协警插手经济纠纷

㈠ 私自安装监控监视受害人 对于法律如何审判 有证据

监视居住是我国刑事诉讼法确定的一种具有 中国 特色的强制措施。其强制力介于刑事拘留，取保候审之间，具有其独特的法律地位。监视居住是刑事诉讼活动中一项重要的强制措施，对于保障犯罪嫌疑人的合法权益。保证办案的法律效果和 社会 效果具有积极的现实意义。一方面可以保障诉讼的须利进行;另一方面又可以使犯罪嫌疑人、被告人脱离正常的家庭生活和 学习 岗位。同时还可以减轻国家司法资源投入。刑诉法明确规定了监视居住的适用范围、对象和条件，对犯罪嫌疑人、被告人的正当权益给予了保护。能够促使其悔过自新具有重要作用。但在司法实践中，监视居住仍存在一些有待补充和完善的 问题 。笔者，就现行监视居住制度存在的问题与解决办法谈一下自己的浅见，恳请老师予以斧正。
监视居住是刑事诉讼活动中一项重要的强制措施，对于保障犯罪嫌疑人的合法权益。保证办案的法律效果和社会效果具有积极的现实意义。一方面可以保障诉讼的须利进行;另一方面又可以使犯罪嫌疑人、被告人脱离正常的家庭生活和学习岗位，同时还可以减轻国家司法资源投入。刑诉法明确规定了监视居住的适用范围、对象和条件，对犯罪嫌疑人、被告人的合法权益给予了保护，能够促使其悔过自新具有重要作用。
一、刑诉法关于监视居住的规定。
监视居住，是指人民法院、人民检察院和公安机关三机关依法将犯罪嫌疑人、被告人限制在其住处或指定的区域，不准其擅自离开，并对其行动予以监视的一种强制措施。
刑诉法第50条规定，人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人、被告人可以监视居住。
刑诉法第51条、第60条、第65条、第75条规定。对于具有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人可以监视居住：(1)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;(2)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取监视居住不致发生社会危险性的;(3)应当逮捕的犯罪嫌疑人、被告人患有严重疾病或者正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女的;(4)对被拘留的犯罪嫌疑人需要逮捕证据还不充足的;(5)法定羁押期限届满尚不能结案的。
根据最高人民检察院颁布的《人民检察院刑事诉讼规则》第75条规定 ，犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人委托的律师及其辩护人认为监视居住超过法定期限，有权向人民检察院提出解除监视居住的要求。
二、司法实践中监视居住存在的问题。
1、滥用监视居住。
刑诉法明确规定了监视居住的适用范围、对象和条件，但一些侦查机关在适用中严重违反了法律规定。一是将检察机关以不构成犯罪而不予批捕，应作撤案处理的案件转为监视居住;二是以监代侦，对不应当采取强制措施的人监视居住;三是把监视居住作为处理因民事纠纷导致轻伤害案件的手段;四是某些特殊的案件，由于行政的干预，过多地适用监视居住措施。
在执法过程中，一些办案单位在人情的干扰下不注重严格把握监视居住的条件，对不应当采取监视居住的犯罪嫌疑人、被告人采用监视居住，并对被监视居住者“降格”处理。司法实践中，有些办案单位不注重把好案情关和条件审查关，置办案的法律效果和社会效果于不顾，随意适用监视居住，对大量不具备监视居住条件的犯罪嫌疑人、被告人采用监视居住。监视居住的泛滥，直接为结案、证人作证环境、案件质量带来了比较严重的消极 影响 ，致使被监视居住者在解除羁押后翻供、串供、诱使证人翻证等情况屡屡发生，一些案件不得不被搁浅，使诉讼工作陷入了被动，以致造成一些案件无法结案，在社会上造成了很坏的影响。
2、非法收取费用，缺乏统一管理。
监视居住的对象主要是罪行较轻，不需要拘留、逮捕，但对其行动自由又必须作一定限制的犯罪嫌疑人、被告人。在执法过程中，一些侦查机关在没有任何法律依据的情况下，向被监视居住的犯罪嫌疑人或其单位非法收取费用的现象比较突出。收取的费用由各办案单位自行管理，由办案单位自收自支。个别素质不高的执法人员在接受犯罪嫌疑人、被告人亲属的请客送礼后就抛开法律规定监视居住的条件，对一些不该采取监视居住的人采用了监视居住措施，而犯罪嫌疑人及其亲属为了开脱或者减轻其罪责，抱着破财免灾的想法尽快交钱以求脱身，出现竟相“拿钱买监视”的现象。对收取的费用。缺乏统一的管理，随意截留、挪用，导致司法人员违法违纪现象的发生，降低了司法机关的威信，影响了群众对司法公证性的可信度，形成了一种拿钱就能买罪的错误认识，使法律失去严肃性。
3、监视场所不合法，变相羁押犯罪嫌疑人、被告人。
刑诉法第57条规定，监视居住的场所是犯罪嫌疑人的住处，对无固定住处的，在指定的居所执行。实践中，监视居住场所违反法律规定的现象突出，表现为将监视居住场所分别设在“招待所”、“地下室”、“办案点”、“保安公司”、“行政拘留所”等。在这些“指定的居所”内将被监视居住人都关押在内，由警察看守，被监视居住者负责其本人和看守人员的食宿费用。有的侦查机关规定被监视居住人不得会见任何人，并在其住所安装监控设备进行监视。还有些侦查机关对无固定住处的或者虽有住处，但住处离办案机关较远的，一般都把犯罪嫌疑人、被告人送到“监视居住点”执行。公安机关将犯罪嫌疑人送到指定的监视居住点进行监视，这实际上是一种变相拘禁。监视居住场所不合法，导致羁押或变相羁押犯罪嫌疑人，严重地侵犯了犯罪嫌疑人的人身权利。
4、执法机关执法主体不合法，法律责任不明确。
刑诉法第51条规定，监视居住由公安机关执行。但是犯罪嫌疑人、被告人所在地的公安机关，在具体执行监视居住过程中，由于警力紧张等原因，往往把监视居住交给一些协警员、联防队员执行。在人员不够的特殊情况下，到社会上临时聘请一些人员交付其执行等现象仍然存在;还有些侦查机关委托发案单位或者下属的保安公司执行;还有委托村委会监视的，使监视居住徒有形式。由于这些人在法律上没有取得执法主体资格，因而没有执法权，其活动也是不合法的。由于监视居住是刑诉法中设定的一种刑事强制措施，对使用机关作了明确限制，即人民法院、人民检察院、公安机关可以依法使用，对执行权的设定法律规定只有公安机关才有执行权。“其他人员”不具备执法主体资格，就没有执法权，如果将监视居住的执行权交付其使用，其行为与结果必然违法。执法主体不合法，使监视居住的法律责任不明确，出现问题难以追究。5、监而不查，案件流失严重。
刑诉法第58条规定，人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人监视居住最长不得超过6个月，对于发现不应当追究刑事责任或者监视居住期限届满，应当及时解除监视居住并及时通知被监视居住人和有关单位。由于监视居住的期限较长，侦查机关对被监视居住的案件比较多，对监视居住的条件得否依然存在，无人调查了解。一些案件因采取监视居住久无人查证，以致监视居住期限已过，侦查机关也没有解除监视居住，最后不了了之，形成了对公民人身权利和民主权利的严重侵犯。
