矛盾纠纷三三制

1. 咸阳市有多大面积

咸阳市地处关中平原中部，总人口 489.8万人，总面积 10196 平方公里。历史文化悠久，经济总量居陕西第二位，是中国第一帝都、中国魅力城市和全国社会治安综合治理优秀地级市。 2001 年以来，按照“面上抓排查、内部抓网络、城市抓社区、农村抓治安中心户长”的工作思路，加快创建“安全咸阳”，治安、刑事案件发案增幅明显下降，为跨越发展创造了良好环境。 2003 年向全国介绍了治安中心户长工作经验。

领导重视，齐抓共管出合力。市委、市政府高度重视综治工作，先后45次召开会议专题研究， 3次调整综治成员单位。市综治委每年与各县市区、各部门签定责任书，推行成员单位包抓基层综治工作的“六个一”联系点制度。坚持把维稳和综治工作纳入目标管理考核内容，对42个单位实行了“一票否决”。

打防结合，集中整治显威力。坚持社会治安综合信息定期通报制度，健全治安形势分析评估和决策机制。开展了一系列专项整治斗争，破获刑事案件 1.6万起，抓获犯罪嫌疑人 2.1 万人。对 145 个治安混乱地区和部位进行集中整治，铲除恶势力和犯罪团伙224个，有力震慑和遏制
了违法犯罪活动。

健全体系，群防群治增活力。切实加强防控体系建设，大力推行“三三制”工作制度（公安机关抽调三分之一警力屯警街面，政法部门用三分之一时间指导基层，县级政法机关抽调三分之一力量帮助基层加强治安防控），积极开展了深入基层、深入群众、深入人心的“三深入”活动。在城市组建专职治安防控队伍29个，在农村组建巡逻队 4038 个。积极创建农村治安中心户长工作机制，全市 31325名治安中心户长充分发挥信息员、治安员、调解员等作用，调处纠纷 1.3万人次，协助破案 966 起。

强化基层，筑牢基础见效力。重视做好抓基层、打基础的工作。全市 182个乡镇、街道办全部设立了综治委，由党委书记兼任主任，选配了 342名综治专干。健全矛盾纠纷定期排查调处制度，建立调解组织 3887 个。深入开展“十百千”基层安全创建、预防和减少青少年违法犯罪的“八个一”活动、帮教刑释解教人员的“五个一”活动，消除不稳定因素，积极为建设西部强市和全面小康咸阳保驾护航。

2. 北京公安为守平安做了哪些工作

最新统计显示：今年一季度，北京全市群众安全感达98%，创历史新高。对一个有着2000多万常住人口的超大型城市来说，岁月静好意味着有人为此“负重前行”。

警力前置

机关压缩三成，基层增加一万

一线警力不足，一直是困扰公安工作的瓶颈。北京公安改革，首先在“人”的问题上动真格、见真章。“机关压缩三成，基层增加一万”成为刚性标准。

“我们在市局、分局和派出所三个层面启动机构编制优化调整，同时配套推进警力前置。”北京市公安局党委副书记、政治部主任衡晓帆表示，“改革目的，就是让更多的警力资源沉入基层一线，让广大民警有更多的精力为群众服务、保社会平安。”

市局职能部门和直属机构总量精简29%，下设处级机构精简22.6%，科级机构精简17%……通过机关警力直接前置、系统内前置、招收新警定向前置、调整隶属关系、实行双重管理等5种方式，北京市公安局为基层补充警力13118人。其中，直接补充派出所6743人，使派出所警力占到全局总警力的46%，形成了“金字塔”形警力结构。

同时，北京市公安局还确立了派出所警力占全局比例、占各分局比例两条红线，落实实名制管理措施。并明确要求不得随意抽调基层民警参加临时性、应急性任务，使民警更有时间、精力干好基层基础工作。

从机关到基层，从坐办公室到驻扎背街小巷，面对如此大的变化，干警们能理解、能接受吗？

“我是主动报名前置的。”2016年4月，在市局政治部任人事处副处长的李斌，前置到西城分局陶然亭派出所任所长。他坦言，“这里面有到一线为百姓服务的从警情怀，也有对职业发展的个人考虑。”

