劳资纠纷调解简报

Ⅰ 劳资纠纷，通过劳动局解决，我不服

劳资纠纷，通过劳动局解决，提问者不服，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的，还可以向人民法院提起诉讼。

法律依据：《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》

第五条 发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解;不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁;对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。

Ⅱ 劳资纠纷调解不下应如何解决

根据《劳动合同法》、《劳动法》和《劳动争议调解仲裁法》等相关法律规定，劳动者在合法权益受到侵害或与用人单位发生劳动争议时，可以采取以下列途径寻求救济，维护自己的权益。
一、协商和解。劳动者可以与用人单位协商，也可以请工会或者第三方共同与用人单位协商，达成和解协议。此途径有利于劳动关系的稳定和谐。
二、劳动争议调解。当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以到企业劳动争议调解委员会、依法设立的基层人民调解组织或者在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的有关组织申请调解。经调解达成协议的，应当制作调解协议书。调解协议书由双方当事人签名或盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效。对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。
三、行政举报。任何组织或者个人对违反本法的行为都有权举报，县级以上人民政府劳动行政部门应当及时核实，处理违法事实。劳动者就用人单位违反《劳动合同法》的行为向劳动行政部门进行举报，劳动行政部门应当依法受理并立案查处。一经查实，看看nba劳资纠纷起因。劳动行政部门可以责令用人单位依法对劳动者给予赔偿。
四、劳动争议仲裁。发生劳动争议，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
五、申请支付令。对支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。用人单位拖欠或未足额支付劳动报酬的，劳动者还可以直接依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
六、诉讼。提请仲裁后对裁决不服的，除本法另有规定外 ，劳动者还可以向人民法院提起诉讼。

