渔业水域污染事故纠纷

⑴ 渔业水域污染的相关法律法规有哪些

第一章 总则

第一条 为及时、公正地调查处理渔业水域污染事故，维护国家、集体和公民的合法权益，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国渔业法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 任何公民、法人或其它组织造成渔业水域污染事故的，应当接受渔政监督管理机构(以下简称主管机构)的调查处理。
各级主管机构调查处理渔业水域污染事故适用本规定。
第三条 本规定所称的渔业水域是指鱼虾贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和鱼虾贝藻类及其他水生动植物的增养殖场。
第四条 本规定所称的渔业水域污染事故是指由于单位和个人将某种物质和能量引入渔业水域，损坏渔业水体使用功能，影响渔业水域内的生物繁殖、生长或造成该生物死亡、数量减少，以及造成该生物有毒有害物质积累、质量下降等，对渔业资源和渔业生产造成损害的事实。

第二章 污染事故处理管辖

第五条 地(市)、县主管机构依法管辖其监督管理范围内的较大及一般性渔业水域污染事故。
省(自治区、直辖市)主管机构依法管辖其监督管理范围内直接经济损失额在百万元以上的重大渔业水域污染事故。
中华人民共和国渔政渔港监督管理局管辖或指定省级主管机构处理直接经济损失额在千万元以上的特大渔业水域污染事故和涉外渔业水域污染事故。
第六条 中华人民共和国渔政渔港监督管理局成立渔业水域污染事故技术审定委员会，负责全国重大渔业水域污染事故的技术审定工作。
第七条 下级主管机构对其处理范围内的渔业水域污染事故，认为需要由上级主管机构处理的，可报请上级主管机构处理。
第八条 上级主管机构管辖的渔业水域污染事故必要时可以指定下级机构处理。
第九条 对管辖权有争议的渔业水域污染事故，由争议双方协商解决，协商不成的，由共同的上一级主管机构指定机关调查处理。
第十条 指定处理的渔业水域污染事故应办理书面手续。主管机构指定的单位，须在指定权限范围内行使权力。
第十一条 跨行政区域的渔业水域污染纠纷，按照《中华人民共和国水污染防治法》第二十六条的规定，由有关地方人民政府协商解决，或者由其共同的上级人民政府协调解决，主管机构以应积级配合有关地方人民政府作好事故的处理工作。

第三章 调查与取证

第十二条 主管机构在发现或接到事故报告后，应做好下列工作：
(一)填写事故报告，内容包括报告人、事故发生时间、地点、污染损辖原因及状况等。
(二)尽快组织渔业环境监测站或有关人员赴现场进行调查取证。重大、特大及涉外渔业水域污染事故应立即向同级人民政府及环境保护主管部门和上一级主管机构报告。
(三)对污染情况复杂、损失较重的污染事故，应参照农业部颁布的《污染死鱼调查方法(淡水)》的规定进行调查取证。
第十三条 渔业执法人员调查处理渔业水域污染事故，应当收集与污染事故有关的各种证据，证据包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、现场笔录。
证据必须查证属实，才能作为认定事实的依据。
第十四条 调查渔业水域污染事故，必须制作现场笔录，内容包括：发生事故时间、地点、水体类型、气候、水文、污染物、污染源、污染范围、损失程度等。
笔录应当表述清楚，定量准确，如实记录，并有在场调查的两名渔业执法人员的签名和笔录时间。
第十五条 渔业环境监测站出具的监测数据、鉴定结论或其它具备资格的有关单位出具的鉴定证明是主管机构处理污染事故的依据。
监测数据、鉴定结果报告书由监测鉴定人员签名，并加盖公章。

