环境污染损害赔偿纠纷

⑴ 什么是环境污染责任纠纷

环境污染责任属于特殊侵权责任，从《民法通则》到《侵权责任法》对于环境污染侵专权责任均规定为适用无过错责任属原则，即不考虑侵权行为人的主观过错，只要其污染环境造成损害，就应当承担侵权损害赔偿责任。而造成损害的污染者主张免责的，应当就法律规定的不承担责仟或者减轻责任的情形及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。 大气污染责任纠纷、水污染责任纠纷、噪声污染责任纠纷、放射性污染责任纠纷、土壤污染责任纠纷、电子废物全污染责任纠纷、固体废物污染责任纠纷，是根据《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》等法律、法规和审判实践中环境污染责任纠纷案件的类型和特点而设定的第四级案由。

⑵ 环境污染损害赔偿如何处理

一、对污染损害进行定性，即确定污染物损害是否由污染引起
当企业在发生环境污染事故或者排放较多的污染物之后，附近的农作物、经济作物、畜禽、水域养殖等会出现一些异常的现象。但农作物被污染物危害后产生的症状，常与病虫害、用肥过量或不足、微量元素缺乏和农药用量不当等所产生症状有相似之处;畜禽类、鱼类污染所致损害与流行性瘟疫也往往容易混淆，难以做出准确的判断。这时就应在当地环保部门的主持或指导下，会同各有关方面的专家进行周密的调查和细致的监测、综合分析，确定此次受害是否由企业排污所致。
二、对污染损害的责任进行定性，即确定污染损害的责任是否在企业
根据有关环境法律法规规定，由下列原因造成污染危害，企业不承担污染损害赔偿责任：一是完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取措施仍然不能避免造成水污染损失的，免于承担责任;二是污染损失由第三者故意或者过失所引起的，第三者应当承担责任，如施工单位在企业进行施工时，不听劝阻或在企业不知情的情况下未经处理向水体排放、倾倒放射性固体废物或油类、酸液、剧毒的废液等造成的污染危害;三是污染损失由受害者自身的责任所引起的，如由于附近居民在应该知道污水危害的情况下，将污水引入农田进行灌溉，或擅自使用工业废渣，或故意将污水引入养殖水域，这类情况下造成的污染危害损失，企业不承担污染责任，可以不进行赔偿。
在碰到污染损害赔偿事件时，当事企业必须拿出确凿的证据，环保部门必须掌握必要的监测数据。如果企业无法提供确凿的证据以证明其无环境污染责任，企业就应按照自己应负的责任承担环境损害赔偿。
三、对污染损害进行定量，即对污染损害赔偿数额进行合理确定
污染危害一旦确定是因企业排放污染物造成的或企业应负有责任，企业必须承担污染损害赔偿责任。污染损害赔偿的具体数额大体包括以下几项：由于企业污染物的排放造成他人的直接经济损失或间接的经济损失;受害者为恢复生产或为减少污染损害所支付的费用;受害者为消除污染危害所实际需要的费用。
赔偿采用的方式一般有两种：一是常年性赔偿的方式，即根据企业造成的环境污染当年或更长时间对受害者造成的影响，实事求是地确定一个受损数额，在排污量不发生大的变化的情况下，每年向受害者支付这一确定数额;二是即损即赔的方式，即污染一次就赔偿一次。这种方式比较常用，但对于排污不稳定、经常造成污染损害的企业，必须拿出很大的精力来解决这个问题。
在进行赔偿时，应在环保部门的组织下，会同有关部门、当事各方对污染受害面积、受害作物及受害畜禽、鱼类的数量和受害程度，以及他们在近年的平均产量或近年平均效益进行实地勘查，在实际调查分析的基础上，实事求是地确定污染物损害所造成的实际损失，然后计算出应赔偿的基本数额，再综合考虑受害者为消除污染、减轻危害所需要的各项费用数额，初步确定出污染损害赔偿数额，最后在环保部门的主持下，经过双方协商达成赔偿协议。

⑶ 环境污染案件损害赔偿，刑事责任怎么界定

1.污染环复境罪有两个量制刑幅度：（1）违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；（2）后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。“严重污染环境”“后果特别严重”在《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（2016）中有明确的界定。
2.生态环境损害赔偿范围一般包括：（1）生态环境损害应急处置费用，包括应急监测、排查以及清除污染费用；（2）生态环境损害调查评估费用，包括赔偿调查、鉴定评估、修复方案制定、第三方监理、修复效果后评估等合理费用；（3）生态环境损害损失费用，包括生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失费用；（4）生态环境修复费用；（5）其他应当赔偿的费用，比如代理环境公益诉讼的律师费。具体费用多少，是需要通过评估鉴定来确定的。
3.污染环境造成他人人身财产损失的，还需要承担民事侵权责任。