Ⅲ 劳资纠纷的处理方式

劳资纠纷该如何解决：正确处理好劳资纠纷，不仅关系到社会的稳定，而且对于经济持续健康稳定地发展具有十分重要的意义。根据当前劳资纠纷的新变化，针对其存在的主要问题，结合考虑其发展趋势，政法机关和劳动监督维权部门必须在党委、政府的统一领导下，发挥职能作用，正确处理好因劳资矛盾引发的纠纷和群体性事件，真正做到法律效果和社会效果的统一，促进和谐社会的建设，我认为应采取以下措施来加强管理：
1、加大宣传教育力度，增强企业经营者和劳动者遵规守法意识
在全社会加强就业观念教育，促使雇员摒弃只有正规就业或端“铁饭碗”才算就业的传统观念，树立从事非全日制、临时性、季节性等灵活形式工作也是就业的观念，树立职业平等和劳动光荣的观念，使雇员的个人观念和意识与时代进步的步伐保持一致。充分运用各种舆论工具和宣传载体广泛开展劳动法制宣传教育活动，促进劳资双方依法履行权利义务，促进用人单位自觉规范用工行为。通过法律意识的增强，使双方用工时能自觉签订劳动合同，约定各自的权利义务，明确工资报酬数额或计算方法，避免产生劳资纠纷。同时，通过正反面案件的宣传教育，使劳动者认识其采取堵路等极端手段的违法性和社会危害性，消除一些劳动者“打官司跑断腿，不如集体上访、上路拦车讨钱快”的错误认识。注意发挥新闻舆论和人大、政协的监督作用，对违反劳动法、用工严重不规范和侵犯劳动者合法权益等方面的典型案件进行曝光和批评。
2、关口前移，健全完善协调机制。
要充分发挥人民调解化解矛盾纠纷便捷、高效优势的主渠道作用，对于符合条件而又没有建立调委会的非公有制企业，要在各镇有关部门的协助下，采取有力措施，督促这些企业尽快组建调委会。对于不具备法人资格的小企业，可设立调解小组和调解员，在有条件的地方，还可由当地调委会向企业派驻专业调委会干部，开展人民调解工作。要把协调劳动关系的支点放在村企，充分发挥村企“近”（离企业近）、“明”（对企业情况明）、“快”（就地解决问题快）的特点，及时就近妥善处理劳资纠纷。
3、建立欠薪保障制度。
针对一些中小型企业拖欠职工工资的状况，特别在劳动密集型企业拖欠职工工资问题比较突出的地方建立职工欠薪保障制度。由相关部门制定实施办法，要求企业每月按职工工资总额的一定比例向当地劳动保障部门所属的就业服务管理机构缴纳欠薪保障金，缴费比例标准应与企业支付职工工资的有关指标挂钩。如果受保企业职工出现拖欠工资问题，可用该企业缴纳的欠薪保障金向职工支付拖欠的工资，不足部分可通过变现企业资产来筹集。
4、切实加强劳动合同管理。
当前要把非公有制企业作为加强劳动合同管理的重点，并要求这些企业将合同文本送到劳动保障部门鉴证，以便及时检查和纠正劳动合同中存在的问题，指导企业按照国家有关法律法规的规定签订劳动合同。
5、加强对企业的劳动保障监察。
对劳资纠纷发生较多的非公有制企业，劳动保障监察部门要予以建档和进行重点监控，并定期或不定期地到这些企业中检查企业执行劳动法律法规和政策的情况，特别是在签订劳动合同、工资标准和支付工资、参加社会保险、工时制度、劳动标准以及劳动保护等方面的情况，督促企业纠正违法违规行为，并予以必要的处罚。
6、加强民主协商，充分发挥三方机制的作用
