司法局周边矛盾纠纷化解

❶ 如何完善人民调解，行政调解，司法调解联动工作体系

一、充分认识新形势下加强“三调联动”大调解工作的重要意义
当前，随着经济体制的深刻改革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，各种矛盾纠纷凸显，成为影响社会稳定的重要因素。这些矛盾纠纷主要是因利益问题引发的非对抗性人民内部矛盾，完全可以通过调解的方式解决。实践证明，调解工作是解决人民内部矛盾最有效的途径。建立人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的“三调联动”大调解工作机制，有利于整合调解资源，强化调解功能，形成工作合力，及时有效地化解社会矛盾纠纷；有利于妥善协调各方面利益关系，维护好、实现好、发展好最广大人民群众利益，密切党和人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础，提高党的执政能力；有利于充分调动各方面的积极性，实现优势互补，提高社会矛盾纠纷调处效率；有利于减少群众过高诉求，节约化解矛盾纠纷社会成本。全市各级党委、政府要从维护社会稳定、构建和谐社会、实现长治久安的高度，充分认识建立“三调联动”大调解工作机制的重要性和必要性，切实加强组织领导，扎实开展工作，推动社会管理方式创新，全力构建“三调联动”大调解工作机制，为维护社会和谐稳定发挥更大的作用。
二、开展“三调联动”大调解工作的指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕建设富裕文明和谐新贵港的总体目标，以创新调解机制为动力，以健全调解制度为保证，以化解社会矛盾纠纷为主线，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，建立“党委政府统一领导、综治机构牵头协调、司法行政部门组织实施、相关部门协作联动、广大群众积极参与”的社会矛盾纠纷化解新格局，建立健全以人民调解为基础，行政调解、司法调解既各自发挥作用、又相互衔接配合的“三调联动”大调解工作机制，整合调解资源，强化调解功能，提高预防和化解社会矛盾纠纷的能力，为实现全市经济社会跨越发展、和谐发展营造和谐稳定的社会环境。
（二）基本原则
1．坚持党委、政府统一领导下的协调配合原则；
2．坚持属地管理、分级负责和“谁主管、谁负责”的原则；
3．坚持依法调解和公正高效的原则；
4．坚持调解优先和尊重当事人意愿的原则；
5．坚持维护社会稳定与维护群众利益相一致的原则。
（三）目标任务
通过“三调联动”机制的建立和有效运行，努力实现“三不出、四提高、五下降”的工作目标。“三不出”即：小纠纷不出村（社区、单位），大纠纷不出乡（镇、部门），疑难纠纷不出县（系统）；“四提高”即：人民调解成功率、民事诉讼案件调解率、信访案件结案率、调解公信力提高；“五下降”即：“民转刑”案件、民事诉讼案件、重大群体性事件、重大非正常上访事件、重大治安事件下降。
三、建立健全“三调联动”大调解工作组织体系
（一）市、县两级设立“三调联动”大调解工作领导小组，由市、县党委分管政法、综治工作的领导任组长，分管副市（县）长任副组长，法院、检察院、政法委（含综治办、维稳办）、司法局、公安局、法制办、信访局（办）、国土局、林业局、水利局、人社局、住建委（建设局）、民政局、教育局、工商局等职能部门以及工、青、妇等组织负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市、县综治办，由综治办主任兼任办公室主任。
（二）乡（镇）建立“三调联动”大调解工作领导小组，与乡（镇）综治办、维稳办合署办公，乡（镇）党委书记担任领导小组组长，乡（镇）长任第一副组长，党委维稳副书记任专职副组长，人大主席团副主席、分管副乡（镇）长、武装部长、人民法庭庭长、派出所所长、司法所所长任副组长，乡（镇）综治干事、司法助理员、各村（社区）调委会主任、乡（镇）属各单位负责人为成员。领导小组下设群众工作中心，专职副组长兼任中心主任。工作中心要以司法所为依托，设立调解大厅，由司法所具体负责日常工作，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口调处、限期办理，并建立健全管理档案和案卷档案。
四、“三调联动”大调解组织机构及工作职责
（一）领导小组职责：及时分析社会稳定形势，了解掌握社会矛盾纠纷规律特点；研究制定和组织实施“三调联动”大调解工作规划、工作措施；组织领导本地区社会矛盾纠纷排查调处工作，研究处置重大疑难问题和突发性事件；监督、检查工作落实情况，研究解决工作中的重大问题；落实组织保障、经费保障措施；建立并落实奖罚制度，实行责任追究。
（二）领导小组办公室职责：根据领导小组的部署，负责督促落实本地区矛盾纠纷调处工作，对于重大矛盾纠纷的调处进行分流指派；协调各地区、各职能部门共同参与矛盾纠纷排查和调处工作；组织协调跨地区、跨部门、跨行业的矛盾纠纷调处工作；对“三调联动”工作情况进行统计分析、汇总上报、督促检查、考核评比，总结推广经验，并提出奖罚建议。
（三）成员单位工作职责：按照“谁主管、谁负责”原则，做好本系统、本部门、本单位职责范围内的矛盾纠纷排查调处工作；指导和管理设立在本部门的行业性、专业化人民调解组织和调解队伍；有效开展“三调联动”工作，服从领导小组统一调配，积极完成领导小组交办、督办案件的调处和跨地区、跨部门、跨行业的联调任务；及时向领导小组办公室报告本系统、本部门、本单位开展“三调联动”工作和排查调处矛盾纠纷情况，提出工作的意见和建议。
