① 产业优势互补
为做大做强我市阀门制造业，尽快形成产业集群，3月下旬，市政协对我市阀门制造业发展情况进行了调研。调研过程中，委员们分别听取了市工商联、经贸委、中小企业局关于我市阀门制造业发展情况的汇报，深入到阀门制造企业，实地察看和了解企业的生产经营规模、存在的问题和要求、今后的发展规划等情况，并与市有关主管部门、行业协会、企业负责人进行了座谈交流。为更好地学习借鉴外地阀门制造业发展的成功经验，调研组还组织相关人员赴温州市进行了考察。经会议讨论，现将我市阀门制造业发展情况的调查与建议汇报如下： 一、基本情况： 近几年来,在市委、市政府的重视下，我市的阀门加工、制造和与之相配套的生产、销售企业有了长足的发展，企业规模、产量和销售额逐年递增，据不完全统计，我市现有阀门生产经营企业20余家，具有一定规模即年产值达500万元的企业有7家，实际产能可达3亿元。2005年，阀门产业产值已达到2亿多元。目前,我市能生产的阀门有100多个品种，1000多个规格。相当一部分产品有了自己的知识产权，尤其是中低压阀门在市场上享有一定的盛誉，产品畅销全国20多个省、市，并有部分产品开始出口销往海外，有些规格的产品获得国家专利和省科技成果进步奖等，品牌效应正在不断扩大。同时，阀门加工产业链正在逐步延伸和形成，产业发展地域相对集中，整个阀门产业在我市经济发展中的地位初步显现。 通过调研委员们感到，虽然我市阀门制造业正处在成长壮大和快速发展期，并已初步具备了做大做强的基础和条件，但与浙江的温、台地区比，我市绝大多数阀门生产企业还处于发展的初始阶段，在其发展过程中普遍存在一定的困难和问题：一是产品档次较低，规模普遍偏小。我市阀门企业普遍存在产品档次偏低，单个规模普遍偏小，生产总量不大，知名品牌不多。到目前为止，仅有少数产品获得省、市名牌，没有一个产品获得国家级名牌，因而产品的市场竞争力不强。且大部分企业生产的都是给排水用中低压阀门，科技含量低，利润空间较小，发展能力有限。二是龙头企业较弱，牵动作用不大。在我市阀门制造业中，目前不仅龙头企业少,而且实力不强。同时，我市龙头企业受资金、技术、品牌、市场开拓能力等因素的制约，产品的牵动和辐射作用不明显。部分龙头企业缺乏明确的发展方向，难以通过自身的实力吸引中小企业形成产业的共同联合体。少数企业发展思路保守，观念陈旧，存在着一味“求全”的思想，不愿与他人配套、协作以及在产品零部件扩散上做文章，这样不仅影响了自身的发展和迅速做大做强，同时也不利于我市阀门产业集群优势的形成与发展。三是产业集聚度不高，相互配套率较低。尽管我市阀门制造业在地域上相对集中，但在整个行业内部缺乏整体的运作规则和规范，企业间缺乏内在的互补和联结，产品大多雷同，在市场上相互挤压，竞相压价，无序竞争；产品配套的本地化、区域化协作不够，聚集效应不强；行业内相互少有信息沟通、技术合作和业务往来；行业内固定资产投资重复，资源共享及设备利用率低。四是融资渠道狭窄，发展速度较慢。我市阀门企业大多靠自身积累滚动发展，企业融资渠道狭窄，发展资金不足，发展速度缓慢，一些市场前景看好的产品往往因资金所困，致使企业的生产能力不能及时满足市场的需求。同时，市里的对阀门产业的引导、培育力度不够。缺乏长远的产业发展规划，鼓励和扶持产业发展的政策滞后等因素也在一定程度上影响和制约了阀门产业的发展速度。五是人才严重匮乏，创新能力不足。在我市阀门制造企业中，绝大多数企业缺乏专业技术人才和管理人才，手工作坊式、家族式管理较为普遍，用人机制不活，缺乏引进人才、培养人才、留住人才的灵活机制和办法，因而，企业的新品开发、研制乏人，创新能力严重不足，企业管理随着生产规模的日益扩大而越来越难以适应其需要。 二、几点建议： 通过调研委员们认为，阀门是一个产业链长、品类繁多、技术层次差别明显的产业，具有广阔的发展空间，并具有劳动密集的特点。