行政事实行为侵权

『壹』 什么是行政事实行为

行政事实行为是指行政主体不能根据其职权产生、变更或者消除行政法律关系的行为。

行政事实行为是与国家机关工作人员执行职务有关的个人任意行为，由下列情形组成：

（1）事实损害的发生。不损害事实的，不建立行政事实行为，更不涉及行政赔偿问题。

（2）行政机关工作人员存在重大主观错误。一般来说，行政机关工作人员在履行职责时存在严重的主观缺陷，表现为不遵守法律和违反职责要求，故意或者严重过失，侵犯行政机关工作人员的合法权益，主观上存在着严重过错。

（3）侵权行为与义务之间有着密切的关系，即在义务活动中存在着个人的任意行为，或者产生损害事实的行为的工具和机会与公务有关，尽管不履行职责。

(1)行政事实行为侵权扩展阅读：

现代法治国家要求任何行政活动都必须服膺于依法行政的理念，行政事实行为作为一种行政行为，不能免除这一义务。“无法律就无行政”，行政事实行为应当符合相应的合法性要求。具体包括以下三个方面：

（1）行政主体必须在法定权限内实施行政事实行为，越权行为无效；另一方面，行政主体必须作出相应的行政事实行为，不得否定。t或延迟履行公务。

（2）行政事实行为的内容应当符合法律规定。本法所称守法，不仅指符合法律、法规的规定，而且指符合法律的原则和精神。

（3）行政事实行为应当遵循比例原则。行政主体大惊小怪或者以过失和错误判断为依据作出行政事实行为的，应当认定为违法。

『贰』 对行政事实行为不能提起行政诉讼，造成损失的，可单独提起行政赔偿诉讼。

行政诉讼和行政赔偿诉讼是并列关系，是不同的种类。
对于事实行为只有行政赔偿诉讼可以受理，行政诉讼是不受理的。

『叁』 行政事实行为怎么理解

概念上看，通说是说事实行为没有直接的意思表示，但是事实上产生专了法律效果，属而具体行政行为是行政主体依自己意思，依 职权实施的。意思表示成为了两者最大的区别，但这样很不好理解，意思表示的有无不好认定，其实很大程度上，就是法律的规定，只要记住几种行为是事实行为即可，如发布通知、公告，进行日常的市政维护、警察刑讯逼供、执行行政决定等，归纳这些行为，有一个共同的特点，产生事实状态，且是一种行动，这与具体行政行为依赖意思表示不同。

『肆』 行政事实行为的具体种类

行政事实行为的种类
一、以事实行为是否涉及强制权力的运用可分为：
内1.权力性容事实行为：
a．行政检查行为；
b．行政即时强制（如对人身或财产的直接作用，见我国行政诉讼法第11条）。
2.非权力性事实行为：
a．资讯处理行为；
b．行政机关在执法过程中所搜集的各种证据材料的处置，有关档案的收发、管理等；
c．作出决定后的非权力性实施行为：如行政奖励决定作出后的奖励行为；
d．履行公共服务职能的行为。
如：1）道路养护； 2）桥梁维修； 3）公共工程的建设。
二、以事实行为与行政行为的关系为标准可分为：
1.独立的事实行为（具有独立的法律意义）；
2.补充性的事实行为（又称执行性行为，不具有独立的法律意义）。
如：工商局销毁收缴的假冒伪劣产品。
三、即时性行政行为（具有临时性、紧急性的特征，其行为式样由行政主体根据实际情况裁量决定）
如：1）拖走抛锚的车辆； 2）清理横倒在公路上的树木，以保证公路交通顺畅。
四、建议性行政事实行为（对行政相对人支配性最弱）：
如：行政指导行为，对优质产品的推荐，某种商品的价格预测等。

『伍』 行政事实行为的种类

以事实行为是否涉及强制权力的运用可分为
1.权力性事实行为：a．行政检查行为；
b．行政即时版强制（如对人身或财权产的直接作用，见我国行政诉讼法第11条）。
2.非权力性事实行为：
a．资讯处理行为；
b．行政机关在执法过程中所搜集的各种证据材料的处置，有关档案的收发、管理等；
c．作出决定后的非权力性实施行为：如行政奖励决定作出后的奖励行为；
d．履行公共服务职能的行为。
如：1）道路养护； 2）桥梁维修； 3）公共工程的建设。
以事实行为与行政行为的关系为标准可分为
1.独立的事实行为（具有独立的法律意义）；
2.补充性的事实行为（又称执行性行为，不具有独立的法律意义）。
如：工商局销毁收缴的假冒伪劣产品。
即时性行政行为
（具有临时性、紧急性的特征，其行为式样由行政主体根据实际情况裁量决定）
如：1）拖走抛锚的车辆； 2）清理横倒在公路上的树木，以保证公路交通顺畅。
建议性行政事实行为
（对行政相对人支配性最弱）如：行政指导行为，对优质产品的推荐，某种商品的价格预测等。

