工作总结
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派出所2013年度工作总结
今年以来,XX 派出所在县公安局和xx乡政府的领导下,认真贯彻党的十八大会议精神,坚持立警为公、执法为民,加强人口管理,强化治安管理,严格执法办案,热情服务群众,狠抓队伍建设,有力维护了辖区政治稳定和社会安定,为辖区经济发展和群众安居乐业创造了良好的治安环境、法制环境。
一、加强法制宣传,促进社会和谐
我派出所十分注重广大群众及是青少年的思想政治教育和法制教育,为切实提高广大群众的思想道德素质,增强法制观念。我所大力加强对广大群众的法制宣传教育工作,特别是在十八大三中全会期间,通过宣传栏、悬挂横幅、发放宣传单、召开村民大会及法制宣传活动周等形式,广泛宣传《刑法》、《民法》、《治安处罚条例》等法律知识,真正做到法律宣讲进村组、进校园、进家庭,在全乡范围内形成了良好的氛围。并注重对青少年的法制教育,加强学校的法制教育工作,做到了法律教育进课堂;积极实施了《青少年违法犯罪说好话预防计划》的具体要求;继续做好了学校及周边治安环境整治工作,进一步优化了青少年成长环境。
二、注重社会稳定,加强违法犯罪打击力度
积极配合乡党委、政府对道路安全进行了治理;认真贯彻落实道路安全百日严打整治专项行动,对全乡范围内的拖拉机、低速载货汽车和三轮车进行了登记,并密切配合乡党委、政府的各项工作。
三、确保社会团结,积极摸排民间纠纷
我派出所经常深入各行政村,认真排查不安定因素,积极疏导各种民间纠纷,加大对各种矛盾纠纷的调查排解力度,并对存在的矛盾纠纷积极调解、疏导,缓解社会矛盾、消除不安定因素,力争把问题化解在萌芽状态,做到“小事不出村,大事不出乡”。随时都有可能暴发冲突,所长多次带领人员深入群众,认真调查矛盾起因等情况,并认真组织村组领导做好广大群众的思想工作,教育广大群众遵纪守法,要用法律的途径解决问题,最终矛盾圆满解决。我派出所多次深入群众家中,开展法制教育,说道理、讲法律,以情动人。
四、加强流动人口及社会稳定安全工作
我所面对新形势下流动人口管理工作中遇到的新情况、新问题,切实加强对出租房和流动人口的治安管理和服务工作,预防和减少流动人口违法犯。
总之,我所在上级各领导部门的关心指导下,积极开展各了项工作,全年我乡未发生一起严重刑事案件,社会安定团结、人民安居乐业,为创建“平安XX ”打下了坚实基础。以上是我派出所2013年度的工作总结.
派出所2010年终工作总结】
近年来,我所在县局党委的正确领导下,深入学习贯彻落实科学发展观,全面推进“三基”建设和三项建设,派出所工作取得了一定的成绩。07年荣获队伍县级先进单位,08年荣获服务经济社会发展特别贡献奖,09年荣获支持“两区”建设先进单位、**市人民政府消防工作先进单位。民警章晓光荣获08年全国优秀社区民警,2010年**市先进工作者。现将我所基本情况汇报如下:
一、 我所基本情况
我所现有民警20名,队伍平均年龄36岁,其中大专以上学历15名,中共党员20名。辖区面积82k㎡ 人口69000人,其中社区居委会11个,村委会10个。2009年8月我所新建办公大楼和民警食堂,并投入使用总投资160万元,极大地改善了民警的办公条件,改变了城区派出所60年无办公用房的历史。我所有全省一级档案室1个,并配备密集架。大小会议室2个(其中视频会议室1个),民警健身活动室1个,并在窗口和大厅门楣安装了LED液晶显示屏,提高了为民服务的品位。全所民警人均一台电脑,派出所绿化面积达到50%。
二、矛盾化解工作
深入排查调处各类矛盾纠纷,组建矛盾纠纷化解小分队,运用综合力量增强化解矛盾纠纷的有效性。创新矛盾化解工作为防控越级上访、异常访现象发生。确保“世博”期间不发生越级上访现象,我所对辖区存在的矛盾纠纷认真排查,采取积极疏导方式,对能及时解决的矛盾纠纷及时调处,严防矛盾激化,自组建小分队以来,我所已成功化解各类矛盾纠纷90余起。2010年4月21日,全局化解矛盾纠纷推进工作现场会在我所召开,并作了典型发言。
三、加强社会治安专项治理,全力维护社会稳定
1、结合开展“冬季行动”和“百日”治安整治行动,打击违法犯罪。在县局组织开展 “百日整治”专项行动中,建昌派出所从实际治安状况着眼,立足会战重点,着力会战结合点,强化会战措施,使会战与各项公安工作有机结合,明确了工作目标,全所民警以决战决胜的姿态投入到各项工作中,奋力拼搏,连续作战,使“百日会战”取得圆满成功。在全所民警的共同努力下,抓获网上逃犯8名;治安案件:办理治安案件168起,查处161起;排查化解矛盾纠纷127起;集中整治辖区治安乱点189处;加强社会治安巡逻防控力度,处警 45次,投入巡逻力量412人;抓获扒窃违法犯罪嫌疑人3名;抓获现形违法犯罪嫌疑人68名。
2、加强安全管理工作。对辖区的重点消防单位进行严格的安全检查管理,使消防设施、应急措施、安全责任制度等落实到位;对宾馆旅店业、网吧、歌舞厅、美容美发业、废品收购业、公共娱乐场所进行不定期的安全监督和检查。
四、校园周边环境整治
结合县局开展全县学校及周边治安环境集中整治专项行动,建昌派出所加大安全隐患排查力度,对学校、幼儿园及周边地区开展滚动排查,加大重点人员管控力度,工作开展以来,共排查辖区小学7所,幼儿园12所 ,排查教职工812余人,厨师21余人,保安、门卫13余人。