加强民主协商，充分发挥三方机制在劳动关系协调和处理中的作用。政府劳动保障行政部门、工会组织和雇主组织三方就涉及劳动关系方面的重大问题进行经常性的沟通和协商，共同促进劳动关系长期和谐稳定，不仅有助于发生在产业或社会区域内的一些较大规模的争议事端能够通过劳动关系双方代表组织的积极介入得以理性化解，也有助于雇主的行为在其代表组织影响及约束下能够得以自律和更加理智。当前，应加快三方机制建设，逐步向市、县延伸，并完善制度，规范运作，形成多层次、多形式的组织体系和工作格局。
7、加大司法救助力度，依法惩处用工者的违法行为，保护劳动者的合法权益
劳动争议纠纷案件中，多数劳动者处于弱势地位，有的纠纷发生时，劳动者经济十分困难，个别的甚至连衣食都难以保证，如不能及时处理，可能引起矛盾激化，从而影响社会安定。因此，法律援助中心要加强对弱势群体的法律援助工作，法院要积级开展司法救助活动，对经济困难无力缴纳诉讼费并申请缓减免的劳动者，经审查符合条件的，依法及时办理诉讼费的缓交、减交、免交手续费，保证有理有据无钱的人打得起官司。要坚持公正裁判，强化效率意识，充分运用诉前保全、诉讼保全和先予执行等法律手段，及时解决劳动者的生活困难和后顾之忧，确保劳动争议纠纷案件快立、快审、快结。对群体性劳资纠纷案件法院要提前参加有关部门组织的协调工作，受理后尽快判决，判决后及时移送执行，执行庭采取拍卖等措施筹集资金，并优先发放工资款。
8、建立高效的劳资纠纷处理机制
我国劳资纠纷在整体上明显呈现逐年攀升、显现化、不断扩展甚至加剧的趋势，健全和完善我国劳动争议仲裁制度已迫在眉睫。
（1）加强劳动争议仲裁委员会实体化建设，提高劳动争议仲裁工作效率和质量。
（2）扩大劳动仲裁机构的受理范围。所有的劳资纠纷均应列入劳动争议仲裁的受理范围形成全方位受理劳资纠纷的格局。
（3）完善劳动仲裁监督程序。明确上级仲裁委员会有权监督下级仲裁委员会的工作，赋予市以上各级仲裁委员会在行使仲裁监督职能时的责令改正权、直接处理权和建议处理权。另外，还应发挥仲裁机构自身监督作用，严格办案程序，加大劳资纠纷处理工作的法制宣传，增加劳资纠纷处理工作的透明度，拓宽仲裁监督的多种渠道。
9、完善《劳动法》体系，使劳动关系协调和处理有法可依
随着加入WTO后，《劳动法》的修改首先应与国际条约、国际惯例接轨，将我国已批准或应批准的国际公约的重要内容在《劳动法》中体现出来，把以不当解雇和就业歧视的司法救济为主要内容的劳动权的保护问题作为修改的核心内容，增强《劳动法》的强制性和适用性。同时还应尽早形成《劳动法》体系，在立法层面解决诸如事实劳动关系、多重劳动关系等新出现的问题，使劳动关系协调和劳资纠纷的处理最大限度地实现有法可依。
通过上述分析，可见我国企业的劳资纠纷日益突显，案件的数量越来越多，案情越来越复杂，受社会各界的关注程度越来越大，表现形式是多种多样的，劳资纠纷如果得不到及时预防和有效处理，将对企业的发展和社会的稳定产生一定的负面影响。因拖欠外来务工人员、农民工工资引发各类刑事案件，对企业主进行人身攻击、群体性暴力事件、游行示威、阻碍公共交通等行为会引起一定范围的社会恐慌或社会波动，如果处理不好，不仅影响正常的生活生产秩序，甚至在一定程度上破坏社会秩序，从而直接影响社会的稳定，影响经济的持续、稳定、健康发展。我们要高度重视劳资纠纷对社会的影响，加强社会各方面的协力作用，为解决我国企业的劳资纠纷献计献策，创造稳定和谐的社会主义企业劳资关系。因此，政府相关部门要统一协调，既要对企业实行有效的监管，保护劳动者的合法利益，有效解决劳动纠纷，又要保证企业健康发展，实现劳资双方互利共赢。

