❶ 劳资纠纷的处理方式
劳资纠纷该如何解决:正确处理好劳资纠纷,不仅关系到社会的稳定,而且对于经济持续健康稳定地发展具有十分重要的意义。根据当前劳资纠纷的新变化,针对其存在的主要问题,结合考虑其发展趋势,政法机关和劳动监督维权部门必须在党委、政府的统一领导下,发挥职能作用,正确处理好因劳资矛盾引发的纠纷和群体性事件,真正做到法律效果和社会效果的统一,促进和谐社会的建设,我认为应采取以下措施来加强管理:
1、加大宣传教育力度,增强企业经营者和劳动者遵规守法意识
在全社会加强就业观念教育,促使雇员摒弃只有正规就业或端“铁饭碗”才算就业的传统观念,树立从事非全日制、临时性、季节性等灵活形式工作也是就业的观念,树立职业平等和劳动光荣的观念,使雇员的个人观念和意识与时代进步的步伐保持一致。充分运用各种舆论工具和宣传载体广泛开展劳动法制宣传教育活动,促进劳资双方依法履行权利义务,促进用人单位自觉规范用工行为。通过法律意识的增强,使双方用工时能自觉签订劳动合同,约定各自的权利义务,明确工资报酬数额或计算方法,避免产生劳资纠纷。同时,通过正反面案件的宣传教育,使劳动者认识其采取堵路等极端手段的违法性和社会危害性,消除一些劳动者“打官司跑断腿,不如集体上访、上路拦车讨钱快”的错误认识。注意发挥新闻舆论和人大、政协的监督作用,对违反劳动法、用工严重不规范和侵犯劳动者合法权益等方面的典型案件进行曝光和批评。
2、关口前移,健全完善协调机制。
要充分发挥人民调解化解矛盾纠纷便捷、高效优势的主渠道作用,对于符合条件而又没有建立调委会的非公有制企业,要在各镇有关部门的协助下,采取有力措施,督促这些企业尽快组建调委会。对于不具备法人资格的小企业,可设立调解小组和调解员,在有条件的地方,还可由当地调委会向企业派驻专业调委会干部,开展人民调解工作。要把协调劳动关系的支点放在村企,充分发挥村企“近”(离企业近)、“明”(对企业情况明)、“快”(就地解决问题快)的特点,及时就近妥善处理劳资纠纷。
3、建立欠薪保障制度。
针对一些中小型企业拖欠职工工资的状况,特别在劳动密集型企业拖欠职工工资问题比较突出的地方建立职工欠薪保障制度。由相关部门制定实施办法,要求企业每月按职工工资总额的一定比例向当地劳动保障部门所属的就业服务管理机构缴纳欠薪保障金,缴费比例标准应与企业支付职工工资的有关指标挂钩。如果受保企业职工出现拖欠工资问题,可用该企业缴纳的欠薪保障金向职工支付拖欠的工资,不足部分可通过变现企业资产来筹集。
4、切实加强劳动合同管理。
当前要把非公有制企业作为加强劳动合同管理的重点,并要求这些企业将合同文本送到劳动保障部门鉴证,以便及时检查和纠正劳动合同中存在的问题,指导企业按照国家有关法律法规的规定签订劳动合同。
5、加强对企业的劳动保障监察。
对劳资纠纷发生较多的非公有制企业,劳动保障监察部门要予以建档和进行重点监控,并定期或不定期地到这些企业中检查企业执行劳动法律法规和政策的情况,特别是在签订劳动合同、工资标准和支付工资、参加社会保险、工时制度、劳动标准以及劳动保护等方面的情况,督促企业纠正违法违规行为,并予以必要的处罚。
6、加强民主协商,充分发挥三方机制的作用
加强民主协商,充分发挥三方机制在劳动关系协调和处理中的作用。政府劳动保障行政部门、工会组织和雇主组织三方就涉及劳动关系方面的重大问题进行经常性的沟通和协商,共同促进劳动关系长期和谐稳定,不仅有助于发生在产业或社会区域内的一些较大规模的争议事端能够通过劳动关系双方代表组织的积极介入得以理性化解,也有助于雇主的行为在其代表组织影响及约束下能够得以自律和更加理智。当前,应加快三方机制建设,逐步向市、县延伸,并完善制度,规范运作,形成多层次、多形式的组织体系和工作格局。