五、多措并举全力开展世博安保工作
一是强化预警,严密排查化解不稳定因素。二是强化清查,加大对复杂区域和人员的管控力度。对可能威胁社会稳定的人、场所等隐患开展了地毯式、高密度大清查,最大限度地控制违法犯罪分子的藏身、落脚点。将重点人员、涉法涉诉人员等“六大人员”进行深入摸排,做到底数清,情况明,落实管控措施,严密控制。对出租房屋、小旅馆、流动人口等管控薄弱的部位持续进行清查,严密纳入管理范围围,及时扫除了治安盲区、盲点。目前,已办理入院肇事肇祸精神病人2人,国保重点对象1人,共走访企事业单位11家、店面门市86家、建筑工地7处,新登记暂住人口52人、房屋出租户39户,检查网吧10家,处罚违规旅馆、网吧4家。三是强化整治,加强公共安全管理。深入扎实地开展了治安安全隐患排查整治工作,对辖区危化物品使用、储存单位逐一落实责任民
警,并同每一家危化物品单位签定责任状,督促主管单位和企业落实安全防范措施。加强对全区人员密集场所、烟花爆竹经营等重要场所进行了安全隐患大排查,共发现不安全隐患5处,下发《限期责令整改通知书》5份。四是强化打防,严密社会面治安管控。坚持以打开路、打防并举,严密强化社会面治安控制,3月份以来,全所共化解各类社会矛盾65起,依法严厉打击各类不法人员7人。同时,组织力量,不断加大巡逻力度和密度,强化案件高发区域、部位和时段的治安巡逻,严防、严打、严控各类现行违法犯罪,有效遏制了各类案件的高发势头。
六、创新工作方法,加强实有人口管理
我所地处全县政治、经济、文化的中心,辖区内出租房屋、暂住人口多,人员复杂,针对这一现状,我所准备在今年结合全国开展的“第六次”人口普查,依托社区居委会,聘请一批协警员对辖区内的出租房屋、暂住人口进行地毯式摸排,做到“以房找人,以人找房”,对人户分离人员及时登记,为治安整治和刑事侦查工作提供正确有效的人口信息。
七、信息化运用
积极学习周俊军工作法,扎实推进基层基层建设。上半年我所按县局要求,仍然把学习周俊军工作法作为派出所的工作重点,根据我辖区治安形势,从明确责任区民警工作职责入手,责任区民警负责责任区警务工作的业务开展及日常工作管理,提高民警办案水平,2010年开始我所全部实行网上办案。
Ⅳ 公安机关派出所怎样做好流动人口管理工作
1、严格落实流动人口登记、办证制度。确保“人来有登记,人走有注销”。此外,各流入地派出所还可以在做好流动人口排查登记、核查与管理的同时,及时将流动人口活动轨迹写入其居住证。
2、强化出租房屋管理。流动人口落脚点管控,是流动人口管理工作的切入点和突破口。从流动人口选择的暂住处所看,出租房屋居住是主要形式,因此要切实加强对出租房屋的管理力度,加强登记、安全检查等管理措施,做到对出租房屋底数清、情况明,完善和规范出租房屋的档案,并与房主签订治安消防责任书和保证书。充分发挥群防群治组织作用,配合派出所监督各房屋租赁情况,杜绝房屋无证非法出租现象。
3、转变管理观念。作为流动人口管理的主体,尊重和保护流动人口的合法权益,是做好流动人口管理工作的基础。首先要考虑如何改善广大流动人口的生活、工作条件,为他们创造更好的环境,使他们安居乐业,创造更多的财富。流动人口应当享有与城市居民相同的权利,要逐步减少对流动人口各种各样的限制,不能把他们当“外人”看待,也决不能将他们视为治安恶化的罪魁祸首,随意侵犯他们的合法权益。其次要通过开展教育、服务等多种形式,积极为流动人口更好地工作与生活创造更加有序的社会管理环境,引导和促进流动人口的有序流动,促进社会经济健康发展。
4、强化打击防范,挤压流动人口违法犯罪空间。定期开展清理整治行动,将日常治安检查与专项整治行动结合起来,采取滚动式、拉网式、地毯式举措,不间断对出租房屋、建筑工地、城乡结合部等流动人口聚集的场所和部位进行治安检查,及时消除各种治安隐患。同时,组织民警与社区、群众治保组织联合开展矛盾纠纷排查工作,经常性地深入流动人口中间倾听意见、掌握动态,全方位了解社情民意,把各种苗头性、倾向性问题及时向当地政府有关部门进行反馈。特别是围绕婚恋纠纷、劳资纠纷、工伤仲裁等热点性问题全面开展矛盾纠纷排查化解工作,教育引导流动人口用合法手段保障自身权益,最大限度的避免了群体性事件和维权过缴事件的发生。
Ⅳ 如何加强派出所基层基础工作
派出所工作抓得好与不好,事关公安工作全局,事关一方社会的稳定、经济的发展。我结合前期对怀安县11个乡镇派出所的调研,就如何发挥好派出所的主观能动性,如何引导派出所更加扎实、有序地开展各项工作,谈一谈自己的看法。
当前派出所基础工作存在的主要问题
一是安全防范网络相对松散。农村地区的安全防范网络建设主要由派出所、治保会指导下的村级义务联防队来承担。当前由于基本待遇无法解决,大部分自然村的义务巡逻处于停滞状态。城区的情况比农村好,基本形成了点、线、面相结合的防范网络,但群防群治基础仍十分薄弱。就专门保卫力量而言,一些企业保卫组织名存实亡,一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量,群防群治工作在这些地方失去了依托。就居民小区而言,即使成立了义务巡逻队、义务调解会等组织,往往也只是写在纸上,挂在墙上,没有真正开展工作。