（四）乡（镇）群众工作中心职责：负责对直接受理的或辖区内村（社区）等其他组织移转、委托的矛盾纠纷进行调解；协调乡（镇）维稳办、公安派出所、人民法庭、司法所等有关方面对疑难纠纷进行联合调解；组织乡属各成员单位负责人、人民调解员深入村社开展矛盾纠纷预防排查化解和普法宣传活动；负责指导本辖区内人民调解组织的规范化建设；及时向上级和有关方面报告工作，反映重大矛盾纠纷苗头和社情民意；搞好矛盾纠纷分析预测，制定应急处置预案；对乡（镇）各成员单位、各村（社区）“三调联动”情况进行督促检查、考核，提出奖罚建议；对矛盾纠纷进行分流、指派、督办、回访等；组织开展调解人员培训工作；负责统计、上报本行政区域内人民调解委员会的设立、人员组成、排查化解矛盾纠纷等情况。
五、“三调联动”大调解工作对接机制
（一）人民调解与行政调解对接联动。行政机关在处理行政纠纷和相关民事纠纷时，应首选调解、协调工作模式，并视具体情况，可采取委托、移转、邀请等多种方式，将纠纷交由人民调解组织进行调解，或者组织相关职能部门和调解组织联合调解。人民调解组织在调解过程中，对一时解决不了的问题或调解不成的情形，需要有关行政机关配合、协助的，应主动与有关行政机关取得联系，让其配合、协助解决问题。人民调解员在调解过程中，发现纠纷有可能激化和造成严重后果、影响社会稳定的，应当采取有针对性的预防措施进行缓解或疏导；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。
（二）人民调解与司法调解对接联动。人民调解组织调解民间纠纷应当告知当事人调解规则，请当事人陈述纠纷事实，向当事人宣讲有关法律、政策规定，在当事人认可事实、分清责任、互谅互让、协商一致的基础上，提出纠纷解决方案。对当事人自愿达成调解协议的，制作调解协议书。人民法院要大力支持、依法监督人民调解组织的调解工作，支持人民调解组织参与诉前、诉中调解。经人民调解委员会调解达成的具有民事权利、义务内容的调解协议，当事人可以依法向有管辖权的人民法院申请司法确认。人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议是否合法有效。人民法院依法确认调解协议内容部分或者全部无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者签订新的调解协议，也可以就原纠纷向人民法院提起诉讼。
（三）行政调解与司法调解对接联动。行政机关对调解不成功或当事人对行政复议和裁决结果不服的，应当告知当事人司法救济权利和渠道，并主动配合人民法院帮助其解决问题。人民法院鼓励和支持行政机关依照职权进行调解、裁决或依法作出其他处理。人民法院对可进行行政调解的案件，在立案前，应主动告知当事人，先进行行政调解。行政机关行使职权过程中引起的信访案件或因不服司法部门调解结果而引发的涉法涉诉上访案件以及群体性案件，司法机关和行政机关应及时主动采取联调行动，法律援助人员、律师、公证人员应积极参与，共同做好息诉罢访工作。各级行政机关应积极配合和大力支持人民法院的司法调解工作。
六、建立“三调联动”大调解工作机制
（一）联席会议制度。由各级“三调联动”大调解工作领导小组牵头，定期召开成员单位负责人参加的联席会议，通报排查调处工作情况，制定工作计划，协调解决存在问题。
（二）跟踪回访制度。各地区、各部门对受理的矛盾纠纷以及通过“三调联动”方式联调的矛盾纠纷，均应按法律、政策和规定程序要求受理、分流、移交、调处案件，并在调处完毕一个月内进行跟踪回访，确保调解效果。
（三）坚持进村入户排查调处制度。“三调联动”大调解领导小组、人民调解组织，要建立矛盾纠纷排查长效机制，组织各成员单位负责人、法官、检察官、司法助理员、法制宣传员、律师公证人员、综治干事，定期进村入户，排查化解矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽阶段。
七、建立“三调联动”大调解工作保障机制
（一）加强组织领导。各级党委、政府要高度重视，由主要领导负总责，分管领导具体抓，认真研究解决工作中存在的问题和困难，落实各项保障措施；各部门、各单位要把这项工作纳入重要议事日程，加强组织领导，强化工作措施，层层制定“三调联动”大调解工作的实施办法，扎实有效地推动“三调联动”大调解工作顺利开展。新闻媒体要加强舆论宣传，营造良好氛围。
（二）加强调解队伍建设。加强各级“三调联动”大调解组织的规范化建设，着力强化各级综治、政府法制、司法行政机关、人民调解组织队伍建设；强化对人民调解员、司法和行政执法人员的业务培训，把调解人员的培训纳入各级教育培训规划，采取分期、分批、集中轮训等多种形式，加大培训力度，提高人民调解员、司法行政执法人员的调解技能和水平，提高调解成功率。同时，加强对各级各类调解人员的廉洁自律教育，确保调解工作公正公平。
（三）建立考核奖惩制度。把“三调联动”大调解工作纳入社会治安综合治理目标管理，严格目标考核，兑现奖惩。对因组织不力、保障不到位，导致调解工作无法正常开展的，严肃通报批评、督促整改；对因排查调解不力而导致矛盾激化、发生严重影响社会稳定的重大群体性事件的单位和个人，严格实行责任倒查，追究相关人员的责任。
（四）建立经费保障机制。各级党委、政府要建立“三调联动”大调解工作经费保障机制，确保“三调联动”大调解工作的健康有序运行。

