土地流转纠纷案例

⑴ 土地纠纷案件

土地纠纷按其争议的内容不同，可分为三类：
一、无书面土地流转合同的纠纷案件
按照《农村土地承包法》第37条规定，土地承包经营权流转，当事人双方应当签订书面合同。但现实中，承包土地流转很少签订书面合同，双方当事人大多以口头约定形式转包、出租、互换或代耕土地。在这种情况下，一方当事人要求收回转包、出租、互换或代耕的土地，就涉及口头约定该如何认定的问题。对此，实践中有不同的认识，有的认为双方当事人未依法签订书面合同，其转包、出租、互换或代耕关系依法不成立或应认定口头约定无效。
笔者认为，按照农村习俗，转包、出租、互换或代耕等土地流转方式往往以口头方式约定，且以相互交付流转物作为双方关系成立的标志。如果双方当事人对当初的口头约定不持异议，且转包、出租、互换或代耕事实已实际发生，则双方土地流转关系即告成立，只要土地流转是双方当事人真实意思表示，且不损害他人利益，其口头约定应当认定为合法有效。
二、土地流转未报备案的纠纷案件
《农村土地承包法》第37条规定，采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权的，应当报发包方备案。但现实中，由于农村土地承包人法律知识相对欠缺，加之受农村习惯的影响，农村承包土地流转往往未报发包方备案，由此，实践中出现发包方或互换一方当事人仅以土地流转未报备案为由，请求确认土地流转合同无效的纠纷案件。
笔者认为，备案与批准或同意具有不同的性质，其法律意义自然不同。根据《农村土地承包法》的规定，在4种常见土地经营权流转方式中，除采取转让方式流转土地承包经营权的须经发包方同意外，互换、转包和出租并不要求经发包方同意，只报备案即可。由此可见，承包土地流转完全由双方当事人自主决定，备案是为了便于土地经营权流转管理，起着告知、登记和备查的作用。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第13条、14条的规定，采取转让方式流转土地承包经营权，未经发包方同意的，转让合同无效。但采取转包、出租、互换等方式流转承包土地经营权的，未报发包方同意的，不影响合同的效力。因此，在审判实践中，发包方或互换一方当事人仅以土地转包、出租、互换未报备案为由，请求判决确认合同无效，应当不予支持。
三、土地互换期限约定不明的纠纷案件
在农村承包土地流转纠纷中，土地流转未约定期限案件的处理，因其流转的方式不同，具体合同期限的认定也有两种不同的处理方式。其一，承包土地采取转包、出租或代耕方式流转未约定流转期限的，实践中争议较小，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第17条的规定，可参照《合同法》第232条规定处理。其二，承包土地采取互换方式流转未约定流转期限的，解释未作相应规定，实践中对此有不同的认识：有的认为，也应按《合同法》第232条的规定处理，即当事人可以随时要求解除合同;有的认为，应按农村土地承包合同期限确定互换合同的期限，在农村土地承包合同期内，当事人不得主张解除互换合同。

⑵ 如何处理家庭土地承包经营权流转纠纷案件

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新命题，这不仅对实现经济社会协调发展、实现党的执政目标具有十分重要的意义，而且使我们更加认识到了稳定是构建和谐社会的重中之重，切实保障农民利益，是维护社会稳定，落实以人为本的科学发展观和构建和谐社会的基础。

一、正确审理土地流转案件的重要性和现实意义

近年来，国家土地政策发生了重大变化，致使农村土地承包合同纠纷案件呈上升趋势。在土地承包纠纷案件中，土地承包经营权流转案件占有相当大的比例，此类案件涉及面广、情况复杂，极易引发上访。弱势群体最易成为社会的不安定因素，如果对该类纠纷处理不当，就会使社会矛盾激化，甚至引发社会动荡和倒退。由于法律对此规定的比较原则，该类案件的处理已成为法院审判工作的热点、难点问题。

