⑴ 请问：什么是大调解工作群众评议代表制度谢谢！！
一、加强矛盾纠纷源头防范化解，巩固提升“七进”延伸活动成果
（一）健全矛盾源头调解组织网络。深入贯彻实施《人民调解法》，完善基层村（社区）人民调解组织，规范行政、司法部门和社会调解组织调解室，巩固提升“大调解”进城镇小区、农村院落、车站、市场（商场）、工业园区（景区）、“两新”组织、行业协会的“七进”工作，全面完成“七进”建设任务；镇“大调解”协调中心将组织开展有场所、有标牌、有人员、有职责、有工作记录、有经费保障、有工作实效“七有”标准检查活动，促进规范“七进”调解室和前置“窗口”建设，力争在2012年6月底前，已建“七进”调解室和前置“窗口”全面达到“七有”标准；司法所要完善各级各类调解组织登记备案制度，夯实“就近就快”调处化解社会矛盾纠纷的基层基础，确保第一时间、第一地点，有效化解矛盾纠纷。
（二）完善调解工作群众评议制度。以群众满意为工作标准，建立并完善基层调解工作群众代表评议制度，积极培育和倡导“群众的事情群众评议，群众中产生的纠纷依靠群众解决”的人民调解工作新途径。邀请村民代表、党员代表、退休老干部和当事人所在村干部代表等组成评议员队伍，共同参与调解，共同化解矛盾，共同宣传法律、政策，营造和谐氛围。
（三）贴近群众开展排查调解工作。积极开展矛盾纠纷“大排查、大调解”工作，敏感时期、重大节日来临前各级“大调解”组织要集中精力、集中时间，走出去、沉下去，进村入户，听取意见，了解诉求，排查矛盾，解决问题。变“坐等上门”为“主动上门”排查调解，及早发现问题，及早化解矛盾，切实把矛盾化解在基层，问题解决在当地，全力维护社会和谐稳定。
二、大力开展“攻坚破难”活动，完善解决突出矛盾纠纷的联动协调机制
（一）集中力量化解突出社会矛盾。针对排查梳理出的影响社会稳定的突出社会矛盾和疑难信访积案，采取有力措施，集中力量予以化解。一要逐一明确挂案领导、责任单位、工作目标、化解时限以及责任部门、岗位领导、责任人员。二要对每一个突出社会矛盾、每一件信访案件逐一开展剖析，弄清矛盾纠纷的基本事实，找准化解依据，科学制定化解方案，切实化解。三要逗硬奖惩考核，把化解影响社会稳定的突出社会矛盾纠纷工作纳入干部实绩考核同时纳入“大调解”工作目标考核。
（二）充分发挥专业性、行业性调解组织的作用。进一步加大对本辖区专业性、行业性人民调解组织的扶持力度，落实经费保障、充实工作人员、配备办公设施，保证工作顺利开展；充分发挥专业性、行业性人民调解组织对矛盾纠纷实行类别化管理、分类化解的优势，及时有效化解本领域的矛盾纠纷；进一步完善医患纠纷调解运行机制，总结推广交通事故纠纷调解成功模式，实现分类施治、攻坚破难的专业化与联动调解的“无缝衔接”。
（三）完善联动调解体系。一是进一步完善三大调解对接办法，健全联合排查、综合研判和分流处理、分类化解机制，落实联动调解工作流程、对接程序和效力确认制度，构建分工明确、衔接紧密、运转高效的运行机制。二是进一步发挥信调对接作用，认真落实《信访与大调解工作对接制度》，拓宽信访人表达利益诉求、维护合法权益的渠道。三是进一步整合综治、维稳、信访等各部门资源，形成党政主导、主管部门牵头、多部门力量整合调处化解突出社会矛盾和信访问题的联动协调机制，实现排查、预警、防范、调处、稳控工作的“一体化”层级管理，有效促进重点地区、重点领域、重点环节、重点问题的社会矛盾纠纷调处工作。
三、健全“大调解”工作常态机制，提高“大调解”体系工作综合效能
（一）加强“大调解”工作平台常态机制建设。健全各级“大调解”协调中心和人民调解、行政调解、司法调解和社会调解组织体系，充实“大调解”协调中心工作人员，确保工作力量与工作任务相适应，强化矛盾纠纷层级管理、衔接联动、工作保障“三项重点机制”建设。将“大调解”工作经费、调解员个案奖励纳入财政预算，全面落实财政常态保障。
（二）完善“大调解”综合信息系统平台。进一步完善全镇“大调解”信息管理系统，以此为基础，健全矛盾纠纷分析研判机制、调解工作绩效考评机制、调解“个案奖励”机制和信访、维稳、应急处突等相关部门信息互通共享机制，提升“大调解”信息系统的综合效能，实现信息联通、工作联动、优势互补，力争实现信息系统联网运行。健全“大调解”工作基础台账，突出抓好“三册一本”（调解组织登记册、调解人员登记册、矛盾纠纷排查调处登记册、调解工作记录本）基础台帐建立完善工作，并纳入“大调解”信息系统规范管理。