二是人口管理的难点仍未突破。近年来,尽管加强了入户访查工作,民警人口管理的意识、成效逐步增强,但从管理的现实情况看,外来人口、出租房屋的管理,监管对象、高危人群的管控等人口管理的重点、薄弱点、难点仍未突破。首先,在监管对象和特殊教管人员管理上,大部分基层民警对他们的实际情况不能知根知底,监控、管理力量也仅仅是一个空架子,他们的日常活动常常游离于公安机关的管理视线之外;其次,在外来人口、出租房屋的管理方面,现实情况也不容乐观,外来人口登记办证率不高、出租房屋“底数不清、情况不明”等现象普遍存在,在外来人口、出租房屋的管理上还存在一些“盲点”;再次,派出所治安信息员队伍的现状不尽如人意,能真正发挥作用的信息员少而又少。
三是重要阵地控制存在疏漏。从目前情况看,对特种行业的管理存在重经济效益、轻社会效益等不良现象。一些重要阵地没有得到有效控制,为现实斗争服务的作用难以发挥。从一些宾馆、旅社发生的刑事案件分析,除了流窜犯罪的不确定性外,身份证查验、从业人员识别等控制手段不能有效发挥作用,导致案件证据难以获取,线索无法查证,特别是废旧物品收购站等行业失控,致使罪犯销赃渠道无法堵截。
四是信息化建设基础薄弱。派出所是公安机关打、防、管、控工作的前沿,也是公安信息采集的源头。当前派出所源头信息采集普遍存在不及时、不全面、不准确的问题。该采集的信息没有采集,该录入的信息没有录入,或者采集、录入的信息项目不全。情报信息关联度、共享度低,重复劳动、资源浪费和效率不高的现象比较严重。
五是“群众路线”坚持不够。群众工作是做好管理和防范工作的重要前提和基础。但长期以来,民警中仍然存在比较严重的忽视群众工作的错误倾向和脱离群众的思想作风。有的民警认为群众工作可做可不做;有的民警不愿做或不会做群众工作;少数民警特权思想严重,作风简单粗暴,致使“四难”现象和滥用职权、执法违法、侵犯人权的情况在派出所仍有发生。这些都严重伤害了群众的感情,使人民群众对公安机关的亲切感、信任感下降,与民警的关系疏远,使防范工作失去了良好的基础。
当前派出所基层基础工作存在问题的原因
当前基层派出所工作千头万绪,任务繁杂,可以这样来形容现阶段派出所的工作任务,那就是“上面千条线,下面一根针,线线都从针中过”。具体来讲,一是日常值班备勤和接处警工作;二是大量的社会矛盾纠纷排查化解、维稳工作;三是日常性的执法办案和案件查处工作;四是社会治安管理(包括交通、消防、民爆物品管理等)、日常户政管理和服务工作;五是安全防范和法制宣传教育工作;六是单位后勤保障工作(民警最基本的吃住行)、单位内部管理(包括内务卫生、内部安全等)和单位基础设施建设工作;七是民警队伍的教育管理和队伍建设工作;八是单位的宣传报道、各警种需要的报表和信息报送工作;九是迎接各级的检查、考核、验收和督察督导工作;十是上级公安机关集中开展的统一行动和专项行动,以及上级各警种安排部署的其他工作;十一是非警务活动,特别是一些政府部门因工作失误或处理群众利益问题不公所引发的治安热点问题等,都不同程度地动用派出所的警力。以辖区左卫镇派出所为例,2013年因执行维稳、安保等任务被抽调或出警500余人次。
总之,派出所现有警力本就捉襟见肘,但繁杂的工作任务贯穿下来却一条线都不会少,范围越来越大,工作任务日趋繁重,导致派出所的工作受到一定的影响,往往是“肥了别人的田、荒了自己的地”,导致自身基础工作薄弱。
对做好基层派出所工作的思考
基层派出所工作千头万绪,如何更充分地调动其主观能动性,让派出所在千头万绪中理清思路,积极主动抓好工作,我认为应该从以下几个方面入手:
一是定位要准确。公安派出所既是派出机构,也是公安机关治安部门,主要从事基层基础工作、辖区社会治安整治。加强派出所工作,是强化整个公安基础工作的首要环节,派出所是做好整个公安工作、基础工作的主力军,派出所基础工作牢固不牢固,关系到整个公安工作发展的大局。因此,各级公安机关的领导要从全局和战略的高度充分认识派出所在整个公安工作中的重要基础性地位和作用,切实把加强派出所基础工作摆在整个公安工作优先发展的重要地位来抓。
二是目标要明确。要紧紧围绕“保一方平安,促一方发展”这个工作目标来开展工作。坚持打防结合,以防为主,提升群众安全感。要充分认识派出所在公安工作中的基础作用,确立派出所以管理、防范为主要任务,以发案少、秩序好、社会稳定、群众满意为目标,改革和调整派出所的工作方式、运作机制,切实提高管理、控制辖区的治安能力。要适应公安机关提高社会治安管理控制能力的总体要求,充分发挥公安派出所的职能和优势,充分调动民警的工作积极性,立足辖区,稳固基础,扎根群众,保一方平安。
三是重点要突出。针对派出所基础工作多而杂的特点,基层派出所领导应以身作则,从抓重点、抓难点、抓落实、抓效率入手,在最大限度地追求警务效率上下功夫,从效率上解决警力不足与经费紧张的问题。派出所主要领导要以身作则,与民警同吃同住,带头干好每一项工作,切实发挥排头兵作用。要定期组织召开工作汇报会。要及时通报辖区治安形势,统一安排部署工作,研究工作对策。要定期通报民警的工作实绩,落实等级化考核,以公开公正、透明促效率。要善抓工作重点和难点。要合理摆布警力,全力攻克工作重点,及时消除工作难点,做到忙而不乱、杂而有序、稳步推进。