“无基层工作经历干部一律不得提拔、市局机关调人一律从基层遴选、新警一律分配到基层。”李斌介绍，这“三个一律”是北京市公安局的硬性规定。“现在表彰奖励、晋职晋级都向基层倾斜，而且同级基层民警待遇要比机关高。”据了解，2017年，北京市公安局新提拔正处级以上干部，80%有所长任职经历。

人往基层走、干部从基层出，良好的氛围让广大干警主动投身基层一线。“人多了、活顺了、劲足了，基层大有可为。”从网安总队前置到基层的民警赵翀说。

警务前移

推行“两队一室”，全天候为民服务

蓝剑突击队抓捕能手、跆拳道黑带冠军、枪支射击教官、情报技侦专家、北大理工科才子……这样的豪华组合，并不是临时组合起来的“专案组”，而是陶然亭派出所“打击办案队”的正常配置，它曾创下半年刑拘42名犯罪嫌疑人的优秀战绩。

其实，像这样的基层“尖刀”，在北京还有很多。这都得源自北京市公安局对基层派出所进行的“两队一室”警务改革。

“在工作实践中我们发现，由于原来派出所警种划分过细，让基层本就有限的警力更加碎片化，社区民警下不去、基层基础工作不扎实等问题日益突出。”北京市公安局人口管理和基层工作总队副总队长张宏志介绍，着眼“明责任、减负担、强士气、提效能”，北京市公安局大胆创新，打破原有警区制，在全局25名警力以上的派出所设立社区警务队、打击办案队和综合指挥室。

“社区警务队主要承担社区基础工作，打击办案队主要承担打击工作，综合指挥室则负责日常调度、综合研判和协同工作。”李斌说，社区警务队离老百姓最近，实行“3人一组，3组一队”的“三三制”架构，确保社区内始终有民警。

“我负责的社区，警力由1人增至8人。不仅壮大了社区民警队伍，更重要的是每个社区民警有了更多时间和精力，能够更深入、更细致地开展工作。”陶然亭派出所第三社区警务队副队长朱蓬一介绍，2017年警务改革以来，他分管的龙爪槐一区入室盗窃案件明显下降，“2018年至今，未发生一起入室盗窃。”

“我们还在全市706个社区警务室实行7×24小时开门办公机制，确保群众进门有人接待、矛盾纠纷有人调处、群众求助有人帮助、社情民意有人摸排。”张宏志介绍。

规范执法

建执法办案管理中心，执法全过程晒在阳光下

丰台区久敬庄临甲6号，一座小院铁门紧闭，这里便是北京市公安局丰台分局执法办案管理中心。

“每个进到这里的嫌疑人，首先都要佩戴一枚黑色手环，其案件信息将与手环信息相关联，同时手环还有定位功能，嫌疑人在中心所有的活动轨迹都会被记录下来。”中心政委季静惠介绍说，“办案民警实行一人一门卡，门卡与对应的嫌疑人手环相关联，每个办案环节，民警都要刷门卡，嫌疑人刷手环，确保整个办案过程全程留痕，强化监督、确保安全。”

具有GPS定位功能的智能手环、红外电子周界自动报警系统、智能语音识别系统……在丰台分局执法办案管理中心，各种智能设备实现了执法效率和执法安全的双提升。

按照“规范办案、方便基层、强化监督、集约高效”的建设原则，目前北京全市已建成16家执法办案管理中心，主要承担辅助办案、支撑办案、监督办案三项基本职能。

“全局所有刑事和治安案件都将在执法办案管理中心统一办理。执法办案管理中心建设，体现的不仅是硬件载体的整合改造，更是执法理念、办案模式、监督方式的创新转变。”北京市公安局法制总队党委书记华列兵介绍，在北京市公安局主要领导的推动下，市公安局还与市检察机关密切协作，在中心设立派驻检察室，在全国创新推行“执法办案管理中心+派驻检察室”工作机制，公检合力，有效加强执法源头管理和流程管控。