按照《农村土地承包法》的规定，在土地承包经营中有两类不同的承包经营方式，即家庭承包方式和家庭以外的通过招标、拍卖等其他方式的土地承包经营。家庭承包地是农民赖以生存的基本生活保障，对该种性质的土地承包经营权的保护对农民来说具有更加重要的意义。所以，本文仅对如何妥善处理该种性质的土地承包经营权的流转纠纷进行一些有益的探讨。

二、土地承包经营权流转的主要方式

土地承包经营权流转，是指承包方依法将土地承包经营权转移给具有农业经营能力的受让方，并由该受让方对农村土地进行农业生产经营的法律制度。《农村土地承包法》对土地承包经营权的流转分别规定了不同的方式，解读这些流转方式，明确不同土地承包经营权流转行为的实质内容和行为性质，对处理好土地承包经营权流转纠纷具有重要的现实意义。

按照《土地承包法》第三十二条规定，通过家庭承包取得的土地承包经营权主要有：转包、出租、互换、转让等几种方式。

（一）土地承包经营权的转包。转包主要发生在农村集体经济组织内部农户之间。转包人是享有土地承包经营权的农户，受转包人享有土地承包经营权使用的权利，获取承包土地的收益，并向转包人支付转包费。

（二）土地承包经营权的出租。出租主要是农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人。出租人是享有土地承包经营权的农户，承租人是承租土地承包经营权的外村人。这种承包经营权的流转，承租方不能取得物权性质的土地承包经营权，而只能是债权性质的租赁权，原承包方与发包方的关系不变。

（三）土地承包经营权的互换。互换是农村集体经济组织内部的农户之间为方便耕种和各自需要，对各自的土地承包经营权的交换。土地承包经营权互换后，互换的双方均取得对方的土地承包经营权。

（四）土地承包经营权的转让。转让是农村土地承包经营权流转的一种重要形式，它指承包方将剩余承包期内的使用权一次性转让给新承包者的一种法律行为。土地承包经营权转让后，承包方与发包方就该承包地上的承包关系以及相应的权利义务也随之终止，并由受让的农户与发包方确立新的承包关系，即受让方要承担原承包合同的义务，同时享有原承包合同的相应权利。

实践中，除了上述法律明确规定的流转方式外，还有入股等其他流转方式。从与发包方的关系来看，转让是最为彻底的土地承包经营权流转方式，承包方与发包方就该承包地上的承包关系以及相应的权利义务也随之终止，受让的农户与发包方确立新的承包关系。互换是双方当事人达成互换合同后，还应与发包方变更原土地承包合同。土地承包经营权以转包、出租方式流转的承包方与发包方的关系不变，受让方并不取得原承包人的地位，其只不过与原承包方之间发生法律关系。从让与的土地承包经营权范围上看，无论是转让还是转包、出租，承包方让与的都可以是其享有的全部或部分土地的承包经营权；从让与的时间来看，转让是将剩余承包期内的使用权一次性转让给新承包者，与转让相比，转包、出租的时间较短。

三、如何处理家庭土地承包经营权流转纠纷案件

（一）转让合同纠纷的处理

在土地承包经营权转让纠纷案件中，双方当事人争议的焦点问题一般是：转让合同是否有效？正确审理该类案件的前提是：对转让合同的效力作出正确的认定。法律对土地承包经营权的转让做了必要的限制。其立法本意应当是：鉴于家庭承包方表现在经济上、风险判断和防御上等方面的普遍弱势地位，通过合理的外界帮助（发包方同意），为其利益保护作出更加细致的考虑，达到保护土地承包经营权人合法权益的目的。日本即有类似的规定，日本的场地使用权、永佃权等农地使用权地转移方面，都需要农业委员会的审批，没有获得批准，其权利的设定或转移均视为无效。

