土地权属纠纷处理程序

Ⅰ 处理土地权属纠纷的程序是怎样的

处理土地权属纠纷，一般按以下三个程序进行：
一.当事人协商解决
所谓协商解决是指土地纠纷发生以后，由当事人在自愿、互谅的基础上，按照有关法律规定，在不损害他人利益的前提下，直接进行磋商，自行解决纠纷的办法。协商解决后，当事人双方应当签署协议。该协议由当事人自愿执行，没有法律的约束力。如果当事人一方后悔，拒绝执行，另一方可以申请人民政府土地管理部门进行调处。
二.人民政府调处
依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡人民政府或县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府处理不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决以前，任何一方不得改变土地现状。”
人民政府受理土地纠纷，一般采用调解和裁决两种方式调处。
1.调解
调解是由第三者从中调停，促使当事人和解的一种方式。土地纠纷是土地管理部门进行调解，属于行政调解。它是根据《土地管理法》授权进行的，具有行政效力。
调解的程序是：①受理纠纷当事人的申诉。土地纠纷当事人一方或双方，以口头、信访或书面报告形式，将纠纷的事实向人民政府提出申诉，并出示有关地权地界的证明文件。②地权纠纷的调查。土地管理部门根据当事人的申诉及地权地界的证明文件进行调查。查明争议地界的历史情况及文件（政府过去确定地权的文件、协议、图件及历史上使用情况等）以及发生纠纷的原因、过程、造成的危害和双方对纠纷处理的意见。③调解。土地管理部门依据政策、法规， 根据调查结果，向当事人进行宣传、说服工作，使认识逐步趋向一致，使纠纷得到解决。调解时，既要坚持原则，又要具有一定灵活性，从实际出发，实事求是地解决问题。④签订调解协议书。调解成功后，当事人签订调解协议书。调解协议书应该包括：当事人姓名、地址，代表人和代理人姓名职务；纠纷的主要事实；协议内容和费用承担等项目。调解协议书要由当事人、调解员和书记员签字，并加盖主持调解机关的公章。调解协议书送达后，当事人均应当自觉执行。
2.行政裁决
行政裁决是仲裁的一种形式，是有关机关以第三者的身份，依照法律对纠纷作出的公正的具有约束力的处理决定。裁决与调解的区别在于：调解必须在双方自愿的基础上进行，而裁决完全是第三者的行为。调解时，任何一方当事人不愿接受调解，就可立即终止调解，而当事人一旦申请裁决，则仲裁机构有权依据法律作出对当事人均有约束力的裁决。
裁决的程序是：①当事人提出裁决申请。当土地纠纷调解不成时，当事人任何一方均可向被诉一 方所在地的土地管理部门提出裁决申请，裁决申请采用书面形式。②调解。土地管理部门在做出裁决以前，要在纠纷当事人之间再次做出调解。调解不成的，即进行裁决。③裁决。裁决前应书面通知当事人和有关人员到场。土地管理部门依据法律和调查结果，本着保障合法权益，有利团结和保护土地资源的原则，作出决定。
裁决书要写明以下事项：申诉人和被申诉人姓名、地址，代理人和代表人姓名、职务；申诉理由、争议事实和要求；裁决认定的事实理由和适用的法律、法规等依据；裁决结果和裁决费用的承担；不服裁决时申请行政复议和向人民法院起诉的期限等。
三.行政复议或向人民法院起诉
当事人对有关人民政府下达的处理决定不服的，根据《行政复议条例》和《行政诉讼法》 的有关规定，可以在接到处理决定书之日起十五日内向作出处理决定的上级人民政府国土资源行政主管部门申请行政复议，也可在接到处理决定书之日起三十日内向人民法院起诉。
上一级土地管理部门应当在收到复议申请书之日起2个月内提出复议意见报人民政府作出复议决定。申请人不服行政复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内到人民法院起诉。期满未申请复议也未起诉的，处理决定书即发生法律效力，并作为土地登记的依据。
当事人拒不履行发生法律效力的处理决定的，按照《行政诉讼法》的有关规定，由受理案件的人民政府国土资源行政主管部门报请作出处理决定的人民政府提出《强制执行申请书》，送交有管辖权的人民法院，申请人民法院强制执行。
当事人根据协议、处理决定（裁决）或判决结果，向土地管理机关申请登记，换取新的土地证。
在土地争议解决前，土地管理机关有权确定临时处置办法，合理使用、保护有争议的土地，争议各方均需服从，不得荒废土地；不准破坏土地及其附着物；不得修建永久性建筑物； 不得聚众闹事；不得强占土地。

Ⅱ 农村土地纠纷怎么走法律程序

您好：
土地权属争议处理程序是指人民政府国土资源行政主管部门处理受理和处理土地权属案件的具体程序，包括土地权属争议案件的申请、受理、调查、调解和处理全过程。依据法律规定的程序受理和办理土地权属争议，是解决争议必须遵循的基本原则。