浙江玉环、温州等地阀门产业迅速崛起的经验证明，只要政策得当，加强引导，全民参与，阀门产业就有可能发展成为当地经济的支柱之一。我市“十一.五”规划把发展装备制造业作为重点，市委、市政府正在号召“全民创业”，阀门产业自身具有的特点和我市阀门产业的良好基础，使我们有理由认定：我市应在学习、借鉴外地经验，把做专、做精、做优、做强阀门产业作为发展我市装备制造业的重点之一，研究政策，科学谋划，加强引导，促其加快发展。为此，我们建议：1、整合资源优势，制定发展规划。虽然我市阀门产业有较好的发展态势，但大部分阀门企业仍处于初始发展阶段，需要整合现有的资源优势，进一步的引导、培育和扶持。建议市政府在深入调查的基础上，组织相关部门认真研究，统一思想，形成共识。根据阀门产业现有基础和阀门产业集群必备的基本要素和条件，按照“区域集中、产业集聚、开发集约”的原则，结合我市“十一.五”规划，尽快制定我市阀门产业集群的发展规划，确定阀门产业的发展思路、定位和目标。同时，要明确一个经济综合部门负责对阀门产业进行目标定位、规划引导、政策扶持、项目建设、矛盾协调等日常组织管理工作。其他相关部门应按照有关职能密切配合，齐抓共管，以切实加大培育力度，推动阀门产业规范发展。2、强化政策激励，推动产业发展。一是要研究制定相关的阀门产业集聚导向政策。根据阀门产业发展方向和产业总体规划，制定更为完整、科学、可行阀门产业集群政策，吸引更多的同行业的中小企业以及相关配套企业加入。要鼓励龙头企业扩大生产规模，吸引配套企业落户园区，不断形成集聚效应。园区要实现更优惠的市场准入制度，降低门槛，放宽对新上项目的审批权限，把阀门行业的发展纳入全民创业的范畴，享受全民创业的所有政策待遇，促使中小企业和个体工商户向园区进一步集聚。二是推行更加积极的资金扶持和金融政策。除狮子山区要设立专项基金用于扶持阀门产业发展外，市科技三项费用、市中小企业发展基金等都应适度向阀门产业倾斜。同时，建议将阀门产业作为劳动密集型产业，纳入市劳密企业扶持资金范围，对重点扶持的龙头企业实行贷款贴息和购买大型设备进行补贴，对所有从事阀门产销的企业，只要其在确保年财政收入增幅增长的前提下，对其超增幅增长的部分要考虑给企业以返还，以鼓励和引导阀门产业更快发展。要鼓励、引导金融部门对阀门产业集群发展的资金支持，积极创造条件，建立阀门产业集群内公共担保基金或联户担保基金，为企业贷款创造条件，切实解决企业融资难的问题。3、扩大对外招商，促进产业集聚。为发展和壮大我市阀门产业，尽快形成产业集群，在招商引资中要有意识地做好投资方的项目引导。一要着力引进关联度大的龙头企业项目，使产业逐步前伸后延，并形成一批配套企业，以增强产业集群的辐射力、带动力。二要着力引进关联度大的高新技术项目，以提升产业主打产品科技含量，同时将一些特定的生产工艺分离出来，形成一批配套企业，改造传统产业，提高整个阀门产业的档次。三是着力引进关联度大的配套项目，根据缺什么引什么的原则，重点引进关键配套项目，逐步形成优势互补，专业化分工，配套联动的格局，不断拉长产业链,优化产业发展环境。4、培育龙头企业，争创名牌产品。要依托政策扶持，重点培植骨干龙头企业，尽快将龙头企业做大做强。一是调整发展思路。要研究和制定有关政策和措施，加大扶持力度，将现有产业的优势企业培育成“母鸡型”主导企业，以吸引同行业中小企业以及相关产业加入，形成和夯实将产业集群做大做强的良好产业环境。二是转变发展方式。企业经营者要坚决摈弃一味“求全”、“宁作鸡头，不作凤尾”的陈腐观念，少搞纵向扩张，多搞横向协作，推进专业化分工，缩短营销半径，降低经营成本，集中精力，使企业做专、做精、做优、做强，使产业形成“蚁群经济”和集群优势。三是突出发展重点。