7、加大司法救助力度,依法惩处用工者的违法行为,保护劳动者的合法权益
劳动争议纠纷案件中,多数劳动者处于弱势地位,有的纠纷发生时,劳动者经济十分困难,个别的甚至连衣食都难以保证,如不能及时处理,可能引起矛盾激化,从而影响社会安定。因此,法律援助中心要加强对弱势群体的法律援助工作,法院要积级开展司法救助活动,对经济困难无力缴纳诉讼费并申请缓减免的劳动者,经审查符合条件的,依法及时办理诉讼费的缓交、减交、免交手续费,保证有理有据无钱的人打得起官司。要坚持公正裁判,强化效率意识,充分运用诉前保全、诉讼保全和先予执行等法律手段,及时解决劳动者的生活困难和后顾之忧,确保劳动争议纠纷案件快立、快审、快结。对群体性劳资纠纷案件法院要提前参加有关部门组织的协调工作,受理后尽快判决,判决后及时移送执行,执行庭采取拍卖等措施筹集资金,并优先发放工资款。
8、建立高效的劳资纠纷处理机制
我国劳资纠纷在整体上明显呈现逐年攀升、显现化、不断扩展甚至加剧的趋势,健全和完善我国劳动争议仲裁制度已迫在眉睫。
(1)加强劳动争议仲裁委员会实体化建设,提高劳动争议仲裁工作效率和质量。
(2)扩大劳动仲裁机构的受理范围。所有的劳资纠纷均应列入劳动争议仲裁的受理范围形成全方位受理劳资纠纷的格局。
(3)完善劳动仲裁监督程序。明确上级仲裁委员会有权监督下级仲裁委员会的工作,赋予市以上各级仲裁委员会在行使仲裁监督职能时的责令改正权、直接处理权和建议处理权。另外,还应发挥仲裁机构自身监督作用,严格办案程序,加大劳资纠纷处理工作的法制宣传,增加劳资纠纷处理工作的透明度,拓宽仲裁监督的多种渠道。
9、完善《劳动法》体系,使劳动关系协调和处理有法可依
随着加入WTO后,《劳动法》的修改首先应与国际条约、国际惯例接轨,将我国已批准或应批准的国际公约的重要内容在《劳动法》中体现出来,把以不当解雇和就业歧视的司法救济为主要内容的劳动权的保护问题作为修改的核心内容,增强《劳动法》的强制性和适用性。同时还应尽早形成《劳动法》体系,在立法层面解决诸如事实劳动关系、多重劳动关系等新出现的问题,使劳动关系协调和劳资纠纷的处理最大限度地实现有法可依。
通过上述分析,可见我国企业的劳资纠纷日益突显,案件的数量越来越多,案情越来越复杂,受社会各界的关注程度越来越大,表现形式是多种多样的,劳资纠纷如果得不到及时预防和有效处理,将对企业的发展和社会的稳定产生一定的负面影响。因拖欠外来务工人员、农民工工资引发各类刑事案件,对企业主进行人身攻击、群体性暴力事件、游行示威、阻碍公共交通等行为会引起一定范围的社会恐慌或社会波动,如果处理不好,不仅影响正常的生活生产秩序,甚至在一定程度上破坏社会秩序,从而直接影响社会的稳定,影响经济的持续、稳定、健康发展。我们要高度重视劳资纠纷对社会的影响,加强社会各方面的协力作用,为解决我国企业的劳资纠纷献计献策,创造稳定和谐的社会主义企业劳资关系。因此,政府相关部门要统一协调,既要对企业实行有效的监管,保护劳动者的合法利益,有效解决劳动纠纷,又要保证企业健康发展,实现劳资双方互利共赢。
❷ 多少人以上才算群体性的劳动争议案件
10人以上的,属于集体案件,可以委托2到3人作为代理人参加仲裁活动。