一、土地权属争议的申请
（一）申请的概念
申请：是指土地权属争议申请人要求国土资源行政主管部门接受处理土地权属争议的行为。
申请是国土资源行政主管部门处理土地权属争议的先决条件。申请人主张土地权属，要求行政机关处理土地权属争议，首先要自己提出申请，不提出申请，国土资源行政主管部门一般不主动处理。但人民政府交办的土地权属争议案件，国土资源行政主管部门应直接承办，可不须当事人申请。
（二）申请的条件

1、申请人的条件 《土地权属争议调查处理办法》对申请的条件作了明确的规定。
第一，土地权属争议申请人应与争议的土地有直接的利害关系，有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。
第二，申请人申请处理土地权属争议，应当提交书面申请书和有关证据材料。即，申请人负有举证的责任。
当事人也可以委托代理人代为申请土地权属争议的调查处理。委托代理人申请的，应当提交授权委托书，授权委托书应当写明委托事项和权限。
2、申请书应当载明的事项
（1）申请人和被申请人的姓名或者名称、地址、邮政编码、法定代表人姓名和职务；
（2）请求的事项、事实和理由；
（3）证人的姓名、工作单位、住址、邮政编码。

二、土地权属争议的受理
（一）受理的概念
受理：是指县级以上国土资源行政主管部门或乡级人民政府依照争议管辖的规定对申请人的申请决定收案审理的行为。
（二）受理的时限
国土资源行政主管部门在收到申请人提出的土地权属争议调查处理申请后，首先要根据《土地权属争议调查处理办法》第十条的规定对申请人资格进行审查，并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。
1、受理 认为应当受理的，在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。
2、不受理 认为不应当受理的，应当及时拟定不予受理建议书，报同级人民政府作出不予受理决定。
当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
同级人民政府、上级国土资源行政主管部门交办或者有关部门转办的争议案件，按照本条有关规定审查处理。
不作为土地权属争议案件受理的案件包括：
（1）土地侵权案件；
（2）行政区域边界争议案件；
（3）土地违法案件；
（4）农村土地承包经营权争议案件；
（5）其他不作为土地权属争议的案件。
（三）承办人回避的制度
国土资源行政主管部门决定受理争议案件后，应当及时指定承办人，对当事人争议的事实情况进行调查，但与争议案件有利害关系的承办人应当回避。《土地权属争议调查处理办法》第十六条规定，承办人与争议案件有利害关系的，应当申请回避；当事人认为承办人与争议案件有利害关系的，有权请求该承办人回避。承办人是否回避，由受理案件的国土资源行政主管部门决定。

Ⅲ 土地权属争议的处理

【土地权属争议处理】是指国土资源管理部门对受理的土地权属争议，在查清事实的基础上，提出自己的处理意见报人民政府，并由其作出处理决定的一种行政行为。

【土地权属争议】是指两个以上单位或个人同时对同一块土地主张权属，当事人双方因土地所有权、使用权和他项权利归属而发生的争议。

【土地权属争议处理的原则和程序】土地权属争议的处理原则是：从实际出发，尊重历史，面对现实，以法律、法规和土地管理规章为依据。土地争议处理的程序是：双方当事人向有管辖权的人民政府国土资源管理部门提出申请；国土资源管理部门受理；承办人员对争议事实进行调查；对权属争议进行调解；调解未达成协议的由人民政府作出处理决定。

【土地权属争议解决途径】主要有双方协商、行政处理和行政诉讼三种方式，其具体程序是：①土地权属争议双方当事人协商解决；②协商不成的，申请人民政府处理；③当事人对人民政府的处理不服的，可以自接到处理决定之日起30日内，向人民法院起诉；也可先申请行政复议。

Ⅳ 行政处理程序是土地权属诉讼的前置程序吗

地权属纠纷因不同的当事人和不同的事件所规定的处理程序不同。相关法条行政复议法第30条： 第三十条 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。
根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。
土地管理法第十六条：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
相比较而言两个法条的规定似乎有点冲突，但仔细阅读可知是规定的不同情况。复议法第30条规定的主体是行政机关，公民、法人是对其具体行政行为不服，或认为其具体行政行为侵犯其合法权益。而规定的程序为复议前置或复议终局裁决；而土地管理法第十六条的规定看争议一般发生在平等民事主体之间，在具体民事争议发生后可以先协商，不成可由人民政府处理，对处理决定不服的可诉讼。显然这里规定的情况是提交行政机关处理（这里的处理不同于复议，比较复议法30条第一款）但不管是30条还是16条，行政处理前置是必经的，只有经处理和序后方可诉讼，但法律规定复议终局的除外。（复议法第30条第二款）