1、转让合同效力认定方面的法律规定。《土地承包法》第三十四条规定，以转让方式流转土地承包经营权是承包方依法享有的权利，三十七条规定，采取转让方式流转的，应当经发包方同意，采取其他方式流转的，应当报发包方备案。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（以下简称解释）》第十三条规定，发包方无法定理由不同意或拖延表态的，不影响土地承包经营权转让合同的效力。

从上述规定中，可以看出：转让与转包、出租、互换等土地承包经营权的流转不同，采取转让方式流转的，应当经发包方同意，采取其他方式流转的，无需发包方同意。但同时，如果发包方借口监督而拖延表态或者无法定理由而不同意转让的，不影响转让合同的效力。

2、如何正确理解应当经发包方同意。发包方是否同意主要看双方转让合同书上是否有发包方签字盖章明示同意转让。根据《合同法》第四十四条规定“依法成立的合同，自成立时生效。法律、行政法规规定应当办理批准登记等手续生效的，依照其规定。”我们认为，土地承包经营权转让应当经发包方同意，不是可有可无，不能默示同意，也不能推定同意，认定发包方同意必须以发包方的明示为依据。

3、如何正确理解《解释》第十三条中的“法定理由”也是处理好此类纠纷的关键所在。以“无法定理由”和“拖延表态”认定转让合同有效，须以充分的证据为依据，不能无视发包方的态度。根据《农村土地承包法》第三十三条，第四十一条的规定，发包方不同意土地承包经营权转让的法定理由一般应包括：（1）承包方不具有稳定的非农职业或者稳定的收入来源的。在农村土地承包经营权转让的实践中，有一些农户可能因为生活所迫或为偿还债务，被迫转让自己赖以生存的土地承包经营权，从此失去生活保障，由此可能引发新的社会矛盾和社会问题。因此，承包方只能在有稳定的非农职业、非农收入或者其他稳定的生活来源的情况下，才能转让其土地承包经营权。（2）转让合同不符合平等、自愿、有偿原则，如果土地承包经营权的转让是一方受强迫或者胁迫的，应当认定发包方不同意具备“法定理由”。（3）改变了承包土地的农业用途的，土地承包经营权转让的对象不是所有权，所以不能擅自改变土地的农业用途。（4）土地承包经营权的受让方必须是从事农业生产经营的农户，其他单位和个人不能成为受让方。（5）同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权，同一集体经济组织的成员作为土地所有者的一员，对土地享有特殊的权益，在转让时间、转让费和内容等方面条件相同的情况下，本集体经济组织成员应当享有优先权。（6）至于流转的期限超过了承包期的剩余期限的问题，则属于超出部分无效，而非整个转让合同无效的理由。

（二）互换合同纠纷的处理

互换合同纠纷往往是在双方已对土地互换达成了协议，且已实际履行后发生的，多是一方土地被征用，为得到征地补偿费提起诉讼，要求换回原承包地，恢复原状。对该类案件的处理，有的人认为，如果双方没有明确约定互换的期限，就应按照《解释》第十七条的规定，当事人对转包、出租地流转期限没有约定或者约定不明的，参照合同法第二百三十二条规定处理。即将其视为不定期的互换，当事人可以随时解除合同。我们认为，这种观点是不妥当的。正确审理该类案件的前提是：对互换合同的性质及效力作出正确的认定。

1、互换合同性质的认定。土地承包经营权互换的前提是：在两个家庭承包方式取得土地承包经营权的承包方之间进行。承包人虽然丧失了自己土地承包经营权，但同时取得对方承包人土地承包经营权。互换是一种较为普遍的土地承包经营权小规模流转的形式，从法律的维度分析，互换属于承包经营权的相互转让，涉及互换双方原承包经营合同标的和承包关系的变更。互换合同与转让合同最为相似，都是转让土地承包经营权的合同，不同之处在于转让合同是土地承包经营权与价金的交换，受让方需向出让方支付价金，而互换合同是标的物的交换，无须价金的支付。实际生活中有附补足金的互换，即不等价互换后，尚有差额，差方可以金钱补足。所以，互换合同与转包、出租合同是存在根本差异的，不能依据《解释》第十七条的规定。《解释》第十七条关于不定期的规定只能适用于转包、出租这两种流转合同纠纷的处理。