第四章 处理程序

第十六条 因渔业水域污染事故发生的赔偿责任和赔偿金额的纠纷，当事人可以向事故发生地的主管机构申请调解处理，当事人也可以直接向人民法院起诉。
第十七条 主管机构受理当事人事故纠纷调解处理申请应符合下列条件：
(一)必须是双方当事人同意调解处理；
(二)申请人必须是与渔业损失事故纠纷有直接利害关系的单位或个人；
(三)有明确的被申请人和具体的事实依据与请求；
(四)不超越主管机构受理范围。
第十八条 如属当事人一方申请调解的，主管机构有责任通知另一方接受调解，如另一方拒绝接受调解，当事人可直接向人民法院起诉。
第十九条 请求主管机构调解处理的纠纷，当事人必须提交申请书，申请书应写明如下事实：
(一)申请人与被申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址、邮政编码等(单位的名称、地址、法定代表人的姓名)；
(二)申请事项，事实和理由；
(三)与事故纠纷有关的证据和其他资料；
(四)请求解决的问题。
申请书一式三份，申请人自留一份，两份递交受理机构。
第二十条 主管机构受理污染事故赔偿纠纷后，可根据需要邀请有关部门的人员参加调 解处理工作。 负责和参加处理纠纷的人员与纠纷当事人有利害关系时，应当自行回避，当事人也可提出回避请求。
第二十一条 主管机构应在收到申请书十日内将申请书副本送达被申请人，被申请人在收到申请书副本之日起十五日内提交答辩书和有关证据。被申请人不按期或不提出答辩书的，视为拒绝调解处理，主管机构应告知申请人向人民法院起诉。
第二十二条 调解处理过程中，应召集双方座谈协商。经协商可达成调解协议。
第二十三条 调解协议书经当事人双方和主管机构三方签字盖章后生效。 当事人拒不履行调解协议的，主管机构应督促履行，同时当事人可向人民法院起诉。
第二十四条 当事人对主管机构调解污染事故赔偿纠纷处理决定不服的，可以向人民法院起诉。
第二十五条 调解处理过程中，当事人一方向法院起诉，调解处理终止。
第二十六条 凡污染造成渔业损害事故的，都应赔偿渔业损失，并由主管机构根据情节依照《渔业行政处罚程序规定》对污染单位和个人给予罚款。
第二十七条 凡污染造成人工增殖和天然渔业资源损失的，按污染对渔业资源的损失及渔业生产的损害程度，由主管机构依照《渔业行政处罚程序规定》责令赔偿渔业资源损失。

第五章 附则

第二十八条 本规定中渔业损失的计算，按农业部颁布的《水域污染事故渔业损失计算方法规定》执行。
第二十九条 本规定中事故报告登记表、现场记录、渔业水域污染事故调解协议书等文书格式，由农业部统一制定。
第三十条 本规定由农业部负责解释。
附件一：渔业水域污染事故报告表(略)
附件二：现场记录(略)
附件三：渔业水域污染事故调解协议书(略)

⑵ 什么是污染死鱼事故如何正确判断污染死鱼事故

造成死鱼事件的原因很多，如病害造成的鱼类死亡、毒藻引起的鱼类死亡、不规范使用渔药造成的鱼类死亡等，但这些都不属于污染死鱼事故的范畴。那什么是污染死鱼事故呢？根据1997年3月26日农业部令第13号发布的“渔业水域污染事故调查处理程序规定”第四条，渔业水域污染事故是指由于单位和个人将某种物质和能量引入渔业水域，损坏渔业水体使用功能，影响渔业水域内的生物繁殖、生长或造成该生物死亡、数量减少，以及造成该生物有毒有害物质积累、质量下降等，对渔业资源和渔业生产造成损害的事实。

污染事故造成的死鱼，与其他情况造成的死鱼现象有所区别。一般情况下，污染事故造成的死鱼有如下特点：①死亡速度快；②发生时间和季节不确定；③小鱼比大鱼先死，小鱼的死亡比例比大鱼的高；④品种选择不明显，各品种的鱼都有死亡，甚至其他水生生物，如蛇、蛙等出现死亡现象；⑤死鱼范围有限，不具有普遍性和流行性。