（三）加强调解员队伍建设。完善调解员选聘、分级分类培训制度，探索建立“调解能手”命名制度、人民调解员等级评定制度。广泛吸纳具有丰富基层群众工作经验的离退休老干部、老党员、律师、法律工作者、社会工作者、热心公益事业的志愿者和群众积极分子进入群众调解员队伍，2012年6月底前完成新进入调解员队伍的人员培训工作，全面提升一线调解员调解工作素质。
四、加强基层工作督促指导，强化化解社会矛盾责任倒查
（一）加强对基层工作的业务指导。强化司法调解指导作用，加强调解业务培训，坚持依法调解和“法、理、情、德、利”多策施治。认真总结推广实践中积累的新经验、新做法，广泛推广运用“案例工作法”。积极促进“调解文化”建设，在农村院落和社区创建“调解文化大院”。
（二）建立化解社会矛盾责任倒查机制。把“大调解”工作成效同越级信访（上访）、涉稳群体性事件、社会管理群众满意度测评等客观评价指标挂钩，建立矛盾纠纷未能及时发现和化解引发越级上访、群体性事件等责任倒查机制。
（三）积极推进“大调解”工作体系创新发展。认真探索专职人民调解员聘任制度，积极支持和鼓励社会组织和社会工作者参与矛盾纠纷“大调解”工作，在情况复杂、化解难度大的重点专业领域，探索加大政府购买专业调解服务模式等新措施力度，促进我镇“大调解”工作体系创新发展。
⑵ 健全社会矛盾纠纷预防化解机制，就要完善哪些纠纷解决机制
完善以下纠纷解决机制：
(一)和解。即当事人自行协商解决。当事人是民事纠纷的主体，他们对争议的事项享有充分的处分权能。是否行使处分权能、何时行使处分权能以及以何种方式行使处分权能概由当事人自行决定。
(二)调解。纠纷当事人之外的第三者依据一定的社会规范（习惯、道德、法律等规范），在纠纷主体之间沟通信息，摆事实明道理，促成纠纷主体相互谅解、妥协，从而达成最终解决纠纷的合意。
在我国现阶段的调解制度，主要是指人民调解委员会调解民事主体之间的纠纷，这被西方人士成为“东方经验”，除此之外，还有机关、企业事业单位、公民之间的调解等。
(三)仲裁。所谓仲裁是指在仲裁庭的主持下，在民事纠纷双方当事人的参与下，依法对民事纠纷居中审理并制作一定法律文书平息冲突的方法。仲裁属民间性质。仲裁的基础是当事人的合意。也就是说，提交仲裁必须以双方当事人同意为前提，否则，仲裁程序不能启动。在通常情形下，仲裁庭成员也由当事人选任。仲裁的最大特点是快速、简便。随着国家法制的日益健全，仲裁正越来越受到人们的青睐。
(五)诉讼。民事诉讼即老百姓所讲的“打民事官司”。相对于人民调解、当事人自我平息、单位（或部门、社区）处理和仲裁机制而言，民事诉讼是典型的公力救济形式。这种公力救济的最大特点是具有特殊的法律强制性。民事诉讼还是国家处理民事纠纷的最有效也是最后的手段。因此，国家往往要对诉讼的主体、程序、制度等做出严格的规定。
⑶ 哪些矛盾纠纷不适用于人民调解工作制度
其实那些家暴的就不应该调解
⑷ 家园纠纷制度家园矛盾纠纷投诉平台建设等制度
可以依据《合同法》第94条规定的第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项规定，根据合同性质和是否能实现合同目的、违约程度决定是否解除合同，并依据《合同法》第98条、第97、第107、第114条规定要求未履约一方返还履约一方取得的权益和赔偿损失。
如果未履约的一方对履约一方的主张产生异议，合同中约明仲裁机构的，可就该合同纠纷向约定的仲裁机构提起仲裁，未约定或约定不明的仲裁机构，可就该合同纠纷向人民法院提起诉讼，人民法院适用简易程序进行调解，调解不成，进行判决。
至于合同纠纷的时效，要看该合同种类、合同性质、特殊时效、一般时效来确定该合同纠纷的诉讼时效，下面就该三种情形的时效具体阐明:
(一)、合同种类包括买卖、技术、技术开发、技术转让、技术咨询和技术转让、赠与、借款、租赁、融资、承揽、建设工程、运输、客运、保管、仓储、委托、行纪、居间合同;依据《合同法》法释[1999]19号第6、7条规定，技术合同自权利人知道或应该知道侵害之日至合同法实施之日(1999年10月1日颁布的合同法)超过一年的，人民法院不予保护，也就是说该种情形诉讼时效为一年，上述情况尚未超过一年的，其提起诉讼的时效为两年;依据合同法第55条和第75条规定行使撤销权的，知道或自知道时效一年，即使不知道最长时效也只是5年，依据合同法第104条规定，债务人领取提存物时效为5年，5年后扣除提存费和必要费用后，提存物归集体或国家，依据该法释第8条规定，该时效为不变期间，不适用时效的中断、中止或者延长的规定;如果是涉外合同，时效增加到一般合同的两倍;借款合同要视具体情况一般为2年或20年;租赁合同时效为一年;保管合同为一年等等。
