民间票据纠纷数量统计

『壹』 最好人民法院颁布的《关于审理票据纠纷的案件若干问题的规定》属于行政法规吗

司法解释，最高人民法院颁布规定，解释，决定批复等属于司法解释。行政法规是由国务院常务会议审议通过，由总理签署国务院令形式公布实施。

『贰』 民间债务纠纷

一、借条合法的注意事项：

①凭证名称：借条。借条是在借贷关系中债务人向出借人出具的表明债务人有到期“还款(付息)赎条”义务的借款(债权)凭证，反映的是借贷关系，是日常生活中经常使用的凭证之一。债权人凭借条向法院起诉后，一般只需向法官简要陈述借款的事实经过即可，债务人要抗辩或抵赖就要负举证责任，一般较为困难。

最好不要写成“欠条”!欠条也是民间借贷中常用的一种凭证。欠条是交易过后产生的应付账款的一方(债务人)向债权人开具的证明其欠款事实，同时表明开具人有到期“还款赎条”义务的凭证，反映的是欠款关系。欠条形成的原因有很多，既可以是借贷，也可以是买卖、承揽、劳资纠纷等其他法律关系，因此仅凭欠条尚不足以证明争讼钱款的性质。换句话说，借款肯定是欠款，但欠款不一定是借款。当欠条持有人凭欠条向法院起诉后，欠条持有人必须向法官陈述欠条形成的事实，如果对方对此事实进行否认、抗辩，欠条持有人必须进一步举证证明存在欠条形成事实。

绝对不能写成“收条”。收条是指债权人在收到钱款时向债务人出具证明还款事实的凭证，并不对债务人产生“还款(付息)赎条”的义务。因此收条反映的是给付关系，不反映债权债务关系，相反是用来消灭债权的。以收条作为证据向法院起诉，一般不会得到法院支持。

②借款事由。注明借款用途能够防止借款人用其他事由抗辩。

而对于借款人已婚的情况，2018年1月17日最高人民法院发布了《关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》，该解释规定“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院应予支持。”“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，债权人以属于夫妻共同债务为由主张权利的，人民法院不予支持，但债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。”因此，特别是借款数额较大时，借条上注明借款用途也能够用于证明“该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营”(当然，还需要其他证据加以证明)。

如果数额不大，或不写借款事由的，可直接写“兹向张三借款……”

③交付方式。由于借贷多发生在熟人之间，如果借款金额小使用现金支付的，很少有人会打借条。当然，你还是可以在借条上选择现金交付。

不过既然打了借条，最好就是通过银行转账的方式交付钱款，必要时可以在借条中注明借款人的银行账号。发生纠纷时，有借条+银行汇款凭证作为证据基本上就不会输。

由于借条属于实践性合同，即款项实际交付才生效。司法实践中，涉及大额借款或被告抗辩借贷行为尚未实际发生并能作出合理说明时，债权人还要承担实际交付的举证责任，如果是现金交付就很难举证。

④出借人。司法实践中，未载明出借人的借条推定借条持有人即为权利人，借款人抗辩持有人并非真正债权人的，由借款人负举证责任。借款人以“借条上所载出借人姓名另有其人(主体不适格)”为由抗辩的，由借款人负举证责任。所以借条中写不写出借人身份证号无所谓。

同时，出借人是否在借条上签字不影响借条的效力。

⑤借款金额。借款金额应当写明币种。参照《中国人民银行票据填写规范》中文大写金额数字到“元”为止的，在“元”之后应写“整”(或“正”)，“角”“分”之后不写“整”(或“正”)。中文大写金额数字书写中将“元”写成“圆”也是可以的。

司法实践中，如果借条上的借款金额出现大小写不一致的，根据日常生活经验和逻辑推理，一般以大写金额认定，除非有证据证明是所借钱款是小写金额。

⑥利息。最高人民法院《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》对借贷利率划定了“两线三区”，“两线三区”的第一根线就是年利率未超24%的(月利率未超过2%的)，属于司法保护区;第二条线是年利率36%以上的(月利率未超过3%的)超过部分的利息约定无效，属于无效区。年利率24%-36%(月利率2%-3%)之间是自然债务区，出借人请求借款人支付超过年利率24%的利息的，法院不予支持;借款人已经支付的，法院也不保护。

借贷双方没有约定利息或对利息约定不明，出借人主张支付借期内利息的，人民法院不予支持。

⑦借款期限。根据《民法总则》第188条规定，注明了还款期限的借条，诉讼时效是还款期限届满之日起3年，而没有注明还款期限的借条，诉讼时效为20年。

相较之下，注明了还款期限的欠条诉讼时效是3年。而没有注明还款期限的欠条，债权人在收到欠条时就视为知道或应当知道自己的权利受到损害(即享有向债务人主张还款的权利)，因此没有注明还款期限的借条自出具之日起就开始计算诉讼时效，也就是说只有3年。