Ⅳ 求一份劳动纠纷调解案例心得体会

【案例简介】
迟某于2009年1月到一家设计公司工作担任设计员，公司并没有与迟某签订劳动合同，双方仅口头约定迟谋每月工资为5000元，提成按所绘图纸数量计，每张200元。入职后的第一个月公司向迟某发放了工资7000，但从第二月起公司只向迟某发放了5000元工资。迟某曾多次向公司索要提成，但公司以资金紧张，年底统一发放为由予以推托。2010年1月，迟某认为公司拖欠的提成已达25000元，遂要求公司补发提成并签订劳动合同，但公司以负责人不在为由拒绝支付提成和签署劳动合同。随后迟某以个人原因向公司提出辞职并办顺利办理了交接手续，公司支付了迟某2009年12月份的工资。迟某于2010 年1月5日向公司所在区的劳动争议调解中心申请调解，要求公司支付因未签署劳动合同应支付的2009年2月至12月的双倍工资差额55000元和提成25000元及25％的经济补偿金6250元。
【调解结果】
在调解中心的主持调解下，公司一次性支付迟某2009年2月至12月的双倍工资差额60000元。
法律适用：《关于工资总额组成的规定》第4条、《劳动争议调解仲裁法》第6条
【案例评析】
本案是一起因主张提成工资所以引起的争议，本案的争议焦点是提成工资争议应由谁进行举证？是劳动者还是用人单位？
围绕争议焦点迟某诉称，本人2009年1月1日进入公司，担任设计工作，进入公司后一直要求公司与我签署劳动合同，但公司以各种理由推脱，拒绝签署劳动合同。在入职时公司与本人约定是每月工资5000元，提成按所绘图纸数量计，每张200元入职之后第一个月公司按约定发放了工资与提成。但从第二个月起公司只发放工资不再发放提成。我数次找公司索要，公司以资金紧张为由予以推托，我认为公司拒绝支付提成的行为符合劳动合同法规定的“未及时足额支付劳动者劳动报酬的行为”，其性质属于无故拖欠工资，公司应按照法律规定支付提成，鉴于提成属于计件工资的主要方式之一，公司无故拖欠我的提成，除应在规定的时间内全额支付我的提成外，还需支付相当于提成25％的经济补偿金。同时单位未签署劳动合同的行为违反了劳动合同法的相关的规定，侵犯了我的合法权益，迟某向调解中心提交的证据包括《医疗蓝本》及迟某手绘的图纸复印件。
公司辩称，迟某所述与事实不符，公司是2009年1月与迟某建立劳动关系的，公司依法为迟某缴纳了社会保险，公司没有实行提成制度，更没有与迟某约定其工资包含提成，迟某领取的是固定工资，至于迟某第一个月领取的工资比约定的工资多是因为公司认为迟某第一个月工作比较努力，为了奖励迟某所以发放了一定奖金，此奖金与提成无关。迟某离职时公司已按照规定向迟某结清了工资等相关费用，所以公司无义务再向他支付任何费用。公司也不认可迟某提供的图纸，因为这些图纸不是公司的图纸。同时公司从未拒绝与迟某签署劳动合同，公司的《人事管理制度》规定，员工签署劳动合同时应提供本人的身份证、毕业证书（复印件）及上个单位的离职证明，但迟某拒绝提供相应的材料，从而导致签署劳动合同事宜一拖再拖，劳动合同未签署完全系迟某本人造成的，与公司无关，所以公司不应支付所谓双倍工资。为支付己方说法，公司提交的证据包括《人事管理制度》和迟某离职工资结算凭证。
以本案为例，我们应明确以下几点：
1、什么是提成
根据国家统计局《关于工资总额组成的规定》第4条规定：工资总额由下列六个部分组成：（1）计时工资；（2）计件工资；（3）奖金；（4）津贴和补贴；（5）加班加点工资；（6）特殊情况下支付的工资。第六条规定：计件工资是指对已做工作按计件单价支付的劳动报酬。包括：（1）实行超额累进计件、直接无限计件、限额计件、超定额计件等工资制，按劳动部门或主管部门批准的定额和计件单价支付给个人的工资；（2）按工作任务包干方法支付给个人的工资；（3）按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资。
由此可见，提成是计件工资制的主要方式之一，这种计件工资形式主要适用于劳动成果难以用事先制定劳动定额的方式计算、不易确定计件单价的工作。
2、提成纠纷的举证责任分配
对于提成的主张存在一个举证责任问题。谁主张谁举证，是民事诉讼的基本规则，谁提出请求，谁就要证明该请求的合理性，否则就得不到法律的支持。《劳动争议调解仲裁法》第6条明确规定：“发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。”所以追索提成报酬的案件也不例外，其是否存在提成的事实，应由主张这一事实存在的劳动者进行举证，具体而言劳动者的举证责任包括提供提成的约定的证据以及自身工作业绩的证据。如果劳动者能够证明双方存在提成的约定和自身工作业绩，则剩下的证据应由用人单位来承担。如果用人单位否认存在提成约定且劳动者无法举证双方存在提成约定，则劳动者将承担较大的法律风险。
本案中迟某固然举出了在职期间所绘的所有的图纸，但是这些图纸与提成之间却缺乏联系，不能由这些图纸得出公司负有支付提成的义务的结论，同时迟某提供的图纸均为复印件，且这些复印件受到了用人单位的否认，所以这些证据并不充分，这就是迟某提成请求未获支付的症结所在。当然争议双方对迟某的入职时间，工作职务，离职时间，基本工资数额均没有异议，用人单位没有依法与迟某签订劳动合同，依法应承担相应的法律责任。
【提示】
1、劳动者与用人单位建立劳动关系后，一定要及时与用人单位签订书面劳动合同，并且在约定的提成时，要在劳动合同中明确体现出来。比如提成的标准是什么，提成是税前的还是税后的，是纯业务提成还是纯利润提成。
2、在工作期间劳动者应主动保留证明己方工作业绩的证据。
3、如果用人单位拖欠了提成，劳动者应要求用人单位出具欠条一份，以便于在争议形成之前，取到有利的证据。

