『壹』 行政权力的案例
滥用行政权力限制竞争行为的法律责任 ——江都市照相馆业主诉江都市教育局不正当竞争案 〔案情简介〕 1994 年5 月27 日，江都市教育局下发江教（1994）字第70 号《关于统一拍摄中学生学籍照片的通知》，要求从该年起，今后全市普中、职中一年级新生学籍照片按统一尺寸、统一色彩、统一背景的要求拍摄。该教育局将此项工作委托江都市教育实业公司统一组织巡回上门服务。该通知发出后，江都市教育实业公司按照通知要求编制印发了拍摄日程表，实际拍摄了40 余所学校新生学籍照片。在拍摄遇到阻力的情况下，江都市教育局及江都市教育实业公司的有关工作人员声称：不按“三统一”标准拍摄的照片不能办理新生学籍卡。在该通知下发之后，江都市教育实业公司组织拍摄过程中，全市各地学校附近的照相馆纷纷以其正常 的经营活动受到严重干扰为由，先后向江都市工商局、信访部门、人大反映情况，要求江都市教育局撤回该通知，但一直未果。1994 年11 月，38 家照相馆业主、承包人、负责人联名起诉到江都市人民法院，请求宣布江都市教育局的该通知违反《反不正当竞争法》第7 条的 规定，并判令江都市教育局、江都市教育实业公司停止侵害、赔礼道歉、赔偿损失。 〔处理〕 江都市人民法院经审理查明：江都市教育实业公司是江都市教育局开办的经济实体，双方订有承包协议，协议约定甲方（教育局）向乙方（实业公司）的经营活动提供方便，并在本系统内（局机关及学校）的业务上尽可能给予帮助。乙方经营所获利润由双方按比例分成。江都市教育局只将使用标有“94 江都市教育局”汉语拼音缩写背景授权给江都市教育实业公司，从未表示其他照相馆可以使用相同背景。据统计，江都市教育实业公司代拍摄了学籍卡照片 1 万多份，每份收费4.95 元，获纯利润2 万多元。 江都市人民法院认为，江都市教育局通过行政手段将新生学籍卡照片的拍摄限定给其下属公司独家经营，而把其他照相馆排斥在拍摄新生学籍卡的市场之外，其行为违反了《反不正当竞争法》第7 条第1 款的规定，应认定为不正当竞争行为。根据该法第30 条的规定，江都市教育局的不正当竞争行为应由其同级人民政府或者上级教育管理机关制止和纠正。因而不属于人民法院民事案件受案范围。依据《民事诉讼法》第111 条第3 项规定，法院应告知原告向有关机关申请处理。鉴于原告坚持起诉，法院亦已立案管理，应裁定驳回原告对江都市教育局的起诉。江都市教育实业公司是江都市教育局所属单位，其拍摄行为是基于该通知委托而进行的，在江都市教育局的上级机关对其行为是否构成不正当竞争行为进行认定之前，江都市教育实业公司赔偿责任不明确。因此，在江都市教育局上级机关处理之前，江都市教育实业公司不能单独成为民事侵权主体，故江都市教育实业公司的赔偿与否应视上级机关对江都市教育局的处理结果而定。如果单纯处理原告的赔偿问题，就可能造成审判权代替行政权。因此，原告对江都市教育实业公司的起诉应同时驳回。据此，江都市人民法院根据《民事诉讼法》第108 条，第111 条第3 项的规定，裁定驳回原告永春照相馆等38 人的起诉。 永春照相馆等38 人不服一审判决，向扬州市中级人民法院上诉。 扬州市中级人民法院认为，江都市教育局下发通知的行为是否属于不正当竞争行为，依照《反不正当竞争法》第30 条的规定，应由其上级机关予以确认并纠正，因而不属于人民法院主管。江都市教育实业公司的经营行为是基于江都市教育局下发的通知而产生，赔偿与否应视有关部门对江都市教育局的处理结果而定。据此，驳回上诉，维持原裁定。 〔评析〕 本案一、二审法院的处理是正确的。 我国《反不正当竞争法》第30 条规定：“政府及其所属部门违反本法第七条规定，限定他人购买其指定的经营者的商品、限制其他经营者正当的经营活动，或者限制商品在地区之间正常流通的，由上级机关责令其改正；情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。”因此，上级机关对行政机关滥用行政权力限制竞争行为享有行政处理权，或者说行政处理权专属于上级行政机关。 有的人认为，对于行政机关滥用行政权力限制竞争行为也能够适用《反不正当竞争法》第 20 条的规定，由行政机关对受损害的经营者给予民事赔偿。这是不正确的。因为，行政机关滥用行政权力限制竞争行为的实施主体不属于《反不正当竞争法》第20 条规定的承担损害赔偿责任的主体的范围，我们知道，《反不正当竞争法》第20 条规定的承担损害赔偿责任 的主体必须是经营者。依据《反不正当竞争法》第2 条第3 款之规定：“本法所称的经营者，是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。”而行政机关滥用行政权力限制竞争行为的实施主体被明确限定为“政府及其所属部门”，不属于经营者的范围
『贰』 政府机关侵权,如何诉讼
行政诉讼：从侵权行为发生之日起6个月内起诉。
民事诉讼：不服民事行为侵权，两年内起诉。
『叁』 收集民事违法、行政违法和刑事违法案例各三个（急）
民事违法主要是违反了民事法律法规主要责任是和财产有很大关系的，可以说是公民的日常生活中的纠纷都是这方面的。