❷ 如何建立多元化解矛盾纠纷工作机制

1、2015年10月13日，中央深改组第十七次会议审议通过了《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见内》，为多元化纠纷解决容机制指明了方向。
2、法院要主动与城建、卫生、交警、工商、妇联等相关部门加强联系，对劳动争议、交通事故赔偿、婚姻家庭等纠纷实行横向联动调解。
3、法院要与乡镇、村、居委会建立纵向联动机制，建立起村级调解、社区调解 、乡镇调解、行政裁决与法院调解有机衔接的直通车，发挥多元化纠纷解决机制在解决纠纷、化解矛盾、减少诉讼等方面的优势，进一步彰显和谐司法理念。
4、浙江省诸暨市由政法委牵头，司法局具体负责，组织法院、公安局、卫生局、工商局、保险公司等单位组成调解中心，统一办公地点，统一人员管理，解决矛盾纠纷的效果很好。

❸ 人民调解员调解矛盾纠纷可以在哪些场所进行

如果是司法局下属的司法所内的民事调解员，对于民事纠纷，在任何场所均可进行。

❹ 如何发挥律师群体在化解社会矛盾纠纷，维护社会稳定中的作用

在当前的社会形势下，社会矛盾纠纷增多，在形式和性质上都有很大的差异，律师参与社会矛盾纠纷化解工作是律师各类业务活动的服务内容之一，也是新形势下对律师法律服务的新要求和新期待。要把律师参与社会矛盾纠纷化解工作纳入依法规范有序的轨道，建议建立“七机制”。
1、建立“四位一体”的协调机制
按照“党委政府统一领导，司法局牵头协调，相关部门配合支持，律师事务所全面落实”的要求，建立律师参与社会矛盾纠纷化解工作领导机构，每年定期分析研究律师参与社会矛盾纠纷化解工作，及时掌握律师参与社会矛盾纠纷化解工作情况，帮助解决律师在化解工作中带倾向性、苗头性、普遍性的突出问题，指导律师参与社会矛盾纠纷化解工作，并积极向党委、政府建言献策。就目前现行的体制下，只有建立统一的领导机构，才能有效地解决律师参与社会矛盾纠纷化解工作的有效衔接与互动，才能有效保证社会矛盾纠纷及时化解。
2、创新律师参与化解矛盾的运行机制
以“律师服务进社区下基层”为契机，按照“四位一体”的要求，建立双联办领导，司法局配合、律师事务所组织、其他帮扶单位联动机制，各司法所要加强与法律服务单位联系，认真了解掌握各双联村（社区）热点难点问题及群众的法律服务需求，及时反馈给双联法律服务机构，便于法律服务人员有针对性的开展法律服务。各法律服务单位要整合力量，“抱团”服务，积极探索“抱团”服务的有效形式，使每次深入各自联系点的人员都能将服务延伸覆盖到本机构的其他人员的服务联系点，以降低活动成本，增强活动实效。各单位、各部门与各乡镇要与各自的法律顾问有机衔接和互动，了解政府或相关部门对律师参与社会矛盾纠纷化解工作要求，帮助解决律师参与社会矛盾纠纷化解工作中遇到的困难，对律师依法提出的处理意见，及时转呈政府或相关部门研究处理，使律师事务所和律师在参与社会矛盾纠纷化解工作中发挥更有效的作用。
3、建立分门别类的律师人才机制
由于新时期矛盾纠纷的多样性、复杂性，律师参与社会矛盾纠纷化解工作的难度越来越大，要求越来越高。需要精通各个领域的法律人才，必须按照“广覆盖、多专业的要求，开放性、实用性”的原则，建立律师参与社会矛盾纠纷化解工作的人才智库。建立律师服务人才智库，贮备具备不能能力、不同专业的律师人才队伍，目的在于需要化解社会矛盾纠纷时，因地制宜，因材施教，对症下药，及时选取并组织有关领域的律师，在第一时间赶赴现场，及时有效地调处矛盾纠纷，使社会矛盾纠纷分类处理，达到调解工作策略得当，处理纠纷效果显著的目的。
4、制定有效的考核激励机制
按照“合法、有效、规范”的要求，制定考核激励办法，大力鼓励律师事务所和律师参与社会矛盾纠纷化解工作。政府或宣传媒体应对律师参与社会矛盾纠纷化解工作的先进事迹或成功的典型案件广为宣传，以激发律师参与社会矛盾纠纷化解工作的热情。同时，政府每年应有拨出一定数额的激励资金或拨入化解社会矛盾纠纷专项资金账户，由司法局掌握使用。司法局把律师参与社会矛盾纠纷化解工作作为年终考核和评先评优的一项重要内容，并且设立考核机制，对于在社会矛盾纠纷化解工作中成绩突出、效果显著的律师事务所和律师从这一激励资金中给予适当奖励。并在此激励的基础上，司法局应对参与化解工作工作不力或化解工作过程中产生不良后果或制造新的社会矛盾纠纷的律师事务所和律师，依照相关规定给予批评教育或相应处罚、处分。
5、建立切实可行的的经费保障机制
法律服务进社区下基层的开展，使律师法律服务达到全市村（社区）的全覆盖，有利于全面、及时、及早地化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。建议活动开展的费用由政府买单，根据双联乡（镇）、村的地理位置、交通情况和不同法律事务的难易程度，研究制定科学合理的补贴标准，从财政经费中拿出一部分专项资金，对法律服务机构和人员开展法律服务活动给予必要的补贴。【6】同时，为了深入服务基层，尤其是广大的农村地区，提高偏远地区的法律保障，需要大力推行“乡村法律顾问”制度。通过乡村法律顾问为农村土地征用、土地流转、环境污染、土地权属纠纷、社会保障等群体性事件的处理提供法律服务，消除大量不稳定的因素。
6、建立律师随党政领导下访接待群众机制，建立律师信访值班
书记、市长接待日律师值班制度。通过建立这些制度，让律师参与信访事项的处理，充分发挥律师自身职能优势，为经济转型升级营造和谐稳定的社会环境。律师具备丰富的政策法律知识和司法实践经验，专业性很强，加上律师客观中立的社会地位，更容易引导群众通过法律途径主张自己的合法权益。所以，让律师直接参与政府信访接待、调解和解、法律援助等活动，充分发挥疏导和化解社会矛盾的“润滑剂”，“减压阀”和“连心桥”作用，有利于从源头上防范化解社会矛盾，有利于推动科学决策、民主决策、依法决策，有利于维护人民群众根本利益。
7、建立民商诉讼律师主持和解机制
调解工作是化解矛盾纠纷、促进社会和谐的重要途径。除法院在审理案件的过程中积极采取诉前调解、庭内调解化解矛盾纠纷外，在当事人各方均有律师作为诉讼代理人的民商事案件尤其是那些重大、敏感案件中，法院应要求律师为促进各方当事人在诉讼过程中自主协商、达成和解主持相关庭外和解工作。调解和解结案，可最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

❺ 多元化矛盾纠纷化解机制包括哪些内容

我国的多元化纠纷解决机制可以分为：诉讼和非诉讼。

一、诉讼方式即法院判决；

二、非诉讼方式包括调解（人民调解、司法调解、行政调解）、当事人和解、行政裁决、行政复议、仲裁、信访等。

多元化纠纷解决机制是与传统的“一元化”化解矛盾的方式方法相比较而言的。简单地说，就是由于当前矛盾纠纷主体的多元化、类型的多元化、诉求的多元化，化解矛盾纠纷的思路、方法、措施、途径等也应多元化。

多元化纠纷解决机制是指在一个社会中，诉讼和非诉讼纠纷解决方式各以其特定的功能和特点，结成一种互补的、满足社会主体多样需求的程序体系和动态的运作调整系统。

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调解方式

调解员可以采用其认为有利于当事人达成和解的方式对争议进行调解。

这种方式包括但不限于：调解程序开始之后，调解员可以单独或同时会见当事人及其代理人进行调解；调解员单独会见一方当事人的，可向他方当事人通报单独会见的情况，当事人另有要求的除外；调解员可以对争议进行面对面的调解，也可以进行背对背的调解。

在调解过程中，调解员可以要求当事人，提出书面或口头的建议或方案；调解员可以根据具体案情，在征得当事人同意后，聘请有关专家就技术性问题提供咨询建议或鉴定意见；。

调解员可以要求当事人提交补充材料；在调解过程中，调解员可以根据已掌握的情况，依据公平合理的原则，向当事人提出解决争议的建议。

经过调解，在当事人之间仍无法达成和解的情况下，调解员可以提出最后的建议或方案。调解在调解中心所在地进行。如当事人另有约定，经调解中心同意，或由调解中心建议并经当事人一致同意，亦可在其它地点进行。

由此产生的费用，由当事人承担。聘请有关行业的专家参与调解工作，所产生的费用，由当事人承担，经过调解，如当事人达成和解协议，由各方当事人在和解协议上签字及/或盖章，应当事人的要求，调解员可根据和解协议的内容，作出调解书，由调解员在调解书上签字并加盖调解中心的印章。