《劳动人事争议仲裁办案规则》
第六条 发生争议的劳动者一方在十人以上,并有共同请求的,劳动者可以推举三至五名代表人参加仲裁活动。
❸ 如果是群体性劳动争议事件怎么处理
您好,您可以前往当地仲裁委员会申请劳动仲裁
希望能帮到您,望采纳
❹ 如何有效预防和化解群体性劳资纠纷
一、充分发挥群体性劳资纠纷预警防范机制的效能
严格按照劳资纠纷预警网络和调处机制实施方案的要求,一是强化信息意识,落实责任,建立纵横有序、畅通灵敏的信息网络,做到事先有预报、处理有反馈。二是针对社会热点、难点问题特别对周期性、反复性的突出问题,由专人跟踪深入调查,随时掌握准确信息,做到心中有数,未雨绸缪,切实改变疲于应付的被动局面。三是一旦获取可能引发群体性事件的不安定因素,做到快速反应,上下沟通,立即组织力量,采取应急措施,稳定事态,防止蔓延和发展,进而有效进行化解。
二、充分发挥多方参与处理群体性劳资纠纷的积极性
处理群体性劳资纠纷突发事件光靠劳动部门无论从处理时间、处理力量、处理效果而言都不甚理想,必须依靠多方力量共同参与,如公安、信访、法院、经济发展局、基层人力资源和社会保障服务中心等部门。只要充分调动发挥各部门的力量,得到他们的配合与支持,群体性的突发事件就会得以妥善解决。必须坚持“条块结合,条包块管,以块为主,属地管理,分级负责,归口办理”的原则,针对群体性突发事件的特点和规律,强调维护稳定、化解群体性矛盾一定要以块为主,但在涉及到具体问题时,要尽快给予解决。这样,在化解群体性突发事件时才能真正形成合力,改变以往相互推诿、相互扯皮、互不关心的被动局面。
三、充分发挥劳资矛盾释放和网络监控机制的作用
要及时合理地缓释、解决劳资矛盾,才能真正打造和谐稳定的劳资环境。因而,健全劳资矛盾释放机制极为重要。要给用人单位及职工提出问题、发表意见、发泄不满的场所。从制度上保证有一个上情下达、下情上达的通道,有了这一通道,社情民意才能得以充分体现。为健全这样一种体制,不能把稳定理解为压制职工对用人单位的不满情绪和行为,不给职工表达不同意见的机会,一定要避免出现“越是强调稳定,越生怕群众闹事,越怕听到群众吵声,群众不满情绪越强烈”的恶性循环。
同时,要注重网络监控,应对网络发展的新趋势,对于关于群体性劳资纠纷的相关信息和声音,必须加以正确引导和及时应对,以推动正面声音,引导中间声音,化解负面声音,形成网络的正面宣传强势和秩序的形成。
❺ 群体性劳动争议的特点有哪些
群体性劳动争来议的特点:源
涉及人数多,范围广;
社会影响大,关注度高;
如不及时处理有可能酿成重大事件,对于企业、地区声誉较大的负面影响。
事实上,专业的说法,把群体性劳动争议分为两种:
(1)集体争议。职工一方当事人人数为10人以上,有共同争议理由的。
(2)团体争议。工会与用人单位因签订或履行集体合同发生的争议。
第一种说明企业的某一局部行为对广大职工造成了普遍的侵害,需要格外重视,并且在仲裁审理程序上不能走独任仲裁庭,而必须上豪华的合议仲裁庭。
第二种更严重,不仅涉及到劳动类的相关法律法规,还涉及到工会的法律法规,由于当地总工会的介入,企业一方要承受更多的舆论压力、法律后果。
❻ 如何处理因人力资源和社会保障违法行为引发的突发事件
关于开展人力资源社会保障突发事件风险隐患排查和整改工作的汇报