注重核心竞争力提高，强势推进名牌战略。政府有关部门应进一步简化行政程序，提供优质服务，积极宣传和推进名牌战略的实施。主动关心、引导、帮助有条件的优势企业申领国家、省级、市级的名牌、品牌及著名商标。要制定和出台激励政策，鼓励企业争创名牌。优势企业要将品牌与企业生存发展联系起来，强化品牌意识，努力打造全国驰名品牌。5、推动技术创新，提高产业竞争力。要引导企业通过技术创新来开拓新的市场空间，提高核心竞争力。坚持培育高新技术产业和运用高新技术改造传统产业并举的原则，以信息化带动工业化，不断提高产品的科技含量，提升产业集群的档次。政府应鼓励和扶持企业技术中心和行业技术中心建设，努力培植一批具有自主创新能力、自主知识产权和核心技术的企业集团。帮助企业加强与大专院校、科研院所联系和合作，吸引名牌大学和科研院所到当地设立研发中心、科技成果转让中心和服务中心，促进产品的更新换代，完善科技创新服务体系，提高产业的竞争力。要引导企业树立尊重知识广纳人才的观念，采取多种办法，不惜财力物力，吸引阀门制造业的技术人才和管理人才。对阀门行业引进的专门人才，在技术创新、新品开发中作出贡献的，除所在企业要给予重奖外，市有关部门也应给予适当的表彰。所有阀门生产企业都要着眼长远，依据市场导向，适时调整产品结构，在目前生产成本上涨、市场竞争激烈的情况下，企业更应主动加大技改和新品研发力度，努力开发高中压阀门及特种阀门产品，设法提高产品的科技含量，以避免相互间的恶性竞争，拓宽企业自身发展空间。6、建立健全行业协会，规范协调企业行为。行业协会对规范、协调企业行为，增强企业的集体效率，促进集群和谐发展有着不可替代的作用。一是要尽快出台行业组织管理办法，把本属于行业组织的社会职能尽快移交给行业组织，把适宜行业组织行使的管理职能尽量委托给行业组织，对以往带有行政色彩的行业组织要采取积极措施，使之逐步与政府脱钩，通过重组和改造，推动行业组织沿着正确、健康的方向发展。二是要发挥行业组织的桥梁功能，一方面将政府宏观经济调控目标及政策取向传导给企业，另一方面开展行业调查，及时向政府和有关部门反映企业要求，提出相应的建议，以全面协调企业与政府之间的关系，建立政府与厂商之间的对话机制，更好地为企业发展提供深层次的服务。三是要发掘行业组织的整合功能，为企业搭建好互联的平台，把各个分散的企业联系在一起，加强企业间的交流与合作，组织联合技术攻关，创建区域品牌，凭借联合的力量，共同开拓国内国际市场。四是要拓展行业组织的服务功能，通过开展制定行业标准、规范行业秩序、协调行业纠纷等自律活动，改变过去同行是冤家的恶性竞争局面，扫清行业发展障碍，创立行业品牌与形象，形成商品的产业区声誉，帮助产业扩大市场规模，提高市场竞争力，有效推动阀门产业健康发展。五是政府有关部门应尊重和支持阀门行业协会的工作，多一些理解和关怀。对涉及到阀门行业发展的政策和决策，应事先和协会领导沟通，注意听取和尊重他们的意见、建议，尽可能地满足其产业发展要求，以树立协会的威信，更好地开展工作。
② 中国首批注册商标批准于何时
中国商标穿过百年历史
(2004-11-25 03:14:33)
11月23日，中国商标制度正式实施100周年。1904年11月23日，清政府海关总税务司在津沪两地正式受理商标挂号（即注册），这标志着商标在中国正式开始实施。
这是一个历史节点，更是一次历史见证。本周日，上海市商标协会将举行特别国际论坛，中华商标协会也将在下月初集会纪念。
最早商标之谜
上海民间收藏家左旭初，是其自办的全国唯一“中国商标博物馆”馆长。
打开位于斜土路上的这家博物馆的门，一天一地是商标。从清末北洋到新中国建立，再到改革开放，风云百年，眼前掠过……