互换不需经发包方同意，法律之所以没有对互换合同作出与转让合同类似的限制，是因为互换合同当事人并没有失去土地承包经营权，只是交换了土地承包经营权，其并不会因此失去基本生活保障，做此限制没有必要，不会对社会稳定造成不利影响。

2、互换合同效力的认定。《农村土地承包法》第三十八条规定，土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。该项规定是对土地承包经营权流转公示的限制。第四十条规定，承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。《解释》第十四条规定，承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。

就土地权属发生变更，世界各国的相关制度大体上分为登记要件主义、地券交付主义、登记对抗主义三类。从上述规定可以看出，我国采取的是登记对抗主义。即：土地权利的变动依当事人的意思表示而产生法律效力，交易完成，土地权利即发生转移，当事人可以登记，也可以不登记，但不登记的，其权利不得对抗善意第三人。日本，法国等国家采用这种制度。

登记的主要目的在于将土地承包经营权变动的事实予以公示，使他人明确土地承包经营权的权利人。登记制度是不动产物权制度的基石，具有极其重要的意义，即不登记不得对抗善意第三人。在土地承包经营权流转中，当事人签订土地承包经营权的互换、转让合同，并经发包方备案或者同意后，该合同即发生法律效力，不强制当事人登记。这样规定，是因为农民承包的是本集体经济组织所有的土地，承包方案是经农民会议通过的，聚集而居的农户对于自己和本集体经济组织的其他农户的承包地的情况是清楚的，实际上已经起到公示作用。因此将登记的决定权交给土地承包人，不登记将产生不利于土地承包经营权受让人的法律后果。

互换双方当事人签订合同后，应进行登记并与发包方变更原土地承包合同。未登记的，其法律后果是：不得对抗善意第三人。就是说，土地互换后，当事人进行登记的，登记的法律效力是可以对抗第三人；当事人未经登记的，其土地承包经营权不能对抗善意第三人，但并不产生导致互换合同无效的法律后果。“善意第三人”是指，不知道或者不应当知道转让人已经将土地承包经营权转让给他人，因此与转让人交易，支付了价款，并进行了土地承包经营权变更登记的第三人。

（三）转包、出租合同纠纷的处理

土地承包经营权的转包、出租，是家庭土地承包经营权流转常见方式，也是家庭承包经营权流转的主要方式。实际上，将转包和出租并列规定并无必要，不仅不能丰富流转方式，而且因未作严格区分反会导致重复规定。事实上，将土地承包经营权有偿转包给他人的行为即是一种出租行为，临时性的转包，如代耕则是临时性劳务的承包，是一种雇佣合同关系，不产生土地承包经营权的移转。

处理该两类案件时，遇到的难点问题是：转包、出租合同没有约定明确的期限，耕种方种植了生产周期较长的农作物或者经济类树木，原承包方要求移走种植物，返还土地；耕种方因无法移走农作物，要求赔偿损失。

处理此类案件时，在保护承包方承包经营土地的基本权利的前提下，我们注意对依据该合同实际耕种土地一方权益的保护。这种保护可以考虑这样几个方面：（1）对于种植生产周期较短的农作物的农田，可以考虑有实际耕种人待收获后再将土地交回。如果种植的是生产周期较长的农作物或者经济类树木，则应当在令实际耕种人交还土地的同时，对其农作物的价值给予相应的补偿。（2）根据实际耕种人经营该地块时间的长短以及其已经物化在土地中的资金、劳动，如施肥、土壤改良、增加的小灌溉设施等情况，给予适当补偿。（3）在责令实际耕种人交回土地的同时，还判令原承包人返还其收取相应的承包费。