⑶ 在12月，海洋上的污染事件有那些

自上个世纪五十年代以来，随着各国社会生产力和科学技术的迅猛发展，海洋受到了来自各方面不同程度的污染和破坏，日益严重的污染给人类的生存和发展带来了极为不利的后果。据不完全统计，1999年我国共发生较大渔业污染损害事故947起，造成直接经济损失约5亿元；2000年发生较大渔业污染损害事故1120起，造成直接经济损失约5.6亿元。海洋渔业污染损害事故据不完全统计，1999年我国共发生较大突发性海洋渔业污染损害事故104起，造成直接经济损失约2.7亿元，其中特大渔业污染损害事故（经济损失在1000万元以上）3起，重大渔业污染损害事故（经济损失在100万元以上）12起。2000年共发生较大渔业污染损害事故120余起，造成直接经济损失约3亿元，其中特大渔业污染损害事故4起，重大渔业污染损害事故11起。日益严重的污染给生态环境带来了极为不利的后果，这一问题引起了有关国际组织及各国的政府的极大关注。为防止、控制和减少污染，在一些国家和国际组织的努力下，国际社会先后制定了一系列公约，它们对防止、控制和减少污染起到了积极的作用。虽然，沿海各国政府及国际组织，针对本国实际情况制订了相应的法律，国际社会也针对世界海洋污染制订了一系列的国际公约，但是，海洋环境污染的形势还是非常严重。造成污染的原因是多种多样的，如，空气污染、躁音污染、淡水污染等。本文只就造成海洋污染的原因对策作一探讨。
一、造成污染的原因
1、船舶造成的污染
何谓船舶造成的污染，是指因船舶操纵、海上事故及经由船舶进行海上倾倒致使各类有害物质进入海洋，海洋生态系统平衡遭到破坏。船舶造成污染的特征：（1）经由船舶将各类污染物质引入海洋。（2）污染物质进入海洋是由于人为因素而不是自然因素，也就是说污染行为在主观上表现为人的故意或过失。（如：洗舱污水、机舱污水未经处理排入海洋）（3）污染物进入海洋后，造成或可能造成海洋生态系统的破坏。
船舶造成的污染主要表现为：（1）船舶操作污染源，这种污染的产生主要是船舶工作人员的故意或过失造成的。如：有的船舶工作人员故意的将含有有害物质的洗舱污水排入海洋，船舶机舱工作人员故意将含有污油的机舱污水未经处理排入海洋，还有的由于工作责任心不强错开伐门将燃油排入海洋。（2）海上事故污染源，船舶由于发生海上事故，如：船舶碰撞、搁浅、触礁等事故使各种污染物质，主要是燃油外溢、油舱由于事故破裂造成的渗漏对海洋造成的污染。（3）船舶倾倒污染源；这种污染源的产生，主要表现在，经由船舶故意的将陆地工厂生产所产生的生产废料、生活垃圾、清理被污染的航道河道所产生的带有污染物质的污泥污水，倾倒入海洋。所以说船舶污染是造成海洋污染的原因之一。
2、海洋石油开发对海洋造成的污染
我国海域石油蕴藏量十分丰富，目前多数开发者集中在近海海域勘探开发。随着海洋石油勘探开发的飞速发展，有的钻井船和采油平台，人为的将大量的废弃物和含油污水不断地排入海洋，因此，海洋石油开发也是目前造成海洋污染的原因之一。在不同的程度上对我国近海海域的自然环境造成了一定的影响。海洋石油开发对海洋造成污染主要表现在；（1）生活废弃物、生产（工作）废弃物和含油污水排入海洋。（2）意外漏油、溢油、井喷等事故的发生。（3）人为过程中和自然过程中产生的废弃物和含油污水流入海洋中。石油进入海水中，对海洋生物的危害是非常严重的，石油进入海水后，使海水中大量的溶解氧被石油吸收，油膜覆盖于水面，使海水与大气隔离，造成海水缺氧，导致海洋生物死亡。对幼鱼和鱼卵的危害是很大的，在石油污染的海水中孵化出来的幼鱼鱼体扭曲并且无生命力，油膜和油块能粘住大量的鱼卵和幼鱼使其死亡。油污使经济鱼类、贝类等海产品产生油臭味，成年鱼类、贝类长期生活在被污染的海水中其体内蓄积了某些有害物质，当进入市场被人食用后危害人类健康。
3、工厂对海洋的污染
随着我国的改革开放政策的不断深入人心，有计划经济到市场经济的跨越，沿海居民对滩涂养殖利用面积正逐年扩大。从养鱼、养虾、养蟹、到养殖比前述更有经济价值、更珍奇的水生动植物。这些养殖业的发展，带动了水产市场的繁荣，丰富了人民群众的饮食生活，提高了饮食水平。增加了养殖户的经济收入，给一部分人创造就业机会。可是，近几年来，在我国沿海时常发生海水赤潮等海水变质现象。那是什么原因造成的呢？除气侯因素外，再就是人为因素所造成的。除前面所述的两种原因以外，还有一种非常重要的原因，就是陆地工厂对海洋的污染。陆地工厂对海洋的污染主要表现在，（1）与海相通的河流两岸的造纸厂、化工厂等利用河道排放污水而流入海洋。（2）含有污染物质的工业垃圾、生活垃圾倾倒河岸或河道，随河水或涨落潮流入海洋。如，2001年天津海事法院受理的河北省乐亭县19家养殖户状告河北省迁安市书画纸业有限公司等五单位滩涂污染损害赔偿纠纷一案，就是典型的陆地工厂利用通海河道排污造成海洋污染的案例。本案19位原告都是在河北省乐亭县王滩镇小河子（滦河）入海口两岸对虾和滩涂贝类养殖区从事日本对虾和青蛤养殖。滦河位于河北省承德市和唐山市境内，从承德流经唐山地区的迁西、迁安、滦县、滦南、乐亭，于乐亭县姜各庄入海。滦河在滦县响螳分流，进入乐亭中部的支流最终流入小河子，在王滩镇新海庄入海，在小河子入海口两岸有上万亩虾池及滩涂贝类养殖区。2001年4月下旬至5月中旬，因滦河上游排放污水造成在小河子入海口两岸部分渔业水域污染而引起养殖对虾和滩涂贝类死亡事故。事故造成小河子入海口两岸受污染水域的养殖面积共计7056.15亩，其中对虾养殖水面面积6561.15亩，滩涂贝类养殖面积495亩。5月30日调查人员对小河子闸养殖区的对虾和滩涂贝类死亡现场进行调查，结果发现67.96%的青蛤死亡，日本对虾的平均死亡率为51%。造成本次事故的原因系唐山市滦河沿岸工矿企业向滦河排放未经达标处理的污水所致。