刑诉法第58条明确规定，对犯罪嫌疑人、被告人决定监视居住的，不得中止对案件的侦查、起诉和审理，严禁以监视居住变相放纵犯罪。实践中存在着对犯罪事实不清、证据不足、责任不明的犯罪嫌疑人采取监视居住措施长期监而不审，实际上中止了对案件的侦查、起诉和审理，将监视居住变相成为一种结案形式，违背了监视居住的立法原意，在社会上造成一定的负面影响。
三、产生监视居住问题的原因。
1、监视居住侵犯了第三人的基本权利。
实践中，犯罪嫌疑人、被告人的住所往往不是“单身居住”，而是“混合居住”。就监视居住这一刑事强制措施而言，就涉及到“单身居住”、“混合居住”和“第三人”三个名词。所谓“单身居住”是指犯罪嫌疑人、被告人跟第三人居住在同一住所;所谓“第三人”是指与犯罪嫌疑人、被告人居住在一起的其他人员。如配偶、父母、子女等。由于，刑诉法对监视居住的依据没有区分“单身居住”和“混合居住”两种居住事实，而统称为“居住”，即凡是犯罪嫌疑人、被告人在所在地有固定住所，符合监视居住条件的都可以被监视居住。在立法上虽然没有剥夺犯罪嫌疑人的居住权，却忽视了“混合居住”中的“第三人”的存在。
我国宪法对公民的人身自由作了严格规定，即“人身自由”除公民的人身自由外，通常还包括与人身自由相联系的人格尊严和住宅不受侵犯;通信自由、通信秘密受到法律保护。公安机关在执行监视居住的过程中，势必要侵犯第三人的基本权利。如犯罪嫌疑人、被告人利用“混合居住”的公共设施进行了串供、毁灭证据等妨碍司法活动的行为，公安机关必须对“混合居住”的公共设施，如电话、手机、 网络 、信箱、部分住处、 交通 工具等进行检查、监视，对第三人进行检查、盘问，势必侵犯第三人的人身自由。正因为监视居住的“居住”概念不清，没有区分“单身居住”和“混合居住”两种居住事实，在立法上违反了宪法对公民基本权利的保护规定，侦查机关在执行监视居住过程中侵犯了第三人的基本权利。
2、监视居住形同虚设，执行机关用之麻烦、弃之可惜。
司法机关使用任何一种刑事强制措施，必须是司法上无争议，法学界被公认的。但是使用监视居住这一刑事强制措施，司法机关自身都感到有争议，这种争议具体表现在对“混合居住”、“第三人”及公共设施如何处理的问题。同时犯罪嫌疑人、被告人及代理人对公安机关的执法行为颇有争议。究其原因在于立法的问题，法律设定监视居住的条件不甚完善。如某市公安机关办理了一起侵犯商业秘密的案件，该案件多名犯罪嫌疑人在所在地均有“混合居住”的住所，报捕后因证据不足检察机关不批准逮捕，公安机关变更为监视居住，为了防止犯罪嫌疑人毁灭证据和串供，公安机关指定了处所执行监视居住。从法律的角度来说，该案指定监视居住处所的做法在执法上有些偏差，是一种变相操作的行为。同时，公、检、法三机关在办理案件中，由于监视居住概念不清，争议颇多，使用风险大、费用高，办案单位和办案人员觉得用之麻烦，弃之可惜。
3、法律规定不具体，操作随意性大。
对于监视居住适用条件的规定过于笼统，操作性不强。一是刑诉法第51条第2款规定，可能判处有期限徒刑以上刑罚，采取监视居住不致发生社会危险性的。而刑诉法第60条第一款规定，对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以
上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人采取监视居住等 方法 尚不足以防止发生社会危险性，有逮捕必要的，应即依法逮捕。可见逮捕和监视居住适用的关键在于是否有社会危险性，而对社会危险性难以准确判断，无法形成统一标准;二是对监视居住采取“可以”的规定，加剧了在监视居住问题上的随意性、不确定性，即使满足了监视居住的条件，决定机关仍可以不同意监视居住，具有极为自由的裁量权，导致了监视居住在实践中的滥用。
4、受 经济 利益的影响。
公安机关即是国家的治安保卫机关，又是刑事侦查机关。公安机关就其人员的数量和质量远远适应不了 目前 繁重的治安保卫任务和刑事案件办案之需求，再加上公安机关普遍的经费紧张对于在办理刑事案件中适用强制措施再投入大量的人力、物力是不现实的。致使侦查机关为弥补经费不足，采取“以案养案”的方法，通过监视居住搞“创收”。有的办案单位插手经济纠纷，将一些民事案件的当事人采用监视居住促使其“还钱放人”;有些办案单位对一些可作治安处罚的案件 先监视居住，后进行罚款，“不交钱不放人，交了钱就放人”，在一些群众中造成了“拿钱买罪放人”的恶劣影响;还有些执法人员常借助监视居住放纵犯罪，严重影响了司法机关的威信，导致有些案件以监视居住结案后流失，使犯罪分子得不到应有的打击。
5、执法思想和执法水平还不适应新形式下对办案工作要求。
一些侦查人员头脑中旧的执法观念未彻底转变，工作中重实体、轻程序，重打击、轻保护，追求办案数量、忽视办案程序，忽视对犯罪嫌疑人合法权益的保护。一是重结果、轻程序。为了打击犯罪，有的司法机关不惜以损害当事人的诉讼权利为代价，以押代侦;二是口供依赖。侦查机关的侦查技术和侦查手段仍比较落后，侦查工作很大程度上还是沿用靠抓人搞口供，靠口供搞侦查的老办法。
6、对监视居住的监督力度不够。
人民法院、人民检察院和公安机关三机关在实际操作中，不能互相衔接和制约，监视居住决定权和执行权的集中及公、检、法三机关各自拥有自己的监视居住决定权，没有明确的分工和制约，这种缺乏权力制衡和权力监督的分配方式必然产生各种违法、徇私现象，而检察机关作为法律的专门监督机关，对侦查机关监视居住中的违法犯罪行为，监督的方式仅仅是以书面或口头形式提出纠正意见，缺乏有力的监督保障措施。难以有效扼制违法犯罪行为。7、审批把关不严，缺乏监督制约。
由于缺乏监督制约机制，有的侦查机关虽然设立了监视居住审核机构，但由于审核把关不严，导致监视居住的使用比较混乱。如有的对犯罪嫌疑人未经立案便直接采取监视居住措施，事后再补办立案手续;有的直到解除监视居住措施后也没有立案，严重违反刑事诉讼程序的规定;有的对犯罪嫌疑人先采取监视居住措施，后程报批准手续;个别案件甚至直到解除监视居住措施也没有任何手续，造成监视居住的滥用。
四、完善的思考对策。
1、进一步端正执法思想，严格执法。
监视居住是我国刑事诉讼法确定的一种具有 中国 特色的强制措施。其强制力介于刑事拘留，取保候审之间，具有其独特的 法律 地位。要 教育 、引导侦查机关正确认识办案质量和数量，打击与保护的关系，充分认识执行程序法的重要性，做到严格依法办案。提高执法人员素质，自觉抵制利益驱动和执法干扰的双重负面 影响 。以事实为根据，以法律为准绳，做严格执法、依法办案的表率。对内，要增强法律意识，树立法律至上的观念，自觉维护法律的权威。对外，要敢于、善于抵制和排除来自各方面的不良因素对执法的干扰，使执法者可以依据事实和法律公正决定是否对犯罪嫌疑人、被告人采取监视居住，公正作出对被监视居住者的处理意见。