Ⅳ 如何处理劳资纠纷

（一）自行协商（劳资谈判）
1、提出谈判意向，明确要谈判的主要议题；
2、确定并相互告知双方参加谈判的主要成员；
3、确定谈判的时间、地点；
4、举行谈判，提出和交换劳资纠纷中的处理意见；
5、就焦点问题进行磋商、让步或变通，提出综合解决方案；
6、谈判达成一致意见，执行谈判成果；7、谈判破裂，邀请第三方介入，继续谈判或者寻求谈判外其他解决途径。
（二）劳动仲裁
从目前的法律规定以及司法实践来看，劳动仲裁是解决劳动纠纷的主要法律途径，也是民事诉讼前必经的前置程序，未经仲裁的劳资纠纷案件人民法院不予受理。
由于通过劳动仲裁的方式解决劳资纠纷，具有明确的法律依据和相应的程序规范，如《劳动法》、《企业劳动争议处理条例》等法律法规均有明确规定，因此对其流程在此不再一一详述。
（三）民事诉讼
根据《劳动法》规定，劳动争议当事人对劳动仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。因此，一般来讲，经过劳动仲裁裁决后的劳资纠纷案件，通常都会进入民事诉讼程序。起诉
劳资纠纷案件经过劳动仲裁裁决以后，如果对裁决结果不服，应在收到裁决书之日起十五日内向与劳动仲裁机关同一区域的相应人民法院提起诉讼。需要注意的是，无论是劳动仲裁中的申请人还是被申请人，都可以原告的身份提起诉讼；如果双方均起诉的，一般以先起诉的列为原告。上诉
根据《民事诉讼法》规定，当事人不服地方人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉；当事人不服地方人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉，程序同一审。人民法院审理对判决的上诉案件，应当在第二审立案之日起三个月内审结（有特殊情况需要延长的，由本院院长批准）。申诉
同其他民事纠纷案件一样，在劳资纠纷案件中，如果当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院申请再审，但不停止判决、裁定的执行。但当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后二年内提出。如果判决、裁定发生法律效力超过两年，当事人则只能通过审判监督程序提起申诉。通常情况下，人民法院对于申诉案件的受理并无严格的时限要求。