四是坚持走群众路线。坚持公安基层基础工作与群众工作相结合,是长期以来公安机关探索出的一条行之有效的工作方法。同时,广泛发动群众,也能较好地弥补基层派出所警力不足的问题,形成防范和打击违法犯罪的天然屏障。因此,要结合群众路线教育活动,紧密联系群众,坚持走群众路线,调动人民群众参与配合公安基层基础工作的热情和积极性,宣传发动群众维护农村社会治安,落实打、防、控一体化的措施,强化基层基础建设,开创派出所工作新局面。
Ⅵ 怎样写一份近乡镇派出所治安简报
关于公安派出所治安管理工作的报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
根据市人大常委会的工作安排,我受市人民政府的委托,向市人大常委会报告我市公安派出所治安管理工作情况,请予审议。
一、全市公安派出所治安管理工作基本情况
我市有公安派出所193个(市区59个),其中户籍派出所178个,治安派出所15个,派出所在编民警2357人。近年来,全市公安派出所在各级党委、政府的关心重视下,在各级人大的监督指导下,按照上级公安机关的总体部署,以突破硬件,跟进软件,全面推进,整体提高为指导思想,以“发案少、秩序好,社会稳定、群众满意”为工作目标,以扎实推进社区和农村警务建设和规范执法行为为载体,以深化公安派出所等级评定为主要措施,以集中督察、定期讲评和绩效考评为重要保障,不断加强社会治安管理和治安防控工作,积极参与各项严打整治行动,有效维护了我市社会政治稳定和治安大局平稳。目前有19 个公安派出所被公安部授予全国一级公安派出所称号,48个公安派出所被省公安厅授予全省二级公安派出所称号。
二、全市公安派出所治安管理工作的主要做法
(一)充分发挥公安派出所的职能作用,全力维护社会政治稳定。近年来,我市公安派出所始终把维护社会政治稳定摆在突出位置,充分发挥派出所接触面广、触角多、人地熟等优势,做大做强情报信息工作,及时获取了一大批有价值的情报信息,协助有关部门预防和处置了一大批群体性事件和社会不安定因素。
(二)积极参与严打整治斗争,有力维护了社会治安平稳。一是持续不断组织开展民爆物品和 枪支弹药管理专项行动。2006年以来,每年在全市范围内组织开展治爆缉枪专项行动,共排查涉爆单位1591家、涉爆人员7756人,签订排查整治责任书150余万份,发现隐患300处,现场整改250处。破获各类涉爆涉枪案件487起,处理涉案人员665人,收缴炸药4.3万公斤,雷管15.6万发,导火索、导爆索5.9万米,手榴弹、地雷209枚,各类枪支2245支,各类子弹5.4万发。二是持续不断组织开展校园及周边治安秩序整治。2006年以来,全市公安派出所共破获校园及周边刑事案件220起,查处治安案件516起,打掉犯罪团伙43个,依法处理违法犯罪嫌疑人369人,连续三年此类刑事案件破案率保持在96%以上,治安案件查处率达到100%。高标准高质量完成了870所城区学校“治安室”建设任务;先后投资300余万元在校园周边设置交通安全标志、警告标识,建立了273名校车驾驶员管理档案;督促68所学校建立健全治安保卫组织,完善治安保卫制度,落实治安保卫人员登记备案、培训制度。三年来全市中小学新增治安保卫力量187人;有1000余名派出所民警在全市各中小学兼任法制副校长(辅导员),共为学生上法制课9450场次,受教育师生员工达6万余人次;对全市460多所学校财务室、资料室等部位安装了防盗报警设施,对130多所学校安装了与公安“110”联网的技防报警、视频监控设施。四是大力开展油汽、输油气管道生产治安秩序专项行动。共检查单位344家、重要部位3096个,发现、整改不安全因素54处。我市两次被授予全省油气田安全保卫工作先进集体。五是深入开展打击破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争。2008年全市共破获“三电”案件649起,查处“三电”治安案件177起,打击处理违法犯罪人员316人,摧毁犯罪团伙36个,缴获赃物折款70余万元。我市被评为全国“三电”专项行动先进单位。
(三)严格治安管理,强化阵地控制。一是加强公共场所治安管理。严格场所办证和登记备案,每月至少对辖区内公共场所检查两次;动员公共场所安装技防监控设施,配备安检门、金属探测器等安检设备;敦促公共娱乐场所配备专业保安,对场所中发生的违规行为,做到发现一起,查处一起。为确保各项管理措施落到实处,市公安局还专门制定了《洛阳市公安局实行娱乐服务场所治安管理责任制规定》,对工作不负责、措施不落实、导致辖区内公共场所秩序混乱、发生严重后果、造成恶劣社会影响的,按照有关规定追究相关领导及民警失管失查之责。近年来,通过强化管理,我市公共场所的管理权限更加清晰,责任更加明确,服务更加到位,管理更加规范,较好地促进了我市文化产业健康有序发展。二是加强重点人口管理。按照《河南省重点人口工作实施办法(试行)》,统一规范了《重点人口管理档案》,实行了重点人口“案前监控责任倒查制度”,提高了重点人口管理实效。2007年、2008年先后在全市组织两次核查纠正监外罪犯脱管漏管问题专项活动,对被判处的管制、拘役、缓刑、假释、监外执行、剥夺政治权利的罪犯进行全面清理登记,及时掌握监外罪犯管理情况。对存在脱管漏管现象的,查明原因,逐人进行纠正,保证监外执行监督考察措施的落实。三是强化户政管理。推出了《洛阳市公安局办理户口八项服务承诺》和《洛阳市公安局制发第二代居民身份证十项服务承诺》,向社会公布了《发放居民身份证工作流程》,规范派出所在受理群众申办户政事项的程序,提升服务群众能力,受到社会各界的欢迎。