据了解，为配套执法办案管理中心建设，北京市公安局在全局430个基层所队设立了“案管组”，大力推行立案公开、主办民警“一办到底”等改革措施，规范执法办案全过程，主动接受监督，努力让群众在每一起案件中都感受到公平正义。

来源《 人民日报 》

3. 人民调解“三三制”是什么意思

“三三制”，即在纠纷处理的案前、庭前、庭审三个阶段，实行三个“三结合”。一是搞好案前调解与人民调解对接的“三结合”，即选择人民调解与诉讼调解相结合，审查人民调解协议与即收即审相结合，诉前调解与诉讼调解相结合。二是抓好调解与立案、送达、证据交换三个庭前环节的“三结合”，简单案件或当事人争议不大的案件，由预审法官径行调解，即收即审即结；复杂案件，预审法官组织双方进行证据交换，在固定诉求、证据、争点的基础上进行调解。三是注重调解与庭审小结、辩法说理、判前评断三个庭审过程的“三结合”，在当事人对基本事实和各自承担的权利义务已经清楚的基础上，进行充分的说理，引导当事人重新审视自己的权利义务，促使双方达成调解协议

4. 北京公安怎样为百姓守平安

最新统计显示：今年一季度，北京全市群众安全感达98%，创历史新高。对一个有着2000多万常住人口的超大型城市来说，岁月静好意味着有人为此“负重前行”。

规范执法

建执法办案管理中心，执法全过程晒在阳光下

丰台区久敬庄临甲6号，一座小院铁门紧闭，这里便是北京市公安局丰台分局执法办案管理中心。

“每个进到这里的嫌疑人，首先都要佩戴一枚黑色手环，其案件信息将与手环信息相关联，同时手环还有定位功能，嫌疑人在中心所有的活动轨迹都会被记录下来。”中心政委季静惠介绍说，“办案民警实行一人一门卡，门卡与对应的嫌疑人手环相关联，每个办案环节，民警都要刷门卡，嫌疑人刷手环，确保整个办案过程全程留痕，强化监督、确保安全。”

具有GPS定位功能的智能手环、红外电子周界自动报警系统、智能语音识别系统……在丰台分局执法办案管理中心，各种智能设备实现了执法效率和执法安全的双提升。

按照“规范办案、方便基层、强化监督、集约高效”的建设原则，目前北京全市已建成16家执法办案管理中心，主要承担辅助办案、支撑办案、监督办案三项基本职能。

“全局所有刑事和治安案件都将在执法办案管理中心统一办理。执法办案管理中心建设，体现的不仅是硬件载体的整合改造，更是执法理念、办案模式、监督方式的创新转变。”北京市公安局法制总队党委书记华列兵介绍，在北京市公安局主要领导的推动下，市公安局还与市检察机关密切协作，在中心设立派驻检察室，在全国创新推行“执法办案管理中心+派驻检察室”工作机制，公检合力，有效加强执法源头管理和流程管控。

来源：人民网

5. 重大矛盾纠纷的定义

为了将深入学习实践科学发展观落到实处，进一步畅通信访渠道，加大矛盾纠纷化解力度，维护社会和谐稳定，确保“小事不出村、难事不出乡、大事不出县”。铜鼓县从3月中旬开始，在全县范围内大力开展县﹑乡﹑村三级书记大接访活动。该县结合本县实际，创新工作举措，在大接访活动中推行 “三三制”，努力做到三公开、三结合、三包干。截止5月初，共接待来访84起，涉及人数500余人，其中个体访62次，集体访22次，解决78起，其余6起正在处理中。

三公开，即：公开接访领导姓名，公开接访时间，公开接访地点。在县四大班子领导接访前一个星期起利用铜鼓电视台、《铜鼓通讯》公开接访领导姓名﹑职务﹑主管及分管工作，公开接访时间﹑接访地点。同时，各乡镇场在集镇所在地、人口密集地等场所提前3—5天公开接访领导﹑接访时间﹑接访地点，从而做到让群众早知道﹑早了解。县政府办副主任、信访局局长蔡晓河介绍说：实行“三公开”后，大大方便了群众，得到了广大群众的认可。