土地对农民来说具有财产一样的功能，有着重要的经济价值，国家从法律角度赋予了农民承包土地的财产权，他们的该项权益如果得不到有力保护，将直接影响和谐社会的实现。在处理该类案件时，我们应深刻领会国家为保护农民不轻易失去土地而在土地流转方面所做的一些限制性规定，为构建和谐社会提供真正有力的司法保障。

⑶ 农村村民之间土地纠纷问题，调解不成该如何解决

你可以私下协商，或者发起公诉进行法律介入。

土地确权纠纷，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理;单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起30日内以作出处理决定的人民政府为被告提起行政诉讼。

（2003年1月3日中华人民共和国国土资源部令第17号公布，根据2010年11月30日《国土资源部关于修改部分规章的决定》（国土资源部令第49号）修正，将第二十条的“征用”改为 “征收”。）

第一条 为依法、公正、及时地做好土地权属争议的调查处理工作，保护当事人的合法权益，维护土地的社会主义公有制，根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本办法。

第二条 本办法所称土地权属争议，是指土地所有权或者使用权归属争议。

第三条 调查处理土地权属争议，应当以法律、法规和土地管理规章为依据。从实际出发，尊重历史，面对现实。

第四条 县级以上国土资源行政主管部门负责土地权属争议案件?以下简称争议案件的调查和调解工作;对需要依法作出处理决定的，拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。

县级以上国土资源行政主管部门可以指定专门机构或者人员负责办理争议案件有关事宜。

第五条 个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。

(3)土地流转纠纷案例扩展阅读：

土地纠纷解决其他渠道：

1.村委会办公室、医疗教育卫生等公益事业和公共设施用地、乡镇企业用地及其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地，应当依法进行确权登记发证，确认集体建设用地使用权。将集体土地使用权依法确认到每个权利主体。凡依法使用集体建设用地的单位或个人应申请确权登记。

2.运用土地确权原则和方法，确定实践中具体土地权利的类型、性质、主体、客体，以及权利内容等。

3.掌握土地权属争议的类型、现行法律法规和规章中规定的处理方式、处理机关、处理程序;运用有关土地权属争议调处的规定，对具体争议案件提出处理方式和程序。

4.运用土地确权和争议调处法律、政策，针对具体争议案例进行分析，提出处理意见。

各地要从机构建设、队伍建设、经费保障、规范程序等各方面，切实采取有力措施，建立健全土地权属争议调处机制，妥善处理农村集体土地权属争议。

如果调解不成，到县土地局地籍科提起《土地权属争议调查申请书》，这样由县土地局对土地权属进行调查，会给书面结果，对结果不服，可以向县政府提起行政复议或是提起诉讼。这是正规的法律途径。