Ⅳ 土地权属争议处理办法

不同的土地纠纷依不同途径解决：
1、土地确权纠纷
土地确权纠纷，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理;单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内以作出处理决定的人民政府为被告提起行政诉讼。
2、土地侵权纠纷
土地侵权纠纷，由当事人协商解决。协商不成的，可由土地行政主管部门进行行政调处。当事人对行政调处不服的，可以以对方当事人为被告提起民事诉讼;当事人也可不经行政调处直接提起民事诉讼。
3、土地行政争议
土地行政争议，按一般行政复议及行政诉讼程序处理。

补充说明：土地确权争议的处理方法。
1.村委会办公室、医疗教育卫生等公益事业和公共设施用地、乡镇企业用地及其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地，应当依法进行确权登记发证，确认集体建设用地使用权。将集体土地使用权依法确认到每个权利主体。凡依法使用集体建设用地的单位或个人应申请确权登记。
2.运用土地确权原则和方法，确定实践中具体土地权利的类型、性质、主体、客体，以及权利内容等。
3.掌握土地权属争议的类型、现行法律法规和规章中规定的处理方式、处理机关、处理程序;运用有关土地权属争议调处的规定，对具体争议案件提出处理方式和程序。
4.运用土地确权和争议调处法律、政策，针对具体争议案例进行分析，提出处理意见。
各地要从机构建设、队伍建设、经费保障、规范程序等各方面，切实采取有力措施，建立健全土地权属争议调处机制，妥善处理农村集体土地权属争议。

Ⅵ 土地权属争议的土地权属争议处理的程序

1、申请与受理
2、调查取证
（1）调查研究
（2）收集证据
（3）查阅有关法律、政策
3、调解和处理
4、送达、执行

Ⅶ 土地部十七号令《土地权属纠纷处理办法》

该办法不是行政法规，是中华人民共和国国土资源部2002年12月20日第7次部务会议通过，自2003年3月1日起施行的部门行政规章。部门规章的效力低于法律、国务院行政法规。 行政法规的制定权专属于中华人民共和国国务院。是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并且按照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。行政法规的效力底于法律、高于部门规章和地方政府规章

Ⅷ 简述土地权属争议的处理办法

根据《土地权属争议调查处理办法》的规定，处理土地权属争议应当先由当事人协商解决；协商解决不成的，由当事人向土地管理部门申请处理，土地管理部门应当先进行调解；调解无效的，由人民政府作出处理决定；当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以在接到决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。在人民政府行政处理阶段，土地权属争议处理的程序为：申请、受理、调查、调节和处理。申请是当事人向土地管理部门提出要求处理土地权属争议的书面申请，是案件受理的前提；受理是土地管理部门对深情地接受和立案，是处理程序程序的开始；调查是查清案件事实的过程，是审理案件的重要阶段；调解是自愿基础上的协商，是处理中的毕竟环节；处理是为了解决土地权属争议所作出的处理决定，是对案件的处理结果。

Ⅸ 土地权属争议找谁处理依据什么处理处理程序是怎样的

土地权属争议(土地纠纷)是指当事人因土地所有权和使用权以及其他有关土地的权利归属问题发生的争议。那么，土地权属争议找谁处理?处理程序是怎样的呢?根据《土地管理法》的规定，关于土地所有权和使用权争议，当事人自行协商解决不成的，必须先申请有关人民政府进行行政处理，对政府部门的处理决定不服，当事人可向人民法院起诉。国土资源部印发的《土地权属争议调查处理办法》也详细介绍了土地权属争议的处理办法。

3、调查、调解

国土资源行政主管部门决定受理后，应及时指定承办人，对当事人争议的事实情况进行调查。

国土资源行政主管部门对受理的争议案件，应当在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解，促使当事人以协商方式达成协议。调解应当坚持自愿、合法的原则。调解未达成协议的，国土资源行政主管理部门应当及时提出调查处理意见，报同级人民政府作出处理决定。

国土资源行政主管部门应当自受理土地权属争议之日起6个月内提出调查处理意见。因情况复杂，在规定时间内不能提出调查处理意见的，经该国土资源行政主管部门的主要负责人批准，可以适当延长。

国土资源行政主管部门在调查处理争议案件时，应当审查双方当事人提供的下列证据材料：

(一)人民政府颁发的确定土地权属的凭证;

(二)人民政府或者主管部门批准征用、划拨、出让土地或者以其他方式批准使用土地的文件;

(三)争议双方当事人依法达成的书面协议;

(四)人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图;

(五)其他有关证明文件。

4、下达处理决定

国土资源行政主管部门提出调查处理意见后，应当在5个工作日内报送同级人民政府，由人民政府下达处理决定。国土资源行政主管部门的调查处理意见在报同级人民政府的同时，抄报上一级国土资源行政主管部门。当事人对人民政府作出的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在规定的时间内，当事人既不申请行政复议，也不提起行政诉讼，处理决定即发生法律效力。生效的处理决定是土地登记的依据。