⑷ 环境污染损害赔偿的法律规定有哪些

一、环境污染损害赔偿责任理论的产生、发展环境污染损害赔偿责任理论是从传统民法损害赔偿理论派生和发展而来。
根据传统民法的损害赔偿理论，一般来说，在法律上只有具备以下条件，致害人才负赔偿责任：
(1)要有损害事实的存在;
(2)致害人所致损害的行为必须是违法;
(3)违法行为与损害事实之间要有必然的因果关系;
(4)行为人要有有过错(故意或过失)，即该损害是由于致害人的过错所造成的，如果此损害是由于受害人的故意或过失所造成，则致害人不负赔偿责任。
当今，世界各国对环境污染引起的损害普遍实行无过失责任原则，在我国，《民法通则》明确作出了环境污染损害赔偿的规定，《民法通则》第124条“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任”。在《环境保护法》和《水污染防治法》等法规中，都规定了环境污染损害赔偿实行无过失责任原则，形成了一个完整的环境污染损害赔偿责任的体系。
二、环境污染损害赔偿的性质、特点及其法律适用环境污染损害赔偿的性质，是一种特殊侵权责任，是为物件损害他人负责的替代责任，与高度危险作业致人损害责任，是同一种性质的侵权责任。
与国家赔偿责任、法人赔偿责任等为他人的侵权行为负责的替代责任不同，环境污染是行为人排污所致。污染产生的来源是行为人所有或经营的客体，该客体排污造成环境污染，该客体的所有人或经营人就该客体的损害后果承担赔偿责任。环境污染损害赔偿是从传统民法的损害赔偿派生和发展而来的，但是，它又有不同于传统民法的新特点：
①环境污染损害纠纷诉讼中举证之责由被告承担或由受理机关委托事业机构提供;
②行为的违法性不是环境污染损害赔偿的必须条件;
③环境污染损害赔偿实行无过失责任原则。环境污染损害赔偿责任是一种特殊侵权责任，我们要适用特殊的环境污染损害赔偿法律规范来审理环境污染损害赔偿纠纷案。什么是法的适用?什么是环境污染损害赔偿法律的适用?法的适用就是国家司法机关适用法律规范处理案件的活动。环境污染损害赔偿的法律适用就是国家司法机关适用环境污染损害赔偿法律规范来审理环境污染损害赔偿纠纷案子的活动。