1904年8月4日清光绪皇帝钦定颁布的《商标注册试办章程》，是中国历史上第一部商标法规，左旭初费尽周折搜来了。一旁挂着的清朝海关总税务司确定在津沪两地正式受理商标挂号的文件原样，上书日期正是1904年11月23日。
左旭初说：“中国商标制度是在外国人催促下产生的。当时，这是为了保护外国人在华经商的利益。此前的1902年，中英签订了《续议通商行船条约》，条约中，就已经涉及了商标的问题。”
至于商标，最早出现在什么时候？这是一个谜。只知道北宋时期，就出现了我国最早的商标图形———白兔。现存于中国历史博物馆的这枚白兔商标，中间一个白兔图，寓“玉兔捣药”之意，两边刻有：“收买上等钢条，造工夫细针，认门前白兔儿为记”，这是山东一家“济南刘家工夫针铺”的铜版标志。
左旭初说，早在新中国成立之前，解放区就已开始高度重视商标工作。“1949年6月，共产党领导的华北人民政府，刚成立不久就颁布了《华北区商标注册办法》和《施行细则》。”一年后的国庆日，新中国第一期《商标公报》出版，全文刊登了1950年7月28日中央人民政府政务院颁布的新中国第一个商标法规《商标注册暂行条例》，并颁布了建国后首批注册商标。
新中国第一个商标是什么？左旭初拿出一本大部头，第106页，泛黄的纸上赫然标着：00001号，天津一家化妆品公司注册的“海王牌”发油。
走过百年，今天的中国已经建立起了以《商标法》为基础的内容比较全面的现代商标法律保护体系，而百年间，中国的商标数量，也大大地增加了：1904年到1923年，20年间，全部注册的商标仅3万多，品种也只局限在火柴和纺织品上；而自1983年《商标法》实施，20年来，全国的商标注册量，由9万多件迅猛增长到了166万多件……“这也从一个侧面，反映了中国经济历史的跨越。”
百年字号之惑
回眸百年商标史，这是值得我们特别关注的一个群体———老字号。因为，它们凝聚了传统文化，传承了商业价值，在某个时代，他们甚至是某种商品的代名词。
“工”字牌阀门、“钻石”牌工具、“远足”牌皮鞋……说起这些商标，老上海都觉得熟悉。然而，在今年的上海著名商标认定中，曾是全国老大的“工”字商标，使用了39年的“钻石”商标，和使用了23年的“远足”商标，因为市场占有率逐步下降而不得不黯然告别“著名商标”这一称号。
不止上海。在中国最有价值品牌评选活动中，除了“五粮液”进入前20名外，全国其他老字号，几乎全军覆没。而1990年国家内贸部认定的1600多家老字号企业中，效益良好、具有一定规模的，仅10%左右。
上海市工商局商标处有关负责人说，体制落后，思想僵化、成本过重、积重难返，导致许多老字号在激烈的市场竞争中，不再具有显赫地位。
事实上，近年政府部门对老字号商标投入了越来越多的关注。上海提出建设“品牌运作中心”的目标，到2010年，将有100件左右历史悠久的老商标“复出”，“第二次创业”；北京也将全力推出扶持老字号重振计划；浙江省《浙江省知名商号保护办法》亦已出台……最近在杭州召开的老字号振兴会议上，代表们提出，老字号在充分挖掘自身唯我独有的文化特色价值的同时，也应融入时代气息、不断激发新的活力。
再振中华之雄
走过百年，中国商标在今天，又该以怎样的姿态，走向国际，走向未来？
华东政法学院教授吕淑琴举例说，“在日本，20年前所有那些注册商标时单纯盯着本土的企业，都已经全部退出市场。另外，企业要从单纯的商标保护向创品牌转变。商标不等于品牌，单纯的商标保护，已不能适应市场竞争的残酷与剧烈。”
“中国商标走到今天，一度困扰企业的赤裸裸的假冒商标侵权行为，已基本得到控制，但一些似是而非让对手钻漏洞的商标纠纷，仍将是相当长一段时期内的棘手问题。”曾代理“鲁迅”、“避风塘”等商标纠纷案的上海天宏律师事务所主任朱妙春对此有着强烈的感受，“比如商标抢注的问题，企业应当有强烈紧迫感。同时，企业的字号和互联网域名，应尽可能与商标保持一致。”
③ 举例说明环境法学知识在现实中的应用