『陆』 行政事实行为可否提起行政诉讼或者行政复议

对行政行为不服可以提起行政复议或行政诉讼。
《行政复议法》第六条有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；
（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

《行政诉讼法》第十二条人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：
（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；
（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；
（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；
（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；
（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；
（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；
（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；
（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。

『柒』 行政法律行为与行政事实行为的区别

行政法律行为简称行政行为，与民事法律行为相对称。是指行使行政权力，产生法律效果以实现国家行政管理目的的行为。它包含三个要素：①主体要素。行政行为是行政主体所实施的行为;②权力要素。行政行为必须是行使行政权力所作的行为;③法律要素。行政行为必须是产生法律效果的行为，即能形成行政法上的权利义务关系。

行政事实行为是指行政主体基于职权实施的不能产生、变更或者消灭行政法律关系的行为。它具有以下特征：
第一，行政事实行为表现为一种客观状态。行政事实行为一经作出，即表现为一种客观存在，如行政机关的执法人员在强制拆除违章建筑过程中，将建筑内的合法财产损坏，这就是一种行政事实行为，行为的后果是实际存在的，不能恢复到行为前的状态，这种行为不能象具体行政行为那样被有权机关撤销或变更，也不存在生效的问题。

第二，行政事实行为是与行使行政职权有关的行为。行政事实行为是在行使行政职权的过程中发生的，与行使行政职权有关，法律规定这种行为的后果由行政机关来承担。

第三，行政事实行为不能独立存在。行政事实行为只能依附于其他行政行为而存在，是行政机关及其工作人员行使行政职权时实施的事实行为。

第四，行政事实行为涉及公民、法人或者其他组织的权益。行政事实行为会对相对人的权利和义务造成事实上的、实际上的影响，而且影响的发生是由于外力作用的结果。例如行政指导对行政相对方造成的影响是通过行政相对方对行政指导的接受而发生的。

『捌』 具体行政行为侵权的赔偿程序与行政事实行为侵权的赔偿程序的比较

具体行政行为在客观方面表现为行政机关行使职权和履行职责的行为。内行政事实行为不仅包括容行政机关行使职权和履行职责的行为，还包括与行使职权和履行职责相关的行为，如暴力的侵权行为。

相关法律知识：
(1)客观方面的要件不同。具体行政行为在客观方面表现为行政机关行使职权和履行职责的行为。行政事实行为不仅包括行政机关行使职权和履行职责的行为，还包括与行使职权和履行职责相关的行为，如暴力的侵权行为。
(2)法律效果要件不同。具体行政行为能对行政相对人的权利和义务产生影响。行政事实行为是一种非法律行为，无论是否发生相应的法律效果，都不影响行政事实行为的存在。
(3)主观方面的要件不同。具体行政行为是行政机关意志的外在表现。行政事实行为也是行政机关的一种意志，但意志并不是事实行为的构成要件，同时事实行为也没有具体的形式要求。

『玖』 行政事实行为可以提起行政诉讼吗2014

有两种方式 一是在行政诉讼中，当行政事实行为是被诉具体行政行为的辅助行为时，将行政事实行为作为具体行政行为合法性审查的组成部分进行审查，二是在行政赔偿诉讼中，将审查行政事实行为作为判断是否需要行政赔偿的审理内容之一。对独立的行政事实行为是否违法，是否侵权，司法审查却没有专门的诉讼路径。

『拾』 行政事实行为可诉吗

行政事实行为可诉性问题有一演变过程，根据《行政诉讼法》关于行政诉讼受案范围的回规定，人民法院答只针对具体行政行为提起诉讼，而对具体行政行为之外的其他行政行为，人民法院则不予受理
行政事实行为是指行政主体基于职权实施的不能产生、变更或者消灭行政法律关系的行为，具有行政性、不能产生、变更或者消灭行政法律关系、可致权益损害性的行政行为。章建生教授认为：“行政事实行为，是指行政主体以不产生法律约束力，而以影响或改变事实状态为目的行为。”