采矿权纠纷代理词

㈠ 什么是采矿权转让合同纠纷

采矿权转让合同是指采矿权人将依法取得的采矿权转让给他人，他人支付价款回的合同采矿权是答指在依法取得的采矿权许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产产品的权利。已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。转让采矿权，应当具备下列条件：(1)矿山企业投入采矿生产满1年;(2)采矿权属无争议;(3)按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税;(4)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。国家禁止将采矿权倒卖牟利，转一让国家出资勘查所形成的采矿权，必须进行评估。

㈡ 法院能否在判决中确定矿业权归属

问：我是某矿山企业负责人。为调整企业经营结构，加快经营转型，我企业欲将一宗采矿权转让给另一企业，并协商签订了《采矿权转让合同书》。在报请国土资源部门审批前，我们得知该企业因存在非法集资行为，已被有关部门调查并冻结账户资金。为防止该企业无法支付合同价款，我们决定暂不向审批部门提出采矿权转让申请。但是，对方以违反转让合同约定为由，向法院提起民事诉讼。法院审理后认为，双方签订的《采矿权转让合同书》合法有效，判定该采矿权转让给另一企业，归该企业所有。法院能否在判决中直接对采矿权归属进行裁判？

答：法院是否有权在判决中直接对矿业权归属进行裁判，并要求行政登记机关协助执行，本质上反映的是矿业权的法律属性问题及司法权与行政权的关系问题。对这一问题的认识应注意把握以下方面：

（1）矿业权不同于一般财产权，是一项兼有财产属性和行政管理属性的特殊财产权。《中华人民共和国物权法》第一百二十三条规定：“依法取得的探矿权、采矿权、取水权和使用水域、滩涂从事养殖、捕捞的权利受法律保护。”《中华人民共和国矿产资源法》规定，勘查开采矿产资源必须具备一定资质资信条件，其主体变更必须依法行政审批，非经主管部门核准登记，探矿权、采矿权的设立、变更、终止不发生法律效力。矿业权的这种特殊性决定了不能仅用调整一般财产权关系的民事法律规定去处理矿业权纠纷。法院可以对一般财产权归属进行判定，但对于矿业权这类具有行政管理属性的财产性权利不宜直接予以裁决，否则极易造成法律上的冲突和实践中的混乱。

（2）与一般财产权自由流转不同，矿业权流转具有一定的法律条件限制，并需经行政主管部门审批。根据《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）、《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）、《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）等法律规定，转让探矿权、采矿权，涉及受让人的资质审查，以及原矿业权人的法定义务履行、矿业权价款处置等问题，矿业权转让合同须经行政机关批准才生效。因此，矿业权流转须由行政机关就是否符合法律条件进行审查后进行。

（3）司法权需在法定权限范围内依法行使，不得违反有关法律规定代行行政管理职能。我国行政权、司法权均来自宪法和法律的规定，权力的行使均不得超出法律规定的范围。依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律规定，矿业权的取得、转让等审批权属于国土资源管理部门的行政权力范围，《中华人民共和国矿产资源法》由全国人大制定通过，相较于司法权，矿业权流转审批权同样属于国家强制力保障的权力。依据《中华人民共和国行政诉讼法》规定，人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出维持具体行政行为的判决、撤销或部分撤销具体行政行为的判决、重新作出具体行政行为的判决。除对显失公正的行政处罚行为法院可进行直接变更外，我国宪法和法律从未授权人民法院可以代替行政机关作出具体行政行为，也未授权人民法院判决行政机关必须作出何种具体行政行为。

综上分析，采矿权作为不同于一般财产权的特殊性财产权，其转让、变更等须经过行政审批。依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规规定，采矿权转让审批属于国土资源主管部门的法定专属管理权，其他任何部门或机关都没有矿业权转让的审批权限。法院在判决中对矿业权归属等问题直接进行裁判的做法，实践中极易出现人民法院“将采矿权拍卖或裁定给他人”，但“他人”并不具备矿产开发资质条件的情形，不但不利于纠纷的解决，反而导致了矿产开发管理秩序的混乱。