参考资料：网络-土地权属争议

⑷ 怎样处理土地纠纷

《土地管理法》 第十六条 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决;协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;
个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
土地纠纷
当事人因土地所有权和使用权以及其他有关土地的权利归属问题发生的争议。具体而言，就是两个以上单位或个人同时对未经确权的同一块土地各据理由主张权属，根据各方理由难以解决的土地权属矛盾。它有以下特征：①主体的多样性，土地所有权的争议一般发生在国家和集体之间，集体和集体之间;使用权的争议则是发生在国家和集体之间、集体和集体之间。也有发生在国家或集体和个人以及个人和个人之间。②客体的特定性，一般表现为土地所有权和使用权归谁所有、由谁来行使问题。③争议大都表现为情况复杂、年代久远、查证难度大以及政策性强等特性。④土地权属争议有特定的程序。引起土地纠纷的主要原因有：①相邻单位或个人之间权属界线不清;②实地面积与批准面积不一致;③用地手续不完备;④有关补偿、安置等措施未落实;⑤国家政策体制变动;⑥土地租赁、借用或重复征用、划拨等引起土地权属紊乱;⑦农田基本建设造成的土地原有状况的改变和地界变更而又无原始记载，以及其他历史原因遗留问题等。
土地纠纷的分类
土地纠纷按其争议的内容不同，可分为三类：
一、无书面土地流转合同的纠纷案件
按照《农村土地承包法》第37条规定，土地承包经营权流转，当事人双方应当签订书面合同。但现实中，承包土地流转很少签订书面合同，双方当事人大多以口头约定形式转包、出租、互换或代耕土地。在这种情况下，一方当事人要求收回转包、出租、互换或代耕的土地，就涉及口头约定该如何认定的问题。对此，实践中有不同的认识，有的认为双方当事人未依法签订书面合同，其转包、出租、互换或代耕关系依法不成立或应认定口头约定无效。
笔者认为，按照农村习俗，转包、出租、互换或代耕等土地流转方式往往以口头方式约定，且以相互交付流转物作为双方关系成立的标志。如果双方当事人对当初的口头约定不持异议，且转包、出租、互换或代耕事实已实际发生，则双方土地流转关系即告成立，只要土地流转是双方当事人真实意思表示，且不损害他人利益，其口头约定应当认定为合法有效。
二、土地流转未报备案的纠纷案件
《农村土地承包法》第37条规定，采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权的，应当报发包方备案。但现实中，由于农村土地承包人法律知识相对欠缺，加之受农村习惯的影响，农村承包土地流转往往未报发包方备案，由此，实践中出现发包方或互换一方当事人仅以土地流转未报备案为由，请求确认土地流转合同无效的纠纷案件。
笔者认为，备案与批准或同意具有不同的性质，其法律意义自然不同。根据《农村土地承包法》的规定，在4种常见土地经营权流转方式中，除采取转让方式流转土地承包经营权的须经发包方同意外，互换、转包和出租并不要求经发包方同意，只报备案即可。由此可见，承包土地流转完全由双方当事人自主决定，备案是为了便于土地经营权流转管理，起着告知、登记和备查的作用。根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第13条、14条的规定，采取转让方式流转土地承包经营权，未经发包方同意的，转让合同无效。但采取转包、出租、互换等方式流转承包土地经营权的，未报发包方同意的，不影响合同的效力。因此，在审判实践中，发包方或互换一方当事人仅以土地转包、出租、互换未报备案为由，请求判决确认合同无效，应当不予支持。
三、土地互换期限约定不明的纠纷案件
在农村承包土地流转纠纷中，土地流转未约定期限案件的处理，因其流转的方式不同，具体合同期限的认定也有两种不同的处理方式。其一，承包土地采取转包、出租或代耕方式流转未约定流转期限的，实践中争议较小，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第17条的规定，可参照《合同法》第232条规定处理。其二，承包土地采取互换方式流转未约定流转期限的，解释未作相应规定，实践中对此有不同的认识：有的认为，也应按《合同法》第232条的规定处理，即当事人可以随时要求解除合同;有的认为，应按农村土地承包合同期限确定互换合同的期限，在农村土地承包合同期内，当事人不得主张解除互换合同。

⑸ 农村土地流转纠纷怎么解决合法

当事人协商解决；当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府调解；当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。依据如下：

《农村土地承包经营权流转管理办法》第三十三条农村土地承包经营权流转发生争议或者纠纷，当事人应当依法协商解决。

当事人协商不成的，可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府调解。

当事人不愿协商或者调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

⑹ 农村土地承包经营权流转纠纷的解决途径有哪些

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⑺ 土地承包经营权流转合同纠纷一般怎么办的呢

（一）立法建议

建议全国人大常务委员会尽快制定《农村土地承包纠纷仲裁法》，在法律出台同时，国务院应制定《农村土地承包纠纷仲裁规则》,对农村土地承包纠纷仲裁机构 的设立、仲裁的范围、仲裁的程序、仲裁的原则及其他仲裁事项作出明确的规定。该办法所设定的仲裁程序应简便、快捷于诉讼程序,既便于当事人解决纠纷,也减 轻法院受理案件的压力。