⑸ 环境污染损害赔偿有哪些法律问题

结合环境污染损害特殊侵权行为的特殊性和复杂性，与时俱进，开拓创新，以创新的精神去研究和处理环境污染损害赔偿法律适用的问题。对环境污染损害赔偿的产生、发展、性质、特点及环境污染损害赔偿的法律适用等问题进行研究，然后，就如何适用环境污染的新特点审理案件及如何适用环境污染损害赔偿责任构成要件追究赔偿责任，作出公正判决。
一、环境污染损害赔偿责任理论的产生、发展环境污染损害赔偿责任理论是从传统民法损害赔偿理论派生和发展而来。
根据传统民法的损害赔偿理论，一般来说，在法律上只有具备以下条件，致害人才负赔偿责任：
(1)要有损害事实的存在;
(2)致害人所致损害的行为必须是违法;
(3)违法行为与损害事实之间要有必然的因果关系;
(4)行为人要有有过错(故意或过失)，即该损害是由于致害人的过错所造成的，如果此损害是由于受害人的故意或过失所造成，则致害人不负赔偿责任。
十九世纪六十年代以后，随着现代工业高度发展，危险企业急剧增加，结果环境污染泛滥，生态平衡失调，公害事件不断发生，严重地威胁着人类的生存和社会经济的发展，面对环境污染的严重现实，资产阶级在工人阶级的压力下，为了维护自己的统治和经济的发展，而感到在环境污染损害赔偿纠纷中采用过错责任原则，已不足适应社会的需要，于是不得不在立法上作些有利于人民群众的规定，加强对环境污染受害者的保护，确认了环境污染损害赔偿的无过失责任原则，规定了由环境污染和破坏引起的损害，不论行为人有无过错，均应对他的行为造成的损害负赔偿责任。
当今，世界各国对环境污染引起的损害普遍实行无过失责任原则，在我国，《民法通则》明确作出了环境污染损害赔偿的规定，《民法通则》第124条“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任”。在《环境保护法》和《水污染防治法》等法规中，都规定了环境污染损害赔偿实行无过失责任原则，形成了一个完整的环境污染损害赔偿责任的体系。
二、环境污染损害赔偿的性质、特点及其法律适用环境污染损害赔偿的性质，是一种特殊侵权责任，是为物件损害他人负责的替代责任，与高度危险作业致人损害责任，是同一种性质的侵权责任。
与国家赔偿责任、法人赔偿责任等为他人的侵权行为负责的替代责任不同，环境污染是行为人排污所致。污染产生的来源是行为人所有或经营的客体，该客体排污造成环境污染，该客体的所有人或经营人就该客体的损害后果承担赔偿责任。环境污染损害赔偿是从传统民法的损害赔偿派生和发展而来的，但是，它又有不同于传统民法的新特点：
①环境污染损害纠纷诉讼中举证之责由被告承担或由受理机关委托事业机构提供;
②行为的违法性不是环境污染损害赔偿的必须条件;
③环境污染损害赔偿实行无过失责任原则。环境污染损害赔偿责任是一种特殊侵权责任，我们要适用特殊的环境污染损害赔偿法律规范来审理环境污染损害赔偿纠纷案。什么是法的适用?什么是环境污染损害赔偿法律的适用?法的适用就是国家司法机关适用法律规范处理案件的活动。环境污染损害赔偿的法律适用就是国家司法机关适用环境污染损害赔偿法律规范来审理环境污染损害赔偿纠纷案子的活动。
环境污染损害赔偿法律的适用必须以事实为依据，以法律为准绳作为它的基本原则。在它的活动中，首先要弄清案情，准确认定案件性质，在此基础上严格按照环境法损害赔偿法律规定，正确审理案件。
三、环境污染损害赔偿有其自身特殊的新特点，针对室内环境污染的特殊侵权，适用其新特点审理案子。
环境污染损害赔偿责任是从传统民法损害赔偿责任派生和发展而来的，但是，它又不同于传统民法损害赔偿的责任条件，而有自身的新特点责任条件，我们要针对环境污染损害赔偿这种特殊侵权责任，以环境污染损害赔偿责任的新特点审理案件，适用不同的责任，其具体有：
(1)行为的违法性不是环境污染损害赔偿责任的必须条件。本案审理中，被告姚某装修商一再重申其装修行为是合法的，没有违法，对原告的环境污染损害不承担责任。按传统的民法损害赔偿理论，只有违法行为，才负赔偿责任，不是违法行为，不负赔偿责任。所谓违法行为是法律所禁止的行为。为什么环境损害赔偿不以违法行为为必要条件呢?这是因为：一方面，环境的污染和破坏造成的损害是在现代工业急剧发展的情况下发生并逐步被人们所认识的，对这种损害，法律不能事先明文规定;另一方面，由于环境污染和开发自然造成的危害是隐蔽性及慢性的危害，法律不可能对这种不确切的环境危害作出确切的规定。如果以行为的违法作为确定环境损害赔偿的必须条件，那么在当前法规不健全的情况下，一些遭受环境污染和开发自然资源、自然环境的损害的受害者将得不到保护。
(2)环境污染损害赔偿实行无过失责任原则本案被告一再重申其购买和使用的装修材料均是通过国家检验合格的产品，室内环境污染是原告没有进行必要的通风导致的，自己对此无过错，对原告的污染损害不承担责任。按照传统的民法损害赔偿责任成立的主要条件，行为人致他人损害是由于自己的过错才负赔偿责任，如果行为人没有过错(故意或过失)则不负责任。而行为人的过错，并不是环境污染损害赔偿的必要条件，在环境污染损害赔偿中实行无过错责任原则。即行为者的排污或开发自然资源、自然环境的行为致他人以损害，不管有无过错，都要负赔偿责任。
四、环境污染损害赔偿责任构成的要件，不同于一般民事损害赔偿责任构成条件，而有其自身的特点，我们要适用环境污染损害赔偿构成的特定条件，追究加害人的损害赔偿责任。
(1)要有排污或开发自然资源、自然环境的行为。排污或开发自然资源、自然环境的行为是指排放废水、废气、废渣、噪音、恶臭、放射物质或堆放无防水、防渗措施的剧毒废渣和开发自然资源、自然环境的行为。
(2)要有造成环境污染损害的事实。污染和破坏环境造成损害事实的存在是环境损害赔偿责任构成要件的重要条件，没有这一条，损害赔偿就不能存在。环境污染和破坏造成的损害包括财产和人身的损害。财产的损害是指因环境污染、破坏造成财产的减少或消失(包括因加害行为而失去的本来应该获得的利益)。人身的损害是指侵犯公民的生命、身体和健康，致人死亡或伤残、胎儿流产。
(3)排污或开发自然资源、自然环境的行为与损害事实之间有因果关系。