(四)大力加强社区治安防范,筑牢社会平安根基。全市共组建治安巡防队876支,有巡逻队员4946人,治安积极分子16730人。重点抓了“五张网”建设。一是织密专业巡防网。按照巡警包城市主次干道,派出所包背街小巷、社区民警包责任区的职责分工,在全市推行网格化巡逻,屯警街面,抓获现行,震慑犯罪。二是织密群防群治网。通过政府支持、社会筹资、提供医疗保险等形式,发动低保户、基干民兵、组织基层治保会、社区物业管理人员、治安积极分子参与治安巡防,积极引导群众自防。同时,采取政府购买服务的办法,由市政府在全市零就业家庭招聘了1080名平安建设协管员、各区招聘了1400多名差额低保人员协助社区民警开展社区警务工作。在农村地区采取为基干民兵购买医疗保险、建立意外伤害基金的办法,组织基干民兵维护农村治安。目前,全市共组建社区和农村专职巡防队764支3806人,有4.5万名民兵预备役参与治安巡逻。三是织密技防监控网。全市共投入8000余万元用于技防建设,安装各类技防设备和产品36.7万(台)套,有52个乡镇、1076个行政村、32.5万农户安装使用技防产品。老城区技防监控的做法受到公安部调研组、省厅的充分肯定,省厅专门在我市召开现场会推广技防实战的经验。栾口、偃师、孟津农村技防经验,对维护农村社会治安秩序起到了良好的辐射和带动作用。2008年,全市农村地区刑事案件发案数同比下降3.7%,群众最关注的盗窃案件同比下降9.1%。四是织密楼院看护网。全市各派出所按照有专职保安人员、有值班室或门岗、有来客和车辆出入登记、有自行车停放位置、有管理制度的“五有”标准,对有条件的居民楼院实行全封闭,全市楼院封闭率达到96%,全市零发案村组、楼院、学校、基层单位达到90%以上。五是织密保安联防网。通过理顺保安管理体制、规范市场经营秩序等措施,在全市推广“群众购保险,保费雇保安,保安保民安”和“在派出所建立保安中队,保安进社区”等方法,充分发挥我市保安服务业在维护社会治安中的积极作用,弥补我市警力资源不足等现实问题。
(五)大力开展公安“三基”工程,全市公安派出所建设和执法水平得到明显提高。一是狠抓硬件建设。三年来,全市共投资1.3亿元,为派出所修缮、改建办公用房,更新、配备车辆、计算机及防弹背心等装备,统一了外观标识,更新了设施设备,完善了“五小工程”。二是狠抓社区和农村警务建设。全市建成警务室3020个,配备社区(驻村)民警1297名, 有1613个行政村落实了民兵预备役巡逻队,1512个行政村落实了专职协管员,实现了全市“村村有警务室”的目标。三是狠抓作风建设。建立健全了派出所各项规章制度,实行警务公开,面向社会公开服务承诺,发放便民卡、联系卡,端正了服务态度,提高了服务质量,派出所整体形象明显改善,执法水平明显提高。
三、当前公安派出所治安管理工作存在的主要问题
虽然我市公安派出所治安管理工作取得了一些成绩,但也存在不少问题:从主观上看,一是有的派出所及民警服务意识不强,对群众求助不热情,“冷、硬、横、推”,办事推诿扯皮,群众有意见。二是个别民警素质不高,做群众工作本领不强,离群众的期待还有不小差距。三是一些治安管理工作还不严密。受省公安厅居民身份证制证中心搬迁的影响,我市居民身份证管理工作一度出现制证慢、周转周期长,后经多方努力,虽得以圆满解决,但给群众生产生活带来不便。民爆物品、电子娱乐场所的治安管理有待进一步加强。四是执法办案不规范。有的卷宗材料、法律文书制作不规范,个别案件处理不当,违法事实未彻底查清,应当收集的证据没有全部收集,运用法律出现偏差,甚至个别案件在办案程序上存在问题等。从客观上讲,一是警力严重匮乏。近年来我市公安派出所警力虽然得到了改善,但距承担的现实任务还有不小的缺口。为落实中央13号文件,省委、省政府要求,各地总警力与人口之比要达到万分之10.7。我市目前警力数仅占全市总人口的万分之8.7,尚缺警力1374名。同时,我局2005-2008年,平均每年退休、死亡、调出等自然减员达140余人,但每年通过招录或接收军转干部等进入公安机关的人员还达不到自然减员的数量,已经出现负增长情况。总体警力的短缺,使派出所警力更加紧张,我市多数派出所无法达到公安部、省公安厅提出的“三队一室”建制的要求。社区和农村警务建设是公安部、省厅部署的重点工作,但我市一些派出所除去警务室民警,连正常排班值班都难以应付。在农村,警力不足的问题更为突出,村村建立警务室后,许多警务室不能保证有警。二是派出所民警年龄大,身体状况差。据2008年6月份市公安局对市区15个派出所、45个警务室和50名社区民警的抽查,社区民警的平均年龄为43岁,其中45岁以上的36人,占72%;身患各种疾病的23人(其中不能上班的6人),占46%。每年派出所民警还要参加诸如警衔培训、业务轮训等各种培训班,多数派出所民警节假日无法正常休息,有的年休假无法落实。三是派出所民警政治待遇偏低。近年来,我市虽然解决了一大批派出所长、教导员的政治待遇,但民警职级低的问题依然十分突出。有的民警在派出所干了几十年,仍然是科员。加之派出所民警日常从事的是群众工作,处理的大多是治安案件,一般情况下立功受奖的机会相对较少,影响了民警的工作积极性。