行政违法主要是指违反了国家的行政法规的规定，比如说饭店的卫生和防火措施不符合标准就是行政违法。
刑事违法是三个惩罚措施最严厉的主要是针对对他人造成生理心理上伤害给社会造成严重影响主要方式是使用暴力承担责任的方式是管制，拘役，有期徒刑、无期徒刑，死刑还有一些附加刑，主要是限制人的自由。
『肆』 行政机关违法行使职权国家依据哪部法律进行赔偿
随着我国依法治国的进程加快和法治水平的不断提高，人民群众的法制意识普遍得到增强，以前比较少见的“民告官”案件即行政诉讼现在呈现井喷式的增长，地方各级人民政府及行政机关作为被告的案件已经在人民法院的受案数量中占有很大比例，作为被告的行政机关被人民法院判决败诉的案例也十分普遍。其中一项重要也是常见的判决类型就是“确认行政行为违法”，在行政诉讼中，“确认行政政行为违法”是仅次于“撤销行政行为”的判决类型，根据《行政诉讼法》第七十四条：行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法，但不撤销行政行为:“（一）行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；（二）行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响的。 行政行为有下列情形之一，不需要撤销或者判决履行的，人民法院判决确认违法:（一）行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（二）被告改变原违法行政行为，原告仍要求确认原行政行为违法的；（三）被告不履行或者拖延履行法定职责，判决履行没有意义的。”，那么是否意味着行政机关被人民法院判决确认违法后行政机关不用承担任何法律责任呢？专业行政法律师告诉你，答案是否定的，行政机关被法院判决确认行政行为违法虽然不导致行政行为自始被撤销的法律效果，但是行政机关及其相关责任人依法要承担多种法律责任。以目前比较普遍的征地拆迁案件为例，笔者告诉你行政机关被确认违法后应承担哪些法律责任：
1、行政赔偿责任。根据《国家赔偿法》第三条、第四条之规定，行政机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民的人身权和财产权的，依法应当承担国家赔偿责任，此项赔偿费用由政府财政列支保障，被侵害人有权向侵权的行政机关申请，如果侵权的行政机关不予赔偿或者赔偿数额偏低，被侵害人可以依法提起行政赔偿诉讼。承担了赔偿责任的行政机关有权责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。
需要注意的是，根据《国家赔偿法》第三十九条的规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。因此，申请行政赔偿一定要及时，错过法定期限您的合法权益将不受法律保护。
2、监察处理。新的《中华人民共和监察法》实行对所有行使公权力的公职人员的监督监察全覆盖，行政机关的工作人员也不例外，行政机关的违法必然存在直接负责的主管人员及其直接责任人员的失职违法行为。根据《监察法》第四十五条规定：“监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：（一）对有职务违法行为但情节较轻的公职人员，按照管理权限，直接或者委托有关机关、人员，进行谈话提醒、批评教育、责令检查，或者予以诫勉；（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；（三）对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，按照管理权限对其直接作出问责决定，或者向有权作出问责决定的机关提出问责建议；由此可见，行政机关的行政行为被人民法院判决确认违法后，必然有相关行政机关工作人员应受到监察处理。
同时根据《监察法》第三十五条：“监察机关对于报案或者举报，应当接受并按照有关规定处理。对于不属于本机关管辖的，应当移送主管机关处理“，及第第六十四条：“监察对象对控告人、检举人、证人或者监察人员进行报复陷害的；控告人、检举人、证人捏造事实诬告陷害监察对象的，依法给予处理。”之规定，被侵权人依法有权向有管辖权的监察机关举报，要求监察机关追究相关人员责任。
3、刑事责任。同样根据《监察法》第四十五条的规定：“监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；。因此，行政机关工作人员有可能在违法行政之后承担刑事责任，根据我国《刑法》的规定，行政机关及其工作人员违法行使职权有可能触犯的罪名有：滥用职权罪、玩忽职守罪、非法批准征收、征用、占用土地罪等罪名。
附：《刑法》第397条：滥用职权罪
（一）国家机关工作人员滥用职权，涉嫌下列情形之一的，属于“致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”，处三年以下有期徒刑或者拘役：
