1. 如何发挥村级组织矛盾纠纷调解作用
社管理说底管理服务与广民群众切身利益密切相关农村社管理象农民群众涉及农村社利益关系调整、广农民群众诉求应涉及农村社矛盾效化解、农村社公社秩序维护等等系列问题内容庞复杂且新形势农业产经营式、农村经济社结构、农民思想观念、城乡关系都发深刻变化农业农村工作、农村社管理提新要求何现社管理条件运用现资源经验传统管理模式及相应管理式进行改造、改进改革建构新社管理机制制度充发挥村级党组织社管理创新作用党家事业发展营造良社环境前今党建工作重要课题本文结合深入山寨乡、马峡镇调研情况何充发挥村级党组织社管理创新作用作探讨、调研概况山寨乡、马峡镇党委历高度重视社管理工作社管理工作置于全县改革发展稳定局充发挥基层党组织战斗堡垒作用党员先锋模范作用断加强社管理能力建设积极探索社管理体制机制探索加强村级社事务管理新办、新措施通创新党组织设置模式组建劳务产业协、药材、商贸、劳务等产业型党组展谐五星创评农民自我教育管理面做重要探索增强农民群众科技致富意识提升农村文明程度促进农村社谐稳定推农村经济社发展基层党组织创新社管理工作积累定经验二、加强创新村级党组织社管理作用建议笔者认要增强基层党组织社管理服务功能使党组织党员创新社管理工作发挥作用必须做几点:1、建强班、带队伍强化农村社管理力量保证加强创新社管理项庞系统工程工作面广量扎实推进各项工作素至关重要断加强基层党组织领导班党员队伍建设充发挥党员干部社管理群众工作示范带作用紧紧群众团结、凝聚起才能社管理及其创新提供竭力量源泉应加强基层党组织自身建设重点选配强村党支部书记选派乡镇干部村担任党支部书记同退伍军、致富能、村名等选拔村支部书记岗位进步提高村级党组织战斗力二建立完善科、规范村干部考核评价体系改善村级干部报酬保障激励措施使村干部干、留住三加强党员教育管理利用县乡党校、村支部等阵采用远程教育、三课等形式农村党员干部展教育培训提高党员整体素质四全面推行村级民主议事制度村级重事务票决制健全完善四议两公主要内容村级民主管理、民主决策新机制提高各级党组织决策科性五抓村级组织场所建设积极改善基层办公条件 2、立足村情、加快发展农村社管理提供物质保障农村谐社建设,必须建立经济发展农民收入提高基础,农村社管理物质保障立足村情创新思路让农民尽快富起让村集体经济强起让农业基础设施起让农民家园美起让农村社谐起打牢村级社管理物质基础作村级党组织应发展产业作促进农民增收重要任务抓充发挥党组织战斗堡垒党员先锋模范作用积极探索创新搭建促进农民增收平台发挥党组织组织优势建立支部+协+农户经济合作组织农产品进行统包装销售使农民收益实现化二抓农村党员导富工程党员创业带富工程发挥党员示范户示范带作用引导群众转变观念发展高效农业促进农民增收三积极展农技知识培训组织党员志愿者服务队深入田间展技术指导四着力构建良投资环境进行招商引资引进外面钱;盘设施资产用身边钱;争取信贷资金激银行钱;搞土流转工作用手钱3、倾民、改善民找准农村社管理着力点加强创新社管理核改善民赢民促进社谐应解决民群众关、直接、现实利益问题切入点改善民条件先锋、做表率力推社事业快速发展加强农村基础设施建设充利用村级公益事业事议财政奖补项目新建批通村公路、饮工程、农业设施等进步改善群众产条件二落实各项惠农政策认真抓城乡低保、专项救助、社互助等各项便民利民惠民措施三抓重点项目招商、征、建设等工作4、建章立制、强化监督提升农村社管理科化水平要坚持管住与管并举健全村级组织规范化运行机制断提高村级组织科化、制度化、规范化管理水平围绕落实群众知情权断提高村务公效进步完善村务公民主管理工作规范村务公内容公形式、间程序重点落实财务村务公定期检查制度做村每笔收入支全位公真做事情让村民知晓、决策让村民参与、干部让村民监督二围绕落实村民决策权断规范村务决策机制确保群众村级重事务知情权、参与权决策权民主管理、民主监督效融体5、拓宽党员群众意见表达渠道积极应党员群众关切期待发挥党组织广党员