四是派出所警务工作和服务党政中心工作的任务很重。“上面千条线,下面一根针。”公安派出所是公安机关的最基层,是完成各项公安保卫工作任务的第一线,维护社会政治稳定,打击刑事犯罪,推进治安防范,严密治安行政管理以及队伍建设和管理等任务相当繁重。同时,公安派出所“双重管理”的机制也要求其服务于地方党委、政府中心工作,派出所在保证基层拆迁、城市改扩建和重大建设项目安全等方面投入了大量警力,使派出所感到压力很大。五是执法环境不佳,执法难度大。一方面,派出所民警存在重工作轻学习的思想,对法律学习不够全面,执法水平有待于进一步提高。另一方面,随着我国法治化进程的推进,群众法治意识、社会透明度不断增强,对派出所民警的执法要求越来越高,稍有不慎,个案可能被炒大,小案可能被炒热。同时,国家现行一些法律还需要完善,使派出所民警在实践中难以操作。如对依照治安处罚法做出的行政拘留并处罚款,当事人拒交罚款,法律则没有相应的处罚措施。又如对查获的首次吸毒人员,按照国家现行法律则一律交社区戒毒,但现实中难以落实。
四、做好公安派出所治安管理工作的思路
(一)着力抓好矛盾纠纷排查化解工作,全面提升公安派出所维护社会稳定的能力。针对各个敏感时期的不同特点,着力完善派出所情报信息搜集上报机制,建立定期报告、责任追究等制度,加强重点领域、重点人群和敏感节点的情报信息搜集、研判工作,力争从中发现苗头性、倾向性问题。积极开展矛盾纠纷排查,切实掌握不稳定群体的人员底数、基本诉求、活动方式、发展趋势。对大排查发现的不稳定因素,要逐一建档、动态跟踪。属于公安机关能够及时化解的矛盾纠纷,要明确责任,限期解决。对于超出公安机关职责范围的矛盾纠纷,要及时报告党委、政府,最大限度把不稳定因素消除在萌芽状态。
(二)着力加强治安防控体系建设,全面提升公安派出所驾驭社会治安局势的能力。深入开展“平安杯”治安防控体系建设竞赛活动,以加强城乡警务建设、实有人口管控、场所特业管理、危爆物品管理、重点要害保卫为重点,积极推进电视监控、防盗报警等技防设施,落实人防、物防各项防范措施,积极推进保安进社区、进重点地区、进行重点部位,探索新形势下发动群众、依靠群众维护社会治安的新办法,充分调动群众力量,积极开展群防群治,努力实现各类可防性案件的稳步下降。
(三)着力加强基层基础建设,全面提升公安派出所整体实力。一是继续加强派出所建设。坚持警力下沉,使派出所警力动态保持在县级公安机关总警力的50%以上;加强装备建设,车辆和民警单警装备努力达到公安部标准,派出所人均达到一台电脑,全面完成无房派出所建设任务;落实经费保障,人均1.6万元公用经费保证拨付到位;按照有关规定,有计划提高一级派出所所长和优秀民警的职级待遇。二是深入推进城乡社区警务建设。大力开展“民警进社区,警民一家亲”活动,对城乡警务室民警和入区分包民警落实捆绑考核,切实打牢群众基础,夯实基础工作。广泛开展“开门评警”活动,实行社区(驻村)民警每月向辖区群众述职制度,真正把群众满意作为衡量社区(驻村)民警工作绩效的根本标准。广泛开展社区(驻村)民警岗位练兵比武竞赛,评选“十佳”城乡警务室、“十佳”警务室民警。三是大力加强治安信息化建设。进一步完善人口信息系统,加大流动人口社会版的普及率,升级旅馆业信息系统,实现系统覆盖率、信息上传率、派出所终端安装率三个100%。启动报废汽车拆解业治安管理信息系统、机动车修理业治安管理信息系统、娱乐服务场所治安管理信息系统、金融治安保卫管理信息系统、保安管理信息系统、高危人员治安管理信息系统等6个金盾二期工程建设项目,开展派综系统建设评估工作,推进社区民警应用软件建设。建立完善信息采集应用规章制度,把基础信息采集、录入作为治安民警日常工作的基本内容,切实提高信息源头采集质量,以信息化提升派出所整体战斗力。
(四)改进和加强治安行政管理工作,全面提升群众对公安派出所治安管理工作的满意度。一是加强人口管理。在派出所窗口单位深入开展以“更新服务理念,创新服务方式,提高服务水平”为主要内容的“两新一提”活动,努力为群众提供准确、方便、快捷的户政服务。二是加强民爆物品治安管理。以出租房屋、废弃窑洞、闲置厂房(院落)、物流企业、已关闭矿点和历年来的涉爆违法犯罪人员为排查重点,全面开展收枪治爆专项行动,深入开展排查,强化区域整治,确保全市“不炸响、不打响、不流失”。三是加强娱乐场所和特种行业管理。积极探索改革管理方式,实时掌握特种行业和公共娱乐服务场所治安状况,深化开展娱乐场所专项整治,依法查处违法案件,及时消除治安隐患。四要大力推进治安执法规范化建设。完善执法规范,从群众举报投诉和信访案件入手,针对执法中存在的突出问题,研究制定派出所执法办案十条规定,大力完善执法制度和具体操作规范,切实解决治安民警执法随意性问题。在全市派出所开展执法规范化建设竞赛活动,努力实现民警违法违纪案事件、治安信访越级访重访案件、群众对民警执法投诉、网络或媒体对民警执法炒作事件“四个明显下降”。
(五)着力加强队伍正规化建设,全面提升公安派出所构建和谐警民关系的能力。重点是配强派出所领导班子,选好、用好派出所所长,提高派出所的凝聚力和向心力。同时,在全市派出所深入开展多种形式的专题教育,开展大走访爱民实践活动,进一步强化从严治警和从优待警的机制建设,切实加强治安系统岗位大练兵,真正把各个派出所建设成政治坚定、作风过硬、业务精通、热心为民、群众满意的一线战斗实体。
