西庄村委会与长岛侵权案

1. 从密云区西康各庄村委会到密云区果园科勤多少公里里

西田各庄到果园科勤一共6.6公里

2. 长岛有什么景区

仙境源
位于长岛县城东部，景区占地面积2平方公里，以自然景观和人文景观相结合，公园主题是“建设成为青少年科普教育基地”。这里有城墙、高阁、秀亭、瑶池、钓鱼台、九龙洞、海上游乐场、唐王征东浮雕群等五十余处主要人文景观；有海水浴场、珠玑沙滩、海上日出日落

3. 河南滑县政府被指与民争利上边怎么解决

8月9日，中国之声关注了河南滑县政府部门经商办企业，多部门领导干部在企业中兼职的事件。当天，滑县纪委监察委成立联合调查组调查此事。这起事件的起因，是滑县城关镇西小庄村村民，与原村支书兼村主任所办企业的一场土地租赁纠纷。而有政府背景的企业——滑县文森公司介入了这场纠纷当中，此后发生了一系列的事件：文森公司在没有按照《农村土地承包法》规定召开村民会议，也没有征得三分之二以上的村民同意的情况下，在纠纷所涉及的、属于西小庄村集体所有的250亩土地上，动土施工。村民阻拦施工后，多名村民被滑县公安局行政拘留。

目前，发生在滑县城关镇政府和村民之间的土地承包争端，还在持续当中。此前，央广记者在滑县调查时发现，对于这场争端背后深层次的原因，镇政府和村民之间，各有各的表述。镇政府认为，文森公司的介入，是滑县政府为民担责；而不少村民则认为，政府背景的文森公司介入，是滑县政府与民争利。

一、当地官员：为平息土地纷争，第三方企业吃亏接盘

河南滑县是连续多年的全国粮食生产先进县，耕地，对于这个县的经济社会发展，有举足轻重的作用。只有52户人家的西小庄村，就隶属这里，在不远的三四年后，济南到郑州的高铁，将从村头穿过，并设立一个高铁车站。

但是，在没有召开村民代表会议或村民大会的情况下，该村村委会与河南华联农牧公司签订了一个土地租赁合同，将这250亩土地租给华联农牧公司。而华联农牧公司是该村支书设立的企业。由于老百姓多年没有拿到土地租金，且无法拿回原属于村集体的土地，全村47户村民在2015年底，把华联农牧告上法庭，试图通过法律途径，维护自身合法权益。

全村52户中46户村民不同意将涉案250亩土地交给任何企业管理

2016年6月1号，滑县人民法院作出判决：由于涉案合同签订前，既没有召开村民大会也没有召开村民代表会议，违反了法律的强制性规定，因而，华联农牧与村委会签订的土地租赁合同无效。原告47户村民表示返还土地问题不在本案中处理，是当事人自行处理民事权利的行为，与法不悖，法院予以准许。同年11月16号，安阳市中级人民法院终审，维持了滑县法院的判决。

但法院的这个判决，却成了滑县政府与西小庄村民之间矛盾的根源。

终审判决生效3个月后，西小庄村委会召开村民代表会议和村民大会，将涉案的250亩土地平分给各家各户。这一行为不但没有得到华联农牧的认可，也被滑县城关镇政府所否定。今年初，滑县林业局的孙公司——滑县文森开发管理有限责任公司介入此事。此后，围绕着文森公司这个政府背景的企业，滑县官方与村民之间，对整个事件有两种不同的解读。

在滑县官方看来，这份判决，只是确定了西小庄村委会2003年与时任村支书所办企业华联农牧之间的土地租赁合同无效，并没有明确涉案250亩土地的使用权归谁。

滑县政府认为，法院并没有将村集体土地的使用权判给村集体

一直负责处理此事的滑县城关镇纪委书记胡朝亮说：“判决书上显示合同无效，没有要求返还土地，村委会要求返还土地，需要下一步和政府商议解决，或者再走法律途径，目前政府调解这一块，双方有分歧。没有达成一致。”

胡朝亮说，这几年来，为了西小庄村这250亩土地的事情，政府没少被折腾。西小庄村的村民甚至通过撂荒村里800亩耕地的方式，向镇政府施压：“村委会召开了村民会议，在华联农牧公司不同意的情况下，把这个地给分了。从2月17号，一直到5月28号，在这期间，报警报了17次，大的冲突发生了两次，小的冲突无数次。”

2017年2月村委会召开村民全体大会讨论分地事项的会议记录

在胡朝亮看来，即便土地的所有权和使用权都归村集体了，华联农牧在涉案250亩土地上的附属物——包括180亩葡萄树、机井等等，依然是属于华联农牧的合法财产。由于此前签订的土地租赁合同中，村委会一方有过错，应当承担对华联农牧的损失赔偿责任。但显然，村委会是无法承担这笔数百万元的损失的。