除非为执行或履行之目的，和解协议或调解书不得公开。双方当事人签订和解协议时，可以在和解协议中加入仲裁条款。

❻ 120指挥中心工作总结

一年以来，在市委的正确领导和市委政法委的大力指导下，在各级各部门的全力支持配合下，市委政法委按照省、市政法工作会议要求，结合保持共产党员先进性教育活动的开展,以推进“和谐 ”建设为主题，以实施“社会安全工程”为载体，以提高执法能力为核心，以加强基层基础工作为重点，坚持“以人为本”的原则，大力加强队伍建设,圆满完成了全年的各项工作任务，为维护全市的政治安定和社会稳定、促进经济发展做出了应有的贡献。 一、严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会稳定 为确保全市社会稳定，我们狠抓对各类犯罪活动的打击工作，指导政法各部门适时组织开展了专项斗争，各类案件得到有效控制，确保了全市社会稳定。公安机关1-10月底共立刑事案件210件，与去年同比发案下降18.3%本文来源于 文秘范文 ；破获刑事案件273起（包括87起积案）；抓获犯罪嫌疑人131名。共受理治安案件416起，与去年同比下降34.2％，查处各类违法人员621人。检察机关1-10月底共受理公安机关提请逮捕案件95件119人，经审查依法批准逮捕91件112人；追捕漏犯1人；立案监督案件13件13人；共受理公安机关移送审查起诉126件158人，经审查提起公诉118件149人，移送市检察院起诉6件7人，积存2件2人，追诉漏犯3人。法院共受理各类案件2398件，审执结2054件，审执结率达85.7％，判决292件，当庭宣判270件，当庭宣判率达92.5％。其中受理刑事案件132件，审结117件；受理民事案件2072件，审结1440件；调解结案1245件，调解率86.5％，受理行政诉讼案件18件，审结18件；审查行政非诉案件115件，裁定准予执行103件；受理执行案件648件，执结475件，执行总标的额达2054万元；受理审判监督案件6件，审结4件，结案率66.7%，审查申诉申请再审案件18件，结案16件。 二、以社会治安综合治理基层基础工作现场会为契机，全力推进综治工作上台阶 （一）创新综治工作机制。为推进全市综治的基层基础工作，市综治委下发了《社会治安基层基础试点工作的通知》，市委先后多次召开常委会和党政联席会，专题讨论综治基层基础工作，培树了韩麻营、中关等镇综治办、司法所，韩麻营法庭、派出所等一批工作典型，积极探索了一些新方法、新途径，构建了“三个”长效工作机制。建立综治办牵头的协调联动机制。市综治办组织协调公、检、法、司，市直有关部门；乡镇综治办组织协调基层派出所、法庭、司法所、村、组等综治成员单位。市、乡镇、村、组四级都设置综治信息联络员，负责各类矛盾纠纷排查、信息反馈、汇总分析、分类排队，按照“谁主管、谁负责”的原则，区别情况，归口办理，督查落实。建立派出所牵头的治安防控机制。在派出所设立治安防控指挥中心，由乡镇政法书记、派出所所长分任主任、副主任。指挥中心根据案件属性进行分类，治安案件由指挥中心责成派出所出动警力处理；民事纠纷责成司法所进行调处或到法庭解决。各村设立警务室，警务人员定期进村开展工作，并成立治安协会，每月对本村治安状况进行分析，帮教人员、监管人员密切关注重点人员的日常表现，随时做好帮教、监控工作,协助查处辖区内发生的治安案件。建立司法所牵头的矛盾纠纷排查调处机制。市成立人民调解工作指导委员会，负责指导、协调全市人民调解工作的开展，研究制定相关政策和措施，适时整合调解资源，解决一些涉及跨区域的矛盾纠纷；乡镇健全人民调解组织，设立人民调解庭，在乡镇党委、政府领导下，司法所牵头，信访、计生、土地等相关部门参与，在人民法庭指导下，依法调处矛盾纠纷，化解不安定因素。并在人民法庭、基层派出所设立“人民调解室”，由司法所派员调解，对法律拾遗补缺。出台《关于加强村级人民调解工作的意见》，推动了村级人民调解工作的开展；全市362个行政村全部健全调委会，设立人民调解室，调解成员1500人，由司法局统一任命，发放人民调解员任命书。形成了遍布城乡，多层次、宽领域、系统化的人民调解机制。 （二）、强化基层基础软、硬件建设。一是推进综治组织建设网络化。在全市范围内编织从乡镇到村（社区）组纵向到底，从市直部门到企事业单位横向到边的综治工作网络。在单位内部建立以保安、经警为骨干，单位综治办为龙头，公安机关为指导的内部单位自我防控机制。在362个行政村、5个社区居委会普遍成立了综治办，集民调、治保、普法、帮教、巡逻“五位一体”。组建了以民兵为骨干的义务巡逻队，有条件的村（如牌岔子村、韩麻营村）、社区（药王庙社区老年天宝据社）还组建了综治宣传队。在全市厂矿、企业、学校成立了护厂队、巡矿队、护校队。通过强化群防群治队伍建设（全市现有保安经警141人，专职巡逻队30人，义务巡逻队4700），实现了综治工作进村居、进企业、进学校的目标。二是强力推进“三所一庭”建设规范化。我市共有“三所一庭”57个，200X年底共有14个庭所达标，200X年共有27个庭所达标，尚有16个庭所未实现达标（其中派出所7个，司法所7个，法庭2个），这16个庭所都是“难啃的硬骨头”，为此市委常委会专题研究“三所一庭”建设问题，在借鉴以前“三点一省”筹资经验的基础上，争取国债资金，多渠道解决建设资金不足问题。全年共投入资金190万元，新建派出所3个，改建派出所4个；新建司法所3个，改建司法所4个；新建法庭2个。彻底完成了“三所一庭”规范化建设三年达标任务。三是创建安全社区制度化。我市共有社区居委会5个，200X年全部达标，200X年复检全部达标。今年社区建设的重点是完善社区功能，提高社区防范工作水平，开展面向居民的便民服务，把创建和管理有机结合起来。 （三）、社会治安防控体系建设面扩大，科技防范能力进一步加强。我市自去年建立了“138”社会治安防控体系后，今年在全市25个乡镇全部建立了农村治安“138”防控体系，即在派出所建立一个治安防控指挥中心，每个村成立三个治安防控组织，即治保会、治安协会、调解委员会，每个村设立八种治安工作人员，即治安员、户籍协管员、信息联络员、十户轮值员、义务巡逻员、执法监督员、调解员和法制宣传员。同时，把安全技术系统作为“骨干工程”、“民心工程”来落实。截止到目前，全市技防累计投资360万元（其中今年投资120万元），累计安装闭路电视监控系统等先进设备37套，探头232个（其中今年新建4套），整合社会资源33套，在物业小区，单位家属楼重点部位，机关事业单位、重点部位安装技防设施98处（其中今年新建25处），整合社会资源73处，使全市的社会面、重点部位、居民区三级技术防范网络在市城初步形成，并发挥了积极作用。在加强市城科技防范的同时，我们还在韩麻营镇开展了农村安全技术防范试点工作，筹资10余万元，建立了两级红外线报警系统，覆盖了全镇13家企业和5个重点部位。 （四）、重点部位整治见实效。今年我们重点开展了校园周边治安秩序整治、交通秩序整治、企业周边秩序整治、公共复杂场所整治、爆炸物品整治、铁路沿线治安秩序整治等专项斗争，利用法律、行政、经济，教育等各种手段，及时消除了各种治安隐患。取缔校园周边200米以内的网吧和200米以外非法经营的网吧2家，清理校园周边小商小贩7户，检查校外文化用品商店8家，没收非法出版物2400册，光盘3000多张，共罚款3万多元。全年累计查处各类交通违法行为54987人次，查处违法车辆930辆次，处理交通治安案件6起，行政拘留11人；适用一般程序处罚659人；查获盗抢机动车2辆。化解企业周边矛盾纠纷39件。抓获小偷17人，收缴赃款赃物3000多元。