㈡ 民警，轻警，协警，交警，刑警这些警察到底区别在哪都是具体管什么事情呢

民警是人民警察的简称，包括你后面所说的这些警察（不包括协警），警服臂章上有“中华人民共和国警察”字样。
第二个应该是经警吧？这个有两种理解，第一是经警就是90年代一些事业单位自身聘用的保安（当时不存在保安公司），而现在的保安都属于保安公司，另外银行的保安也称之经警，说白了，经警等同于保安公司的正规保安，只是一些地方称谓的问题，我所了解的，保安属于保安公司，虽然保安公司是公安局的多经性质，但是不能说业务属于公安部门管理，因为根本没有这种警种，第二种就是列入公安部警种范围的经济警察，真正的是指经济犯罪侦查警察，就是社会上称之的经侦
协警的定位是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，不具有行政执法权，不算是警察，
交警主要负责交通管理，
刑警做刑事侦查工作，分析、研究刑事犯罪情况；组织、协调侦破一般、重大、特大刑事案件；承担案件痕迹和物证提取、检验、鉴定。承担本辖区内的禁毒、反黑、反恐工作；承担本辖区内的经济犯罪侦查防范工作；承担涉外刑事案件、对外警务的联络和接洽。狭义的“刑警”是指刑警队的警察。广义的还包括经侦队等等。主要任务就是侦查刑事案件，日常听说的有盗窃、凶杀、诈骗、拐卖妇幼等犯罪案件。

分析的清楚吗？

㈢ 如果被录取协警员,如何干好本职工作

一、组织架构。本着“责权利”统一的原则，在区综治办组建包河区专业巡防大队，下辖各街镇专业巡防中队，遇到重大活动和特殊时期，全区统一调配，可以极大提高政府对社会面的掌控和处置突发事件能力；各街镇成立专业巡防中队，由各街镇签订用工合同，公安挂职街镇副职任队长，综治办专职副主任任副队长，派出所分管领导任指导员，负责日常工作安排、检查、考核等管理。
二、考核与奖惩。区综治办会同公安分局加强日常工作检查，落实目标考评，年终兑现奖惩。公安派出所对辖区警情每天研判，每周汇总，确定高发案地区及时间段，指导街镇专业巡防中队开展精确巡逻工作，同时强化日常业务培训，协助街镇做好队伍管理、考核等工作。
三、加强培训
当前的社会治安环境较为复杂，巡逻面向社会，会遇到各种情况，如何处置，这对大家的综合素质和业务能力都有较高的要求，要求大家既要具备一定的法律知识，也要有能制服犯罪分子的良好身体素质和胆识。军队和警营中流传一句话：“训时多流汗，战时少流血”。我们必须珍惜这次集中封闭培训机会，通过强化训练，提高身体素质，提升法律素养，提高巡逻技能。为此我具体提四、要求：
一是加强队列训练，加强纪律性培养。军人以服从命令为天职。警察是准军事化队伍，对我们的言行举止都有很高要求，我们就从队列训练起，要服从命令听指挥，做到令行禁止，命令畅通，要有执行力，要改变我们以前松松垮垮的作风，希望大家从现在起，要做好吃苦的思想准备，树立勇敢顽强、敢打敢拼的作风，要勇于挑战，战胜自我，刻苦训练。
二是加强锻炼，提高身体素质。从体检和体能测试看，我们身体素质还需进一步增强，跑不快，打不过，甚至有的还有这样那样小毛病。身体健康是各项工作的前提，要求我们要加强锻炼，我们每天都必须开展一定体能训练，争取在短时间内身体素质有较大提高，以便迅速适应巡逻工作的需要。
三是加强巡逻技巧训练，提高从业技能。巡逻在国外和先发地区早就开展起来，并取得显著成果。我们公安近年来也不断强化巡逻工作。巡逻工作看视简单，但有许多具体要求：要求巡逻队伍要有敏锐的洞察力，要有与人沟通能力，还要有灵活果断的处置能力，多数队员以前都未接触过此项工作。我们要充分利用这次培训机会，对巡逻工作进行一次全面学习，课后要深入思考，真正掌握巡逻技巧，为今后工作打下良好基础。
四是互帮互助，共同提高。相处是缘份，经历是财富。这次培训必将在大家的人生道路中留下美好的回忆，希望大家要珍惜当前培训机会，珍惜在一起相处的机会，互帮互助，共同提高，严禁相互之间搞小帮派，相互闹矛盾，严禁打架斗殴。
五、公安信息化介绍