⑷ 承包的鱼塘里的水被污染导致鱼的死亡，投诉至环保局，被告知去渔业行政主管部门，环保局的说法对否

按照<中华人民共和国共和国水污染防治法>六十八规定造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，接受调查处理。其他船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的海事管理机构报告，接受调查处理；给渔业造成损害的，海事管理机构应当通知渔业主管部门参与调查处理。

⑸ 未设立渔业环境监测站的县级渔业污染事故调查怎么搞

渔业水域是指鱼虾贝类的产卵场、索饵场、越冬场、回游通道和鱼虾贝藻类及其他水生动植物的养殖场，其污染事故是由于单位或个人将某种物质和能量引入渔业水域，损坏渔业水体使用功能，影响渔业水域内的生物繁殖、生长或造成生物死亡、数量减少，以及造成生物有毒有害物质积累、质量下降等，对渔业资源和渔业生产造成损害的事实。经过调查取证，依法定程序，地(市)、县主管机构管辖其监督管理范围内较大的或一般性的渔业水域污染事故；省、自治区和直辖市的主管机构管辖其监督管理范围内直接经济损失额在百万元以上的重大渔业水域污染事故，国家渔政渔港监督管理局管辖或指定省级主管机构处理，直接经济损失额在千万元以上的，特大渔业水域污染事故和涉外渔业水域污染事故。

⑹ 违反禁渔令的相关处罚

参考《渔业法》
第三十八条 使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款；情节严重的，没收渔具，吊销捕捞许可证；情节特别严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在禁渔区或者禁渔期内销售非法捕捞的渔获物的，县级以上地方人民政府渔业行政主管部门应当及时进行调查处理。
制造、销售禁用的渔具的，没收非法制造、销售的渔具和违法所得，并处一万元以下的罚款。
第三十九条 偷捕、抢夺他人养殖的水产品的，或者破坏他人养殖水体、养殖设施的，责令改正，可以处二万元以下的罚款；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产，无正当理由使水域、滩涂荒芜满一年的，由发放养殖证的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，吊销养殖证，可以并处一万元以下的罚款。
未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域从事养殖生产的，责令改正，补办养殖证或者限期拆除养殖设施。
未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围在全民所有的水域从事养殖生产，妨碍航运、行洪的，责令限期拆除养殖设施，可以并处一万元以下的罚款。
第四十一条 未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，并处十万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具和渔船。
第四十二条 违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量的规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并可以没收渔具，吊销捕捞许可证。
第四十三条 涂改、买卖、出租或者以其他形式转让捕捞许可证的，没收违法所得，吊销捕捞许可证，可以并处一万元以下的罚款；伪造、变造、买卖捕捞许可证，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 非法生产、进口、出口水产苗种的，没收苗种和违法所得，并处五万元以下的罚款。
经营未经审定批准的水产苗种的，责令立即停止经营，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款。
第四十五条 未经批准在水产种质资源保护区内从事捕捞活动的，责令立即停止捕捞，没收渔获物和渔具，可以并处一万元以下的罚款。
第四十六条 外国人、外国渔船违反本法规定，擅自进入中华人民共和国管辖水域从事渔业生产和渔业资源调查活动的，责令其离开或者将其驱逐，可以没收渔获物、渔具，并处五十万元以下的罚款；情节严重的，可以没收渔船；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条 造成渔业水域生态环境破坏或者渔业污染事故的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》的规定追究法律责任。
第四十八条 本法规定的行政处罚，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构决定。但是，本法已对处罚机关作出规定的除外。
在海上执法时，对违反禁渔区、禁渔期的规定或者使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞，以及未取得捕捞许可证进行捕捞的，事实清楚、证据充分，但是当场不能按照法定程序作出和执行行政处罚决定的，可以先暂时扣押捕捞许可证、渔具或者渔船，回港后依法作出和执行行政处罚决定。
第四十九条 渔业行政主管部门和其所属的渔政监督管理机构及其工作人员违反本法规定核发许可证、分配捕捞限额或者从事渔业生产经营活动的，或者有其他玩忽职守不履行法定义务、滥用职权、徇私舞弊的行为的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