查处非法销售烟花爆竹行政案2起2人，收缴烟花爆竹3.44万头；全年共收缴炸药186公斤、雷管141枚、导火索600米、剧毒物品25公斤、子弹304发。查处赌博案件34起，没收赌资9.14万元，罚款15万元。检查铁路沿线综合性废旧物品收购点27家，发放宣传挂图32张。并在全市中小学校开展校园法制活动，聘请法制副校长52人，建立青少年维权岗2家，邀请市劳教所4名劳教人员分别为一中、二中12000余名学生以身说法。 三、坚持落实矛盾纠纷排查调处制度，有效控制各类群体性事件的发生。 我们通过强化领导、落实责任、深摸细排，突出重点等措施，按照“归口调处，分级负责”的原则，认真落实领导包案制、定期分析民情制、首访负责制，零报告、月报告制度等矛盾纠纷排查调处制度。按照“三早四抓”（即情况早知道、工作早到位、问题早解决，矛盾抓小、情况抓细，工作抓实、提早介入）的思路，开展了矛盾纠纷月排查月调处活动。在排查中坚持四到位：即真心沉下去，身到位；排查不留死角死面，细到位；问题及时调处，解决到位；层层狠抓落实，责任到位。同时充实完善村级调委会建设，将一批有“三心”(即热心、公心、诚心)，熟“三情”(即社情、村情、民情)的村民选聘为人民调解员，坚持排查工作制度化，宣传督导经常化。截止10月底，全市共排查各类矛盾纠纷和治安隐患513起，其中信访苗头143件，治安隐患31起，民间纠纷320件，群体性事件19起，调处解决496件，调处率达96.7%。 四、强化处理涉法上访案件的基层基础工作，有效控制涉法上访事件发生。 我们按照“强基础，落实三个机制；重调处，发挥三项职能；重实效，采取三种措施”的总体思路，加强领导，强化责任。采取“三主动，两落实，一回访”的做法积极开展集中联合接访活动。三主动即：主动接受社会监督，将接访活动广泛向社会公开。通过报纸、广播、电视等新闻媒体将集中联合接访活动的主要内容以及政法各部门的接访时间、接访地点、接访领导名单等情况广泛向社会公布，政法委联合接访时间为每周三，地点设在执法监督科，政法各部门每天由一名领导坐班，在各部门接访室开门接访；主动梳理涉法涉诉访，力争不漏排一人一案。集中接访活动中我们共排查出6起涉法涉诉案件，在10月17日政法委员会扩大会议上对各部门进行了交办，其中公安3件，法院2件，检察院1件；主动约访，耐心接待，解决问题示以诚心。目前我们主动约访了中关镇孙秀英重伤害案和原外贸局职工王宏要求返还罚没款案，即解释了相关法律法规，又说明了案件进展情况，博得了当事人的谅解，收到满意效果。两落实即：落实责任，继续实行领导包案责任制，问题不解决不摘牌。落实时限，能及时解决的案件在接访中立即解决，疑难案件限时在12月中旬前解决到位。一回访是指严格执行回访制度。对已办结的案件，全部责成专人进行跟踪回访，了解当事人对案件处理的满意程度及当前的思想动态，耐心做好说服和解释工作，力争使当事人心悦诚服，息诉罢访。目前全市共接待涉法涉诉案件33起，结案15起，息诉停访11起，其中：公安14起，结案6起，息诉停访4起；检察院4起，结案1起，息诉、停访1起；法院接访15件，结案8件，息诉、停访6起，司法系统未发生涉法涉诉访。查结市政法委交办案件1件，全年未发生进京赴省访。一年来共召开稳定形势分析会8次，调度协调疑难案件会12次，使一些非常棘手的案件进入正常的法律程序。 五、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为突破口，全面提高政法队伍的整体素质和执法水平。 一是积极参加“保持共产党员先进性”教育活动，党员思想政治素质明显提高。按照上级要求，我们政法系统参加了第一批保持共产党员先进性教育活动。通过学习讨论、自我剖析、开展党性分析、民主评议党员等环节，围绕理想信念差、宗旨观念淡、执法理念旧、精神态度懒、组织纪律散、办案能力弱、学习劲头松、廉洁自律软、工作作风浮、工作效率低等十个方面的问题制定和落实了具体的整改措施，干警们进一步端正了活动态度，增强了政治敏锐性和鉴别力，执法能力和服务水平不断提高，综合素质明显加强。二是结合“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作，认真开展好“公正、效能、为民”活动。按照市委政法委“规范执法行为，促进执法公 文秘范文 正”专项整改活动方案的要求，我们组织政法各部门利用多种有效的工作方式查找问题。截止到10月底，共发放专项整改宣传资料700余份，电视专题宣传3次，展示活动成效新闻专题节目6次，召开监督员等多种类型的座谈会9次，发放征询意见表和明白纸1100份，设专栏5个。通过从社会各界的反映和群众的批评意见中，从以往办理的好案和差案的经验教训里，从干警违法违纪的典型案例中，从已经处理或正在处理的涉法上访案件中，认真查摆梳理出了政法系统执法行为不规范的五类二十个方面的问题，为专项整改找准了靶心。针对执法过程中存在的不规范、不严格、不公正的问题，政法各部门加强了制度建设，实现了用制度规范执法行为，用制度提高执法水平，确保执法公正，从源头上减少涉法涉诉信访案件的发生的目的。截止到目前，全市政法部门新建各项规章制度共136项，其中公安从办理行政案件、刑事案件程序和内部执法监督及行政管理、队伍建设等方面新建4项；法院从司法援助、陪审员管理、案件质量评查、岗位目标奖惩办法、公务员称职评定标准等方面新建11项；检察院从自侦、公诉、侦查监督、民行、控申、监所监察、预防监察、法制大队、机关事务管理、绩效考核10方面工作新建73项；司法局从机关内部建设、公证、律师及法律服务4各方面新建48项。通过专项整改活动，广大政法干警以人为本的执法理念得到提高，执法程序方面存在的不规范和执法不严的问题得到了纠正。如郭家屯衣永新被盗案，因证据不充分等因素历时两年都没得到应有的查处，通过这次活动落实了严格的办案责任，查清了案件事实，使犯罪嫌疑人受到了法律制裁。 六、以提高执法水平为目的，采用内、外宣传相结合的方式,发挥好舆论阵地的“参谋助手”作用 按照市委政法委对信息宣传和调研工作的要求，我们将信息的编写报送、对外宣传和调研工作纳入全局性工作范畴。利用各种宣传载体和新闻媒体，以充分发挥政法部门的职能作用，优化经济发展的法治环境，树立执法为民的良好形象，维护社会的安全稳定为宣传重点，热情讴歌了政法战线涌现出的优秀人物和侦破的典型案例。全系统全年共编发信息简报481期（其中政法委编发的政法信息简报46期，综治简报45期，“规范执法行为，促进执法公正”专刊18期，矛盾纠纷排查简报24期，稳定形势分析4期；法院编发的信息简报127期，检察院信息96条，公安局89期，司法局32期）；被省、市、市采用280篇条（其中政法委32篇条，法院85篇条，检察院75篇条，公安局72篇条，司法局16篇条）。共编发调研文章132期（其中政法委12期，法院56期，检察院48期，公安局12期，司法局4期），被省、市、市转发77期（其中政法委4期、法院38期，检察院24期，公安局8期，司法局3期）。在国家、省、市、市各种宣传媒体上发稿630篇（条），其中法院发稿230篇条，检察院发稿65篇条，公安局发稿233篇条，司法局发稿35篇条，森林公安局发稿67篇条。 在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地认识到政法工作仍存在着许多薄弱环节。一是虽然政法队伍整体素质不断提高，但距构建和谐社会的要求还有差距；二是治安案件虽然有所下降，但多发性侵财案件仍时有发生，社会治安综合治理的基础工作仍需加强；三是服务中心、服务大局的能力和水平仍需不断提高等等，都需要我们在新的一年里不断探索新思路、新方法改进工作 祝你好运，如对您有帮助请采纳，谢谢！2011-11-7 2:58:12