作用切实维护社稳定、构建谐社作表率、争优秀充发挥党组织推发展、服务群众、凝聚、促进谐作用积极引导广党员群众参与创建平安村、构建谐村二抓信访调解力弘扬党密切联系群众优良传统变群众访党员干部访定期展党员干部走访积极组织镇、村两级党员干部展察民情解民忧随掌握社情民意帮助群众解决实际困难问题化解各类矛盾纠纷三发挥基层党组织党员维护农村稳定服务员、调解员作用健全、完善矛盾纠纷调处机制加各类矛盾纠纷调处力度做矛盾村、矛盾镇6、创新载体搭建平台激发农村社管理内力加强创新社管理必须积极搭建各类服务平台广泛展各类主题教育促进农村良社风气形与发展激发村级社管理内力构建新期农村谐社思想保障发挥培训作用力培养农村新型农民村级组织场所阵农村现代远程教育站点载体全村科技致富能手广群众进行层、全位培训培养造批文化、懂技术、经营新型农民 二发挥信息作用提供农村实用价值信息村级组织场所设置信息收集箱信息公栏村民致富提供农产品发经营、劳务输、瓜蔬菜病虫情报及防治知识、特色农业种植等内容信息服务三发挥教育作用做群众思想政治工作要教育农民确处理家集体三者利益关系自觉履行各项义务树立与现代文明相适应思想观念切实加强主义、集体主义教育强化农民家意识二形式、层展精神文明创建让现代文明新风走近千家万户三强化制教育断增强农民经济社守用意识确运用律武器同各种违行作斗争积极引导推进农民参与农村民主政治建设使农村走制化管理道路四坚决打击农村痞、村霸、黑恶势力等犯罪搞社治安综合治理农民创造安居乐业良环境五谐五星创评落实处引导农民自我教育管理增强农民群众科技致富意识提升农村文明程度促进农村社谐稳定推农村经济社发展
2. 如何处理社区居民矛盾纠纷
提升社区环境质量;扩大社区服务范围;成立业主委员:该业主委员会的委员均是由业主通过推荐,选举出来的公道正派、有威信、有说服力、通晓国家法律法规和政策的退休老干部、老党员、楼组长。他们负责就平时小区内因乱扔垃圾、空调外机滴水、下水道堵塞、天井积水、污水外溢、侵占共用位等原因引起的矛盾纠纷及时进行调处。
3. 个别矛盾纠纷是由规章引起的,违规处理属于敢于担当吗
一、联席会议制度
建立矛盾纠纷排查调处联席会议制度,定期召开成员单位会议,研究解决存在的突出问题,研究矛盾纠纷调解方案,分析当前矛盾纠纷形势。
二、排查制度
坚持执行每半月排查一次社会矛盾纠纷,重要时期,实行每日排查和“零报告”制度,对一些苗头性、倾向性的突出问题,及时组织开展集中排查和研判,提出工作建议,制定调处方案。
三、分流制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心对群众要求调处的社会矛盾纠纷,实行统一登记受理,然后根据矛盾纠纷的性质、类别,按照“属地管理”、“分级管理、归口负责”、“谁主管、谁负责”的原则,分流指派到有关部门和单位。对中心分流指派的矛盾纠纷,有关部门或单位按照分流指派的任务和要求,强化调处责任,落实调处措施,确保调处效果,并及时反馈调处结果。
四、移送制度和归口管理制度
调处服务中心对所有受理的社会矛盾纠纷,实行一个窗口对外,按照“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理’’的原则,视情况分流或直接组织调处:
1、涉及优抚安置、社会救济、殡葬管理等矛盾纠纷,由民政办会同当事人所在村负责调处。
2、涉及保险、劳动争议、工伤等矛盾纠纷,由劳动保障所会同党政办、当事人所在村负责调处。
3、农村经济政策、经营和财务管理、土地承包等方面的矛盾纠纷,由农经站会同国土资源所、当事人所在村负责调处。
4、有关土地法律、法规和政策,土地的征用和划拨,土地利用总体规划,土地所有权和使用权的争议,土地有偿转让,农村宅基地的使用,以及反映滥占滥用耕地等矛盾纠纷,由国土资源所、司法所会同当事人所在村负责调处。
5、城乡建设规划、城镇管理以及拆迁补偿和安置等矛盾纠纷,由城镇建设办会同当事人所在村负责调处。