㈢ 这份协助执行文书违法吗

甲依法取得某矿采矿权。在销售矿产品时，甲预收了乙50万元货款，后因未如数交货仍欠乙40万元不能偿还。乙提起诉讼，法院判决限期偿还。在执行中，由于甲无力偿还，法院又裁定以甲的矿山资产评估价抵顶欠款，并明确甲的矿山由乙经营。
法院向国土资源部门下达了协助进行采矿权变更通知。按照变更程序，原采矿权人必须出具同意变更书面材料，如果甲不出具同意变更材料，该采矿权能否变更?辽宁省宽甸满族自治县国土资源局法规科 傅士栋
答：《中华人民共和国矿产资源法》第三条第三款规定，勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权，并办理登记。第四款规定，从事矿产资源勘查和开采的，必须符合规定的资质条件。这说明，采矿人必须是具有法定资质并经相应矿产行政管理部门批准的单位或个人。《最高人民法院（1992）关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第281条规定，人民法院在执行中需要变卖被执行人财产的，可以交有关单位变卖，也可以由人民法院直接变卖。
这样看来，本案中法院向国土资源管理部门发出的以甲的采矿权抵债，并明确乙直接经营这个矿区的协助执行法律文书，存在两处违法：一是采矿权不是普通财产权，且对采矿权人有资格限制，在未经有审批权的矿产资源行政管理部门对乙的采矿权资格进行审查批准前，乙无权经营甲的矿区，强令国土资源管理登记部门将甲的采矿权变更登记给乙，是严重的司法干预行政；二是甲、乙双方是债权债务关系，乙方只能从依法拍卖或变卖采矿权后的款项中相应受偿，而不能直接取得甲的采矿权。
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十条“在执行中，需要办理有关财产权证照转移手续的，人民法院可以向有关单位发出协助执行通知书，有关单位必须办理”的规定，本案的合理解决办法是，建议法院委托对该矿开采有审批权的国土资源管理部门对甲的采矿权进行拍卖或变卖，用出卖所得偿还乙方债权，若有剩余，应为甲方提存，并给适格的采矿权人办理采矿权变更登记。
在国土资源管理部门受委托对甲的采矿权作拍卖或变卖的法律程序中，国土资源部门没有必要征求甲的意见，因为甲欠乙的债，依法应当负有清偿的义务，在甲无力或者故意不偿还的情况下，法院根据双方债权债务产生的原因和乙的诉讼请求，判决甲偿还乙的债权是正确的。
信中所述情况，是把财产权的自愿处分原则与法院对民事债权债务纠纷审判原则对立了起来。二者实际上是一回事，只不过财产权自愿处分是原则，法院对债权债务纠纷的审判结果具有强制性，而依法强制处分个人财产是财产权自愿处分原则的一种补充而已，保护合法的债权人的利益，与民事活动中公平、等价有偿、诚实信用原则是一致的。
陕西永嘉信律师事务所 白新亚

㈣ 采矿权转让合同纠纷属于不动产纠纷吗

采矿权转让合同是指抄采矿权人将依法取得的采矿权转让给他人，他人支付价款的合同采矿权是指在依法取得的采矿权许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得所开采的矿产产品的权利。已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。转让采矿权，应当具备下列条件:(1)矿山企业投入采矿生产满1年;(2)采矿权属无争议;(3)按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税;(4)国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意。国家禁止将采矿权倒卖牟利，转一让国家出资勘查所形成的采矿权，必须进行评估。

㈤ 关于采矿权抵押

1、办理采矿权抵押，仅需要提供采矿权许可证，并持该证件到原发证机关办理手续即可，并不需要国有土地使用权证。
2、如果你公司的债权到期后，对方无法兑现支付，那么起诉到人民法院后，人民法院执行的时候会将该采矿权进行公开拍卖，拍卖所得钱款优先支付对方所欠你公司的债务。
3、如果不起诉到法院，也可以协商解决，要求对方将该采矿权过户到你公司名下即可，当然你公司必须具备相应的采矿资质和采矿的相应技术、设备和人员。