一、简单介绍基础工作信息化概念
（一）信息化概念：说白了，就是将工作中涉及信息处理部分经过设计，由计算机来完成，发挥计算机优势，克服人工处理的缺点。
（二）信息化构成：将事关基础工作的方方面面进行信息化处理，主要由三个重要环节构成：
1、一个良好的信息化处理平台，即应用软件是基础。现在象这类平台很多，如派出所基础信息系统、旅馆业信息管理系统、网吧业信息管理系统，协同办案系统等，如雨后春笋般先后产生。
这个环节主要是对软件进行开发和完善，责任和执行在决策机关。不作评价。知道怎么回事，明确软件遇到问题通过什么渠道反映就可以了。
2、持之以恒地不断规范采集、丰富信息，是前提。这是信息化进程必须完成的一个环节，最费警力、精力和财力的，可以这样讲，基层所队及社区民警主要工作就是围绕信息采集来开展。
这是当前信息化实地抽查考核的重点！！！这也是衡量工作好坏的一个重要标准
3、数据完整、准确、鲜活和为实战服务是生命线。只有信息量大而全，才能发挥效益。日常要不断完善，不断总结，不断宣传。
这是当前信息化绩效考核的重点！！！在当前考核还不是很科学、严谨的特定时期，直接决定了一个单位在绩效考评重排名。主要包含抓获犯罪嫌疑人数量和事后倒查两项指标。
二、基础工作信息化给工作带来什么影响
一句话：正在给工作带来变革，从工作方式到工作方法，从工作要求到工作监督，从工作考核到工作整体评价，都正在发生着翻天覆地的变化。
现在提出的“三大任务之一的信息化”，明确地给我们一个信号，从上到下看到了当前我们许多人思想上、工作上都不能适应信息化要求，上级准确地把握住了一线情况，明确提出信息化，主动地推进信息化进程，如谁在当前信息化走在前列，将占据工作的主动，也必将受到肯定，工作成绩必将受到表彰和宣传。简单列举信息化与人工相比优势：
（一）海量信息
（二）信息共享
（三）快速查询
（四）方便快捷
（五）工作革命：工作方法、工作过程、工作认可等方方面面。
这要求我们主动适应工作需要（解决打字问题），要学习，特别在这次信息化工作中，要将自身工作结合信息化做好，总结好，宣传好。今年，各位在一线工作的同志，就基础工作的某一个方面工作经验与信息化结合起来，就是一个工作创新，就是一篇好调研文章，分局、市局采用后在考核中将予以加分（后面会讲到），希望我们共同努力，多出成效。
六、安全防范

引言：巡逻是增强安全防范的主要手段之一，属于安全防范重要内容。下面主要介绍安全防范知识，也是巡逻队员应该掌握的重要知识。

一、简介
（一）责任区民警应当动员、组织责任区内单位和群众开展群防群治工作，建立群防群治组织，落实各项安全防范措施，减少可防性案件和治安灾害事故的发生。
（二）安全防范的内容主要包括：
1、开展形式多样的法制宣传教育，努力提高群众的安全防范意识和自我防范能力；
2、建立、完善以治保会为主体的群防群治组织；
3、推进安全社区建设；占85％以上
4、落实人防、物防、技防措施。
（三）开展安全防范工作，应当做到：
1、定期召开治保人员、户口协管员等群防群治队伍会议，通报情况，布置工作；（建议广告牌）
2、对安全防范工作进行检查，及时发现和消除安全隐患；
3、动员安装防护门、安全锁、报警器等防护设施；
4、动员、组织单位和居民巡逻、看护，预防违法犯罪活动；
5、做好对未成年违法犯罪人员的帮教工作。
二、安全防范相关要求：
城市和城镇派出所要积极协同地方综治部门，充分调动社会群防群治力量，开展社区单元互助、邻里守望、看门守院、治安承包、行业协会监管等形式多样的巡逻防范活动和治安管理，建立社区巡逻防控网络。辖区重点单位、重点部位和居民区的人防、物防、技防措施落实面分别达到100%和80%以上，可防性案件发案总量得到有效控制。居民区入室盗窃、入室抢劫和撬盗机动车等可防性案件得到有效遏制。
三、巡逻工作好坏指标：
（一）巡逻区可防性案件发案情况：得到有效遏制。
1、刑事案件发案动机类型：即兴作案、谋划作案。
2、入室盗窃、入室抢劫、撬盗机动车和盗窃电动车等可防性案件得到有效遏制。
（二）抓获现行数量：重奖。
（三）提供信息、线索价值：重奖。
第六部分 人口管理：

引言：熟悉人口管理知识是做好巡逻工作的基础，其中重点是对当事人身份的确定。可以说：管住了人就做好了治安工作，同时通过对人口管理学习，以后各位能够做好自防工作，教育身边朋友也做好自防工作，减少侵害。
包河区区情：8000起刑事案件，多少人受到侵害？

