竣工验收备案纠纷

㈠ 《竣工验收备案表》和《竣工验收备案证》有什么区别

为规范工程竣工验收备案管理工作，建设部制定了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》
[建办建〔2000〕18号]，竣工验收备案表通常包括以下内容：
1、工程的基本情况，包括项目名称、地址、规划许可证号、施工许可证号、工程面积、开工时间、竣工时间、各单位(建设、勘察、设计、施工、监理、质量监督等单位)名称;
2、勘察、设计、施工、监理单位意见;
3、竣工验收备案文件清单，主要包括：
(1)、工程竣工验收报告，分5项，其主要内容为室内环境检测报告和勘察、设计、施工、工程验收等单位分别签署得质量合格文件及验收人员签署得竣工验收原始文件;
(2)、规划许可证和规划验收认可文件;
(3)、工程质量监督注册登记表;
(4)、工程施工许可证或开工报告;
(5)、消防部门出具的建筑工程消防验收意见书;
(6)、建设工程档案预验收意见;
(7)、工程质量保修书;
(8)、住宅质量保证书;
(9)、住宅使用说明书;
(10)、法规、规章规定必须提供得其他文件。
网络上也有很多帖子提到要查看《竣工验收备案表》，让业主对这些文件有着混乱的认识，事实上《竣工验收备案表》只是《竣工验收备案证》的一个中间文件，关键是查看有没有《竣工验收备案证》，有《竣工验收备案证》的前提是有《竣工验收备案表》。
《湖北省建筑工程竣工验收备案证》是对于单体工程而言，也就是对于每一栋楼而言的，取得《湖北省建筑工程竣工验收备案证》表示该单体工程已经通过验收合格。
《武汉市商品房项目竣工交付使用备案证》是对整个小区综合验收，除了单体工程质量验收合格外，还要求有规划、消防、人防、燃气等专业管理部门出具的专项验收合格证明材料;
房地产开发企业与供电、给排水等营运部门签定的有关合同协议，及已经达到正常使用条件的证明材料。

㈡ 交房时开发商未出具《竣工验收备案表》且房子有质量问题，能否拒绝收房

如果开发商并未出具《竣工验收备案表》且房子有质量问题，业主可拒绝收房。

相关文件

《住宅质量保证书》是开发商对销售的商品住宅承担质量责任的法律文件,可以作为商品房预、出售合同的补充约定,与合同具有同等效力。

我国房地产法规规定，房地产开发企业应当在商品房交付使用时向购买人提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。工程质量保证书是房地产开发企业对所售商品房承担质量责任的法律文件，其中应当列明工程质量监督单位核验的质量等级、保修范围、保修期和保修单位等内容。开发商应当按《住宅质量保证书》的约定，承担保修责任。

商品房保修期从开发商将竣工验收的房屋交付使用之日起计算。工程质量保证书中具体保修期限与保修范围是：地基基础和主体结构在合理使用寿命年限内；屋面防水为3年；墙面、厨房和卫生间地面为1年。

《住宅质量保证书》一般约定地下室及管道渗漏为1年；墙面、顶棚抹灰层脱落为1年；地面空鼓开裂、大面积起沙为1年；门窗翘裂、五金件及卫生洁具损坏为1年；灯具、电器开关损坏为6个月；管道堵塞为2个月；供热供冷系统设备为一个采暖期或供冷期；其他部位、部件的保修期限，由买卖双方自行约定，并写在工程质量保证书中。

房屋在保修期内出现质量问题，如经保修单位维修后导致房屋使用功能受到影响，或因主体结构质量不合格给购买人造成损失的，根据工程质量保证书开发商应承担赔偿责任。购买人认为主体结构质量不合格的，可以向《住宅质量保证书》中注明的工程质量监督单位申请重新核验，经核验确属不合格的，购买人有权退房。

住宅质量保证书，是房地产开发商将新建成的房屋出售给购买人时，针对房屋质量向购买者做出承诺保证的书面文件，具有法律效力。

(2)竣工验收备案纠纷扩展阅读

收房过程中必须要掌握一个原则：“先验后收”。即购房者一定要先验收房屋（包括验收交房必须的文件），要先验房后缴费，按交楼标准查验楼房状况，之后才缴纳入住前的相应费用，确认无误后再签署收房文件。