三结合。首先，干部下访与书记大接访活动相结合。该县在深入学习贯彻科学发展观活动中，从各单位各部门抽调了千名党员干部到乡村﹑农户﹑包案对象家庭、社区﹑企业开展“五进五促五同活动”，与书记大接访活动有机结合起来。高桥乡﹑排埠镇党委书记与乡镇干部及“五进五促五同”干部一起带案下访，积极化解矛盾，解决疑难问题。其次，消化重点重复信访案件与书记大接访相结合。县委胡书记胡国瑞带头把5件重点重复信访案件作为大接访活动的攻坚点，在他的带头示范下，25名县级党员领导干部共化解重复信访案件32起。再次，村民代表随访与书记大接访相结合。各乡镇场在党委书记公开大接访之日，聘请当地懂政策法规，有威信的村民一起同乡党委书记接访，通过他们宣传政策，化解矛盾，起到了良好的效果。如：永宁镇党委书记充分发挥村民代表作用成功化解了8起山林纠纷。

三包干，即：包情况掌握抓稳控，包困难解决带教育，包依法处理促和谐。三级书记接访时间，都安排2—3名法律工作者随同，用法律和案例讲解，使上访对象对政策理解掌握得更加全面准确。县委副书记、县长杨玉平于4月13——14日在信访局接待室公开接访，共签批59起来访，涉及群众100余人。同时，事后立刻召开解决协调会，对于本级政府能解决问题及困难给予及时解决，对于涉及到其它单位和部门的问题，由党委书记牵头并安排专人专职负责协调解决。温泉镇温泉村陈章和的劳动伤害案，在劳动部门依法仲裁得不到落实的情况下，向法院起诉时，出现两地法院相互推诿的情况，陈章和因此不断上访；4月2日接访后，温泉镇党委书记金四清帮助其争取宜春市法院的重视，最终得到成功调解。

6. 高分求2篇综治平安调研文章 [email protected]

我摘抄来的，我也不知道，能不能帮到你。如果没有帮到你，请见谅。

一，
近日，区委副书记谭勤奋到浦阳、坎山等镇调研综治和平安创建工作。他强调，要强化思想认识，增强工作主动性，做好“巩固、深化、提高”文章，夯实平安创建基础，为构建和谐社会，打造平安大区作出贡献。

谭勤奋先后来到浦阳镇尖山村、桃北新村、桃源警务室，坎山镇建盈村、万安村、工农村，实地检查综治工作情况，查阅综治制度和台账资料，并听取浦阳和坎山镇的工作汇报。谭勤奋说，各镇街认真贯彻落实今年“南阳会议”精神，积极落实综治“三延伸”的各项工作措施，正确处理好发展与稳定的关系，取得了较为明显的成效。

谭勤奋指出，平安创建是一项基础性工作，责任重、要求高，平安创建工作与经济社会发展互为基础、相互推动，要坚持两手抓、两手都要硬。综治工作和平安创建只有起点，没有终点，各镇街要进一步深化认识，明确目标，更加深入扎实地推进综治组织网络向村、社区和企事业单位延伸，夯实基层综治和平安创建基础。要做好“巩固文章”。固强补弱，克难攻坚，消除综治、维稳和创安工作的“空白地带”；不断巩固和拓展深化综治“三延伸”、强化基层“八联动”工作成果，进一步夯实基层稳定的根基；深入开展好综治工作规范化建设示范村（社区）创建活动。要做好“深化文章”。加大综治和平安创建的舆论宣传，形成“创建平安为大家，创建平安靠大家”的氛围；全面加强防控体系建设，强化人防、物防、技防综合效能，努力构建一个全方位、宽领域、多层次的社会治安防控体系；积极开展矛盾纠纷排查处置，深化治安混乱地区和突出治安问题综合整治，提升人民群众对社会治安和平安创建的满意度。要做好“提高文章”。在不断完善综治和平安创建硬件设施建设的基础上，要更加注重软件建设，提高综治和平安创建工作水平；要进一步加强综治队伍建设，不断提升队伍素质，努力培养一支拉得出、喊得响、用得上的综治队伍，以队伍建设促进综治和平安创建质量的提高。