❼ 如何运用法治思维和方式多元排查化解社会矛盾

一、以区、镇大调解接待窗口为平台，进一步拓展民意表达平台。一是坚持党政领导定期接待制度，每周定期受理协调群众反映的问题，对重大矛盾纠纷实行领导包案。二是着力加强区大调解机构建设。区大调解中心确定为司法局内设事业机构，实行实体化运作。强化对镇、村矛盾纠纷化解工作的指导。三是完善人大代表、政协委员参与矛盾纠纷化解工作制度，对重大矛盾纠纷采取听证制。四是加强矛盾纠纷信息化建设。建设和完善区、镇矛盾纠纷信息化预警，进一步提高纠纷接待、受理化解的工作效率。


二、整合工作资源，进一步提高从源头上预防和化解矛盾的能力。一是充分发挥基层人民调解组织在化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用。做到一般纠纷不出村、较大矛盾不出镇、重大矛盾不出区。二是深化对接工作。在诉调对接、公调对接、检调对接的基础上，主动与信访、劳动、法制等部门对接，实行多部门联动化解工作机制，制定出台了《高淳区社会矛盾纠纷化解工作领导小组成员单位工作职责》，进一步完善和细化各部门工作要求和职责、流程。三是充分发挥部门的职能作用。做到职能部门各司其职、各尽其责，切实做到谁主管、谁负责，谁承担相应的稳定责任，最大限度地从法律、政策源头预防和减少社会矛盾纠纷的发生。四是充分发挥社会矛盾纠纷化解工作领导小组办公室的协调作用。进一步矛盾纠纷排查工作机制，坚持纠纷排查常态化、制度化、规范化。坚持区每月、镇每半月、村每周排查，重大节日、重要时期不定期排查，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。五是着力发挥各专项调解小组作用，坚持定期研判形势，主动对接矛盾，及时推进矛盾化解。六是强化边界联防联调工作机制的作用，切实做到矛盾纠纷化解无边界。


三、进一步完善群体性事件处置工作预案。一是建立健全矛盾纠纷信息汇集和预警分析机制，充分发挥专家、专业人员在纠纷化解中的智囊作用，对容易引发群体性事件的矛盾纠纷的形成、发展趋势及时做出准确的分析判断。二是完善应对群体性事件的应急预案。坚持“预防为主”方针，按照“属地管理、分级负责和谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任，强化督促检查，及时消除隐患，防止局部性问题转化为全局性问题，对已经发生的群体性事件及时、果断处置，防止非对抗性矛盾转化为对抗性矛盾。三是完善现场处置的程序。调解人员在第一时间了解案情，并迅速通知相关的镇和部门，组织得力人手赶赴现场进行教育疏导，耐心细致地做好说服教育工作。


四、以区、镇大调解中心为龙头，强化对矛盾纠纷的分析调研。一是健全社会舆情汇集和分析机制。建立健全社会矛盾纠纷网格化预警系统，加强对群众反映比较集中的，带有全局性、普遍性的问题进行综合分析和研判，及时提出有价值的、有针对性的和可操作的决策建议，促进党委政府科学决策、民主决策。二是完善纠纷信息的反馈机制。及时将系统内重要信息反馈给党委、政府或者相关职能部门，以便更好地调整和完善政策。三是做到依法调解，切实维护社会公平、正义。

❽ 寻找一些党建妇建的文章

固本强基增活力 夯实基础见成效--锦州凌海市妇联三级五好创建活动成效显著

自省妇联“三级五好”创建活动实施以来，凌海市妇联把它作为促进妇联基层组织建设和提高基层工作水平的重要工作，坚持党建带妇建，抓班子，抓队伍，抓基层，练硬基本功.现在全市 21 个乡镇（场、街道办事处）有 21 名专职妇联主席，平均年龄37.6 岁，全部是大专以上学历，有 4 名妇联主席当选为党委委员。有村级妇代会248 个，妇代会主任265 名。

一、在“带”字上下功夫，优化妇女工作新格局

1 、建立组织领导机制。市妇联把“三级五好”联创作为“党建带妇建”的主要载体，市委常委会议每年要听取一次关于党建带妇建及妇女工作的汇报，每年召开一次妇女工作会议，定期组织有关部门召开联席会议分析解决妇联和妇女工作中的重点难点问题,把党建带妇建纳入党建的主要内容，并明确党委分管领导为第一责任人。

2 、建立联动推进机制。市委要求各级党组织要把妇建工作同党建工作紧密结合起来，做到“三带”，即带组织、带队伍、带能力；实现“四同”，即党建与妇建同步规划、同步实施、同步检查、同步考核；实行“三纳入”，即妇建的目标纳入党建目标管理范畴，妇女干部的培训纳入全市的干部培训规划，妇建的考核结果纳入党组织的评先条件。市妇联积极工作，先后与市委组织部、人事局就市直妇委会配备情况专门下发了 5 号文件，明确妇委会主任享受正股级待遇。与组织部在全市女领导干部中联合开展了《三个代表》论文， 46 名科级女领导干部撰写论文 46 篇，评选出一、二、三等奖。在女干部中开展“话国策、促发展”论坛、在先进性教育活动中下发了《致全市女党员的一封公开信》等，此项活动受到了中央巡视组领导的高度评价，做为党建带妇建的典型经验推广。

3 、建立激励表彰机制。定期表彰党建带妇建工作成绩突出的单位和个人，以此调动对妇联工作的关注度和积极性，以更多的热情关注妇女和妇女工作。市妇联党支部坚持三会一课制度，每周五例会学习，坚持党日活动，每人帮扶一户困难户，资助一名贫困学生等，曾三次在全市党员大会上介绍加强支部建设工作经验，市妇联党支部连续五年被市直机关党委评为先进党支部，被市委宣传部授予精神文明建设先进单位等。可以说党建带动了妇建，妇建促进了妇联的党建工作。