⑺ 使用活中除了白色污染还有生活污水污染噪音污染的国家,专门有什么法律依法进

中国主要环境法律法规清单

(一)综合类法律法规
1．中华人民共和国环境保护法
2．中华人民共和国环境影响评价法
3．中华人民共和国刑法(摘录)
4．中华人民共和国海洋环境保护法
5．中华人民共和国水法
6．中华人民共和国渔业法
7．中华人民共和国土地管理法
8．中华人民共和国城市规划法
9．中华人民共和国水土保持法
10．中华人民共和国乡镇企业法
11．中华人民共和国煤炭法
12．中华人民共和国森林法
13．中华人民共和国草原法
14．中华人民共和国农业法(摘录)
15．中华人民共和国对外贸易法(摘录)
16．中华人民共和国公路法(摘录)
17．中华人民共和国野生动物保护法
18.中华人民共和国矿产资源法
19.中华人民共和国文物保护法
20．中华人民共和国标准化法
21．中华人民共和国能源法
22．国务院关于进一步加强环境保护工作的决定
23．国务院关于环境保护若干问题的决定
24．对外经济开放地区环境管理暂行规定
(二)部门相关法规
1．中国人民解放军环境保护条例
2．交通建设项目环境保护管理办法
3．交通行业环境保护管理规定
4．铁路环境保护规定
5．冶金工业环境管理规定
6．建材工业环境保护工作条例
7．电子工业环境保护管理办法
8．化学工业环境保护管理规定
9．医药工业环境保护管理办法
10．电力工业环境保护管理办法
11．中国石油天然气总公司环境保护工作管理办法
(三)环保经济政策
1．国务院批转国家经贸等部门“关于进一步开展资源综合利用的意见”的通知
2．关于印发《资源综合利用目录》的通知
3．关于环境保护资金渠道的规定的通知
4．关于充分运用财政税收政策加强环境保护工作的通知
5．关于充分发挥财政职能进一步加强环境保护工作的通知
6．关于运用信贷政策促进环境保护工作的通知
7．中国人民银行关于贯彻信贷政策与加强环境保护工作有关问题的通知
8．关于加强乡镇企业污染防治和保证贷款安全的通知
9．关于环保产业科技开发贷款有关事项的通知
10．关于印发及试行《保护臭氧层多边基金项目实施指南(试行)》的通知
11．全球环境基金项目合格标准和审批程序
12．关于地方财政部门做好世界银行贷款工作几点意见的函
13关于加强地方财政部门管理世界银行贷款工作的通知
14．污染源治理专项基金有偿使用暂行办法
(四)环境执法管理
1．中华人民共和国行政处罚法
2．国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知
3．环境保护行政处罚办法
4．国家环保局关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知
5．罚款决定与罚款收缴分离实施办法
6．中华人民共和国赔偿法
7．国家赔偿费用管理办法
8．中华人民共和国行政诉讼法
9．最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行)
10．行政复议条例(修订)
11．行政复议程序
12．全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议
13．国务院办公厅关于行政法规解释权限和程序问题的通知
14．环境监理工作暂行办法
15．国家环保局关于环境监理机构能否实施行政处罚问题的通知
16．环境监理执法标志管理办法
17．环境监理工作制度(试行)
18．环境监理工作程序(试行)
19．环境监理人员行为规范
20．关于环境执法若干问题的复函
21．对《关于环境行政执法中遇到的几个问题的请示》的批复
22．关于环境行政执法若干问题的复函
23．关于如何理解环境保护部门的范围问题的复函
24．关于环保部门申请人民法院强制执行问题的复函
25．关于转发最高人民法院、中国人民银行法(行)发(1989)2号文的通知
26．关于《环境保护法>第三十六条规定有关问题的复函
27．关于《环境保护法)第三十七条规定适用问题的复函
28．关于擅自闲置污染防治设施的认定和处罚问题的复函
29，关于环境罚款是否适用《关于罚没财物管理办法)的复函
30．关于对经限期治理逾期未完成治理任务的单位进行处罚问题的复函
31．关于建设项目违反环境保护“三同时”制度处罚问题的批复
32．关于排污单位违反环保部门排污申报登记年审要求适用法律问题的复函
(五)污染事故管理
1．环境保护信访办法
2．报告环境污染与破坏事故的暂行办法
3．关于认真执行重大环境污染及事故报告制度的通知
4．最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法>若干问题的意见(摘录)
5．关于环境污染纠纷技术仲裁机构问题的复函
6．转发全国人大常委会法制工作委员会就如何正确理解和执行《环境保护法)第四十一条第二款所作答复的通知