2005年3月，某村村民王某承包本村集体所有的一片池塘养鱼。同年5月，同村的李某兴办了一个水银温度计厂，位于鱼塘边的山坡上，温度计厂的生产废渣即露天堆放。同年7月尚未造成大量死鱼事件，但对鱼的质量会有影响。经与李某协商，李某同意向王某一次性支付2000元赔偿金，两人签订了协议。8月，该地连降暴雨。8月15日王某发现鱼塘中的鱼大面积死亡泛塘，损失惨重，经环保部门监测发现鱼塘中汞含量严重超标是造成死鱼的主要原因，于是向李某提出增加赔偿金的要求，李不同意。王即向当地环保部门提出请求处理要求李某增加赔偿的的纠纷。后由于王某不满环保局的处理决定，又以环保局作为被告提起行政诉讼李某，请求法院撤消该行政调解决定。李某也认为环保局的处理决定不正确向该人民法院提起诉讼。
问：（1）环保局能否受理王某的请求，如果受理，应当怎样进行处理？
（2）法院应当怎样处理该行政诉讼案？王某应以谁为被告提起什么诉讼？
（3）王某的损失应当由谁承担？请说明理由。
（4）若在诉讼中，举证责任如何分配？请说明理由。
一、
1、可以受理，受理后进行调解解决，并可以对污染人进行行政处罚
2、不应受理该行政案件，王某应向李某提出民事赔偿诉讼
3、有李某承担，构成环境侵权责任
4、王某证明自己损失事实和数额，李某就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任
（二）2004年7月，甲化工厂与乙化工厂签订供货合同，规定甲向乙提供工业用三氯化磷10吨。8月初，乙因故暂时停产，于是乙提出变更合同的履行期限，同时电告甲暂停发5。9月初，甲未征得乙同意即用汽车将货运至乙。乙先拒绝接收，后经双方协商，乙同意暂为保存，并介绍由丙运输公司负责卸车。此后，在卸车过程中由于甲未向运输公司交待卸车必要规则，同时又由于丙运输公司装卸工操作不慎，造成装有三氯化磷的容器阀门断裂，大量有毒有害气体外泄，使周围6•2万余平方米环境遭到严重污染。
事发后，乙所在地市环保局根据《大气污染防治法》对甲处以⒈5万元的罚款，对丙公司处以5000元罚款。而甲对该处罚决定不服，认为：其一，事故主要是丙运输公司操作不慎造成的，应由其对事故负主要责任；其二，货已运抵乙市，货物所有权已转移给乙，再出事应由乙负全部责任；其三，甲厂属于甲市管辖，即使处罚也应由甲市环保局作出，乙市环保局无权对甲厂进行处罚。于是甲市化工厂向乙市环保局所在地的乙市某区人民法院起诉，要求撤销乙市环保局的处罚决定。
问：（1）法院受理此案后，应当通知哪几方当事人作为第三人参加？
（2）乙市环保局是否能够对甲作出行政处罚？为什么？
（3）甲的诉讼理由能否成立？为什么？
二、
1、应通知乙丙作为第三人参加诉讼
2、可以进行处罚，乙地属于侵权行为地，
3、部分成立，应有丙和甲按照各自过错承担行政责任，但乙环保局有权管辖
一、法律的概念：国家制定或认可的具有普遍性的依国家强制力保障实施的社会规范。
特点：普遍性、规范性、强制性（三个最基本的），可以再说说稳定性（滞后性）、局限性等。
二、调整对象：法的调整对象从微观上说是人的行为，从宏观上说是社会关系。解决社会纠纷的工具，好比字典是工具书（法典）。
三、法律体系：十大部门法（宪、刑、民、诉、行、经、劳、环、国、军）
四、法的渊源：宪法、法律、行政法规（地方性法规、地方政府规章、行政规章、自治条例、单行条例、特区法规、国际条约）
五、法系：大陆、英美，为什么？民族性
六、法的效力：约束力。对象效力（属人、属地、保护、综合）、空间效力（全境、部分、域外效力）、时间效力（法不溯及既往）
七、法律关系：主体、客体、内容（权利义务责任，责任分成三种）
八、法的价值：利益、秩序、正义、自由、效率
九、法与社会：与经济、政治、文化、道德、政策等的关系。