Ⅶ 派出所治安中队长工作总结
2011年,在xx市公安局党委及xx镇党委、政府的精确率领和顶力支持下,xx派出所以科学发展观思想为指导,以“发案少、秩序好、辖区稳定、群众满意”为标准,牢牢环绕
“世博安保”这一中心工作,强化公安本职效能、认真处事、与时俱进、推陈创新,深入开展“铁掌整治保平安”、“一打三禁”和打击“三电”等专项行动,积极开展治安安全防范宣传和创群众满意工作。(打击数据)。较好地完成了各项工作指标,维护了一方平安。
一、统一思想,提高认识,努力打好“世博安保”攻坚战
我所为打赢“世博安保”这场硬仗,紧紧围绕“确保世博会期间xx社会政治、治安双稳定”这一中心目标,强化民警责任意识,突出“重点人、事、物”管控,狠抓基层基础大排查工作,严格落实各项规章制度,坚定信心夺取世博安保攻坚战的全面胜利。
一是强化治安整治和防范工作。xx派出所针对辖区面积大、人口多的特点,采取多项措施对涉爆、涉毒、危化等单位进行宣传检查,督促安全责任落实,防止爆炸、有毒、危化物品流入社会,确保世博会期间不发生重大安全事故。二是加大治安巡逻力度。对主要的社区、街道、公路加大警力,对违法犯罪较为突出的部位严防死守,对突出的违法行为加大打击力度,大大减少了违法犯罪案件的发生,消除了安全隐患。三是加强对重点人的管控力度,积极主动与村居干部联系,对辖区中的政治重口、涉毒人员及肇事肇祸精神病人能随时知道在哪里、在做什么,保证不给世博添乱。四是强化矛盾纠纷化解工作,充分发挥村居治安耳目作用,及时的了解一些易引发群体性事件的苗头性问题,积极做好预防和化解措施。
二、落实措施,严格治安管理,强力推进打防控工作 更多克艘“总结王-zongjiewang”
今年伊始,xx派出所结合自身辖区实际,全面制定、分解落实打防控各项指标,采取多种有效措施,严厉打击涉黑、涉恶、“两抢一盗”、黄赌毒等违法犯罪行为,强有力地推进打防控各项工作,同时,积极开展矛盾纠纷排查化解和治安乱点整治工作,极大的肃清了社会风气,取得了显著成效。
一是重拳整治治安乱点。我所将乱点整治作为“铁掌整治保平安”行动的重中之重,开展有声势、有力度、有针对性的集中整治,确保辖区治安平稳。特别是11年底发生的一系列拦路抢劫案件,在群众中引起了强烈反响。xx派出所对此十分重视,迅速将这一案情列为重点治安乱点来整治,由所长亲自牵头组成了专案侦查小组,采取了“秘密侦查、集中打击、源头整治”等有效措施,一举打掉陈从百等五人组成的持刀抢劫团伙,取得了丰硕战果。
二是力控发案,以打促防。年初时,所里根据往年的发案规律,所里制定了切实可行、职责明确的打击违法犯罪长效机制,明确所长为第一责任人,并取得镇党委、政府的大力支持与配合,真正做到有班子,有明确措施,人员到位,打击有力。并从xx辖区实际出发,利用一切手段在各村居开展宣传,对打击“两抢一盗”犯罪的宣传工作努力做到家喻户晓,人人皆知。我所还根据每周发案概况,将辖区分为街面和村居二大防范区,安排民警和队员进行24小时巡逻防控,尽可能的挤压盗抢犯罪空间。同时,还对辖区内的二手机市场、废品店、摩托车修理店、金银首饰店等可能销赃的场所及出租私房进行清查、整治,根除“两抢一盗”犯罪嫌疑人员的落脚点及销脏渠道。在控压发案的同时,还力争抓现行、打团伙、震慑犯罪。所里组织精兵强将,通过发案信息研判,对辖区一个时期内发案较多的地域采取便衣巡逻、动静结合、蹲点守候的办法抓现行、打团伙,并对辖区近年来的“两抢一盗”案件进行分析研究,做好串并案工作,力争破获一批本辖区的现行案件,从源头上清除“两抢一盗”案件高发的根源,力争做到标本兼治。自行动开展以来,通过强有力的措施,打击了7个影响恶劣的盗抢团伙,有力地震慑了犯罪份子。[FS:PAGE]
三是在日常排摸的基础上,充分发挥情报信息优势,对辖区内的黄赌毒等丑恶现象实行精确打击。在每个月初,所里根据排摸情况及情报信息进行综合梳理,根据梳理出来的线索,采取统一行动,集中进行查处。同时,下大力气进行深挖细查,对所有涉案人员活动范围及经常出入的公共场所纳入管理视线,每抓一名涉毒违法犯罪人员,都努力从上、下线里拓展侦查渠道,力求达到抓一打串的效果。锁定漏网犯罪嫌疑人,并依法采取强制措施对嫌疑人上网追逃,做到不枉不纵,力争将全部涉案人员抓捕归案。所里还建立责任追究机制,对因查处“黄赌毒”案件不力,造成恶劣社会影响的民警,所领导将进行责任倒查。为在辖区内掀起打击黄赌毒高潮,我所还以强化宣传来营造声势,通过多种手段,大张旗鼓地宣传“黄赌毒”的社会危害性,使群众能清醒认识到“黄赌毒”给社会及家庭带来的危害,积极配合公安机关开展整治。
三、多措并举,强化防控,进一步完善治安防控系统
xx镇辖区共有114年村居,共有常住人口14.5万,车辆、人员流动频繁,治安情况复杂,据此,我所在防控上以人防为主,物防、技防为辅,充分发挥各村级护村队伍等社会群防群治力量,公开巡逻与秘密守侯相结合,建立“动静结合,点面相连,覆盖全社会面”的巡逻防控体系。今年以来,xx辖区的刑事发案呈下降态势,其中盗窃案件每月都有明显下降。
一是开展全民大巡防行动。为确保铁掌整治工作取得实效,我所积极争取镇党委政府的支持,依托镇党委、政府的力量,积极发动村干部、治保干部、治安积极分子,开展辖区治安大巡防。在辖区开展定期巡逻防范的同时,联合各护村队、企事业单位内保人员在辖区治安复杂地段开展了巡逻、设卡,从派出所到各主要街面到村居,整个辖区形成了网格化巡逻。