7．关于确定环境污染损失赔偿责任问题的复函
8．关于地、市级环保部门确认环境污染与破坏事故权限的批复
9．环保部门就污染赔偿处理申请人民法院强制执行问题的复函
10．关于处理水污染事故适用法律问题的批复
11．关于渔业水域污染事故调查处理授权问题的复函
12．关于征收水利工程损失补偿费的法律依据问题的复函
(六)建设项目管理
1．建设项目环境保护管理办法
2．建设项目环境保护管理程序
3．关于进一步做好建设项目环境保护管理工作的几点意见
4．关于建设项目环境管理问题的若干意见
5．关于建设项目环境管理有关问题的复函
6．关于建设项目环境影响报告书审批权限问题的通知
7．关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知
8．关于加强外商投资建设项目环境保护管理的通知
9．关于加强建设项目环境影响评价管理的通知
10．建设项目环境影响评价证书管理办法
11．制定建设项目环境影响评价收费标准的原则与方法
12．建设项目选址管理办法
13．建设项目环境保护设计规定
14．建设项目环境保护设施竣工验收管理规定
15．关于如何掌握防治污染的设施验收标准问题的批复
16．关于如何认定建设项目违反“三同时”制度问题的复函
17．关于《建设项目环境保护管理办法》适用范围问题的复函
18．关于违反环境影响评价制度法律责任问题的批复
19．关于对新设饮食娱乐服务企业按建设项目环境法规管理的复函
20．关于禁止和限制的重点企业目录
21．关于禁止和限制支持的乡镇工业污染控制的重点企业名录
(七)排污收费管理
1．征收排污费暂行办法
2．关于增设“排污费”收支预算科目的通知
3．关于超标准排污费财务管理和会计核算办法
4，关于调整超标污水和统一超标噪声排污费征收标准的通知
5．关于新颁收费标准有关问题的说明
6．国家物价局、财政部关于环保系统行政事业性收费项目及标准的通知
7．关于下达环保系统行政事业性收费项目及标准的通知
8．转发国家计委、财政部《关于征收污水排污费的通知》的通知
9．关于加强环境保护补助资金管理的若干规定
10关于进一步加强排污收费工作的通知
11．关于进一步加强排污收费和环保补助资金管理的通知
12．关于加强排污收费和环保补助资金管理的紧急通知
13．关于进一步明确环保补助资金使用范围的通知
14．关于排污费的种类及其适用条件的答复
15．关于罚款和征收排污费能否同时执行问题的复函
16．关于火力电站征收排污费有关问题的复函
17．关于征收火力发电厂排污费有关问题的复函
18．关于对自备供热发电厂烟尘排放计征排污费有关问题的复函
19.关于工业炉窑征收超标排污费运用标准问题的复函
20.关于燃油锅炉大气}；染物排放执行标准的通知
21.关于征收社会生活噪声超标排污费问题的复函
22.关于建筑施工噪声超标排污费征收对象问题的复函
23.关于超标噪声排污费征收标准问题的批复
24.关于征收超标排污费工业企业厂界划分问题的复函
25.关于征收电厂污水排污费问题的复函
26.关于对煤矿矿井水和采用直流方式的电厂冷却水收取污水排污费有关问题的通知
27.关于口H值超标收费问题的复函
28.关于超标水量费征收有关问题的复函
29.关于对储煤场粉尘排污收费问题请示的复函
30.关于废渣收费有关问题的复函
31.关于如何确定提高征收排污费标准问题的复函
32.关于对排污费“提高征收标准百分之五”解释的函
33.关于排污费征收、解缴中应否交纳营业税问题的通知
34.关于执行排污费新标准中有关问题的批复
35.关于提高征收标准百分之五有关政策问题的复函
36.关于行政机关、军队单位应按国家规定缴纳排污费问题的复函
37.关于排污收费监测依据问题的复函
38.关于排污收费监测数据有效性问题的复函
39.关于海南省农星系统自行征收排污费问题的复函
40.关于排污费使用有关问题的复函
41.对天津市有关排污收费请示的复函
42.关于排污收费有关问题的复函
43.关于跨地域排污单位排污费征收权属问题的复函
44.关于对重庆市环保局重环发(1994)55号文的复函
45.关于撤销下级环保部门排污收费资格有关问题的复函
46.关于城市市、区环保部门征收排污费管理权限划分问题的复函
47.关于对《城市维护建设资金预算管理办法》中有关超标排污费收入使用问题解
(八)污染源管理
1．排放污染物申报登记管理规定
2．关于实施排放污染物许可证制度的通知
3．关于贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》有关问题的通知
4．国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定
5．关于加强乡镇企业环境保护工作的规定