先验后收”不仅是符合商业惯例的，而且也是有法律依据的。房屋的对价是房款，消费者只要付清房款，或者按照合同约定支付相应比例的价款，就履行了合同的义务，开发商就应该交房。而在房屋交付以前，业主有权先验收房屋。

如果发展商非要签字后才让收楼，则可采取变通方法，在收楼文件中注明“房内情况未看”或“屋内情况未明”或“未验房”等字样。

在收楼之前一定要注意记好房子工程质量的保修期限，在了解到各种项目的保修期后，最好能与收楼时发展商交付的《住宅质量保证书》的各项内容逐一对照，并根据建委出具的竣工验收文件发出的具体日期，计算出各项的保修到期时间。

1、检测房屋面积：

要求开发商出具《实测面积测绘报告》，根据房屋土地管理局所属的专业测量单位对每一套房屋面积进行核定所得实测面积，核对其与销售面积是否存在误差，误差率的范围有多大；若实测面积误差超出3%，可以中止收房。

2、检验房屋质量：

购房者进行房屋验收时需仔细检查商品房质量，主要可从以下几方面入手：

（一) 房屋本身的质量

（二）景观绿化、小区配套、设施标准等配套设施是否符合合同约定。

（三）安装管道、管件、门窗质量 。

【特别提示：

1、一定要掌握“先验后收”的原则。

2、如果开发商拒绝先验房后办理其他交付手续，则购房者可要求开发商签收“关于出卖人拒绝交验房屋的责任确认函”后中止办理手续。

3、购房者应了解公摊面积及相关知识，防止开发商侵占。

4、若发现有质量问题，开发商应限期维修，购房者应要求开发商签定书面函件，由此导致业主逾期入住的，开发商应承担违约责任。

5、只要按照合同约定购房者已经完全履行了合同的义务，开发商就应该无条件交房，否则应视为开发商违约，如果开发商拒不交房，应承担逾期交房的责任。开发商无权以“未缴纳相关费用”等任何理由而拒绝交房。

6、不要将样板房标准作为现实标准，除非开发商将有关装修标准按样板间标准在合同中明确下来。 】

参考资料来源：网络-收房细则

参考资料来源：网络-收房

㈢ 对商品房竣工验收备案行为可否提起行政诉讼

个人认为，不可以提起行政诉讼。因为备案仅仅只是事后监管的一种方式，备案本身不对行政相对人的权利义务产生影响。真正影响行政相对人权利义务的，是接受备案后审查过程中发现问题所作出的处理决定。《建设工程质量管理条例》第四十九条第二款规定，建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

㈣ 开发商违规交房(没有房屋竣工验收备案表）应该向哪个部门投诉

如果开发商违规交房，没有提供房屋竣工验收备案表的话，可以向房管局投诉，向开发商索赔。

具体说的话，开发商在交房的时候应提供“三书一证一表”的，即《建筑工程质量认定书》、《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》、《房屋建筑工程竣工验收备案表》、《房地产开发建设项目竣工综合验收合格证》。其中，《房屋建筑工程竣工验收备案表》尤其重要。

何谓两书？
两书指的是《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。《住宅质量保证书》是房地产开发企业对销售的商品住宅承担质量责任的法律文件。房地产开发企业应按《住宅质量保证书》的约定，承担保修责任。商品住宅售出后，委托物业管理公司等单位维修的，应在《住宅质量保证书》中明示所委托的单位。

《住宅质量保证书》应当包括以下内容：
1.工程质量监督部门核验的质量等级；
2.地基基础和主体结构在合理使用寿命年限内承担保修；3.正常使用情况下各部位、部件保修内容与保修期：屋面防水5年；墙面、厨房和卫生间地面、地下室、管道渗漏1年；地面空鼓开裂、大面积起沙1年；门窗翘裂、五金件损坏1年；管道堵塞2个月；供热、供冷系统和设备1个采暖期或供冷期；卫生洁具1年；灯具、电器开关6个月；其他部位、部件的保修期限，由房地产开发企业与用户自行约定。