（二）行政对策

现阶段，充分发挥并依靠必要的行政手段，能达到预防和处理纠纷的目的。

1、依法将农村土地承包经营权证书发放到户。对尚未发证到户的村，应督促其尽快发放到户；对权证内容有错的，应尽快依法进行更正。

2、健全农村土地承包仲裁机构。县人民政府应确保县仲裁委员会有具备相应仲裁资格的仲裁员，足够的工作经费和工作场所。
3、建立健全县、乡二级流转服务中心。加强对流转行为的引导、服务、管理，促进农村土地承包经营权的有序流转。
4、大力宣传有关政策法律。县、乡、村三级应加强对土地承包经营权方面有关政策法规的宣传，尽可能做到家喻户晓。
5、及时调处流转纠纷。县、乡两级政府职能部门应加强对土地承包经营权流转纠纷的调处，及时化解矛盾；同时还应重视流转纠纷引起的上访接待工作，及时妥善安排调处。
（三）村民自治对策

流转纠纷大多发生在同一村民集体经济组织的农户之间，因此应当充分发挥村民自治的作用，通过村民自治规范管理好流转行为，以减少流转纠纷的发生。并尽可 能将矛盾化解在基层，减轻农民解决矛盾的成本负担。村民委员会要在提高村干部自身法律素质和加强法制宣传的基础上，建立完整的流转台帐，完善流转批准和备 案手续，这样既可消除许多纠纷隐患又能在纠纷发生时有情可考，处理有据。

（四）司法对策

正确审理好土地承包经营权纠纷案件， 既为纠纷当事人判定是非,也为大量流转户提供了一个判断流转纠纷是非的司法范例。其内含的价值判断标准和向社会公示的司法功能效应，有着行政管理手段无法 取代的作用，对预防流转纠纷的发生有着至关重要的意义。但目前法院实际受理案件过程中，由于土地流转纠纷的标的虽小，但涉及的法律、法规、政策以及农村生 产、生活知识面广，尺寸难把握，法院不太愿受理，往往推给政府有关部门去处理。而政府有关部门的处理意见因缺乏法律约束力许多时候当事人不自觉履行，结果 使纠纷得不到及时解决。因此，必须提高人民法院服务“三农”的大局意识，重视并及时受理土地流转纠纷案件。

⑻ 土地流转纠纷,案例如下

首先由双方协商解决，或者由村委会调解。协商调解不成的，因互换行为没有向发包方备案，安置补助费给付甲，地上附着物补偿费给付附着物的所有者。果树补偿费给付乙。

⑼ 没有书面土地流转合同的纠纷案应该如何处理

按照《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定：“土地承包经营权流转，当事人双方应当签订书面合同。”
但实际上，一般土地承包流转是很少签订合同的，当事人双方大多都是以口头约定的形式进行转包、出租、互换或者代耕土地;如果其中一方在期限未到的情况下要求收回转包、出租、互换或者代耕土地，就出现了如何认定口头约定的问题，在许多案例事件中，有的人认为当事人双方没有签订书面合同，其转包、出租、互换或代耕关系依法是不成立的或应认定口头约定无效。
但是按照农村土地流转一直以来的习惯，转包、出租、互换或代耕等土地流转方式大部分都是以口头约定的形式约定的，并且以相互交付流转物作为双方关系成立的标志。如果在口头约定时，当事人双方对于约定没有异议，那么转包、出租、互换或代耕等土地流转形式就已经实际发生，双方土地流转关系即告成立，农村向来民风淳朴、邻里相互帮助和扶持，在他们看来，口头约定也是代表着一种信任，因此小编认为只要是土地流转这种行为是当事人双方的真实意思表示，并且建立在不损害他人利益的基础上，其之间的口头约定应该是被认为合法有效的。
但是随着法治社会的建成和不断完善，我们还是应该运用正轨的法律途径和方法来保障自己的权益，白纸黑字的具有法律效益的合同，也能为农民朋友免去很多不必要的麻烦。