二，

9月5-6日，镇沅县委副书记、政法委书记苏明星率维稳办、综治办等部门人员深入按板镇就综治维稳和巩固平安创建工作开展调研。

近年来，按板镇在县委、政府的正确领导下，在县委政法委的具体指导下，认真贯彻落实有关文件、会议精神，坚持以经济建设为中心，以巩固提高“平安乡镇”为载体，以夯实基层基础工作为重点，以整治突出问题为突破口，以服务新农村建设为目标，加大对突出矛盾隐患的排查和整治，扎实解决突出的治安问题，为全镇经济发展、社会稳定和各项事业全面健康发展营造出一个良好的社会治安环境。

调开组深入按板社区、派出所、交警中队及镇综治办走访了解，并查看了综治维稳和巩固平安创建工作的相关档案资料，通过“走、查、看、访”后，调研组对按板镇近年来综治维稳和平安创建工作取得的成绩给予充分肯定，并强调指出：按板镇管辖范围复杂，希望镇党委、政府在今后的工作中切实做好“抓班子、带队伍、促稳定、保增长”，进一步加强治安突出问题的整治，充分发挥基层职能作用，把各项工作落到实处；要切实增强做好当前综治维稳信访工作的政治意识、大局意识、责任意识，把维护稳定各项工作措施层层落实到位，为建国60周年大庆顺利进行营造平安、稳定、和谐的社会环境；要进一步加大社会矛盾纠纷排查化解力度，发挥镇综治维稳办前沿阵地作用，主动、及时、有效化解社会矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，严防矛盾积淀激化、演变升级，确保“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”；要加强对综治维稳信访信息的收集整理和上报工作，畅通信息渠道，做到及时、准确、全面地掌握社情动态；要进一步规范台账、档案等痕迹管理；国庆期间要做好广泛宣传，要让老百姓切实了解和感受建国六十周年的辉煌成就；要坚持群防群治、打防结合的原则，调动各方面力量参与维护社会稳定工作，强化安全隐患排查整治力度，深入排查影响群众安全感的突出社会治安问题，有针对性地开展突出治安问题整治行动和开展好防控工作，全力维护好辖区稳定，营造良好和谐的社会氛围，为巩固平安乡镇、构筑和谐社会，保障各项工作顺利开展提供保障。

调研期间，苏明星一行还深入收烟点和即将实施新农村建设的村组进行实地走访。

7. 请问：城市房产拆迁与征迁各是什么概念，有什么区别

1、城市房产拆迁是在国有土地上的拆迁，一般是房屋拆迁。
2、征地指集体土地上的拆迁，一般不涉及房屋，只涉及土地补偿和地上青苗补偿和农业人口安置。

8. 什么是矛盾纠纷 “三三制”

一、健全调解平台，夯实大调解工作基础
一是健全组织网络。县委、县政府专下发了《关于进一步加强属人民调解工作的意见》，建立健全各级人民调解组织网络。
二是规范阵地建设。县调解中心与群众来访接待中心、信访法律服务中心“三位一体”，设立接访受理室、综合调解室、协调组、三调联动办和巡回调解庭。
三是完善工作制度。县、乡两级调解中心分别建立了工作例会制、首访责任制、限时办结制、责任查究制和绩效考核制等17项工作制度。在村(居)建立排查化解制度、调解守则、调解须知等10项制度。
二、完善三项机制，提升大调解工作效能
一是分级排查机制。
二是层级管理机制。
三是“三调联动”机制。
三、强化保障措施，确保大调解有效运行
一是加强组织领导。
二是配齐配强队伍。
三是实行奖惩激励。