人口管理工作的主要任务是，对常住人口、暂（寄）住人口、境外人员进行经常性的管理，掌握基本情况，发现违法犯罪线索，预防违法犯罪活动。
（一）地域（居住地与户籍地）划分人口：实有人口
1、常住人口管理
（1）要求：对常住人口，应当做到底数清楚，重点掌握有违法犯罪经历和有违法犯罪嫌疑人员的身份和现实表现。
（2）考核办法：对户籍内勤办理户口的进行考核；对社区民警审核户口及对违法人员的熟知考核
（3）现状：信息化，全面、准确，鲜活不足
（4）存在问题：挂户等原因导致大量人户分离（原因多方面，有户口管理滞后，有就学，有拆迁等利益等，直接原因以前对一些户口办理要求不明确造成的）
（5）对策：严格户籍管理、及时落实各项户籍政策，建议大家学习市局近两年来关于户籍办理有关规定。
2、人户分离人口：登记管理（略）
3、暂住人口管理：（自住房、不满16周岁的；来本市区探亲、访友、旅游、就医、出差、短期学习的登记）
（1）要求：对暂住人口进行登记、办证并录入派出所基础信息系统，掌握全部暂住人口的身份、暂住理由、户籍所在地等情况。
（2）考核办法：抽查登记（以派出所基础信息系统录入为依据）、发证情况；反查被打击处理人员登记情况予以扣分，对派出所主动打击人员的予以加分。
（3）现状：很不理想
登记率＝登记人数÷实有暂住人口数（应登记暂住人口数）×100％；
发证率＝发证人数÷应发证的暂住人口数×100％；
发查登记率＝应发查人数÷实有暂住人口数×100％；
发现逃犯更少，提供打击、破案信息少
（4）存在问题：人员登记不上来，高危人员登记更少
（5）对策：体制突破、坚持查处与宣传相结合、积极争取政府支持、突出对身份证的管理。
4、常住境外人员、（境外）临时宾客：（略）
（二）依据对现实社会危害程度分层次划分人口：
2、责任区民警全面的入户调查每年至少进行一次，管辖户数过多的，应当视情况调整责任区，以利于入户调查。进行人口调查时，应当注意调查以下事项：
（1）核对户口、公民身份证件登记项目的内容，发现有与现实情况不符的，应当予以更正；
（2）核查暂住人口登记情况，发现有未登记的暂住人口，确定其身份、来历、居住原因，督促其办理有关手续，及时通报协查；
（3）注意发现无合法证件、无固定住所、无稳定经济来源的人员、在逃人员及其他违法犯罪嫌疑人员；
（4）注意发现符合列管条件的重点人口，并重点掌握其动态。
新（5）做好服务工作，以服务为契机注意交朋友，物建信息员，发现深层次的各类信息；做好其他群众工作。
3、高危人口进行建档管理，主要有：
（1）有危害国家安全活动嫌疑的；
（2）有严重刑事犯罪活动嫌疑的；
（3）因矛盾激化，有闹事行凶报复苗头，可能铤而走险的；
（4）因故意违法犯罪刑满释放、解除劳动教养不满5年的人员；
（5）吸食毒品的；
（6）被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、裁定假释，被决定保外就医以及暂予监外执行、劳动教养所外执行的；
（7）被取保候审、监视居住的；
（8）肇事精神病人；
（9）其他有危害社会治安嫌疑的人员。
七情报信息收集

引言：巡逻队员要有职业敏感性，要在工作中做一个有心人，要善于思考，勤于思考，善于总结发现有价值情报信息及案件线索，以便公安精确打击和消除隐患，更好为辖区平安服务。
一、简介
（一）情报信息收集，就是社区民警要广泛物建信息员，形成覆盖村（居）、反应灵敏的信息网络；及时收集、报告涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息；定期排查、分析社情动态和突出治安问题；将收集、掌握的各类情况信息录入计算机，进行积累、分析、比对。
（二）信息范围有：
1、社会各界对国内外重大事件、热点问题的反应；
2、可能引发群体性治安事件的线索及苗头；
3、敌对组织、邪教、会道门以及其他非法组织活动的情况；
4、预谋实施爆炸、杀人、抢劫、盗窃等犯罪活动的情况；
5、因各类民事纠纷可能铤而走险、制造事端的危险人员情况；
（三）收集情报信息的方式主要包括：
1、在重点场所、要害部位物建治安耳目、信息员；
2、依靠基层组织、治安积极分子等收集情报信息；
3、通过人口调查、阵地控制等方式听取群众意见；
4、通过接触重点人员了解掌握情报信息。
社区民警以做好服务群众工作为契机，多交朋友，广建信息员。
（1）为群众代办户口、公民身份证件等事宜，对孤寡老人、残疾人等有特殊困难的群众实行上门服务；
（2）调解纠纷
（3）帮助联系解决群众求助的事宜；
（4）参加公益活动、集体活动等
（5）基层组织、治安积极分子
（6）场所、行业检查等，尤其是重点场所、要害部位
（7）一定的物质补助等形势，化钱买信息
八、服务群众
一、简介
（一）责任区民警应当牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，建立良好的警民关系，提高为群众服务的效率和质量。
（二）服务群众的主要内容包括：
（1）在社区警务室定期接待群众；
（2）设立警民联系箱、联系簿，发放警民联系卡，公布联系电话；
（3）帮助联系解决群众求助的事宜；
（4）为群众代办户口、公民身份证件等事宜，对孤寡老人、残疾人等有特殊困难的群众实行上门服务；
（5）参与社会公益活动。
九、治安管理
一、简介：
（一）责任区民警应当督促责任区内的公共娱乐服务场所、特种行业、危险物品从业单位和人员建立健全安全防范制度，开展经常性的安全检查，以减少滋生违法犯罪的因素，消除安全隐患，预防和减少治安灾害事故。
（二）开展责任区治安管理工作，应当做到：
1、对管辖范围内的公共娱乐服务场所、特种行业、危险物品从业单位和从业人员建立治安管理档案；
2、督促建立健全场所和行业内部的治安保卫组织；
3、组织对从业人员进行安全教育；
4、开展经常性的安全检查，对治安秩序混乱和存在安全隐患的，及时提出警告和整改意见，并记录在案，督促整改；
5、对责任区内涉枪、涉爆等危险物品单位的安全检查，每月不得少于一次，并应当制作、保留检查记录。
二、考核要求：1、建立旅馆业治安管理信息系统，旅馆及留客住宿的洗浴场所严格执行住宿人员验证登记制度和信息报送制度。2辖区租赁房屋、网吧信息纳入派出所基础信息管理系统管理，做到底数清，情况明；采取签订治安责任状、治安检查、整治查处等措施，落实房屋出租户的管理责任。3、及时发现、查处非法买卖、运输、使用及储存爆炸物品，非法制造、买卖、运输、邮寄、储存枪支弹药，非法购买剧毒化学品的单位和个人。没有因不履行监督管理责任而发生的涉枪、爆、（剧）毒案件和事故。
三、现状：有些问题，资料积累和宣传不够，档案管理不够鲜活，月检查技术含量不高，甚至存在临时突击和闭门造车现象。
四、对策：落实一月一检查，将检查工作做到位，注意资料积累。
五、治安检查工作的方法：
（一）对特种行业、公共娱乐场所安全检查的主要内容
1、有无消防验收意见复印件;
2、有无营业许可证、照及其项目变更情况;
3、房屋建筑的出入囗、紧急通道畅通情况,安全指示、警示标志设置情况;
4、防盗设施安装情况;
5、易燃易爆物品存放情况;
6、配备治安保卫、保安人员情况;
7、安全防范规章制度建立、落实情况;
8、治安秩序情况;
9、从业人员情况;
10、掌握房屋建筑、消防设施、公共设施的安全情况及改造、变动情况, 对发现的治安隐患,应当记录在案, 当场整改或书面通知限期整改, 并通知有关部门、报告上级公安机关。
（二）对出租出房屋治安检查的主要内容
1、 房屋结构情况;
2、 有无治安、消防隐患;
3、 承租人的基本情况;
4、 承租人变更情况;
5、 房屋内外是否有可疑物品;
6、 房主对承租人的登记情况;
7、 做好承租人信息的补录工作。
（三）对内部单位安全检查的主要内容
1、 有无消防验收意见复印件;
2、 房屋建筑的出入囗、紧急通道畅通情况, 安全指示、警示标志设置情况;
3、 防盗设施安装情况;
4、 易燃易爆物品存放情况;
5、 配备治安保卫、保安人员情况;
6、 安全防范规章制度建立、落实情况;
7、 治安秩序情况;
8、 从业人员情况;
9、 、掌握房屋建筑、消防设施、公共设施的安全情况及改造、变动情况, 对发现的治安隐患,应当记录在案, 当场整改或书面通知限期整改, 并通知有关部门、报告上级公安机关。