Ⅵ 劳资矛盾这里帮助调解吗

近年来，劳动者为维护自身劳动权益而引发的群体性上访事件、农民工为追讨工钱而引发的“攀高跳楼”、堵塞交通等恶性事件时有发生。近几年来，我市政府信访局受理的劳资纠纷方面的信访数量也呈逐年上升趋势，因劳资纠纷引发的信访占全市信访总量的40%以上。象这一类用人单位和劳动者之间因履行劳动义务和实现劳动权利而产生的劳资纠纷成为容易引发重大社会矛盾的，而且是比较普遍的社会问题，为各级党和政府高度重视。本文对近几年来我市劳资纠纷的类型、特点、成因及其对策进行了调研和探讨。
一、劳资纠纷发生原因的分析
随着改革开放逐步深化，我国经济体制结构已经基本实现了由单一的计划经济体制向多元的市场经济体制下转型，由此导致了属于社会基本关系之一的劳动关系也随之发生了显著变化，劳动关系双方主体之间由行政性特点转变为利益化、市场化的特点，特别是在国有企业改制重组、私营企业和个体经济组织迅速发展、大量外来农民工队伍流转等因素的影响下，用人单位与劳动者之间的利益冲突不断发生，劳资纠纷呈持续上升趋势。
1、劳动关系利益化。这是劳资纠纷形成的根本原因。在市场经济作用下，企业追求最大化利润，而劳动者则追求最大劳动报酬福利。劳资双方在利益方面如果不能构成和谐共赢，则会形成了利益冲突，造成劳动关系不稳定。
2、企业管理不规范。这是劳资纠纷形成的主要原因。一是规章制度不规范。企业没有依照劳动法律法规建立和完善自身的内部规章制度，造成管理者在管理过程中的随意性和无序性，容易导致劳动者权益受侵犯而发生纠纷。二是劳动合同不规范。劳动合同是明确用人单位和劳动者双方权利和义务关系的书面凭证，一些企业法律观念淡薄，采取不签订、拖延签订劳动合同，或者签订“霸王合同”等方式，模糊双方的权利义务关系，容易导致劳动者权益受侵犯而发生纠纷。三是国有企业改革操作不规范。在国有企业改制重组工作全面推进过程中，一些企业不能严格执行法规和政策，宣传不到位、操作不规范、保障不到位，不断引发集体上访。
3、劳动者地位弱势。我国劳动力市场供过于求，劳资双方力量对比明显不平衡，造成劳动者处于弱势地位。因此，企业不用担心劳动力资源枯竭，往往轻视或者损害劳动者权益。而劳动者尤其是外来劳动力，法律意识不强，就业思维陈旧，为了就业而对企业侵犯自己权益的行为“忍辱负重”。
4、劳动行政监管力量薄弱。劳动行政监察是政府运用行政职权对劳动关系进行调整规范的重要手段，也是维护劳动者合法权益的重要途径。然而，由于立法滞后，劳动行政部门的行政执法权力比较薄弱，强制性手段有限，行政执法力度不够。同时，也由于劳动行政监察在自身经费、设备和人员等基础建设方面的明显不足，行政执法的广度和深度也不够。另外，一些地方政府担心因严格执法管理影响投资环境，影响经济发展，对劳动行政监察往往过多干预。这些诸多原因往往致使劳动行政部门对众多用人单位不能实施及时的有效监管。
5、工会监督力量不足。在公有制企业的工会组织，由于没有完整的机构，没有足够的人员，工会领导人由企业指派，劳动者对工会的信任度下降，劳资矛盾在企业内部往往得不到调解，最终引发劳资纠纷。在非公有制企业，尤其外资企业、新建企业和私营企业中，大多未建立工会组织。
二、近年来我市劳资纠纷呈现出的新特点
(一)劳资纠纷主体多样化
随着我市经济社会建设的提质提速，国有企业改制转型加速，非公有制企业快速发展，多种经济结构形式使得用工主体扩大，劳动就业呈现多元化格局，造成劳动关系多样性，劳资纠纷涉及的主体日益广泛。
1、新行业层出不穷。对这些新行业里劳动关系的界定问题，就成了劳动行政部门需要研究的新课题，典型的比如服务行业，例如俱乐部、桑拿、沐足中心、娱乐中心等。对于这种类型的企业，首先要看其经营行为的合法性，看其服务行为是否违法。如果是合法行为，并确认是劳动关系，劳动行政部门应当依法保障劳动者的合法权益。反之，如果其服务行为是违法的，劳动行政部门没有职责，也没有义务保障任何一方的利益。
2、同一企业中存在多种形式的劳动关系。同一劳动者同时与两个以上的用人单位建立劳动关系，如：出现了从第二职业的劳动者、小时工等。打破了用人单位中的比较单一传统劳动关系和劳动者不能同时与一个以上用人单位建立劳动关系的状况，出现了多样化趋势。
(二)劳资纠纷内容复杂化
随着劳动就业市场机制的逐步形成，劳动关系的权利义务亦发生深刻变化。劳资纠纷的内容不仅包括劳动关系存续期间的权利义务，还包括解除、终止劳动关系所产生的附随义务，不仅包括常见的工资报酬、福利待遇纠纷，也包括在国有企业改革出现的特殊纠纷，所涉及内容日趋复杂。
1、劳资纠纷的主要类型
(1)事实劳动关系纠纷。依照《劳动法》的规定，建立劳动关系发布签订书面劳动合同，这是明确劳资双方权利义务关系的有效凭证，也是劳动行政监察调解查处劳资纠纷的合法证据。然而，在实际的用工中，仍然有一些用人单位特别是民营、私营企业和个体经济组织，不与劳动者签订书面劳动合同，劳动者也不向用人单位及时主张签订书面劳动合同，导致事实劳动关系在实际用工中大量存在，很容易发生劳资纠纷。