(二)、时效的一般规定，依据《民法通则》第135、137条规定诉讼时效为2到20年
(三)、特殊规定，依据民事诉讼法规定，人民法院根据案件性质、情节、目的等相关情况可适当延长时效。
不同案件诉讼时效不同，人民法院在审理案件不会主动释明时效规定，当事人一方以时效抗辩，人民法院经审理符合法律规定，一般会按撤诉处理，超过时效的一方提起权益主张之诉不会受到法律保护。
⑸ 如何运用法治思维完善多元矛盾纠纷化解机制
（一）持续保障改善民生。各级党委、政府应牢固树立宗旨意识，把保障和改善民生作为预防和 化解矛盾纠纷的治本之策，强化源头防范。要持续关注并切实解决与民众日常生活直接相关的问 题，要把财政更多地投向民生领域，并把保障改善民生作为政绩考评的重要取向，构建政府、社 会、民众相结合的考评机制，确保将保障和改善民生落到实处。各级政法部门应依法查处民生领 域的职务犯罪，维护人民群众切身利益。对征地拆迁、环境保护、劳资关系等领域的突出问题， 要积极提出政策建议，推动完善维护群众合法权益的制度机制，预防减少利益冲突。
（二）着力打造法治政府。政府应遵照法治精神，运用法治方式，在法治化轨道上行使公权力， 以法律的公信力保障政府的公信力，以法律的执行力提升政府的治理能力。要坚持科学决策、民 主决策，对涉及全局的重大决策和涉及群众切身利益的重大事项，必须严格执行专家论证、风险 评估、合法性审查等程序，确保不因重大决策、重大事项的出台引发影响安定稳定的问题。要加 强对各级领导干部的法治理念教育，严格依法办事，明确责任主体和权力运行流程，提升各级领 导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
（三）依法预防化解矛盾。法治是预防和化解社会矛盾最权威、最长效的手段。各级党委、政府 在处理矛盾纠纷和解决信访问题时，应当坚持法律思维、坚守法律底线，对于群众的合理诉求， 依法依政策解决到位，但对于寄希望于“大闹大解决”的错误思想要坚决纠正，绝不能为保一时 平安，乱承诺、乱开口子或突破政策、法律底线，确保矛盾纠纷在法治轨道上解决。对于进入法 定渠道的矛盾，司法、执法部门应严格依据事实、法律，不偏不倚、公开公正处理，通过依法化 解矛盾的实际效果，让群众信服法律，自觉通过法定程序表达诉求、依靠法律手段解决纷争。要 加强对群众的法制宣传教育，引导群众自觉把法律作为规范自身活动的基本准则，依法、理性地 反映自身诉求。政法部门对于为实现个人目的，甚至合法诉求解决以后，仍然无理取闹甚至聚众 滋事，构成违法犯罪的，要依法追究责任，树立法治权威。
（四）依法构建体制机制。要着力构建对群众利益有重大作用的制度体系，畅通群众利益协调、 权益保障法律渠道，进一步完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调 的多元化纠纷解决机制，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果，以吸 引更多人通过法定渠道解决利益矛盾。在此基础上，发挥好人大代表、政协委员、社会组织、基 层群众自治组织在畅通和拓宽群众诉求表达渠道方面的作用，并依法按政策妥善处理群众合理诉 求。要不断完善大调解工作格局，形成调处化解矛盾纠纷的综合机制，及时有效地把矛盾化解在 基层、在萌芽。
⑹ 矛盾纠纷排查制度哪儿有
立石镇矛盾纠纷排查制度
二、实行定期排查制度 各村、各部门对本辖区、本系统内信访方面矛盾纠纷每月排查一次，矛盾纠纷排查制度排查做到不遗漏、不扩大化、全面详细地掌握信访矛盾纠纷的情况。
3、矛盾纠纷排查调处工作领导组职责及工作制度-领导规章制度
矛盾纠纷排查调处工作制度一、定期排查制度⑴要建立矛盾纠纷排查调处协调组, 三、工作协调制度(1)通过各种渠道及时收集矛盾纠纷排查调处信息，认3、矛盾纠纷排查
科技局矛盾纠纷排查制度
2008年11月10日 （二）各科室、中心对排查出的一般矛盾纠纷，应填写《矛盾纠纷排查情况登计表》每月25日前报告局综治办；对于可能造成不良影响的矛盾纠纷应及时排查并
矛盾纠纷排查调处工作制度--文县第三中学|甘肃省文县第三中学
为进一步做好矛盾纠纷排查调处工作，矛盾纠纷排查制度预防和减少犯罪及群体性事件的发生，确保教学秩序稳定，根据教委指示精神，特制定学校矛盾纠纷排查调处工作制度。
矛盾纠纷排查制度
http://spaces..com/cafan04/blog/item/b29aa1c98ea99cf052664fa6.html