胡朝亮说：“为了避免他们发生冲突，引入一个和双方都无关联的第三方委托管理，你华联公司主张地上的附属物，地上附属物有一个评估公司的评估，该赔偿赔偿；村民的土地，当地的租赁价格，一亩地六七百块钱，通过公司做工作，让这个文森公司每亩地出到1100元，就是政府要求第三方出面，化解双方的矛盾。双方都不种这个地，双方都有收益。”

胡朝亮认为，文森公司的介入，是滑县政府为了平息事端，无奈之下做的调停。文森公司的介入，也得到了村里有权机构的同意：“他现在不是说形成了正式的合同或者协议，而是一个代管，就是等群众能理性地看待这个问题的时候，到时候可能会签一个正式的文书或者协议。”

记者：“就是现在和文森公司之间也没有正式的协议？”

胡朝亮：“这个应该不是协议，他应该是委托书委托的，就是村支部和村委会。”

基于这个原因，胡朝亮认为，村民阻拦文森公司施工，是违法行为，理应受到法律制裁。不过，胡朝亮承认，文森公司介入，并没有通过村民代表会议或村民大会这一法定程序。而且，文森公司这个第三方企业，也没有和村民或者华联农牧之间有过正式的合同。

二、村民：建高铁土地升值，官办企业抢地争利

在西小庄不少村民眼里，对判决书有着不同的解读，他们口中的故事，也是另一个版本。滑县政府方面所说的政府主动担当，为民担责的行为，在村民们看来，却是一场政府与民争利的闹剧。继续来听报道：

村民认为，土地是村集体所有，被华联农牧占用了十多年，现在通过法院判决要回土地，并经村民代表会议和村民大会决定分割，这是理所应当的。

村民罗海广认为：“法院已经判给我们了，先开的是村民代表大会又开村民大会，每家每户都有份，把这个地给分了。”

村民张田海告诉中国之声记者：“这个会当时我是记录，有党员，有村委的五六个代表，有10多个人，同意是还按过去的传统添人添地，去人去地，这都不起矛盾，对以后子孙后代娶个媳妇儿或者添个孩子，有个饭吃。都同意，第二天村委会说，五年一小动、十年一大动，调着各地，都同意分地，每家每户都去了。”

一位熟知此事的法律人士表示，镇政府的告示，是对法律和判决书的故意曲解：“如果要是这样的话，这个判决就没有任何意义了，合同无效，什么法律后果都不产生，地他该种还种，它该承包还承包？我还要跟他协商，如果协商，他不给呢？他要是协商给的话，还用打官司吗？通过自力救济的方式，可以得到这些土地，那就不需要非通过诉讼的方式。法律上上如果说认定合同无效，应该做到恢复原状。”

滑县政府认为“为民担责”的做法，西小庄村为数不少的村民并不领情。今年7月6号，文森公司来村里试图将250亩土地用钢丝网圈起来，遭到村民阻拦。十多名村民被以寻衅滋事为由行政拘留，其中包括两名没有被执行拘留措施的70岁以上的老年人。

7月6日，滑县公安局以寻衅滋事对西小庄14名群众处以行政拘留

村民杨兰香因为这个事已经被抓了四次：“来抢我们地的时候，(我说)你把文森公司的合同拿出来。他说你去找三资办要钱吧。我说这是俺西小庄的地，你把钱给三资办，你们种的是三资办的地吗？他说不跟你说，直接把我摁到车里了。我都进去四回了。”

村民李爱菊对于当时的场景依然记忆犹新：“不让他们施工就这就算是惹着他们了，前两天又给我给抓进去了。我就大声说话了，就摁着我，一下给我判了我15天。”

据村民们说，警方多次拘留阻拦施工的村民，在这场纠纷期间，警方抓过或者试图抓过的人，涉及25户，52人次。这是一个只有52户的小村庄。

村民统计的被抓人次

村民张俊芬也至今难以释怀：“他(文森公司)来挖这个地基我们村去多少人(阻拦)就抓了多少人，现在我听见这个警车我就心里面就发慌。”

张田海则有些愤愤不平：“把西小庄折腾的，一点不平安，那个年都过不去了，一弄就抓人。”

村民们认为，文森公司之所以这么强行拿地，并不是政府代村委会赔偿华联农牧损失，这一切，都是高铁站闹得：“前2年他怎么不征这个地，他为啥勒？这不是建了个高铁的，这个地值钱了，他就是趁机想在中间获利了嘛。”

公开资料显示，郑州到济南的高铁线已经全面开工，其中在河南段，设有“滑浚站”，也就是滑县和浚县的合称，而这个滑浚站，就设在西小庄村西。

对于村民们的这种猜测，滑县城关镇纪委书记胡朝亮矢口否认：“高铁站确实在附近，高铁站已经建设一年多了，高铁站的建设和他们这个土地的所有权没有联系。土地在被国家征收之前，它的性质就是集体土地。”