1.造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者轻伤9人以上，或者重伤2人、轻伤3人以上，或者重伤1人、轻伤6人以上的；
2.造成经济损失30万元以上的；
3.造成恶劣社会影响的；
4.其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。
（二）涉嫌下列情形之一的，属于“情节特别严重”，处三年以上七年以下有期徒刑：
1.造成伤亡达到前款第1项规定人数3倍以上的；
2.造成经济损失150万元以上的；
3.造成前款规定的损失后果，不报、迟报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、迟报、谎报事故情况，致使损失后果持续、扩大或者抢救工作延误的；
4.造成特别恶劣社会影响的；
5.其他特别严重的情节。
『伍』 侵权责任法适用行政诉讼案件吗
侵权责任主体为行政机关，首先以行政诉讼，以侵权辅之，进而达到你的诉求
『陆』 行政违法和民事违法案例及区别
行政违法有广义与狭义之分，狭义的行政违法仅指行政主体的违法，广义的行政违法还包括行政相对人违法。我们采用狭义说。据此，行政违法是指行政主体违反行政法律规范但尚未构成犯罪而依法须承担行政责任的行为。
民事违法，如违背民事合同，民事侵权等,是一般违法行为。
民事违法行为
违反民事法律规定，损害他人民事权利的行为。其构成条件主要有两条：(1)侵犯他人受到民事法律保护的权利和利益；(2)行为具有违法性，即违反民事法律的规定。民事违法行为分为违反合同行为和侵权行为两大类，前者指合同当事人没有合法事由不履行或不完全履行合同义务的行为，后者指合同以外的，非法侵犯他人民事权利的行为。民事违法行为在表现形式上可分为作为和不作为。违法的作为是指实施法律所禁止的行为；违法的不作为是指不实施法律所要求做的行为。它同其他违法行为相比，有以下特征：(1)民事违法行为是违反民法规定的作为或不作为义务的行为；(2)某些民事违法行为不要求行为人主观上有过错，如从事高度危险作业造成他人财产或人身损害的，即使行为人主观上没有过错，也同样构成民事违法行为；(3)无民事行为能力人实施的民事违法行为，本人虽不承担民事责任，但要由其监护人承担相应的民事责任；(4)某些情况下，违反国家民事政策和社会共公利益的行为也可构成民事违法行为。
事违法行为是违反民法（主要表现为拣到别人的钱不归还，高空掷物并且伤及他人）主要为侵犯别人的财产权和人身安全权）
刑事违法行为是违反刑法的行为，指犯罪。表现为持刀杀人等。都具有严重社会危害性，具有刑事违法性和刑罚当罚性。
民事违法行为和行政违法行为属于一般违法行为
刑事违法行为属于严重违法行为，就是犯罪。
『柒』 行政机关委托的组织作出的行政行为侵权的，应该告谁
现实困惑
某区公安分局委托该区的治安联防队行使治安管理权。某日，联防队员江某抓获了有行窃嫌疑的刘某，因刘某拒不提供自己的真实姓名，江某用木棍将刘某殴打致伤。后刘某以某区公安分局为被告，向某区的法院提起行政诉讼。刘某的做法是否正确?法院是否应予受理?律师点评
刘某的做法是正确的。依照《行政诉讼法》第二十六条的规定，行政机关委托的组织所作的行政行为侵犯公民合法权益，公民提起行政诉讼的，委托机关是被告。一个机构能否成为行政诉讼的被告有两个关键因素:权和名，即该行政主体要有法律、行政法规、规章授予的独立作出行政行为的行政职权，或者有权以其名义作出行政行为。当一个行政行为发生后，当事人起诉，先要找到这个行为是以谁的名义作出的，如果这个主体有独立作出行政行为的职权自然可以成为被告。
本案中，该区公安分局委托该区的治安联防队行使治安管理权，治安联防队队员抓获刘某，因其不讲真实姓名而对其进行殴打，可见治安联防队是得到该区的公安分局的委托才作出行政行为的，因此名义上的主体是区公安分局，所以区公安分局自然是本案的被告。故刘某的做法是正确的，法院应予受理。
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》
第二十六条第五款行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。
特别提醒
对于某些行政行为，当事人要很好地判断该行政行为背后是否存在主体委托，如果存在委托的情况，那么基于行政主体权和名的要求，被委托者不能成为行政诉讼的被告，只能是委托者作为被告参加诉讼。
『捌』 行政案例分析
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1． 郝某经所在区工商局批准开办了一家文化用品商店，一日郝某所在地工商所人员康某来到郝某的店里，要拿几本书回去看，郝某不让。康某说："有人举报你的店里卖淫秽书籍，要对你罚款，你现在交罚款。"郝某说："我的店从来没有卖过那种东西，不信你可以查。"康某说："我不用查，你如果不交罚款，我就封你的店。"郝某无奈当即交了1000元罚款（注：康某的罚款行为，不是法律、法规和规章规定以工商所名义作出的）。郝某对此向有关机关申请复议，康某又与复议人员赵某串通捏造郝某卖淫秽书籍事实，复议机关维持原来的罚款决定，又作出吊销郝某营业执照的决定。郝某到处无人帮助解决，两个月后，复议机关认为此案证据不足，经调查确认处罚决定是错误的，随即作出撤销吊销营业执照决定和罚款决定，并对赵某与康某给予了行政处分。郝某对此先向赔偿义务机关申请赔偿，但郝某对赔偿义务机关决定给予赔偿的数额不服，遂向本区人民法院作出申请国家赔偿决定。