(2)用人单位拖欠、扣发劳动者的报酬、欠缴劳动者的社会保险金纠纷。用人单位为追求自身利益，无视劳动行政法律法规，随意拖欠、克扣劳动者的报酬，甚至欠缴劳动者社会保险统筹金。
(3)劳动合同内容纠纷。一些用人单位在与劳动者签订劳动合同时，除采用劳动部门提供的示范文本外，还经常另行签订补充协议作为劳动合同的附件，附件内容在权利义务上违法现象较为严重，尤其是乡镇企业和城镇私营企业中更为突出，如“一边倒”合同、生死合同、保证合同、抵押合同等。
(4)劳动者辞职引发的赔偿纠纷。一是用人单位与劳动者解除劳动关系，不依法支付劳动者经济补偿金。二是在市场竞争机制的作用下，劳动者主动“跳槽”，从而引发对原用人单位的违约赔偿和涉及商业秘密侵权赔偿纠纷。
(5)国有或集体企业改革引发纠纷。根据建立和完善现代企业制度的需要，我市国有企业改革全面推进，在企业产权制度改革中引发终止或解除劳动合同纠纷、经济补偿金纠纷、竞争上岗纠纷、岗位变动纠纷、收入分配等等纠纷。
2、劳资纠纷的新特点
（1）劳资纠纷中的经济性争议逐年上升
在计划经济体制时代，劳资纠纷的内容比较单一，主要集中在身份性的争议。但随着改革开放逐步深化，社会主义市场经济体制日趋完善，由此产生的劳资纠纷也发生了显著变化，在劳资纠纷的内容方面就表现为，身份性争议已逐步让位于经济性争议。如近几年来，涉及劳动关系认定、劳动报酬和保险福利三类传统劳资纠纷中，劳动关系认定这一身份性争议时有发生，而劳动报酬和保险福利等经济性纠纷则逐年攀升。现在我市劳动行政部门处理的劳资纠纷案件中，主要涉及的都是劳动报酬、社会保险以及超时加班等问题。
（2）由事实劳动关系引发的纠纷是当前处理劳资纠纷的难点
在理论上，事实劳动关系就是属于劳动法调整范围，但不符合法定形式的劳动关系，主要体现在缺乏劳动法律关系赖以确立的法律事实有效要件，事实劳动关系表现为完全或部分不符合法定形式。如没有签订书面劳动合同或劳动合同无效等，在实践中，事实劳动关系的确认需要从劳动法律关系的三个要素来分析定性，即主体、客体和内容。但在多数的事实劳动关系中，上述三个要素残缺，致使劳动关系难以认定。特别是在劳动用工特别不规范的建筑施工领域，尤其是由层层分包下的“包工头”雇佣的建筑工人发生工伤时，在认定工伤时往往找不到劳动关系的法定用人单位主体。
三、新形势下处理劳资纠纷的对策
劳资纠纷是劳动关系不协调、不稳定所致。劳动关系是否和谐，将直接关系到我市经济的持续发展和社会的安全稳定。因此，政府及其职能部门积极研究并采取有效对策，调整和创建和谐劳动关系，妥善处理劳资纠纷，才能预防引发重大社会矛盾，才能有力保障我市经济社会又好又快发展。
1、建设劳动监察网络，加大主动监察力度。建立由市劳动行政监察支队、各县（区）劳动行政监察大队、街镇劳动行政事务所、各企业主管部门或行业协会组成的4级劳资纠纷预防网络，将劳资纠纷处理工作的重心放在事前和事中， 经常性开展好日常巡查和专项检查活动，确保及时发现、及时查处，严厉打击非法用工单位，切实保护劳动者的合法权益。同时，还要发挥各级工会的作用，做好劳资纠纷协调、调解工作。
2、锁定源头，加强劳动合同的管理。劳动合同是用人单位与劳动者在平等自愿、协商一致下，就双方的劳动权利义务达成的协议，要求其必须具有合法性和真实性。但在现实中，无论是劳动者还是用人单位都对劳动合同不够重视，劳动合同条款规定的不明确、不具体的现象非常普遍。另外，受就业压力的影响，劳动者往往被迫接受企业经营者强加的苛刻的，甚至是违法的条件。这些问题为以后劳动合同的履行留下了引发劳资纠纷的隐患。建议严格贯彻执行《劳动合同法》，实行劳动用工备案制度，使劳动行政部门能及时发现企业用工时，是否签订劳动合同及劳动合同是否合法问题，从源头防止因劳动合同内容违法或者条款不明确等原因引起的争议。
3、建立预警机制，加强对群体性突发事件的处理。 在劳动行政部门中内设预警机构，建立与信访、公安、工会和法院的信息网络系统，开展前瞻性的预警工作，通过及时了解当前劳资纠纷的新特点，预测发展趋势，研究对应策略，为政府的宏观调控提供参考。在预警机制中，明确信息成员单位之间预防处理原则，做到对群体性突发事件的监控、预防、报告制度，对事件隐患进行排查和调处，强化各部门之间的协调与配合，做到及时发现、及时报告、及时控制、果断解决，从而提高处理突发事件的效率，尽可能把问题解决在萌芽状态。
4、切实发挥好“三方机制”作用。劳资纠纷预防和处理体制中的“三方体制”，是政府、工会和用人单位团体三方代表参与劳资纠纷处理、共同协调劳资纠纷当事人双方利益的机制，是劳动关系协调中“三方原则”在劳资纠纷处理体制中的具体体现。建议加强劳资纠纷处理机构中由政府、工会、和用人单位三方代表组成的组织建设。特别是在劳动争议仲裁机构中，仲裁办案应当由劳动行政部门、工会组织和用人单位团体委派的代表组成仲裁庭审理，劳资纠纷处理的各项权力依其职能特点在三方之间进行合理配制。比如：劳资纠纷处理规则的制定权，重大案件的处理权，应当由三方共同拟定和行使。