但胡朝亮没有说明，高铁站的建设，与文森公司试图取得这250亩土地的使用权之间，有没有联系。而这正是不少村民所担心的：被华联农牧占用了十多年的土地，现在都要求村委会赔偿数百万，土地交给政府背景的文森公司，一旦村里想收回土地，谁知道文森公司会在土地上种些什么村委会更赔不起的东西呢？！

一位熟知这一冲突事件的法律人士坦言，政府和文森公司现在的做法，正是当年村委会与华联农牧土地租赁合同无效的重演：“村委会是没有权力决定这块地是不是可以承包给文森公司的。原来法院为什么判决这个承包合同无效？就是因为你村委会把这块地承包给华联公司之前没有通过村民代表大会或者村民代表会议来决定，那现在不是在重演这个历史吗？你把地不包给华联，而包给文森公司，由村委会出面，它就合理了吗？农民的这些土地，农民可不可以自己说了算，如果不是自己说了算，那这些土地到底谁的？”

来自中国日报

4. 长岛的来历

长岛县为烟台市下辖县，因境内有长山岛而得名。由32个岛屿和66个明礁以及8700平方千米海域面积组成，其中有居民岛屿10个。长岛县是山东省唯一的海岛县，位于胶东、辽东半岛之间，在黄渤海交汇处，地处环渤海经济圈的连接带，东临韩国、日本。

长岛县境内主要旅游景点有九丈崖、半月湾国家地质公园、庙岛古庙群、仙境源民俗风情公园、林海烽山国家森林公园、庙岛妈祖文化公园、北庄遗址等，还可以享受赶海的乐趣。

(4)西庄村委会与长岛侵权案扩展阅读

长岛县位于胶东和辽东半岛之间，在黄海、渤海交汇处，南临烟台，北依大连，西靠京津，东与韩国、日本隔黄海相望。

长岛县由32个岛屿和8700平方公里海域组成，岛屿和66个明礁呈直线南北纵列于渤海海峡之中，北距辽宁省的老铁山42.2公里，南距蓬莱7公里。南北岛距长度56.4公里，东西岛宽度30.8公里，陆地面积56平方公里，海岸线长146公里。

长岛县境内有“大的区域性倒转地层”的地质构造现象，岛屿上近水平产状蓬莱群石英岩和砂页岩并非正常地层序列，表明地层产生了大规模的紧闭褶皱，出露于地表的地层应为褶皱倒转翼。

长岛县境内属低山丘陵区，滨海地带有小面积平原。境内最高的岛屿是高山岛，海拔202.8米；最低的岛是东嘴石岛，海拔7.2米。

5. 滑县为什么被指与民争利

8月11日报道，这两天，中国之声持续关注了河南滑县“政府被指与民争利”事件。2003年，滑县西小庄村腾出了250亩土地，打算在全村各户中重新分配。但是，该村村委会却在没有召开村民大会的情况下，将这250亩土地租给了一家叫做华联农牧公司的企业。这家企业，正是西小庄村村支书设立的。2016年，安阳市中级人民法院终审判决华联农牧公司与村委会签订的土地租赁合同无效。

判决后，西小庄村委会召开村民代表会议和村民大会，将这250亩土地平分给各家各户。没想到，这个方案又被滑县城关镇政府所否定，理由是法院只判村委会与村支书的企业之间的租金合同无效，并没有说土地使用权归谁，更没有说村集体成员就能分割村集体所有的土地。

在此前的报道中，滑县城关镇纪委书记胡朝亮表示，为了避免村民和华联农牧公司发生冲突，政府引入了一个第三方委托管理作为权宜之计，也算是为民担责。这个第三方就是滑县文森开发管理有限责任公司。

赵自勋说，事件发生后，县政府也在反思：为什么政府所做的工作得不到群众的支持?他说，回顾他们前一段针对西小庄村土地纠纷案件所做的工作，政府前期确实做了大量的努力，但是由于西小庄村村民和华联农牧公司之间的积怨很深，矛盾持续时间长，沟通工作难度非常大。加之政府个别干部的工作方式、方法不当，急于想处理好这一历史遗留问题，维护社会的和谐稳定，工作中有急躁的情绪存在，对政府的政策宣讲不到位，导致一些群众对政府工作不理解，有抵触情绪。

赵自勋表示，下一步，滑县将会依法依规处理好西小庄村250亩土地的相关问题，解决目前遇到的困境。政府将通过耐心和诚恳的工作态度，争取老百姓对政府工作的支持，在群众和政府之间，形成一种相互信任的沟通机制。

6. 案例分析：希望了解本案所涉及的法律法规 每一方所涉及的法律法规 法律法规本身 侵权行为法的具体条例

我想你一定是遇到类似情况了吧？别研究了.那是国外.在国内只能认倒霉.你骑车撞我车了.你受伤了.我还得赔你钱.这就是国情.