二、在“新”字上求突破，拓展基层妇女组织

1 、激活层级式纵向妇联组织，以活力促发展。一是加强组织服务能力，提高凝聚力。首先，抓队伍能力建设。我们千方百计为她们提供锻炼机会，搭建展示平台，使每个妇女干部成为开口能讲、动笔能写、干事能成的复合型人才。做到“六个一”，市妇联机关从主席到一般同志，做到每年一篇调研报告，每年在全国、省、市报刊上发表一篇妇女工作经验，每人一个高标准典型，每人包一个乡、村，每人一次外出学习机会，并实行奖惩定责，每人一项工作先进。另外，从乡村妇联干部入手，做到“四个一”，即每年对乡村妇联干部进行一次大规模培训，每月一次例会，部置工作，通报信息，每年一次大型经验交流会，开展演讲、工作经验比拼，妇女知识介绍，每年一次大型表彰会。石山镇妇联主席张宏伟，通过学习和锻炼，现在是凌海信息的特约通讯员,并多次为锦州日报投稿，撰写文章。其次，抓基地建设，创办妇女儿童培训中心。市妇联通过积极协调，争取资金创办了妇女儿童活动中心，建立集培训、就业、服务为一体的培训基地。仅 2006 年，就培训农村剩余劳动力和下岗女工 440 人，并全部就业。二是加强组织能力建设。我们因地制宜，创新妇女组织形式，组建“三会”一套班子模式，交叉任职，有效地为妇女群众服务。大业乡魏家村妇代会主任石素香兼做西瓜协会会长，她发挥妇联、协会双重作用，带动全村 240 名妇女种植西瓜 1200 亩，现已注册魏家品牌西瓜。全市已有 212 个村成立“三会”模式妇代会，有力推动了农村妇女工作的开展。三是加强组织创新能力，拓展覆盖面。首先强化市直妇委会建设。现已发展妇委会 35 个，还结合自身特点开展了技能大赛、礼仪大赛等活动，为构建和谐凌海作贡献;其次壮大私营企业妇女组织建设。在试点的基础上，全市 56 家大型私营企业创建了以岗促建型、联合组建型、灵活流动型等多种充满活力的妇女组织。还将私营企业妇委会建成劳动力转移培训基地，仅百合一家公司就吸纳 500 多名妇女从事外贸菜加工，创汇 3492 万美元。第三，创建不同经济领域的妇女组织，实行“群+1 ”（妇女群众 + 经济领域）式行业组织 22 个。

2 、搭建组联式横向准妇联组织，以牵动促发展。我们注重发挥由妇联牵头的各协调组织作用，视他们为横向准妇联组织，牵动促进工作的创新发展。今年的“三八”节纪念大会，市妇联将准妇联的一把手全部请到会场，并由她们为各类典型颁奖，收到了事半功倍的效果。 系统实施了“五大工程”，在巾帼龙头带富工程中， 248 名乡村妇女干部有可观的致富项目，占妇女干部总数的 86% 。成为带领一方致富的领头雁；在巾帼扶贫帮富工程中，有 15 名副科级以上女领导干部向全市女干部发出倡议， 208 名女干部帮扶 1000 余名贫困妇女脱贫致富；在女党员模范工程中，市妇联向全市 4600 名女党员发送公开信，要求争做“四个模范：；在巾帼科技致富工程中，建立百部科技服务热线，编辑了科技致富带头人通讯录，为广大妇女科技致富提供优质服务。

3 、联结开放式柔性相关妇联组织，以联动促创新。我们注重发挥“联“字优势，努力构建和谐社会化的妇女工作新格局，做到借力、借财、借台、借人、借智，形成庞大的工作支持体系。借领导之力，争取工作后盾。与宣传部联合开展全市行业礼仪大赛，吸引 10 个行业 100 余人参加。搭各界之台，整合社会资源。与公安部门联手，开展禁毒宣传周活动；与司法局联手，举行法制宣传年启动仪式；与农业部门联手，开展送科技下乡活动等等。联伙伴之情，寻求资金支持。与税务、金融部门联系，争取政策扶持，先后贷款 230 多万元，帮助妇女上项目。用媒体之手，树立妇联美好形象。与新闻单位联合，创办”巾帼风彩“、“火红半边天”、“巾帼颂”、“家教天地”、等专栏、专题，形成左右联动、联合，资源共享、共用，优势互补、互利的社会化妇女工作新格局。

三、在“培”字上做文章，提高妇女人才队伍整体素质

1 、以公开选拔为契机，合理配备妇女干部。我市高度重视优秀妇女干部的培养选拔工作，做到选拔干部时不忘提拔妇女干部，调整班子时不忘充实妇女干部，确定后备干部时不忘培养妇女干部，并坚持同等条件下优先使用。我市四大班子中有县级女干部 4 人，市直30 个部委办局中有女领导干部 24 人， 21 个乡镇街道办事处 100% 配备了女领导干部。有 12名妇联主席被直接提拔为副乡镇长。 在今年村两委换届中，市委王书记亲自安排布置，妇联做为两委换届领导小组成员，各乡镇（场、街道）妇联主席全部是乡镇的换届领导小组成员，指导全市换届选举工作。市委用文件形式明确规定，保障妇女在村委会选举中的合法权益，保证在村委会成员中有 1 名女性，在同等条件下，女性优先参选。在支委换届中，保证一定比例女性，目前，全市248 个支部，183 名女支委.

2 、拓宽渠道，建立一支高素质精良的妇女后备干部队伍。一是做好发展女党员工作。我市把发展女党员工作作为党员发展工作的一项重要内容，明确规定各基层党委党员发展中女党员数应不低于当年发展党员总数的25 % ，其中 35 岁以下、高中以上文化的青年女党员不低于20 % 。开展“双培双带”活动，把农村女党员培养成“双学双比”女能手、致富带头人，把“双学双比”女能手、致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领妇女群众共同发展，妇女组织带领女能手、致富带头人不断进步。二是多途径、多渠道、多领域发掘储备妇女后备干部。通过各种途径建立 200 多人的女后备干部队伍，做到了数量充足、门类齐全、结构合理，专业配套。组织部门每年后备干部呈报时，争求妇联意见，要求有一定数量的女后备干部名额。三是“双推双培”工程。我市始终把妇联作为培养、输送、锻炼、推荐女干部基地。各级妇联组织推荐优秀妇女作为党的发展对象进行培养，推荐优秀妇女干部作为后备干部进行培养。几年来，经市妇联培养、推荐的女领导干部达 32 人。