⑹ 环境污染损害赔偿如何处理

确定环境污染的损害赔偿方式如下：

一、对污染损害进行定性，即确定污染物损害是否由污染引起

当企业在发生环境污染事故或者排放较多的污染物之后，附近的农作物、经济作物、畜禽、水域养殖等会出现一些异常的现象。但农作物被污染物危害后产生的症状，常与病虫害、用肥过量或不足、微量元素缺乏和农药用量不当等所产生症状有相似之处;畜禽类、鱼类污染所致损害与流行性瘟疫也往往容易混淆，难以做出准确的判断。这时就应在当地环保部门的主持或指导下，会同各有关方面的专家进行周密的调查和细致的监测、综合分析，确定此次受害是否由企业排污所致。

二、对污染损害的责任进行定性，即确定污染损害的责任是否在企业

根据有关环境法律法规规定，由下列原因造成污染危害，企业不承担污染损害赔偿责任：一是完全由于不可抗拒的自然灾害，并经及时采取措施仍然不能避免造成水污染损失的，免于承担责任;二是污染损失由第三者故意或者过失所引起的，第三者应当承担责任。

如施工单位在企业进行施工时，不听劝阻或在企业不知情的情况下未经处理向水体排放、倾倒放射性固体废物或油类、酸液、剧毒的废液等造成的污染危害;三是污染损失由受害者自身的责任所引起的，如由于附近居民在应该知道污水危害的情况下，将污水引入农田进行灌溉，或擅自使用工业废渣，或故意将污水引入养殖水域，这类情况下造成的污染危害损失，企业不承担污染责任，可以不进行赔偿。

在碰到污染损害赔偿事件时，当事企业必须拿出确凿的证据，环保部门必须掌握必要的监测数据。如果企业无法提供确凿的证据以证明其无环境污染责任，企业就应按照自己应负的责任承担环境损害赔偿。

三、对污染损害进行定量，即对污染损害赔偿数额进行合理确定

污染危害一旦确定是因企业排放污染物造成的或企业应负有责任，企业必须承担污染损害赔偿责任。污染损害赔偿的具体数额大体包括以下几项：由于企业污染物的排放造成他人的直接经济损失或间接的经济损失;受害者为恢复生产或为减少污染损害所支付的费用;受害者为消除污染危害所实际需要的费用。

⑺ 环境污染纠纷的处理办法有哪些

侵权纠纷是指因侵害他人的合法民事权益所发生的纠纷，如侵害物权、人身权、知识产权、继承权乃至于债权等。特殊侵权行为，是指由法律直接规定，在侵权责任的主体、主观构成要件、举证责任的分配等方面不同于一般侵权行为。应适用民法上特别责任条款的致人损害的行为。在我国民法通则中，属于特殊侵权行为的情况都有具体的条文明确加以规定。
环境污染损害赔偿纠纷是因发生环境污染损害时引起的赔偿责任纠纷和赔偿金额纠纷。赔偿责任纠纷是确定谁应承担赔偿责任而产生的争议，赔偿金额纠纷是确定负赔偿责任者应赔偿多少金额而产生的争议。解决环境污染损害赔偿纠纷主要有以下两种途径，当事人可任选其中的一种。
(1)行政处理
因环境污染损害而产生的赔偿纠纷，当事人可请求行政机关进行调解处理。有权对污染损害赔偿纠纷进行处理的行政机关有(1)环境保护行政主管部门；(2)其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门。
(2)司法解决
当通过行政处理不能解决环境污染损害赔偿纠纷时，即当事人对行政机关就赔偿纠纷所作处理决定不服时，当事人可以向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。司法解决按法律规定的诉讼程序进行。
《中华人民共和国环境保护法》第四十一条二款规定：“赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门处理；当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。”相关政策法规：《中华人民共和国环境保护法》

⑻ 环境污染事故赔偿是怎样的

我国在涉及环境污染损害赔偿方面，相关法律对赔偿的范围、赔偿的标准等均没有具体的规定。

在目前适用的法律中，涉及到环境污染损害赔偿方面的法律规定有以下几部：

1、人身损害赔偿。由于环境污染造成人身伤害的，赔偿的范围包括：一、医疗费(包括继续治疗费);二、误工费;三、护理费;四、交通费;五、住宿费;六、住院伙食补助费;七、营养费;八、残疾赔偿金;九、被扶养人生活费;十、残疾辅助器具费;十一、死亡赔偿金和丧葬费。