Ⅶ 怎样做好预防和化解劳资纠纷工作

促进地区劳动关系和社会的和谐稳定
案例背景
去年以来，受全球金融危机的影响，国内实体经济受到冲击，因企业经营不景气、关门停产、老板逃匿而引发的群体性劳资纠纷较之以往更为频发。据统计，去年本区共发生群体性劳资纠纷突发事件25件、涉及劳动者1800多人次。针对这一情况，今年初，区劳动保障监察大队按照区委、区政府的工作部署和要求，结合本区特点，注重采取有效措施，积极会同区相关职能部门和街镇，通过建立预防和化解劳资纠纷长效机制，着力应对金融危机对实体经济影响引发的劳资纠纷，较好地维护了劳动者和用人单位双方的合法权益，进一步促进了本区劳动关系和社会的和谐稳定。
工作思路
以科学发展观为指导，以构建和谐劳动关系为目标，按照预防在先、注重化解的原则，从源头上预防和化解群体性劳资纠纷；按照区委、区政府属地化管理原则，积极协调企业所在地政府，做好群体性劳资纠纷的预防化解工作；按照条块结合原则，积极协调区相关职能部门，各司其责、密切配合，形成预防和化解群体性劳资纠纷的工作合力，促进地区劳动关系和社会的和谐稳定。
保障措施
建立预防和化解劳资纠纷的“五个机制”：
第一，预警机制。一是建立“群体性劳资纠纷周排摸报告”制度。周排摸报告制由各街镇劳动保障监察协管队负责实施，每周重点排摸并上报存在欠薪隐患企业的用工情况，如有突发事件则及时上报相关情况。另外，针对区域内停产关闭和租赁型企业易引发群体性突发劳资纠纷事件的特点，分别建立了“每月新增、关闭、停产企业情况统计上报制”和“全区租赁型企业信息台帐统计上报制”。二是实施“两网”监督预警。充分发挥各街镇劳动监察协管员日常监督作用，及时采集和维护用人单位的基本信息，构建责任明确、跟踪及时的网格化预警和管理网络。在网格化监察的基础上，建立用人单位用工信息数据库，实现管理信息化、执法规范化、监管一体化，提高监察执法效能。三是建立“欠薪执行情况预警通报”制度。对于未按规定限期整改的欠薪企业，及时收集和分析汇总相关情况上报区政法委等相关部门，并通报所在街镇政府，从而引起有关部门和街镇政府的高度关注，有效形成处置欠薪工作的合力。
第二，监管机制。一是落实属地化管理责任。按照区委、区政府的属地化管理要求，注重协调配合各街镇、工业园区加强对引进的企业，特别是劳动密集型、租赁型企业的把关和引进后的日常监管工作，建立引进和监管的有效联动机制。二是实施分类监管。按照《宝山区企业劳动保障守法诚信管理暂行办法》，在对区内企业进行调查摸底和分类梳理的基础上，建立和完善区内企业劳动保障守法诚信档案。根据企业守法诚信情况，实施分类监管：对诚信企业（A类）以服务指导为主，对较诚信企业（B类）以日常监察为主，对失信企业（C类）以重点监管定期监察为主，有效提升劳动保障的监管效能。三是实施对重点地区和重点单位跟踪和回访监管。注重结合日常监察情况，及时了解跟踪重点地区和重点单位的相关情况，指导帮助用人单位规范劳动用工行为，推进劳动关系的和谐发展。
第三，沟通调解机制。一是深化劳动保障法律法规的宣传。针对国际金融危机对实体经济的影响，注重正确把握服务企业和劳动维权的关系，积极宣传和引导劳资双方建立和谐的劳动关系。二是建立劳动保障监察联系人制度。组织大队监察员与区内各工业园区（开发区）建立劳动保障监察联系人制度，加强与用人单位的沟通联系,强化对企业的指导和服务力度。三是积极搭建劳资双方沟通调解平台。注重协调发挥工会组织团结职工、凝聚人心、促进稳定的作用和优势，搭建劳资双方沟通平台，积极引导劳资双方采取合法有效的途径与手段表达利益诉求和维护自身合法权益。
第四，援助机制。一是充分发挥法律援助作用。在各街镇劳动保障协管队设立劳资纠纷调解援助点，进行相关的法律咨询和援助，帮助劳动者维护合法权益。二是建立劳动争议调解的“绿色通道”。注重协调发挥劳动争议仲裁院和外地劳动力调解委员会的调解职能，及时开辟“绿色通道”，快速受理和调解劳资纠纷。对于不符合欠薪保障基金支付条件的，及时帮助职工依法通过法律渠道予以追讨，以有效应对相关突发性、群体性的特殊欠薪事件，及时化解欠薪矛盾。三是落实欠薪保障垫付救助。对符合欠薪保障基金支付条件的群体性劳资纠纷欠薪案件，在快速查明欠薪事实的基础上，及时指导劳动者按本市欠薪垫付有关规定提出欠薪垫付申请，并积极筹措资金实施先行支付。
第五，应急联动机制。一是强化劳动监察的快速反应职能。建立健全劳动保障监察内部值班制，严格执行“24小时值班、365天监察无休日”制度，同时制定完善劳动监察执法工作突发事件应急预案，建立快速处置通道，做到在第一时间到场，快速响应、快速介入、快速处置。二是形成应急联动工作合力。一旦发生劳资纠纷群体性矛盾，在区预防和化解群体性劳资纠纷工作应急领导小组的指导和协调下，注重积极协调相关职能部门，形成工作合力，确保劳资纠纷得到有效控制和化解。
取得成效
通过建立预防和化解劳资纠纷长效机制以来，今年全区群体性劳资纠纷突发案件数量与去年同比下降了24％；举报投诉受理案件下降了42.9％；补签劳动合同的人数下降了86.1％；追发加班工资的人数和金额分别下降了75.6％和82％；追缴综合保险费的人数和金额分别下降了61.5％和61.1％。同时，区内诚信企业（A类）同比上升了5.86％，失信企业（C类）同比下降了0.98％。
一年来，宝山区劳动保障监察大队通过以上各项机制的建立和完善，有效地提升了劳动保障的预警和监管效能，实现了劳动监察工作由事后监察向事前预防的转变，形成了处理劳资纠纷的工作合力，推进了本地区劳动关系和社会的和谐发展。

Ⅷ 劳动争议如何调解

《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二章调解
第十条发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解：
(一)企业劳动争议调解委员会;
(二)依法设立的基层人民调解组织;
(三)在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。
企业劳动争议调解委员会由职工代表和企业代表组成。职工代表由工会成员担任或者由全体职工推举产生，企业代表由企业负责人指定。企业劳动争议调解委员会主任由工会成员或者双方推举的人员担任。
第十一条劳动争议调解组织的调解员应当由公道正派、联系群众、热心调解工作，并具有一定法律知识、政策水平和文化水平的成年公民担任。
第十二条当事人申请劳动争议调解可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，调解组织应当当场记录申请人基本情况、申请调解的争议事项、理由和时间。
第十三条调解劳动争议，应当充分听取双方当事人对事实和理由的陈述，耐心疏导，帮助其达成协议。
第十四条经调解达成协议的，应当制作调解协议书。
调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。
自劳动争议调解组织收到调解申请之日起十五日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。
第十五条达成调解协议后，一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。
第十六条因支付拖欠劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金事项达成调解协议，用人单位在协议约定期限内不履行的，劳动者可以持调解协议书依法向人民法院申请支付令。人民法院应当依法发出支付令。