为全面排查人力资源和社会保障突发事件风险隐患,加快整改存在问题和薄弱环节,努力消除突发事件隐患,在源头上预防突发事件的发生,根据市政府的统一部署,全市各级人力资源和社会保障部门在全市范围内深入开展突发事件风险隐患排查和整改工作,为建设“富裕潮州、美丽潮州、文明潮州、幸福潮州”创造良好的社会环境。现将有关情况汇报如下:
一、主要工作措施
按照“分类管理,分级负责,属地管理为主”的原则,各级人社部门对辖区内可能引发劳资纠纷、集体停工等人力资源社会保障群体性事件风险隐患进行排查登记、分析评估。我们主要做好以下几方面工作:
(一)加强领导,落实责任。全市各级人社部门高度重视开展突发事件风险隐患排查和整改工作,将风险排查和整改工作作为当期一项重点工作,在节假日和重大政治社会活动期间,增强做好重点时期信访维稳工作的紧迫感和责任感,加大工作力度,细化工作措施、强化责任追究,不断把各项工作做深做细、做实做好,坚决杜绝因政策落实不到位、工作不到位、应急处置不到位引发群体性事件,坚决杜绝上访人员越级到会场及周边地区闹访滋事和恶性上访,
……(新文秘网http://www.wm114.cn省略790字,正式会员可完整阅读)……
管,谁负责”原则,进一步落实责任,加大领导包案力度。对排查出来可能影响社会稳定的案件,制定相应解决方案,逐案落实包案到人,确保及时就地解决一批群众反映的热点难点问题。对群众提出的诉求属政策咨询问题,当场答复;属一般性投诉举报问题,5日内调处回复;对可能引发群体性事件的欠薪、工伤等劳资问题,快速反应,及时处置,确保将苗头隐患化解在萌芽状态,稳控在基层。如今年7月份,我局接到邻市人社局通报,四川籍外来工张某等人在XX市以爬上塔吊的过激行为,向XX市机械安装有限公司讨要工程款,造成了严重社会影响。由于部分余款涉及我市工地,为避免“跳楼讨工程款”事件在我市出现,全市各级劳动监察机构加强重点防控,在接到张某投诉后,连续两天做好投诉人说服疏导工作,并将情况向有关职能部门通报。在市住建部门的配合下,投诉人讨回被欠工程款6万多元,没有出现过激行为,拖欠工程款问题得到妥善解决,较好地维护了我市的社会稳定。
(四)加强执法,快速反应。在做好在积极做好日常巡查、举报投诉专查和书面审查同时,全市各级劳动保障监察部门开展农民工工资支付、人力资源市场、劳动用工和社会保险、劳务派遣市场等专项执法检查。对在巡查中发现的违法行为,督促企业按期整改。对于那些敢于违法性质恶劣,严重侵害劳动者权益的行为,我们将坚决依法从严处理,绝不手软,维护法律的尊严和劳动监察的权威。同时,抓住《刑法》新增“拒不支付劳动报酬罪”的契机,会同市中级人民法院、市检察院、市公安局联合转发关于加强对拒不支付劳动报酬案件查处工作的通知,及时完善拒不支付劳动报酬罪移送办法,加大对拒不支付劳动报酬行为的威慑力。
(五)强化应急,防控结合。一是要强化应急处置。进一步完善《市人力资源和社会保障处置突发事件应急预案》和《市人力资源社会保障群体性事件应急处置预案》,在重点节日和重大政治社会活动期间,不断强化应急处置工作,认真做好劳资纠纷矛盾隐患排查及态势分析,协调各有关部门做好应急处置准备。二是加强特别防护期的值班工作。各级人社部门严格落实岗位责任制,确保24小时专人值班和领导带班,启动“零报告”工作机制,保证联系渠道畅通、信息畅通、指挥畅通、处置畅通,牢牢掌握工作的主动权。三是加强对网络信息的研判、引导和管理,除了及时掌握网上信访大厅、门户网站的信访信息外,还要加强对“潮州小桥流水”等论坛的信息的掌握、引导,密切关注社会面上的信息情况。
二、存在的风险隐患