6、消费者权益,商品质量纠纷,经济合同纠纷,市场监督和管理等矛盾纠纷,由经济管理办公室会同相关部门负责调处。
7、计划生育方面的矛盾纠纷,由计生办和有关部门、相关村负责调处。
8、涉及企业产权改制、安全生产等矛盾纠纷,由派出所和有关部门、相关村负责调查。涉及上访的矛盾纠纷,由信访办牵头、有关部门负责调处。
9、涉及治安方面的矛盾纠纷,由综治办会同派出所、司法所、当事人所在村负责调处。
10、其他民事矛盾纠纷由司法所和村社会矛盾纠纷排查调处服务站调处。
11、上述单位对所属矛盾纠纷必须进行面对面的调解工作,确实调处不了的,由社会矛盾纠纷排查调处服务中心抽调人员协调调处。
12、重大疑难矛盾纠纷,由社会矛盾纠纷排查调处服务中心直接调处。
五、联动联调制度
1、涉及到多个部门或跨村的矛盾纠纷,由调处服务中心组织相关单位进行联合调处,相关单位应按照中心要求,抽调人员按时参加联合调处工作。
2、对中心指派分流的矛盾纠纷,相关单位及时指派领导和具体负责人按时间要求进行调处,不得拒绝推诿。
3、矛盾纠纷调处实行领导包案负责制,各级领导对中心指派负责的矛盾纠纷应当负责指导、督促或亲自参加调处工作。
4、中心调处矛盾纠纷时需要有关部门配合支持的,有关部门要积极参与,不得拒绝。
5、矛盾纠纷确因部门决策不当或行政行为不当引起的,相关部门要立即纠正,防止矛盾纠纷激化。
6、中心实行矛盾纠纷调结报告制度。
全局性的重大矛盾纠纷,由乡社会矛盾纠纷排查调处服务中心召开联席会议进行协调,集中力量进行调处。从而形成分工负责与联合调处相结合、属地管理和集中调处相结合的“大调解”格局,做到信息联通、力量联动、纠纷联排、矛盾联调。
六、督查回访制度
1、定期组织开展矛盾纠纷排查工作。
2、对分流指派给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解,提出调处意见。
3、走访当事人,了解调解协议履行情况,听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。
4、对未调结的矛盾纠纷每月至少组织开展一次以上的继续调处和控制工作。
5、定期通报有关单位对中心分流指派案件的调处情况。
七、档案管理制度
1、中心工作档案包括:(1)调处网络组成人员名册;(2)会议记录、培训记录、业务学习记录;(3)矛盾纠纷受理、分流、调处情况登记薄;(4)矛盾纠纷调解卷宗;(5)中心年度工作计划总结、两次以上矛盾形势分析报告;(6)矛盾纠纷集中排查调处相关材料;(7)其他应当归档的文件、材料。
2、中心直接调处的矛盾纠纷调处结束后,应及时形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下内容:(1)卷宗封面;(2)卷宗目录;(3)调解申请书;(4)调查笔录;(5)证据材料;(6)调解笔录;(7)调解协议书;(8)回访记录;(9)附卷材料。
3、中心调解的简易矛盾纠纷,未制作书面调解协议书的,应填写《矛盾纠纷受理调解登记表》,统一归档。
4、中心应当根据要求及时认真填写月报表、半年报表和全年报表,在规定时间内报送县综治办。各类统计报表应按时间、年限分类装订成册,建立统计档案,妥善保管备查。
5、矛盾纠纷调处材料应在调处结束后一周内整理归档。每年3月底前完成上年度档案的整理归档工作。
八、培训制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心负责对本辖区调解人员进行培训。使广大的调解人员明确职责,掌握与调解工作相关的法律知识,调解的方法与技巧。按照“为人正派,办事公道,有群众威信,懂政策法律”的要求,选配好调解人员。中心工作人员要实行公开上岗制度。
九、考核制度
社会矛盾纠纷排查调处服务中心建设情况纳入社会治安综合治理考核。服务中心根据实际制定对成员单位及工作人员的考核办法,对调处工作成绩突出的先进单位、先进个人予以表彰,对因调处工作不力导致矛盾纠纷上交或激化的单位严格按照综治工作目标管理责任制的要求,进行处理。
十、责任制度
以严格的责任制来确保社会矛盾纠纷排查调处工作取得实效。建立社会矛盾纠纷排查调解责任制和分级责任制,实行领导定期接待、包案负责制、直接参与社会矛盾纠纷的调处。执行重大疑难矛盾纠纷报告制度,凡是大疑难矛盾纠纷,应及时向乡社会矛盾纠纷排查调处服务中心报告请示。建立责任倒查制度,对因矛盾纠纷调解和排查不力,致使矛盾激化造成重大社会影响和严重后果的单位和个人,严格进行责任追究。
4. 社区业主矛盾纠纷座谈会发言稿
社区座谈会发言稿
我们十几名同志在社区这个岗位上,工作了整整10年,十年来,我们在区街各级领导的关怀下,在各职能部门的指导下,同时也在我们自身的努力下,较好的完成了社区的各项工作任务,在工作实践中我们也学到了许多新的知识,对社区建设这一课题有了一定的理解和认识。掌握了一些工作方法,提高了分析问题,解决问题的能力。我们都经历了工作中的苦辣酸甜,最终得到了领导的认同,居民的认可。
那是2000年3月初,在我居住的小区张贴着宣武区招聘社区事业干部的启示,这是社区给予竞争者的一次公开、公平、公正的机会。我报了名,通过笔试、面试、体检、政审四道关,如愿以偿的走入了社区工作行列,有幸成为一名社区工作者。
对于我来说这是一个新的课题,是一次新的挑战,面对新的工作我充满了信心。自从来到居委会工作的第一天起我就下决心一定努力完成好各项工作。试岗期间,我放弃了“五一”假日和周六日休息时间积极走门串户,一面认识熟悉了解居民,同时也让居民认识了解自己。主动配合老主任组织开展各种形式的活动。工作进展比较顺利,于2000年6月经过居民代表选举获得满票当选主任职务。正当我全身心投入工作的时候,家里发生了意外的情况。婆婆在8月7日突然病故。照料公公的担子落在了我的肩上,没过二十天我父亲全身瘫痪住进医院,母亲双目失明,家庭负担十分繁重。工作上身兼二职。当时居委会成立不足一年,基础资料皆无,居民中存在着很多难以解决的问题。在压力和困难面前。我没有畏惧,更没有后退。我给自己提出了新的要求:在家庭中照顾双方老人是我的责任和义务。在工作中决不能落在后面。居民的问题一定尽力去解决。在各级领导的关怀下,在爱人和居委会全体同志的帮助支持下,我克服了种种困难,确保居委会工作不受影响。工作中我曾遇到过来居委会撒酒疯的、犯精神病的、耍无赖的。也调解过邻里关系。协调过居民同单位之间的矛盾,虽然做工作占去了我一些业余时间和休息时间。有时候到该吃饭的时候回不了家,到该休息时睡不了觉,这些我从没计较过。居民发牢骚提意见我正确对待。我只有一个想法。为居民排忧解难,牺牲一些个人利益,搭进一点休息时间值的。因为这就是社区工作,这就是我工做的岗位。
由于自己辛勤努力的工作赢得了居民的信任。在2008年初的一天,社区一位老人手里拿着一个纸包来到居委会,含着眼泪对我说“小夏你帮帮我”我劝老人别着急,慢慢说,老人告诉我,儿子刚刚刑满释放,没有工作,要用我的房子抵押贷款做生意。我怕他把房子弄没了,我连个养老的窝都没有,求你帮我把所有证件保存起来。我劝她再想想别的办法,能否把证件放在亲朋好友家,她说放在谁家我都不放心,只有放在你这儿,我才最放心。你就帮帮我吧。看着老人乞求的目光,我没有推辞,至今老人的房产证、身份证、户口本、存折包括防盗门钥匙,还在我这里放着。我们的工作不仅得到了居民的认可,同时各级领导也在关怀着我们。为了表示对社区工作者的关怀牛街街道将慰问社区工作者,工作形成文件纳入了《工作制度手册》我们受益,我们欣慰。
社区这个岗位是锻炼人、提高人的岗位,在教育居民的同时我们自己也深受教育。做好社区工作确实不是一件简单的事,现在居民对社区工作要求越来越高,这就需要我们不断加强学习提高,不断开动脑筋,不断创新工作方法。
5. 关于深入推进矛盾纠纷大调解工作的指导意见 城乡规划建设部门该怎么做
按照上级精神,结合本部门实际,认真贯彻执行
6. 求矛盾纠纷排查处理工作方案
aa镇2011年春节前期开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”统一行动工作方案
2011年春节将至,为了确保辖区的社会稳定,加强社会矛盾纠纷的预防调处工作,促进本辖区春节期间社会稳定,确保辖区人民群众过上欢乐祥和的春节,镇党委、镇政府决定,在2011年春节前期开展矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动,为确保集中统一行动的顺利进行和取得实效,特制定工作方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观和正确稳定观为统领,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,为建设开放K县、平安K县、和谐K县创造良好的社会环境。
二、工作目标
以“事要解决”为主要目标,排查、调处、化解社会矛盾纠纷,预防和减少影响社会稳定的各种不安定因素,实现集体上访、群体性事件“两下降”的工作目标。具体做到:
(一)深入细致排查本辖区、本部门的群众信访突出问题、社会矛盾纠纷及群体性事件苗头隐患。
(二)集中时间和力量解决影响当前社会和谐稳定的突出问题,特别是事关人民群众生产生活的矛盾纠纷,实现重点矛盾纠纷问题得到有效化解,新排查出来的矛盾纠纷得到有效调解,影响辖区社会稳定的突出隐患得到有效消除,集体上访和群体性事件明显下降。
三、组织机构
为进一步加强对集中统一行动的组织领导,成立矛盾纠“大排查、大调处、大化解”集中统一行动领导小组。
组 长:(aa镇党委书记)
(aa镇党委副书记、镇政府镇长)
副组长:(aa镇党委副书记)
(aa镇镇党委委员、镇政府副镇长)
(aa镇镇党委委员、镇政府副镇长)
(aa镇镇党委委员、武装部长)
(aa镇镇党委委员、镇政府副镇长)
成 员:(aa镇司法所所长)
(aa镇社会事务办主任)
(aa镇党政办主任)
(aa镇计生办主任)
(aa镇经贸办主任)
(aa镇社保所所长)
XXX(各村书记\主任)
领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办,(联系电话:4858714),由镇分管综治、稳定工作的副主任ppp任办公室主任,成员有….,负责抓好矛盾纠纷“大排查、大调处、大化解”集中统一行动的具体组织实施。
四、工作步骤
(一)排查阶段(1月15日至23日)
1、深入排查。各社区、村要结合实际,在前一阶段排查的基础上,进一步细致、反复排查本辖区存在的矛盾纠纷问题苗头和隐患,坚持做到对矛盾纠纷摸清底数,摸清成因,摸清问题,不留空白,不留死角,掌控在握。
2、集中梳理。对排查出来的矛盾纠纷,区别不同情况,对排查出来的矛盾纠纷,实行专人负责,落实调处化解的责任领导和人员及工作措施。
(二)集中调处阶段(1月24日至2月8日)
1、集中调处。各社区、村对排查出来的矛盾纠纷,集中时间,集中力量按照预定的调处工作方案,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,全面开展“大调处”活动,确保问题得到及时解决。
2、领导包案。要坚持实行矛盾纠纷调处领导包案责任制,要按照南宁市信访工作“一岗双责”的规定,包案调处重大矛盾纠纷问题,一抓到底,包问题得到解决,包矛盾得到化解,包工作取得实效。
3、专项整治。对突出的矛盾纠纷和上级交办的矛盾纠纷案件,或可能引发群体性事件的案件,积极配合有关部门抽调人员组成工作组,深入实地,开展专项调处和综合整治。
4、落实责任。对排查出来的每一件矛盾纠纷,要严格实行“一个问题,一个领导,一套班子,一个方案,一包到底”的调处化解责任制;对梳理出来的重点教育对象,要逐人落实“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”的“五包”责任制,确保矛盾纠纷件件有人抓,有人管,有落实,有效果。
5、巩固治理。对经过调处的重大复杂矛盾纠纷,要实行跟踪回访,督促协调调处事项的落实,彻底解决问题。对回访中发现的可能出现反复或者可能引发连锁反应的情况苗头,要迅速采取有效措施进行化解,防止矛盾问题出现反复调处工作进展情况,每办结一件,及时上报销案,未结的要及时上报进展情况(至2月8日),报镇综治办公室。
(三)验收阶段(2月9日至12日)
以“事已解决”作为“三大”统一行动的验收标准解矛盾纠纷和解决信访突出问题的真实效果。
五、工作措施检验化
(一)大力化解农村“三大纠纷”。要加大对“三大纠纷”的调处力度,全面清理积案,及时调处新案,对可能激化的“三大纠纷”问题,要组织专门力量,落实防范措施,坚决防止发生群体性事件。
(二)做好企业稳定工作。对职工反映强烈,存在非正常上访隐患的企业,要深入企业,指导和督促企业领导班子主动担负维护稳定的责任,加强对职工法律、政策的宣传工作。对破产、关闭的企业,要认真研究解决职工就业和生活保障问题,切实把问题解决好。
(三)认真抓好征地拆迁中的稳定工作。要加大对征地拆迁信访问题的办理力度,加强法律政策的宣传解释,教育引导群众正确理解和自觉支持征地拆迁工作,依法合理地解决纠纷问题。
(四)妥善处理农村集体收益分配纠纷。农村集体收益分配、土地承包问题,一时解决不了的,要做好思想教育和稳控工作,防止发生集体上访和群体性事件。
(五)做好排查处置工作。各社区、村要对引发矛盾纠纷的隐患进行细致排查,及时进行处置。
六、工作要求
(一)加强领导,精心组织,推动集中统一行动的顺利开展。
要把集中统一行动摆上重要议事日程,作为维护社会稳定,推进开放K县,平安K县、和谐K县建设的重要措施来抓。各社区、村书记、主任是第一责任人,对集中统一行动要亲自研究,亲自部署;分管领导是具体责任人,要具体抓好集中统一行动的组织实施工作,要亲自抓好排查化解工作的组织、协凋和落实。要精心研究制定集中统一行动具体实施方案,确保集中统一行动的深入有效开展。
(二)加强督查,严格问责,保证集中统一行动各项工作的落实。要加强检查督促,掌握进展情况,找出薄弱环节,提高调处质量。对矛盾纠纷排查化解工作进度迟缓,效果不明显的,要采取有力措施进行督导,尽快扭转工作局面。严格实行责任追究制,对排查调处工作不力,不能限期完成调处工作任务,或推诿扯皮,激化矛盾,甚至引发群体性事件的,严肃查究责任。
aa镇党委
aa镇镇政府
2011年1月14日
7. 司法所的职能
1、指导管理人民调解工作,参与调解疑难、复杂民间纠纷;
2、负责社区矫正工作,组织开展对社区矫正人员的监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶;
3、协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作;
4、指导管理基层法律服务工作;
5、组织开展法制宣传教育工作;
6、组织开展基层依法治理工作,为乡镇人民政府(街道办事处)依法行政、依法管理提供法律意见和建议;
7、协助基层政府处理社会矛盾纠纷;
8、参与社会治安综合治理工作;
9、完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处)交办的维护社会稳定的有关工作。
司法所是司法行政机关最基层的组织机构,是县(区、市)司法局在乡镇(街道)的派出机构,负责具体组织实施和直接面向广大人民群众开展基层司法行政各项业务工作。
在基层社会治安综合治理机构体系中,司法所是司法行政系统参与基层综合治理工作的重要成员单位,处在化解人民内部矛盾、预防和减少犯罪的第一线。