希望对你有所帮助。

㈣ 私装摄像头法律怎么判

安装“潜伏”在酒店的摄像头，很可能构成非法使用窃听、窃照专用器材罪。根据刑法第284条规定，该罪是指违反国家有关法律规定使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的行为，应处2年以下有期徒刑、拘役或者管制。

但何谓“严重后果”，很多人还是不太清楚。安装行为算不算、偷窥旅客隐私至存储卡算不算、将偷窥视频上载到网络空间算不算，这些问题弄不清楚，往往“大事化小”而难以威慑到作奸犯科。

法治有威严，法律才会有信仰。当然，治理“潜伏”在酒店的摄像头，除了法治要“秀肌肉”，社会共治也是绕不开的方案。

比如针孔类摄录设备是否该备案销售、比如专业第三方机构对客房的防隐私泄露检测是否该规范起来，这些合力发挥好了，住酒店才不至于总要提心吊胆。

总之，“潜伏”在酒店的摄像头既要法律来管，更要所有相关方合力而为、同向而治。

警方通报一快捷酒店被曝藏摄像头：

近日，有网友爆料称，自己入住厦门某连锁酒店时，在房间内发现了微型摄像头。当事人表示，自己晚上休息时发现吊灯4个氛围灯中有1个有异常，检查发现是微型摄像头，而且，镜头正对着床。其称，该微型摄像头并不是单独供电，是连接酒店吊灯电源线路。

7月7日晚间，福建省厦门市公安局发布警情通报称，网传思明区长青路某酒店房间发现疑似微型摄像头，思明警方高度重视，第一时间受案调查，对可疑灯筒、微型摄像头送技术部门检验鉴定。目前，调查工作正在依法进行中。

以上内容参考 闽南网－酒店暗藏摄像头乱象该谁管？ 安装摄像头可能构成犯罪

㈤ 公安局民警违法违纪处理规定

第一章 总 则

第一条 为保障公安机关及其人民警察依法正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国人民警察法》和有关法律、法规，结合公安工作实际，制定本规定。

第二条 本规定所称执法过错是指公安机关人民警察在执行职务中，故意或者过失造成的认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序或者其他执法错误。

第三条 追究执法过错责任，应当遵循实事求是、有错必纠、过错与处罚相适应、教育与惩处相结合的原则。

第四条 在执法过错责任追究工作中，公安业务部门、法制、督察、人事等部门应当互相支持，积极配合。

第五条 对于及时发现、制止、纠正公安机关的执法过错有突出成绩的单位和人民警察，应当给予表彰奖励。

第二章 执法过错责任追究范围和认定

第六条 公安机关人民警察在执行职务中，有下列情形之一的，应当追究执法过错责任：
（一）违反法律规定，对应当立案或者撤销的刑事、行政案件不予立案、撤销，对不应当立案或者撤销的案件予以立案、撤销的；
（二）在办案中弄虚作假、逼供、骗供、诱供、逼取证人证言的，或者因为在勘验、检查、鉴定中出现重大失误、疏漏而造成案件错误处理的；
（三）因办案人员的主观过错导致案件主要犯罪事实错误，检察院不予批捕、不起诉或者人民法院判决无罪的；
（四）应当报捕而未报捕导致检察院在审查批捕时增捕重大犯罪嫌疑人的；
（五）呈报劳动教养、少年收容教养、收容教育，因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误，审批机关或有关部门不予批准的；
（六）因办案人员的主观过错导致案件主要事实错误或者严重违反法定程序，被人民法院、复议机关撤销具体行政行为的；
（七）对没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪重大嫌疑的人，错误采取刑事拘留、取保候审、监视居住等刑事强制措施，或者超过法定期限办案情节严重的；
（八）违反法律规定，作出拘留、罚款、吊销许可证和执照、没收财物等行政处罚，或者采取劳动教养、少年收容教养、收容教育等限制人身自由措施的；
（九）违反法律规定，办理保外就医、所外执行的；
（十）违反法律规定，对财产采取查封、扣押、冻结等强制措施，或者违反国家规定征收财物、收取费用的；
（十一）违反法律规定，使用警械、武器，情节恶劣或造成严重后果的；
（十二）违反法律规定，阻碍当事人行使申诉、控告、听证、复议、诉讼和其他合法权利，情节恶劣或者造成严重后果的；
（十三）不履行办案协作职责，或者阻碍异地公安机关依法办案，情节恶劣或者造成严重后果的；
（十四）错误执行或者拒不执行发生法律效力的刑事、行政裁判、复议决定和其他纠正违法的决定、命令，造成严重后果的；
（十五）拒绝或者拖延履行法定职责造成严重后果的；
（十六）其他故意或者过失违反法律、法规、规章规定，应当予以追究的执法过错。