2、财产损害赔偿。环境污染造成的损害赔偿包括三方面：一、直接经济损失，是指由于环境污染直接造成设施的破坏、产量或质量下降所引起的损失,该损失一般是可以用市场价格来计算的。二、间接经济损失，是指环境污染侵害受害人所有的财物，致使受害人在一定范围内的未来财产利益的损失。

防止方法

1.对于工厂的污水、废气、废烟、废渣等有毒气体进行过滤后排放

2.外出尽量不用私家车，减少汽车尾气的排放造成的环境污染

3.不使用一次性的餐具，节约纸张

4.多种植花草树木、不乱砍滥伐

不同的污染，有着不同部门管理，赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，向相对应的管理部门提出请求解决;当事人对处理决定不服的，可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

⑼ 环境污染损害赔偿纠纷行政调处程序是怎样的

二、环境污染损害赔偿责任的确认是实行无过错的责任原则。无过错的责任原则是指一切污染和破坏环境的单位或个人，只要客观上造成损害结果，即使主观上不是故意和没有过失，也应当承担损害赔偿责任。也就是说，致害者无论有无主观过错，行为有无违法，排污有无超标，都不影响赔偿的责任成立，只要致害者的行为与损害结果之间具有因果关系，赔偿损害即可成立。《民法通则》第一百零六条和第一百二十四条也确认了这一赔偿原则。
三、赔偿损失包括：
污染造成财产的直接减少或灭失;损害人体健康所支付的医疗费、护理费、必要的营养费，误工工资、奖金、交通费以及因受害人自行消除污染、排除危害而实际支付的费用。因污染损害造成的经济损失不作赔偿，但可根据是否预见将来必然获得的财产或利益等实际情况作适当的补偿。污染损害应赔偿全部实际损失，但往往致害者的经济承受能力难以做到，目前污染损害纠纷的赔偿常常没有 100%，所以赔偿问题要看具体情况而定。
四、污染损害由两个以上的致害者共同造成的，应分清责任大小。分清责任的大小，可从责任单位的排污量、排放污染物的毒性对损害的作用大小等来确定各自应承担的赔偿责任。在工作实践中，笔者不主张共同责任者负连带责任原则，虽然《民法通则》第一百三十条：“二人以上共同侵权造成他人损害的，应当承担连带责任，”但如果用在行政调解处理污染损害赔偿问题上，因各责任者站在自身的利益立场上，会对责任不清纠缠不休，不利于及时解决污染纠纷。有的人民法院对这类污染损害赔偿案件进行审理，也需把责任大小弄清才能判决。
五、监测采样，务求做到公正、合理、合法。监测人员进行采样化验时，一般要求当事双方有人在场，哪一方要求监测，就由该方支付监测费，如双方都不愿支付，确实造成他人损害者须支付监测费;非因污染造成损害的，监测费由申请赔偿损害的一方承担。
六、环境污染损害赔偿，要有根有据，合情合理，不得设想、臆造实际上不存在或不可能存在的所谓“损失”，不在赔偿之列。有些受害方故意夸大损失数额，“漫天要价”、“乘机捞一把”，这些都是错误的，不能迁就的，不能允许的。
七、经调查取证，现有的技术手段或材料无法证明受害者申请赔偿理由成立的，不作赔偿，并书面告知申请人。
八、完全由不可抗拒的自然灾害引起的，并经及时采取合理措施，仍然不能避免造成污染损害的，被指控致害者免承担责任。
九、在查明事实、分清责任的基础上，环保部门应组织当事各方进行调解，在行政机关主持下，通过说服教育和友好协商，使当事人消除纷争，自愿达成赔偿协议。调解成功，应制作环境污染损害赔偿调解协议书，及时送达当事各方执行;调解不成，主持调解的环保行政机关发给环境污染损害赔偿调解终结书，当事双方都可以向人民法院另行提起民事诉讼，环保部门不当被告。但必须强调，当调解不成，环保部门不要再作什么“处理决定”、“裁决”等被人民法院认为是行政机关单方面的具体行政行为。如果处理不当，环保部门亦会当被告，我省有的市的中级人民法院处理这类案件是有过先例的。
十、赔偿损失不免除行政责任，刑事责任的原则。