⑧同⑥。

⑨借款人。借条上出借人签不签字不重要，但借款人必须签名捺印。借款签名须在“借款人：”后写全名，并与身份证所载姓名一致，且需附身份证号。同时还要让借款人在名字上捺手印。

根据最高人民法院《关于审理涉及夫妻债务纠纷案件适用法律有关问题的解释》，如果借款人已婚，必要时(借款数额较大)应当由夫妻双方共同签字。

最好让借款人将签名捺印的身份证复印件作为借条的附件，或将身份证复印到借条背面或其他空白位置。

二、写借条的注意事项

1、借条的书写人一定要由借款人书写，而不是由贷款人书写。这样可以防止借款人以贷款人擅自书写内容为由，拒绝承认借条的有效性。

2、借条尽量简洁明了，不要用模棱两可的语言。比如：A借B一万元。这样的语言无法明确是谁向谁借钱，应当用“借给”而不是“借”，没有明确方向性。

3、不要书写借条的原因关系。比如：因为什么原因向你借钱，这个与借条本身无关，如果加入就可能产生附带条件的借贷民事行为，导致借款人引用该条件进行抗辩

4、尽量附带借款人和贷款人的身份证号码。体现在借条中，这样可以避免不必要的确认借条当事人的过程。因为，有时候某些人的日常用名与其身份证上的名字是不同的，如果借款人是用化名或小名和你交往和书写借条的，那么，该借条的签名就存在重大瑕疵。

5、最重要的是借款人的签名一定要亲眼所见。如果借款人利用他人之手来签署名字，就会导致借条失去证明力，因此，不要接受已经书写好的借条或事后书写的借条，必须要求借款人当面书写借条。

6、借条本身必须是一张完整的纸，不能是撕过或裁剪过的纸张。曾有一个真实的案例是：一个借款人分几次偿还借款，每次偿还就书写在借条的下部，最后，贷款人把下部撕去，否认借款人前面几笔还款的事实，将借款人告上法庭，要求其全额偿还。借款人以借条有撕去部分作为抗辩，最后被法官结合其他证件采纳借款人，判决贷款人败诉。

因此，借条的完整性也非常重要，防止借款人以借条不具有完整性作为抗辩，因为法院并不了解撕去的部分是否有其他意思表示，而民事诉讼中，本着谁主张谁举证的原则，如果你作为原告主张撕去的是空白无用的废纸，是需要自己举证，如果举证不能就要承担败诉的结果。

7、诉讼时效的问题，3年的诉讼时效是从还款日开始起算，如果从还款日起3年内，你未向借款人主张债权就丧失胜诉权。虽然从法理上，你只要向借款人要求还款就中断诉讼时效，但是，你要证明自己某日确实向借款人主张过债权是非常困难的(这种情况下由贷款人证明)，在实践中基本没有可操作性。

『叁』 求民间纠纷解决方式相关数据，要求调查某个农村，谁能给出一些代表普通村庄的数据

你好，我刚在江西农村做了一个法律意识的调查。有些数据你可以看看。

人口回答:全村共48户，人口193人，常住人口82人，其余常年在外工作或打工。

纠纷情况：15户（30%）表示与人发生过纠纷，而90%的纠纷都是私下解决。

私下解决的纠纷大多为邻里纠纷，标的额较小，而打官司的情况多为在外务工拖欠工资的纠纷。

解决方式：加强与农民切身利益有关的法律知识的宣传，同时，完善对农民的法律援助，比如，律师援助。

『肆』 票据纠纷的诉讼管辖 票据纠纷向哪个法院起诉

票据纠纷，由票据支付地或者被告住所地人民法院起诉。

根据《中华人民共和国民版事诉讼法》规权定：

第二十五条 因票据纠纷提起的诉讼，由票据支付地或者被告住所地人民法院管辖。

(4)民间票据纠纷数量统计扩展阅读：

关于票据的无因性及票据无因性的例外

票据关系与其原因关系虽各自独立但又相互牵连。首先，票据关系与原因关系相分离。票据是无因证券，一经签发，就产生了独立的债权债务关系，并与票据的原因相分离，即无论原因关系有效与否，对于票据权利的效力不发生影响。主要体现在三个方面：

(1)原因关系的无效或缺陷，不影响已发行流通的票据的效力，即票据发行或背书转让等票据行为只要具备法定条件，即可产生有效的票据关系，即使票据的原因关系存在着缺陷，或被解除，或被撤销，但票据关系仍然有

(2)票据债权人行使权利时，无需证明取得票据的原因，一般只以合法持有票据为必要条件;

(3)票据债务人也不得以原因关系的无效或缺陷等事由来对抗非直接当事人的善意持票人。

参考资料来源：网络-中华人民共和国民事诉讼法