《住宅使用说明书》应当对住宅的结构、性能和各部位（部件）的类型、性能、标准等加以说明，并提出使用注意事项，一般应当包含以下内容：
1.开发单位、设计单位、施工单位，委托监理的应注明监理单位；
2.结构类型；
3.装修、装饰注意事项；
4.上水、下水、电、燃气、热力、通讯、消防等设施配置的说明；
5.有关设备、设施安装预留位置的说明和安装注意事项；
6.门、窗类型，使用注意事项；
7.配电负荷；
8.承重墙、保温墙、防水层、阳台等部位注意事项的说明；
9.其他需要说明的问题。

律师提醒：《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》，都是由开发商自己拟定的，然后到房产局备案。

一般来说，两书只是告诉你如何使用房屋、应该注意什么、保修时间等，并不代表开发商承诺了责任。由于大部分两书都不写明违约责任，业主一旦与开发商有相关纠纷，告上法庭，法庭判案基本会以合同为主，两书仅作参考使用。因此，业主在签订合同时，应把与质量相关的问题明确写入购房合同，以免上当受骗。

何谓一表？

一表指的是《竣工验收备案表》。为规范工程竣工验收备案管理工作，建设部制定了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》，竣工验收备案表通常包括以下内容：
一、工程的基本情况，包括项目名称、地址、规划许可证号、施工许可证号、工程面积、开工时间、竣工时间、各单位（建设、勘察、设计、施工、监理、质量监督等单位）名称；
二、勘察、设计、施工、监理单位意见；
三、竣工验收备案文件清单，主要包括：
1、工程竣工验收报告，分5项，其主要内容为室内环境检测报告和勘察、设计、施工、工程验收等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件；
2、规划许可证和规划验收认可文件；
3、工程质量监督注册登记表；
4、工程施工许可证或开工报告；
5、消防部门出具的建筑工程消防验收意见书；
6、建设工程档案预验收意见；
7、工程质量保修书；
8、住宅质量保证书；
9、住宅使用说明书；
10、法规、规章规定必须提供的其他文件。
四、备注。
【提示】：《竣工验收备案表》是目前收楼环节中最应该注意的文件，按照有关规定，表上的每一项都必须报有关主管部门备案，缺少任何一项的话，这个楼盘就是“黑楼”，是不能入住的。

㈤ 竣工验收备案迟迟无法提供的怎么办法律哪些条款买家如何维权

没有建筑工程竣工验收备案证，是不能交房的。也就说不具备法定的交房条件。
可以要求支付逾期违约金，逾期90天也可以要求解除合同。

㈥ 交房时，开发商拿不出《竣工验收备案表》，还说随便起诉，按合同应该两个月内办不出来给违约金，两个月后

打官司你应该能赢，验房按正规程序办，而且签了合同就会以合同为准

㈦ 未取得《竣工验收备案表》的商品房能交付吗

不能商品房交付需要五证两书一表，这一表就是竣工验收备案表。五证是指：
一、《建设用地规划许可证》
建设单位向土地管理部门申请征用划拨土地或者出让土地前，经城市规划行政主管部门确认，该项目位置范围符合城市规划的法律凭证。
二、《建设工程规划许可证》
有关建设工程符合城市规划需求的法律凭证。
三、《国有土地使用证》
经土地使用者申请，经城市各级人民政府颁布的国有土地使用权的法律凭证。该证主要载明土地使用者名称、土地座落、用途、土地使用面积、使用年限、和“四至”范围。
四、《建筑工程施工许可证》
建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一，没有开工证的建筑属违章建筑，不受法律保护。
五、《商品房销售(预售)许可证》
市、县人民政府房地产管理部门允许房地产开发企业，销售商品房的批准性文件

二书是：
一、《住宅质量保证书》
开发商对销售的商品住宅承担质量责任的法律文件,可以作为商品房预、出售合同的补充约定,与合同具有同等效力。
二、《住宅使用说明书》
是指住宅出售单位在交付住宅时提供给用户的，告知住宅安全、合理、方便使用及相关事项的文本。住宅使用说明书应当载明房屋平面布局、结构、附属设备、配套设施、详细的结构图（注明承重结构的位置）和不能占有、损坏、移装的住宅共有部位、共用设备以及住宅使用规定和禁止行为。根据规定，《住宅使用说明书》应作为住宅（每套）转让合同的附件。如在房屋使用中出现问题，说明书将成解决开发商与业主之间纠纷的重要依据。