⑺ 个别矛盾纠纷是由规章引起的，违规处理属于敢于担当吗
一、联席会议制度
建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度，定期召开成员单位会议，研究解决存在的突出问题，研究矛盾纠纷调解方案，分析当前矛盾纠纷形势。
二、排查制度
坚持执行每半月排查一次社会矛盾纠纷，重要时期，实行每日排查和“零报告”制度，对一些苗头性、倾向性的突出问题，及时组织开展集中排查和研判，提出工作建议，制定调处方案。
三、分流制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心对群众要求调处的社会矛盾纠纷，实行统一登记受理，然后根据矛盾纠纷的性质、类别，按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则，分流指派到有关部门和单位。对中心分流指派的矛盾纠纷，有关部门或单位按照分流指派的任务和要求，强化调处责任，落实调处措施，确保调处效果，并及时反馈调处结果。
四、移送制度和归口管理制度
调处服务中心对所有受理的社会矛盾纠纷，实行一个窗口对外，按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则，视情况分流或直接组织调处：
1、涉及优抚安置、社会救济、殡葬管理等矛盾纠纷，由民政办会同当事人所在村负责调处。
2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷，由劳动保障所会同党政办、当事人所在村负责调处。
3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷，由农经站会同国土资源所、当事人所在村负责调处。
4、有关土地法律、法规和政策，土地的征用和划拨，土地利用总体规划，土地所有权和使用权的争议，土地有偿转让，农村宅基地的使用，以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷，由国土资源所、司法所会同当事人所在村负责调处。
5、城乡建设规划、城镇管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷，由城镇建设办会同当事人所在村负责调处。
6、消费者权益，商品质量纠纷，经济合同纠纷，市场监督和管理等矛盾纠纷，由经济管理办公室会同相关部门负责调处。
7、计划生育方面的矛盾纠纷，由计生办和有关部门、相关村负责调处。
8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷，由派出所和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷，由信访办牵头、有关部门负责调处。
9、涉及治安方面的矛盾纠纷，由综治办会同派出所、司法所、当事人所在村负责调处。
10、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处服务站调处。
11、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行面对面的调解工作，确实调处不了的，由社会矛盾纠纷排查调处服务中心抽调人员协调调处。
12、重大疑难矛盾纠纷，由社会矛盾纠纷排查调处服务中心直接调处。
五、联动联调制度
1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷，由调处服务中心组织相关单位进行联合调处，相关单位应按照中心要求，抽调人员按时参加联合调处工作。
2、对中心指派分流的矛盾纠纷，相关单位及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处，不得拒绝推诿。
3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制，各级领导对中心指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。
4、中心调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的，有关部门要积极参与，不得拒绝。
5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的，相关部门要立即纠正，防止矛盾纠纷激化。