二是结合日常工作,排查出一批高危人员、高危地段,加强对高危人员、重点部位、出租房屋的检查力度,从而达到以基础面控制犯罪的效果。在发挥人防的同时,该所还强化了对技防的利用,除利用现有的天网工程、企业内部、村居主要干道的视频监控外,结合辖区内的治安状况,与几个有条件的村居联系,建议安装视频监控,加强技防能力,提高抓获现行的能力,有效地预防和打击震慑盗抢犯罪。
三是以宣促防,共创社会平安、稳定大局。为从源头上加强防控工作,有效地降低发案率,该所贯彻“警力有限、民力无穷”的理念,积极开展社会面宣传工作,发动和引导群众参与社会治安管理行动。每周组织一次在辖区主要集市、路口等人流量聚集的地方,摆摊设点,并自行制作了安全防范宣传图板、印制了报纸、手册、宣传单等资料,向群众进行防范宣传,全面发动广大群众参与。在开展报刊、《警讯》、宣传窗、街面宣传等传统方式宣传的同时,推出了“短信宣传”,精心选编实用的防范知识,利用短信发送平台,向辖区群众发送防范短信。还利用xx派出所警务公开栏,向群众宣传各项打击行动的目的和成果,同时接受群众的在线举报,营造了全社会参与的良好氛围。
四、改变作风、从严管理、提高公安队伍在群众中的亲和度和公信力
1、认真学习,全力提高队伍素质。今年伊始,我所全体人员在所领导带头表率下,严格执行“五条禁令”及各项规章制度,认真开展政治学习和业务学习,使队伍思想、素质、纪律等方面有了明显的提高,我所还结合核心价值观教育活动,开展了民警的主观能动性和亲民爱民教育,狠抓“为民办实事”、反腐倡廉、爱岗敬业、警风警纪等宗旨教育。
2、加强监督制约,切实落实各项规章制度。一是严格落实接处警三项规范制度,采取值班领导不定时抽查方式,确保出警及时,不迟缓、不到位;每日值班领导要落实对受理案件的监督职责,避免发生该立不立、办案拖拉现象。二是强化对民警办案过程的监督,采用各业务组长、[FS:PAGE]兼职法制员、责任所领导三关审核的方式,规范办案程序和执法公正性。三是严格落实重大事项报告制度,采取分层负责制,所领导对民警负责,民警对所带协警负责,对出现的一些问题,做到及时汇报及时解决。四是对办公区域进行科学规范改造,加强了对传唤室、审讯室的管理,在传唤室、留置室、审讯室等房间安装闭路监控系统,加强对看管值班人员的思想教育,严格看管制度落实,避免发生变相体罚、刑讯逼供、嫌疑人自残、脱逃和伤亡等问题的发生。
3、在一楼专门设立报案、咨询柜台,方便群众办事。认真接待群众的来信来访,实时向群众公开案件处理结果和打击进度概况,经常性的邀请辖区人大代表及执法监督员等到所检查指导,监督民警的工作效率和纪律作风,积极向辖区群众讨“点子”,有效的提高了派出所在群众中的亲信度和公信力。
4、开展了“平易近人、公仆意识”专题教育活动,以窗口工作为突破点,认真接待、优质处事,对待群众上门办事积极主动,热心办理;开展下村办证、助残帮困等暖心工程,对待群众报案责任心强、快结快处,杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“冷、硬、横、推”等现象,进一步加深警群关系。
下一年工作思路
一、以加强队伍正规化建设为切入点,全面提升队伍整体素质和战斗力
明年,我所将继续在“抓队伍、强素质、树形象”上下功夫,加强队伍思想政治教育,深化服务意识,同时狠抓各项规章制度的落实,切实转变民警、协警的工作作风,提高群众对派出所的满意度和公信力。
二、保持以高压态势,强力推进各项严打整治工作
我所将以情报信息建设为突破口,继续加强情报信息建设,积极物建各类信息员。以准确的情报信息提高防范打击能力,构建打、防、控一体化网络体系,提升打击效能,实现精确打击。同时,积极开展“严密防控网络,遏制盗抢犯罪”行动,加强对黑恶势力及黄赌毒等社会丑恶现象的打击力度,加大治安巡防力度,积极开展旅馆、出租房屋、二手市场等犯罪嫌疑人容易藏身、销赃、窝赃场所行业排摸检查,挤压犯罪空隙,确保明年xx辖区刑事、治安发案率呈下降趋势。
三、努力做好维稳工作,确保xx社会政治安定、治安稳定。
一是加强政治重点人口的管理,做好对“xx”等xx人群、上访人群的预防管控工作,认真汇集信息,成立健全信息员、联结员制度,随时监控辖区重点人口的动向,确保明年不发生重、特大群体性案、事件,不发生进京赴省的群体性上访事件。二是继续下大力度开展矛盾纠纷化解工作,从重从严打击涉黑涉恶、村埂地霸等违法犯罪活动,确保明年村级换届选举时xx社会的治安稳定。三是继续强化治安整治和消防安全防范工作,对辖区内的涉爆、涉毒、危化等单位积极做好安全防范宣传工作和检查工作,督促安全责任落实,确保明年不发生爆炸、有毒、危化物品流入社会事件的发生,确保不发生因隐患未排查引起的重特大火灾事故。
四、继续做好创满意工作
我所将继续在创满意工作上下功夫,平时认真组织开展各项政治、业务学习,以警民恳谈、执法监督员会议为契机,积极听取社会各界及辖区群众对派出所的意见和建议,认真开展各项执法环节漏洞和隐患自我排查工作,严格规范执法制度落实;同时,根据实际,改变工作作风和工作制度,尽量方便群众办事,及时警务公开,接受群众的监督,切实提高群众的满意度。