第七条 公安机关发生执法过错的，应当根据人民警察在办案中各自承担的职责，区分不同情况，分别追究案件审批人、审核人、办案人、鉴定人及其他直接责任人员的责任。

第八条 办案人、审核人、审批人都有故意或过失造成执法过错的，应当分别承担责任，其中审批人承担主要责任。

第九条 审批人在审批时改变或者不采纳办案人、审核人的正确意见造成执法过错的，由审批人承担全部责任。

第十条 违反规定的程序，擅自行使职权造成执法过错的，由直接责任人员承担责任。

第十一条 因办案人或者审核人弄虚作假、隐瞒真相，导致审批人错误审批造成执法过错的，由办案人或者审核人承担主要责任。

第十二条 因鉴定人提供虚假、错误鉴定结论造成执法过错的，由鉴定人承担主要责任。

第十三条 下级公安机关按照规定向上级公安机关请示的案件，因上级公安机关批复、决定错误造成执法过错的，由上级公安机关有关责任人员承担责任。

第十四条 具有下列情形之一，改变案件定性、处理的，不追究人民警察的责任：
（一）法律规定不明确或者有关司法解释不一致的；
（二）因不能预见或无法抗拒的原因致使错误发生的；
（三）执行上级命令的；
（四）按照办案协作规定协助办案的。

第三章 对执法过错责任人的处理

第十五条 对执法过错责任人员，应当根据其违法事实、情节、后果和责任程度分别追究行政责任、经济责任和刑事责任。

第十六条 对于发生执法过错的责任人员，应当依照有关规定，作出以下处理：
（一）辞退；
（二）限期调离公安机关；
（三）停止执行职务；
（四）延期晋级、晋职；
（五）通报批评；
（六）取消评选先进的资格；
（七）离岗培训；
（八）责令作出书面检查；
（九）减发或者停发岗位津贴、奖金。

第十七条 执法过错责任人员有违法违纪行为，应当依照《中华人民共和国人民警察法》《国家公务员暂行条例》及公安机关有关规定给予处分。

第十八条 执法过错责任人员的行为已经构成犯罪，应当追究刑事责任的，依法移交有关部门办理。

第十九条 公安机关依法承担国家赔偿责任的案件，除依照以上规定追究执法过错责任外，还应当依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，向有关责任人员追偿部分或者全部赔偿费用。

第二十条 公安机关发生执法过错案件影响恶劣、后果严重的，除追究直接责任人员的责任外，还应当依照《公安机关追究领导责任暂行规定》，追究公安机关领导责任。

第二十一条 发生严重的执法过错或者多次发生执法过错的公安局、派出所和办案单位，本年度不得评选为先进集体。

第二十二条 对执法过错责任人的处理情况应当作为公安机关人民警察考核、定级、晋职、晋升的重要依据，记入档案。

第二十三条 凡具有下列情形之一的，可以从轻或者免予追究执法过错责任：
（一）由于轻微过失造成执法过错的；
（二）主动承认错误，并及时纠正的；
（三）执法过错发生后能够配合有关部门工作，减少损失、挽回影响的；
（四）情节轻微、尚未造成严重后果的。

第二十四条 有下列情形之一的，应当从重追究执法过错责任：
（一）因贪赃枉法、徇私舞弊、刑讯逼供、蓄意报复、陷害等故意造成执法过错的；
（二）阻碍对执法过错责任进行追究的；
（三）对检举、控告、申诉人打击报复的；
（四）连续多次发生执法过错的；
（五）情节恶劣、后果比较严重的。

第四章 执法过错责任追究的程序

第二十五条 追究执法过错责任，由发生执法过错的公安机关负责查处；上级公安机关认为有必要的，可以直接查处下级公安机关发生的执法过错案件。

第二十六条 公安法制部门负责执法过错案件的检查和认定，并提出纠正意见。
公安业务部门对本部门发生的执法过错案件，应当主动检查和纠正。
对于需要追究执法过错的纪律责任的，由法制部门或者业务部门提出处理意见报督察或者人事部门，由督察或者人事部门研究决定后，报公安机关行政首长审批。

第二十七条 被追究执法过错责任的人民警察不服追究执法过错责任决定的，可以向本级或者上级公安机关申诉；接受申诉的公安机关应当在三十日内作出答复。法律、法规另有规定的，按照有关规定办理。

第五章 附 则

第二十八条 各省、自治区、直辖市公安厅局可以根据本规定，结合本地实际制定实施办法。

第二十九条 本规定由公安部法制局负责解释。

第三十条 本规定自颁布之日起实施。

㈥ 经济纠纷3000元以下有必要起诉吗

诉讼费万元以下50元 是垫付 一般败诉方承担 打官司争的是理 公正 有无必要个人衡量 当然如果双方能协商最好 毕竟 法院诉讼是最后司法救济途径

㈦ 我是一名派出所协警，派出所经常有律师事务所打电话过来让我们联系一下欠债人

律师应向先法院请求，然后持法院的公函前来查询。

㈧ 如何规范协警行为

随着经济的发展，就目前的治安情况是喜忧掺半，出现一些难以应付的高科技犯罪，因此要投入更多的人力、精力和物力等。警力不足是长期困扰中国目前治安的一个重要问题。按警力人口比，西方发达国家标准比是万分之三十，而中国目前的警力与人口比则只有万分十二至十三。人们都希望社会文明和协发展，这其中的文明大部分指的整体国民文化、政治素质，同时经济发展情况也制约国家教育体系改革的发展；所谓和协，可以这样说和协管理、和协发展。和协管理涉及的方面太多，有治安管理、经济管理、政治管理等等，这其中各个方面都是相互依赖、相互制约、相互发展的。