区人民法院受理了此案。在审理中，经人民法院调解，双方达成如下协议：①由赔偿义务机关报赔偿返还1000元罚款；②赔偿吊销营业执照期间租房、水电等必要的开支2500元；③按正常营业收入的30%赔偿因吊销营业执照期间不能经营所造成的损失1500元。
现问：
（1） 郝某对1000元的罚款不服申请复议的机关是哪个机关？
（2） 设郝某突然死亡，可由谁来申请行政复议？
（3） 复议机关向郝霜收取复议费用200元，有无法律依据？为什么？
（4） 本安中郝某所受到的损害，应以谁为赔偿义务机关？
（5） 人民法院对案件的处理方式与结果是否正确？
（6） 康某与赵某对郝的损害应承担什么责任？
答案：
（1） 市工商局为复议机关。
（2） 郝某的近亲属可提起复议申请。
（3） 于法无据。因为行政复议机关受理行政复议，不得向复议申请人收取任何费用。
（4） 应以区工商局与市工商局为赔偿义务机关。
（5） 处理方式正确，但处理结果的第三项内容存有错误。
（6） 区、市工商局可分别向康某、赵某追偿。
法理详解：
（1） 对郝某进行1000元的罚款是康某作出的，康某是工商所的工作人员，工商所是区工商局的派出机构，但在此行为上法律、法规和规章没有规定工商所可以自己的名义作出，因此，这一行为，是基于区工商局的委托，即康某的罚款行为应视为受区工商局的委托而为的。《行政复议法》第15条规定："对行政工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。"本案工商所不属于此种情形，根据有关规定，对受委托组织作出的具体行政行为不服申请复议，由委托的行政机关的上一级行政机关为复议机关。区工商局的上一级行政机关是市工商局。因此，对1000元罚款行为不服的复议机关应是市工商局。
（2） 依《行政复议法》第10条第2款，有权申请行政复议的公民死亡的，其近新属可提起复议申请。
（3） 《行政复议法》第39条规定；"行政复议机关受理行政复议申请，不得向申主人收取任何费用。行政复议活动所需经费，应当列入本机关的行政经费，由本级财政予以保障。"
（4） 郝某所受的损害，应以区工商局与市工商局为赔偿义务机关。上一问题中已明确，康某所实施的罚款行为，属于受区工商局的委托而为，因此本案中区工商局的具体行政行为与市工商局的复议行为都是错误的，而且复议机关的决定又加重了对郝某的损害。《国家赔偿法》第8条规定："经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的，复议机关对加重的部分履行赔偿义务。"因此，对罚款所造成的损害，区工商局为赔偿义务机关，对吊销营业执照所造成的损害，市工商局为赔偿义务机关。
『玖』 国家行政机关侵权可以请求赔偿吗，国家机关侵
行政机关及其工抄作人员在行使行政职权袭时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;
(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;
(三)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;
(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;
(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。
行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：
(一)违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的;
(二)违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的;
(三)违法征收、征用财产的;
(四)造成财产损害的其他违法行为。
『拾』 对行政侵权不服有诉讼事间吗
关于诉讼时效的问题，当事人可以参照以下规定，据《行政诉讼法司法解释》第内四条容规定， 公民、法人或者其他组织依照行政诉讼法第四十七条第一款的规定，对行政机关不履行法定职责提起诉讼的，应当在行政机关履行法定职责期限届满之日起六个月内提出。
同时，根据《行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。
因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。