四、在“实”字上见成效，增强妇联组织的职能作用

1 、围绕经济建设，发挥妇联组织的服务职能。市妇联紧紧围绕服务大局、服务妇女、服务基层的工作思路，坚持高起点、宽视野、全方位的设计活动载体，为农村妇女增收致富提供服务。去年，市妇联聘请省农科院专家，为沈家台镇种植大棚香瓜的妇女讲技术课，聘请锦州市蔬菜办主任张玉环为三台子镇农民讲解西香瓜种植技术。带领市生物研究所科技人员到大有农场为近 100 名妇女讲“食用囷栽培技术课”，带领全国双学双比女能手赵雪光到八千乡为百姓讲解兰狐饲养技术。我们还组织任玉霞、曹艳梅、丁宝芳等女能手参加锦州市农展会，推广新技术 10 余项。组织 300 余名妇女到山东、河北、大连等地参观学习。大业乡成立了以妇联为主的劳动力转移培训中心，开展网上服务，定期发布用工信息，建立用工档案，先后为沈阳、大连等地输送剩余劳动力 526 人，受到前来调研的省妇联领导的充分肯定。双羊镇新站村妇代会主任张伟身患重病，与疾病顽强抗争，带领妇女开展科技致富活动，她三上黑龙江、吉林等地引进 40 万斤新品种土豆、四去河北、阜新等地引进饲养獭兔项目，现在全村妇女从事各养业等十几个项目，提前达到了小康生活水平。各级妇联组织还千方百计协调银行贷款 230 万元，帮助妇女上项目。大有乡妇联主席苏阿静倾注全部精力，帮助妇女姐妹奔富路，帮助 300 名妇女到阿里郎食品公司工作。三台子镇妇联主席苏敏，组织妇代会主任为王素芹捐款，帮助她渡过生活难关，还用自己的工资为她购买生活用品，协调学校为孩子减免学费，并定期到她家去，了解生活中的实际困难。

2 、围绕文明创建，发挥妇女组织的宣传职能。社会主义新农村建设，必须要有符合时代要求的新思想、新观念、新风尚作为精神动力和思想保证。市妇联通过开展“美德在农家”、“和谐平安家庭”创建等丰富多彩的活动，提高农村家庭生活质量和广大家庭文明程度，形成了健康文明的新风尚。一是加大宣传力度，大力宣传社会主义荣辱观、公民道德实施纲要等，在全市开展了道德知识进家庭、走千村串万户调查走访活动，去年 10 月份，妇联主席亲自带领机关全体同志到乡村开展调研，走访了 22 个乡镇 68 个村屯，与 300 多名农村妇女交谈，下发调查问卷 5000 余份，有针对性地开展教育。二是深化活动的开展，在“美德在农家”及和谐家庭创建活动基础上，开展和谐家庭、绿色家庭、星级家庭评比活动和争创“四好三新”活动（敬老好儿女、教子好母亲、和睦好夫妻、互助好邻居和新家风、新环境、新生活）。引导广大妇女参与文明村屯建设，全面提升广大农村妇女的文明素质。翠岩镇忙牛屯村妇代会在新农村建设中充分发挥妇代会组织的职能作用，下发了致全村妇女的一封公开信，号召全村广大妇女积极参与新农村建设；三是打造一批影响力强的家庭个人典型。市妇联在全市开展了“十大优秀女性”评选活动，经自下而上认真推荐，评选出刘清廉等 10 名同志为凌海市十大优秀女性，并在电视台开辟专栏，在凌海信息开辟专版，集中宣传了 10 名女性的先进事迹，并在“三八”节召开了隆重的表彰大会，对十位优秀女性和 100 名各行各业的典型进行了表彰。

3 、围绕社会稳定，发挥妇女的维权职能。一是切实加强思想政治工作，宣传党在农村的各项法律、政策，宣传妇女权益保障法、未成年人保护法。开展千万家庭学法用法活动，送法进家活动，提高农村妇女法律意识。去年市妇联在余积镇举行了法制宣传年启动仪式，下发传单近万份。我们又开展了法制维权月活动，通过举办培训班，张贴标语等各种活动，引导广大妇女依法维护自己的合法权益。二是积极引导妇女参加和谐村组、和谐邻里评选活动，深化平安家庭、零暴力村屯系列创建活动，化解各种矛盾纠纷和不安定因素调解矛盾纠纷，把问题解决在萌芽之中。三是开展特邀陪审员活动。我们利用维权联席会、特邀陪审员、三八合议庭等为妇女维权社会化创造有利条件，我们在新庄子、杏山、大凌河等法庭开展庭审观摩活动，各乡镇妇联主席参加了各法庭公开审理的案件，为当事人争取到了到 12 万元的补偿费。四是开展扶贫助困、关注妇女中的弱势群体，积极争取各界支持和援助，筹措资金 3 万余元，救助贫困母亲 20 多名，春节前，市妇联主席带领机关全体同志，带着大米、白面、豆油等生活用品，看望了三台子镇小湖村贫困母亲王素芹和大凌河街道贫困母亲马华，为她们送去节日的祝福。

4 、围绕增收致富，发挥妇联组织的引领职能。市妇联以提高农村妇女增收致富能力为重点，深化“项目进家庭“活动，以能人带动、龙头企业牵动、经济合作组织联动、开展活动促动等方式，使更多的妇女上项目、增收入、奔富路。一是能人带动。典型适销对路的项目会迅速辐射全村及周边地区，形成当地的主导产业。建业乡唐家村锦州市十大农民女状元、优秀女农民经纪人曹艳梅，不但自己种植韭菜，还带动周边村屯 300 多名妇女种植“健叶”牌韭菜，年创产值 500 万元，每年义务帮助姐妹销售韭菜 2500 万斤。二是龙头企业牵动，实现产、供、销一体化。市妇联培养、树立以妇女为主的年产值超百万元的农业产业化龙头企业 13 户，带动 12000 户项目进家庭，全国科技致富女能手刘清廉，投资 3000 万元开发万亩海滩，带动 500 余名妇女搞海洋开发 100 余万亩，成为海洋兴市的重要力量。全市有 1200 多名女老板、女企业家、女经理带动 3 万余户致富项目进家庭。三是新兴经济组织联动。我市已建立以妇女为主的经济合作组织 212 个，发展女经纪人队伍 3500 余名。金城街道办事处西花村妇代会主任王冬梅兼任西瓜协会会长，几年来义务为村民销售西瓜，无偿为姐妹提供资金、项目，去年在农村经济工作会上被市委、市政府评为优秀经纪人，得奖金 1000 元。四是开展活动促发展。市妇联开展“三个一“活动。定为每年如开一次大型表彰会，表彰项目进家 100 户，每年召开一次大型经验交流会。我们曾在余积、大业、新庄子分别召开项目进家活动现场会，举办科技报告会两次。分别请海产养殖状元刘清廉、兰狐养殖状元赵雪光、鲜切花状元李纯岩作典型经验介绍，现在全市已发展绿色和无公害产品 40.5 万亩，新建规模畜牧小区 23 个，大型饲养场 120 个，养蚕 600 户，发展订单农业 20 万亩，全市上下形成致富项目进家、科技项目兴家的大好局面。 (锦州市妇联)