-----------------望采纳本次回答。

补充如下：1、要办理过户，必须有资质，这个行业是准入制行业，没有资质是不会给你办理过户的。2、采矿权和股权抵押我认为并没有必要，如果你掌握了公司的股权，采矿权在公司名下才能体现公司的价值，一个空壳公司并不具备任何价值，除了机器设备外。公司名下有采矿权，才有利润，你公司作为采矿公司的股东才能享受分红收益。3、第三个问题不用担心，肯定不会过户到你公司的名下的。

㈥ 债务纠纷，采矿权纠纷

可以要求法院对其进行财产查封保全。没收和冻解其经营所得进行债务偿还。

㈦ 矿权延续登记不适用招拍挂吗

2002年2月11日，A公司经某市国土资源局批准，取得了该市一小型石膏矿的采矿权，采矿许可证有效期为4年。2005年12月27日，A公司向该市国土资源局递交材料，申请延续登记，但申请延续的矿区范围较原采矿证标明的矿区范围大0.25平方公里。该市国土资源局认为，根据国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号），石膏矿目前不再以行政审批的方式授予采矿权，应当进行招拍挂，决定不再为A公司办理延续登记，但未通知A公司。

2006年3月16日，市国土资源局发布公告，要以挂牌的方式出让该石膏矿的采矿权。A公司得知后，认为其仍是该石膏矿的采矿权人，市国土资源局不能处置其采矿权，双方由此产生争议。那么，A公司扩大矿区范围的申请是否为延续登记申请?A公司采矿权是否已经灭失?市国土资源局能否依据《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》以停止行政审批方式授予采矿权为由，不予办理延续登记?辽宁—读者

答：关于A公司在申请采矿权延续登记时能否扩大矿区范围，这涉及到采矿权延续的条件。《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令第241号）第七条对采矿权延续登记进行了原则规定：采矿许可证有效期满，需要继续采矿的，采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登记手续；采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。对延续登记的条件，目前法律法规没有作出明确规定。

笔者认为，根据立法精神，采矿权延续登记是对行政许可的延续，采矿权人只能申请延续原采矿证标明矿区的采矿权，不能任意扩大或缩小矿区范围。但本着保护采矿权人利益的原则，在符合规划且不影响相邻采矿权人或探矿权人权利的情况下，可以适当调整矿区范围，但根据《矿产资源开采登记管理办法》的规定，在申请延续登记前要首先办理变更登记手续。

关于A公司是否仍拥有该石膏矿的采矿权，这要看是否符合两个条件：一是A公司是否根据《矿产资源开采登记管理办法》的规定，提出了延续登记申请；二是登记机关市国土资源局是否准予其延续登记。

根据《矿产资源开采登记管理办法》第七条的规定，采矿许可证有效期届满前30日至采矿许可证届满之日，是登记管理机关办理延续登记手续的时间；在采矿许可证有效期届满30日前，是申请办理采矿许可证延续登记的时间。但是，要提前多长时间申请，法律法规没有作出明确规定。也就是说，在原采矿证有效期届满30日前的任何一天都可以提出延续登记申请。

A公司的采矿许可证应于2006年2月1 1日到期，A公司于2005年1 2月27日向市国土资源局提出了延续登记申请，符合上述规定，应视为提出了延续登记申请。尽管其申请延续登记的矿区范围较原来的矿区范围适当扩大，但登记机关有义务告知其应先办理变更登记手续。

关于登记机关办理延续登记的时间，《矿产资源开采登记管理办法》没有具体规定。《中华人民共和国行政许可法》第五十条第二款对此作出了明确规定：行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

根据这一规定，市国土资源局应于2006年2月11日前作出是否准予A公司延续登记的决定。市国土资源局在审查中认为不应再准予A公司延续登记，但未书面通知A公司，应视为准予延续登记。因此，2006年2月11日后，A公司仍拥有该石膏矿的采矿权，但矿区范围仍是其原采矿证标明的范围。

关于市国土资源局不予延续登记的理由是否成立。《中华人民共和国矿产资源法》规定，国家保护依法取得的采矿权不受侵犯。国土资源部于2003年发布的《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》规定，对新设采矿权符合规定条件的，要以招拍挂的方式授予。2006年发布的《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》，是对《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》的补充，是对新设采矿权进行的规定。延续登记是否要以招拍挂的方式授予，没有明确规定。

但是，根据《中华人民共和国矿产资源法》的规定，国家保护依法取得的采矿权不受侵犯，这是为了保护采矿权的稳定性，保护采矿权人的合法权益。因此，笔者认为，A公司在其采矿许可证有效期届满30目前提出了延续登记申请，如果矿权没有纠纷、矿界没有争议、A公司没有违反相关法律法规或虽有违纪但情节轻微并及时纠正没有造成危害后果的，且符合规定开采条件的，登记机关应准予办理延续登记。

中国土地矿产法律事务中心 张东芹

㈧ 露天采矿权设桩定界

按照国土资源部《关于开展全国矿业权实地核查工作的通知》（国土资发〔2008〕59号），对于核查无误或存在问题得到解决的露天采矿权，可按照有关法律的规定设桩标界。

（一）采矿权拐点放样测量

经过实地核查后无争议的露天采矿权，由国土资源主管部门提供采矿权拐点坐标，现场指导核查承担单位进行采矿权拐点放样测量，埋设界桩。采矿权人应予协助和配合。

采矿权拐点放样测量要利用矿业权实地测量阶段建立的测量控制点和实测成果图件。露天采矿权的矿界界桩的测量采用GPS RTK 或全站仪按放线方式进行，先测量再埋桩。对于受接收信号影响的可采用全站仪等设备，允许使用测距支导线，支导线不得超过3条边，全长不超过150米。

使用全站仪，主机位于矿区控制点，以另外一点做后视，棱镜为前视，到达位置做标记。要求中心位置在±0.1米以内。通视条件差可设立过渡点，支导线全长不超过150米。高程精度，要求10厘米，待埋石后测量顶部高程。露出地面的部分不超过30厘米。

使用R TK 放线，主机置于一个矿区控制点，将拐点坐标直接输入流动站，流动站到达精度限差时做记号，最少测量2次。

（二）界桩埋设要求

（1）界桩应标识明显，可由负责设桩的国土资源主管部门制定；

（2）露天采矿权的界桩编号采用顺时针方式，拐点的设置按照采矿许可证坐标确定，界桩上应标识矿名和编号；拐点的编号，原则应从西北角起，顺时针按流水号编号。与采矿证编号有矛盾时，可按采矿证编号，不必强求统一。

（3）所有埋石的矿界点都要有记录手簿。

（4）原则上所有露天采矿权拐点应埋设界桩，因地形地貌因素无法埋设界桩的，可设其他标志。在无法到达指定拐点的情况下，可在拐点3米以内设点，桩上用箭头标示出距拐点距离。以前有界桩，在测量界桩坐标后，也可以按此办法标示，不必重新埋设。埋设困难地区，采用灵活办法，比如用钢钎、钢管等也可作为界桩使用，但界桩钎、管应刷漆以示区别。

（5）对于没有矿界纠纷，又不存在矿界重叠、交叉的露天采矿权，其矿界拐点精度可放宽，放宽后的精度视单个采矿权的比例尺确定，按主要地物点的精度要求，1:2000平面不大于图上±0.4毫米，隐蔽地区不大于±0.6毫米，高程平丘地0.35米，山地1.5米，高山地2米。

㈨ 去县国土局开据采矿权无重叠、无纠纷的证明文件，我本人需要些什么准备。

报告自己矿山的开发利用情况，承诺矿山与其他矿山无重叠，权属无纠纷。

㈩ 采矿权受让方可以是自己本人么

矿业权申请人应是出资人或由出资人设立的法人，采矿权申请人应为企业法人内，个体采矿的应容依法设立个人独资企业。凡不符合上述法定条件规定的，不得成为采矿权转让的受让人。

按照规定是可以的，能够签订采矿权转让合同，但是对于采矿权有纠纷争议的矿，国土局肯定不会同意转让手续的办理。