6．关于进一步加强乡镇企业土法炼硫磺污染防治工作的通知
7．关于“九五”期间加强污染控制工作的若干意见
8．关于加强砖瓦行业环境保护工作的通知
9．关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知
lO．关于进一步贯彻《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》的通知
1I．国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定
12．关于印发国家环保局关于推行清洁生产的若干意见的通知
13．关于省、市、县三级环保部门排污申报登记受理权问题的解释
14．关于对经济开放地区限期治理环境污染决定权限问题的复函
15．关于对部属企业下属单位实行限期治理审批权限的复函
(九)大气污染管理
1．中华人民共和国大气荇染防治法
2．汽车排气污染监督管理办法
3．关于发布《防治汽车、摩托车排气污染的技术政策》的通知
4．关于颁布<城市烟尘控制区管理办法》的通知
5．关于发布<节约能源管理暂行条例)的通知
6．关于颁布《关于发展民用型煤的暂行办法》的通知
7．关于贯彻《国务院环委会关于防治煤烟型污染技术政策的规定》的通知
8．关于公布第一批严重污染环境(大气)的淘汰工艺与设备名录的通知
9．国务院批转城乡建设环境保护部、国家计划委员会《关于加强城市集中供热管
理工作报告》的通知
io．国务院办公厅转发城乡建设环境保护部《关于加快发展城市煤气事业的报告》
的通知
I+)水污染管理
1．中华人民共和国水污染防治法
2．淮河流域水污染防治暂行条例
3．饮用水源保护区污染防治管理规定
4．水污染物排放许可证管理暂行办法
5．关于加快城市污水集中处理工程建设的若干规定
6．污水处理设施环境保护监督管理办法
7．关于防治水污染技术政策规定
8．关于颁布《关于防治造纸行业水污染的规定》的通知
9．关于水域功能区划审批权限的复函
10．关于排污许可证核发权限问题的复函
(十一)噪声污染管理
1．中华人民共和国噪声污染防治法
2．关于印发《建设环境噪声达标区管理规范》的通知
3．关于环境噪声监测问题的复函
(十二】固体废物管理
1．中华人民共和国固体废物污染环境防治法
2．废物进口环境保护管理暂行规定
3．关于废物进口环境保护管理暂行规定的补充通知
4．关于《废物进口环境保护暂行规定》有关条款说明的通知
5．关于增补国家限制进口的可用作原料的废物目录的通知
6．关于进口废物申请书增加内容的通知
7．关于对进口废物实施检验有关问题的通知
8．关于严格控制境外有害废物转移到我国的通知
9．关于严格控制从欧共体进口废物的暂行规定
10．国务院办公厅关于坚决控制境外废物向我国转移的紧急通知
11．进口废物装运前检验管理办法(试行)
12．最高人民法院关于审理非法进口废物刑事案件试用法律若干问题的解释
13．防治尾矿污染环境管理规定
14．关于批转《吉林、黑龙江两省加强医疗废物管理通知》的通知
15．关于工业生产活动产生的粉煤灰和炉渣系列归属问题的复函
{十三)辐射污染管理
1．放射性环境管理办法
2．城市放射性废物管理办法
3．放射性同位素与射线装置放射防护条例
4．电磁辐射环境保护管理办法
5．关于进一步明确各省、自治区、直辖市环保局辐射环境管理任务的通知
6．关于加强对放射性物质、放射性污染设备及放射性废物进口的环境管理的通知
7关于我国中、低水中放射性废物处置的环境政策
8．关于加强地质、勘探等流动式放射源管理的通知
9．关于废旧金属入炉冶炼前进行放射性检测的通知
lO．关于印发《放射性药品使用许可证》申请表和许可证申领办法的通知
(十四)化学污染管理
1．危险化学品安全管理条例
2化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定
3．化学品进出口环境管理登记收费标准
4关于防治铬化合物生产建设中环境污染的若干规定
5．关于加强氯氟烃及替代品生产建设管理的通知
6．关于加强化学品测试环境管理的通知
7．防止含多氯联苯电力装置及其废物污染环境的规定
8．关于控制发展使用氟里昂的气溶胶制品的通知
9．关于在气雾剂行业禁止使用氯氟化碳类物质的通知
10．中国禁止或严格限制有毒化学品目录
(十五)自然保护管理
l 中华人民共和国自然保护区条例
2．中华人民共和国水土保持法实施条例
3．中华人民共和国野生植物保护条例
4．中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例
5．中华人民共和国水生野生动物保护实施条例
6．森林和野生动物类型自然保护区管理办法
7．风景名胜区管理暂行条例
8．关于对黄金矿产实行保护性开采的通知
9．国家重点保护野生动物名录
10．中国珍稀濒危保护植物名录