一表是《竣工验收备案表》。

房地产五证两书是开发商合法销售商品房的重要凭证，买房一定要审查五证两书一表。

㈧ 《竣工验收备案表》和《竣工验收备案证》有什么区别

1、要拿到《竣工验收备案证》包含的一个文件就是《竣工验收备案表》。有《竣工验收备案证》的前提是有《竣工验收备案表》。

2、内容不一样。《竣工验收备案证》是证明该套间房屋符合买房合约的要求。 《竣工验收备案表》因有些细节未能符合要求，虽跟进处理的事项、明细。

3、作用不一样。只有取得《竣工验收备案证》的房子才可交付使用，反之不可。《竣工验收备案表》就没有这作用，仅仅就是验收的一个备案。

4、程序不一样。拿到《竣工验收备案证》程序复杂。建设工程竣工验收备案证是指建设单位在建设工程竣工验收后，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门审核的行为。

《竣工验收备案证》的程序：

①经施工单位自检合格后，并且符合《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的要求方可进行竣工验收。

②由施工单位在工程完工后向建设单位提交工程竣工报告，申请竣工验收，并经总监理工程师签署意见。

③对符合竣工验收要求的工程，建设单位负责组织勘察、设计、监理等单位组成的专家组实施验收。

④建设单位必须在竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。

⑤工程竣工验收合格之日起15个工作日内，建设单位应及时提出竣工验收报告，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门（及备案机关）备案。

⑥工程质量监督机构，应在竣工验收之日起5工作日内，向备案机关提交工程质量监督报告。

⑦城建档案管理部门对工程档案资料按国家法律法规要求进行预验收，并签署验收意见。

⑧备案机关在验证竣工验收备案文件齐全后，在竣工验收备案表上签署验收备案意见并签章。工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。

㈨ 开发商没有竣工验收备案表可以拒绝收房吗

已购商品房可以退房的情形
①、延迟交付房屋。一般超过3个月开发商还不能交房，购房人就可以要求开发商退房，并要求双倍返还订金或支付房款利息。
②、开发商缺“证”，导致合同无效。目前开发商必须证件齐全才能盖楼、卖房。如果开发商证件不全，就属于违法操作，与买房人签署的合同属于无效合同。
③、开发商没经购房人同意变更设计。发生开发商未经购房人同意而擅自变更房屋户型、朝向、面积等有关设计的情况，购房人可以依据合同约定要求开发商退房。
④、无法得到贷款。如果开发商提供的资料显示出不具备公积金贷款条件，购房人因此而不能取得公积金贷款，购房人就可以要求退房。
⑤、拿不到产权证。由于开发商的原因，买房人在合同约定的期限内无法得到产权证，如约定此条件可退房，买房人就可以要求退房。
⑥、房屋面积误差超过3%。如果交房时房屋的实测面积与签约时的暂测面积的误差比绝对值超出3%，购房人要求退房并要求退赔利息的，法院会判决购房人胜诉。
⑦、房屋质量导致严重影响使用。根据最新司法解释，因房屋质量问题严重影响正常居住使用（前期施工原因导致房内空气质量差），购房人要求退房并要求开发商赔偿损失的。
⑧、开发商把房子抵押。如果开发商在出售房屋之前就把所售房屋抵押，或卖给购房人后，又把房子抵押给他人，购房人查明后，就可以要求退房。
商品房因质量问题引起的纠纷在商品房买卖纠纷中占很大的比例，在商品房建筑施工工程中，不法商家、建筑商为了节省成本，采用不符合规定的建筑材料，或者由没有建筑施工项目资质的施工队伍进行建筑，这些因素都直接导致部分商品房质量低劣。那出现这些商品房质量问题该如何处理，购房者能否由此退房，哪些情形下可以退房呢，这些最好咨询下专业律师，因为他们可以帮您采证证明房屋存有哪些问题，最大程度的保护您的利益。
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㈩ 开发商不能出示竣工验收备案表，业主可以拒绝收楼吗

按照有关规定，《竣工验收备案表》上的每一项都必须报有关主管部门备案，缺少任何一项，这个楼盘就不能交付入住。《竣工验收备案表》作为房屋交付使用时必须具备的前提条件，若开发商未能取得或不能向业主出示，即意味着开发商未能交付符合合同约定交付使用条件的商品房，就等同于开发商违约，业主有权拒绝收房。