6、中心实行矛盾纠纷调结报告制度。
全局性的重大矛盾纠纷，由乡社会矛盾纠纷排查调处服务中心召开联席会议进行协调，集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局，做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。
六、督查回访制度
1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。
2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。
3、走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。
4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。
5、定期通报有关单位对中心分流指派案件的调处情况。
七、档案管理制度
1、中心工作档案包括：（1）调处网络组成人员名册；（2）会议记录、培训记录、业务学习记录；（3）矛盾纠纷受理、分流、调处情况登记薄；（4）矛盾纠纷调解卷宗；（5）中心年度工作计划总结、两次以上矛盾形势分析报告；（6）矛盾纠纷集中排查调处相关材料；（7）其他应当归档的文件、材料。
2、中心直接调处的矛盾纠纷调处结束后，应及时形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下内容：（1）卷宗封面；（2）卷宗目录；（3）调解申请书；（4）调查笔录；（5）证据材料；（6）调解笔录；（7）调解协议书；（8）回访记录；（9）附卷材料。
3、中心调解的简易矛盾纠纷，未制作书面调解协议书的，应填写《矛盾纠纷受理调解登记表》，统一归档。
4、中心应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表，在规定时间内报送县综治办。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册，建立统计档案，妥善保管备查。
5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理归档工作。
八、培训制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心负责对本辖区调解人员进行培训。使广大的调解人员明确职责，掌握与调解工作相关的法律知识，调解的方法与技巧。按照“为人正派，办事公道，有群众威信，懂政策法律”的要求，选配好调解人员。中心工作人员要实行公开上岗制度。
九、考核制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心建设情况纳入社会治安综合治理考核。服务中心根据实际制定对成员单位及工作人员的考核办法，对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰，对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求，进行处理。
十、责任制度
以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制，实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度，凡是大疑难矛盾纠纷，应及时向乡社会矛盾纠纷排查调处服务中心报告请示。建立责任倒查制度，对因矛盾纠纷调解和排查不力，致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人，严格进行责任追究。
⑻ 如何健全社会矛盾纠纷预防化解机制
依法预抄防化解社会袭矛盾纠纷是法治社会的重要保障。《决定》提出要健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制；加强行业性、专业性人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、调解联动工作体系；完善仲裁制度；健全行政裁决制度。我们要积极运用法治思维和法治方式，依法预防化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐。