经商环境投诉

㈠ 营商环境需要咋整治

3月8日，在第十三届全国人民代表大会第一次会议黑龙江省代表团开放日上，全国人大代表、黑龙江省委书记、省人大常委会主任张庆伟回应了近日引发热议的东北营商环境问题。

3月8日上午，全国人大代表、黑龙江省委书记张庆伟在会议中谈到东北营商环境时指出，仍存在想办法托人、托关系、找门路的情况。他列举：遇到事说“搞定”，不行就找人“摆平”，这还有一个在当地专用的、特定的词叫“跑粗”，形容做事图快、图省工、忽视质量。张庆伟指出，这些词反映出工作作风不实，同时，还有像吃拿卡要、违法违纪的问题也是存在的。张庆伟表示，要实现全面振兴发展，解决东北地区优化营商环境、发展民营经济、推进法治建设，就必须要把作风建设突出出来，作为一个抓手。

㈡ 如何加强营商环境建设的意见及建议有什么

一、宣传思想文化工作状况；

（一）是贫困偏远地区的农民文化生活单一。仅以我们乐陵市为例：乐陵市有1089个自然村，其中有近200个村处于市县交界处，仅有的文化生活就是电视。而且人们多喜欢收看娱乐性节目，新闻类、普法类节目看的人少，农牧业科技、市场信息更是很难受到关注；

（二）是新经济组织从业人员增多。乐陵全市有70万人口，随着招商引资工作的深入和外出劳务人员的增多，大多数农民选择了弃农经商或者弃农从工，而这些松散的农民分散在城市的角角落落，真正能发挥宣传教育功能的还比较少；

（三）是流动人口特别是进城从事二、三产业的农民文化素质亟待提高。乐陵市自2000年大力发展城市基础建设以来，富裕起来的农民纷纷到城里买房定居。据乐陵市房管局的不完全统计，2000年以来，进入乐陵市区买房的农民约有5万人。尽管房子买了、环境变了、挣钱道多了，但大部分的农民还不适应城市的新环境，亟待加强改进宣传思想文化工作。

二、制约宣传工作的主要因素。针对存在的问题，我们认为主要有三方面因素的制约：

（一）是农民居住分散、农村经济条件差、基础设施建设不到位；

（二）是宣传队伍的整体素质需要进一步提高。

三、改进宣传的主要措施；

（一）是培养群众主动参与意识，让群众从后台走向前台，从台下走到台上，从单向灌输变为双向互动；

（二）是坚持三贴近原则，不断创新宣传思想工作方式方法；

（三）是精心组织一批能起到轰动效应的活动，寓教于乐，真正的让老百姓受益。

四、提高文化事业和文化产业的竞争力；

（一）是文化事业单位必须改变传统的用人制度，面向市场选人才；改革工资分配制度，按能力计酬、按贡献计酬；深化事业单位聘用制改革，由政府用人向单位用人转变；不断深化人事制度改革。

（二）是充分利用文化资源，搞好资源的开发利用工作，推进文化领域资产重组。

五、千方百计提高宣传队伍素质；

（一）以班子带动队伍。把领导班子建设作为基层宣传文化队伍建设的关键环节，按照德才兼备、以德为先的标准，进一步优化班子年龄和知识结构，做好宣传文化部门领导班子建设和干部管理工作；

（二）以培训提高素质。把素质能力建设作为基层宣传文化队伍建设的重要任务，加大干部教育培训力度；

（三）以机制激发活力。把完善长效机制作为基层宣传文化队伍建设的重要手段；

（四）以阵地整合力量。深入实施文化惠民工程，高水平完成基层文化设施网络建设；

（五）以考核增强实效。研究制定加强基层宣传文化队伍建设的实施意见，把基层宣传文化队伍建设纳入干部人才队伍建设总体规划，纳入基层宣传思想文化工作目标责任考核，明确职责分工，确保队伍建设各项任务落到实处。

㈢ 营商环境方面最大的问题和症结是什么

随着中国经济的发展，人们要求的是更高水平的社会的全面发展，此时，集权体制这个落后经济基础的产物就不可避免的成为了社会进步的障碍。首先在经济领域，中国政治与经济双重集中的体制造成了严重的社会财富分配不公，经济发展在消除了绝对贫困的同时却加深了相对贫困，造成了生产相对过剩，经济难以持续发展。贫富悬殊还造成了“低收入，低价格，低质量”的三低恶性循环，社会制造了大量的价廉质劣的产品，造成人力物力环境资源的巨大浪费。政治权力和经济权力的双重集中形成了公司化的政府和部门化的公司，前者以各种税费的方式直接占有社会财富，后者以垄断性经营的方式间接地占有社会财富，在权力保护下，它们总是趋向于超额攫取社会财富，社会在这两种力量的压榨下产生了“勤劳而不富裕”的疲惫感，抑制了社会通过劳动创造财富的活力。不仅如此，政治权力和经济权力的集中使集权体制的力量更为强大，更容易扭曲市场机制，对市场公平的破坏更加厉害。当通过对权力的投机就可以获得巨大的财富时，通过创新创造财富也就变得无关紧要了，而通过各种恶劣手段迅速捞取财富也就成为普遍的社会现象。

㈣ 营商环境存在的问题和解决办法

从分项指标排名可看出中国企业营商环境严重落后于发达国家，具体表现为：在雇佣和解雇方面存在解雇困难和解雇成本高的问题；在投资者保护方面存在严重的企业交易不透明和企业代理问题；在企业借贷获得方面，缺乏有关企业借贷信息的交流，存在企业贷款困难问题，

在税制方面，存在处理税务手续多、所花费的时间多、税赋水平高等问题：在企业开办方面存在开办手续繁复、成本高的问题；在申领执照方面，同开办企业一样存在手续繁杂和花费时间长及成本高的问题；在合同执行方面，存在商业合约执行步骤少、合约执行的法律保护不够、合约执行时间过长等问题。

2018年以来，国务院成立了推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，并下设优化营商环境专题组，先后出台了《关于部分地方优化营商环境典型做法的通报》《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》等一系列文件，对优化营商环境作出了具体部署。

这些部署重点表现在四个方面。持续放宽市场准入，投资贸易更加宽松便利。民航、铁路等重点领域开放力度持续加大，部分垄断行业通过混改积极引入民间投资。加大监管执法力度，市场竞争更加公平有序。一年来，在强化产权保护方面，甄别纠正了一批涉及产权冤错案件。深化“互联网+政务服务”，办事创业更加便捷高效。

基本建成全国一体化的数据共享交换平台体系，面向全国各级政府部门开通1000余个数据共享服务接口，数据共享交换量达360亿条次。建立健全评价机制，营商环境评价更加激励有效。

(4)经商环境投诉扩展阅读

优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。

国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。

㈤ 我国的营商环境目前存在哪些问题

惠企政策落实难、监管与审批脱节、信息不能共享、融资难、人才引不进。好的营商环境是需要政府引导企业配合，不断的共同营造出来的，以上就是营商环境目前存在的问题。

5、人才引不进：人才招引渠道狭窄、招引的专业化程度不够，难以招引来高端人才；由于缺少综合性的人才供需平台，企业和人才的需求信息交流受到制约，双方难以通过供需平台进行双向选择，这对多数企业和人才来说犹如镜中花。

㈥ 营商环境指什么

“营商环境”

营商环境，是近几年各类文件、会议、报道中的高频热词，从中央到地方对营商环境的关注度都在不断升温。2001年世界银行提出“加快发展各国私营部门（即私营经济）”新战略，需要建立一套衡量和评估各国私营经济发展环境的指标体系，“营商环境”一词由此被正式提出。

过去，我们使用较多的是“投资环境”，与“营商环境”相比，“投资环境”的概念偏窄，主要用于吸引企业投资的特定阶段，而且地方色彩浓厚，不易与国际接轨。所以，在加入WTO之后，为了使国际社会更好地了解和接受中国的市场经济，我国逐步开始使用“营商环境”一词。

世界银行营商环境

评价体系的10大指标

（注：上图中“劳动力市场监管”指标，目前不包括在营商环境便利度排名之中）

1. 开办企业（4个维度）

这项指标反映的是开办企业的难易程度，主要测评一家小型或中型有限责任制公司从注册到正式运营需要办理的手续、耗费的时间和费用。

数据采集时，世界银行为了让190个经济体的数据具有可比性，他们设定的调查对象是一个标准化企业。第一，形式上该企业100%由本国业主所有，也就是我们通常讲的内资企业。第二，资金上该企业拥有10倍于当地人均收入的启动资金。第三，经营范围上该企业从事一般性工业或商业活动。第四，用工上该企业在运营的第一个月内雇佣10到50人。

评价项目主要包括“程序”（企业登记所需办理的程序总数）、“时间”（企业登记所需的总天数）、“成本”（成本占经济体人均收入的百分比）、“最低实缴资本”（企业在登记时必须存入银行或经公证的资本数额）等4个维度。

2. 办理施工许可（4个维度）

这项指标反映的是企业建设标准化厂房的难度，主要测评企业建设一个仓库所需要的手续、时间和费用， 包括获取必需的许可证和批文、提交所要求的通告、申请和接受一切检查及获得公用设施的整个过程。同时，这个指标项还要考察建筑质量控制指数，评估建筑规章的质量、质量控制与安全机制、责任与保险制度、执业资格要求等情况。

评价项目主要包括“程序”（新建厂房涉及的程序总数）、“时间”（办理所有手续所需的总天数）、“成本”（办理手续需要的费用占经济体人均收入的百分比）、“建筑质量控制”（这项指标涉及建筑法规质量、施工前质量控制、施工中质量控制、施工后质量控制、责任和保险制度以及专业认证等指数）等4个维度。

3. 获得电力（4个维度）

这项指标反映的是企业获得电力供应的难易程度，主要测评一个企业为了使其新建的仓库获得永久的电力连接而办理的手续、花费的时间和费用。除此之外，还要衡量电力供应的可靠性，电费及电价的透明度。

评价项目主要包括“程序”（获得电力所需办理的程序总数）、“时间”（获得电力所需的总天数）、“成本”（成本占经济体人均收入的百分比）、“供电可靠性和电费指数透明度”（该指标考量一年当中停电次数和电费是否透明且易于获知）等4个维度。

4. 登记财产（4个维度）

这项指标反映的是企业获得产权保护的程度，主要测评注册登记一件财产所需完成的步骤、花费的时间和费用。

这项指标也是基于一个标准化案例进行测评的，就是一个企业家购买并登记一处没有所有权纠纷的土地和建筑物所用的手续、时间和费用。

评价项目主要包括“程序”（登记财产所需办理的程序总数）、“时间”（登记财产所需的总天数）、“成本”（成本占登记财产价值的百分比）、“土地管理系统质量指数”（这项指标涉及设施可靠性、信息透明度、地理覆盖、土地争议解决、平等获得财产权）等4个维度。

5. 获得信贷（4个维度）

企业获得信贷支持的法律保护力度及便利程度，主要测评有关信贷的法律基础，信用体系覆盖的范围、途径和质量等。包含“合法权利指数”(衡量法律保护借款人和贷款人并因此而促进贷款的程度)、“信用信息指数”(衡量信贷登记部门的信贷信息覆盖范围，以及信用信息获取的法制保障程度)、“公共信贷登记机构登记的个人和公司的数量”、“私营信用资料社登记的个人和公司的数量”4个维度。

6. 投资者保护（4个维度）

反映企业股东权益保护的力度，包含“交易透明度”（披露范围）、“关联交易责任”（董事责任范围）、“股东起诉管理层及董事行为不当的能力”（股东诉讼难易程度）及“投资者保护力度”4个维度。

7. 纳税（6个维度）

反映企业所需承担的税负，以及缴付税款过程中的行政负担，包含“纳税”（年度纳税总额）、“时间”（编制企业所得税、增值税和社保缴费报表，将其归档以及缴纳这些税费所需的时间）、“利润税”（企业缴纳的利润税额）、“劳动税及缴付”（企业缴纳的劳动力税额和费用）、“其他税”（企业缴纳的、尚未纳入利润或劳动力税目录的税额和费用）、“应税总额”（应付的税额和费用占其商业利润的比例）6个维度。

8. 跨境贸易（3个维度）

反映企业在进出口贸易方面的便利程度，主要测评标准装运货物所涉及的成本和程序。包含“文件”（进出口货物所需的文件总数）、“时间”（办理所有必要手续所需时间）、“成本”（进出口货物必办的所有手续相关的成本）3个维度。

9. 合同执行（3个维度）

反映合同执行的效率，主要测评企业间案件从原告向法院提交诉讼，到最终获得解决所花费的时间、费用和步骤。包含“时间”（解决争端所需时间，即从原告提起诉讼到实际解决期间的时间，包括采取行动的天数和等待时间）、“成本”（法院费用和辩护律师费占债务总值的比例）、“程序”（执行合同平均所需办理的手续数量）3个维度。

10. 办理破产（3个维度）

反映破产程序的时间和成本，以及破产法规中存在的程序障碍，包含“时间”（关闭企业平均所需时间）、“成本”（办理破产手续平均所需成本占财产总值的比例）、“回收率”（债权人、税务部门和雇员从破产企业收回的款项占其投入的比重）3个维度。

㈦ 优化营商环境存在的主要问题

优化营商环境存在的主要问题：

1、观念的问题

构建亲清的政商关系,转变“官本位、权本位”思想，需牢固树立人人都是营商环境、人人都是服务员理念。一是“强化招商意识”和“树立有意识招商”。营造招商引资浓厚厚氛围，提高招商引资水平，围绕区位和产业特色精准招商。

二是摆正“取”“舍”。要树立科学招商、理性招商观念，既要敞开大门，扩大开放，大力引进符合我县产业发展方向的大企业、大项目，也要克服“招商饥饿症”，坚持走绿色招商、理性招商之路，坚决将不利于经济可持续发展项目拒之门外。

2、“放管服”监管有待进一步加强

在行政审批过程中，应加强上下级部门协同、衔接和配套，消除政策冲突矛盾，进一步优化部门之间的协同制衡机制，减少因机构间的职能交叉与重叠带来的制度性交易成本。

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工作建议：

1、完善招商机制

进一步完善重大招商项目制度，项目责任单位和各行业主管部门要相互配合，互通信息，切实协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，并及时向项目联系领导汇报，促进项目早注册、早开工、早投产，顺利落户。

2、持续加大企业服务力度

坚持开展“进千企”活动。了解企业生产经营存在的问题。帮助企业解决一批急迫问题。建立长效沟通协调机制。增强服务招商企业能力。确保企业引得进、落得下、发展得好。提振投资者信心。促进招商引资工作打开新局面。

3、加强政策支持力度

对能带动地方经济社会发展的好项目、优项目、大项目在用地政策、环评指标等方面给予倾斜和保障，减少审批环节，着力打造程序最简、环节最少、时间最短、效率最高的服务流程，为企业投资创造更加良好的环境。

4、加强干部队伍建设

加大学习力度，以招商引资相关政策、行业发展相关办法、各种商务礼仪为主要内容，制定学习计划，建立学习台账，着力提高投资服务队伍的业务能力和专业水平。同时，加强思想政治教育，引导干部职工始终保持昂扬向上的精神状态和干事创业的饱满热情。