根据当前我市劳动关系的基本态势分析,按照省突发事件风险隐患排查的要求进行排查,目前我市存在劳资关系突发事件风险主要有二个:
(一)企业因欠薪引发的突发事件风险仍然存在。受经济形势影响,我市企业特别是加工出口行业面临行业利润率偏低,生产成本攀高,企业订单减少等不利因素,同时由于受前期招工难的影响,企业为留住员工,个别会利用欠薪手段达到留住员工的目的,侵害了职工的合法权益。由此引发欠薪等劳资纠纷摩擦在一定时期内仍将存在。另外,个别以工件计薪企业存在工资结算周期较长,在工资结算上容易出现滞后现象。建筑企业非法转包、层层分包、工程队带资承建、工程质量纠纷等原因导致工程款不能及时足额到位,容易引发欠薪问题。从这些情况来看,虽然目前我市劳资关系总体趋于和谐稳定,但随着经济增速放缓、企业减产,各种矛盾和问题还将进一步显露出来,维权维稳的任务将更加繁重。
(二)历史遗留问题短期内难以彻底解决。随着我市经济发展方式加快转变、法规政策不断调整,尤其是在老国企、集体企业改制过程中长期积累的一些历史遗留问题,容易引起集体访、重复访和群体性事件,解决难度大。比如劳动关系问题,企业退休职工基本医疗保险问题,漏参保人员要求按原政策标准补缴社保费问题,退役参战军人的社保待遇问题等等。这些问题涉及到利益和政策调整,解决一个诉求之后,往往可能会造成连锁反应,引发更多的诉求,解决起来需要统筹考虑。
❼ 如何建立完善所在单位劳动用工日常管理制度,预防和化解劳资纠纷引发的群体性事件(最好是学校制度)
你好,各种规章制度最好请专业律师帮助把关,这样可以避免和预防一些法律方面的问题。
❽ 集体劳动争议案例
一起重大集体劳动争议案件成功解决
日前,我市劳动争议仲裁委员会牵头,与市劳动监察科、市劳动法制科、市劳动监察支队共同为一家外资企业的81名员工追索劳动报酬、赔偿金共计69.31万元,并为81名员工补缴欠缴的养老、医疗、失业保险费。
2008年3月28日,由于该外资企业部分车间进行车间设施大修,遂做出排产调整,决定安排该企业的81名员工放假,并按照国家有关规定,为81名员工发放休假工资544元/月。可是,单位从2008年4月至2009年底,未为该81名员工发放休假工资。为此,该81名员工于2009年12月5日向包头市劳动仲裁委提请仲裁,请求单位为其发放休假工资、因欠付工资引发的赔偿金及补缴养老、医疗、失业保险费。
市劳动仲裁委接到该案后,考虑到该案是一起典型的群体性欠薪欠保案件,市劳动仲裁委当即会同相关部门共同协商研究决定,该案由市劳动监察支队调查处理。经劳动监察部门调查督促,该外资企业承诺于2009年年底前为81名员工支付相关待遇。因该外资企业未能按约定期限履行承诺内容,2010年7月30日,81名员工再次向市劳动争议仲裁委员会和市劳动监察支队提出申请,要求协调解决此事。经过调解,今年8月4日,81名员工与该外资企业双方再次就争议内容达成调解意见。根据《劳动人事争议仲裁办案规则》第四十二条规定:当事人申请仲裁后,可以自行和解。达成和解协议的,可以撤回仲裁申请,也可以请求仲裁庭根据和解协议制作调解书。经81名员工申请,市劳动仲裁委员会工作人员加班加点,为当事人制作324份调解书,并及时为双方当事人送达了调解书。该案共为申诉员工追索生活费69.31万元,并为81名员工足额追缴欠缴的养老、医疗、失业保险费。劳动争议仲裁委员会和劳动监察支队在办案过程中,想当事人所想,急当事人所急,多措并举,着力打造劳动争议维权的“绿色通道”,大力促进劳资双方的和谐稳定。