文中谈到警力不足缺口很大，举一个例子吧，目前广州有正规警车2万左右，对一个发达的城市，警力明显不足，因此只能靠招聘来的治安员弥补，因此目前广州有12万左右的庞大的治安员、协警队伍。发达城市警力缺口很大，农村乡镇就更不用说了，比如一个有三万多人口的乡镇，你知道正规警力有多少人吗？可以告诉你：有的地方加上户籍警只有7个正规警员。这虽不是普遍的现象，但是存在的事实。

据目前统计中国现有治安员队伍达150万左右，这么大一个庞大队伍，管理好了，弥补了警力的不足，提高了治安管理力度，治安好了，社会和协了，经济也发展了。管理不好呢？

这里面的问题可就大，也可说是隐患。有人会说任何一个社会群体都有害群之马，一个庞大的治安管理队伍出现那么几个犯错误的治安员那很正常。但从现实社会反映的现实来看，这个害群之马比例在加大，达到一度程度时那就是一个隐患、毒瘤。相信大家经常会在一些报纸及媒体会看到***治安员、协警越权执法、执法过度致人伤残等报道吧。

目前的治安体系大体是这样的，正规警力体系——治安协防体系——村联防、护村队。近年来，辅助警力越权办案和违法犯罪问题时常见诸媒体，原因是公安机关在聘用治安员时，将一些缺乏起码法律知识、未经严格培训的闲散人员和农村青年纳入辅助警力队伍，这些人往往误认为自己拥有执法权和侦查权，结果导致警察权力的滥用和警察权力的延伸。这里我举例说一下我们这里一个治安现实——护村队。

我们这里的一个村是工业区，大部分是工薪阶层，流动人口有3万多，而本地人口只有5000多人，当地人基本靠建出租房收房租为收入。流动人口多了，治安管理难度就大了，正规警力和治安协防员也不够，因此由村委会、村治安员组织的护村队就诞生了。我们这里的护村队可以说是介在治安协防体系下一个临时组织，由村委会组织每家每户出一名男壮丁编制的24小时治安护村值勤村级治安组织。这里的护村队是村里组织村民护村的，没有工资，每8人一组12小时值勤制，值勤时，每位护村队人员右臂匝一条“护村队”的袖标，没有防具，每人手里各拿着一根长1米5左右的锄头柄，每次经过我店面时都会听到锄头柄点击地面发出的咣、咣的声音，气势和声音给人感觉挺恐怖的。

每家每户出一名壮丁当护村队员，大家想想，大部分村民的思想素质、法律意识都很不是很高，甚至有些是文盲、法盲；当地大部分人都有排外、看不起外地人的思想，因此在我们这个村护村队在处理纠纷、抢劫、偷盗事件中，越权执法及执法过度的事件时有发生。前两年因为护村队当场抓到小偷进行残忍的毒打后没有及时扭送当地公安机关，继续关押审讯致那名小偷死亡。最后的结果是，护村队主要几个当事人被判刑了，同时护村队也被解散了。今年护村队又组织起来了，一个月前，一个偷自行车的团伙的一个成员被护村队抓获，也是先毒打没及时转送当地公安机关审讯，私自关押逼供审讯那名小偷交待其他成员下落，后来被审讯的小偷出现生命迹象危险的时候被送到医院抢救无效死亡，至于最后的结局还在调查中，但护村队并没有解散。

以上是我身边发生的事实案例，虽然一支庞大的治安员、协警队伍，难免良莠不齐。但近年来治安员、协警队伍中不时出现的违法乱纪行为，让老百姓感到十分困惑。

警方对此也有苦衷，认为当前治安员、协警队伍管理中存在三大难点：一、是协警人员流动性大，二、是队伍思想素质状况不稳定，三、法律意识比较淡薄及职权范围比较模糊，四、治安员、协警工作强度过大。由于协警待遇不高，工作强度又大，大多数协警都将这份工作视为临时性质，一有更好的工作马上离开，导致教育培训短期化，工作经验和技能无法积累，工作能力偏低，缺乏认真负责的态度。同时，协警普遍比较年轻，平均年龄一般在21岁左右，遇事易冲动，思想状态不稳定。此外，由于协警一般在社会治安复杂，流动人口量大的辖区，协助民警开展巡逻处警、暂住人口与出租房登记、看守押送违法犯罪嫌疑对象等繁重任务，工作十分辛苦，这也导致部分治安、协警人员不重视、不珍惜自己的岗位，工作处事涣散、乱用职权、执法过度等等问题出现。

对此，公安部门应该做好以下几点，今后对协警要严格招聘录用，严格规范管理，加强教育培训，强化考核监督。首先要仿照招录人民警察的做法公开招录协警并进行公示审查，确保协警人员素质。其次要健全和完善统一着装等相关制度，通过不定期的教育整顿，及时清退工作表现不好的协警人员，对年度考核不合格的协警予以解聘， 通过考核机制激励他们的工作热情。此外，要实行任职资格制度，对新招录的协警，除了必备的保安资格培训之外，还要进行公安业务和体能训练，经考核合格后发给上岗证。对出现违法违纪苗头的协警及时教育，同时辅之于必要的警示，促使他们绷紧思想“安全弦”，约束好自己的言行。对利用协警身份越权实施强制措施等 执法行为的，坚决予以查处，直至追究刑事责任。

警民应当是和谐的，民为警之本源，警为民之保障。因此，包括警察在内的所有执法机关都应该树立“民众权利本位”观念，真正做到“权为民所用”。

㈨ 正式民警比临时工干的多，为什么还都说是协警干活

一般来说大事是正式民警做的，但是一些小事都是协警做的，协警的工作职责就是协助正式民警做事，所以他们做的事情还是比较多的。