⑻ 渔业水域污染事故相关法律有哪些

第一章 总则
第一条 为及时、公正地调查处理渔业水域污染事故，维护国家、集体和公民的合法权益，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国渔业法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 任何公民、法人或其它组织造成渔业水域污染事故的，应当接受渔政监督管理机构(以下简称主管机构)的调查处理。
各级主管机构调查处理渔业水域污染事故适用本规定。
第三条 本规定所称的渔业水域是指鱼虾贝类的产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道和鱼虾贝藻类及其他水生动植物的增养殖场。
第四条 本规定所称的渔业水域污染事故是指由于单位和个人将某种物质和能量引入渔业水域，损坏渔业水体使用功能，影响渔业水域内的生物繁殖、生长或造成该生物死亡、数量减少，以及造成该生物有毒有害物质积累、质量下降等，对渔业资源和渔业生产造成损害的事实。
第二章 污染事故处理管辖
第五条 地(市)、县主管机构依法管辖其监督管理范围内的较大及一般性渔业水域污染事故。
省(自治区、直辖市)主管机构依法管辖其监督管理范围内直接经济损失额在百万元以上的重大渔业水域污染事故。
中华人民共和国渔政渔港监督管理局管辖或指定省级主管机构处理直接经济损失额在千万元以上的特大渔业水域污染事故和涉外渔业水域污染事故。
第六条 中华人民共和国渔政渔港监督管理局成立渔业水域污染事故技术审定委员会，负责全国重大渔业水域污染事故的技术审定工作。
第七条 下级主管机构对其处理范围内的渔业水域污染事故，认为需要由上级主管机构处理的，可报请上级主管机构处理。
第八条 上级主管机构管辖的渔业水域污染事故必要时可以指定下级机构处理。
第九条 对管辖权有争议的渔业水域污染事故，由争议双方协商解决，协商不成的，由共同的上一级主管机构指定机关调查处理。
第十条 指定处理的渔业水域污染事故应办理书面手续。主管机构指定的单位，须在指定权限范围内行使权力。
第十一条 跨行政区域的渔业水域污染纠纷，按照《中华人民共和国水污染防治法》第二十六条的规定，由有关地方人民政府协商解决，或者由其共同的上级人民政府协调解决，主管机构以应积级配合有关地方人民政府作好事故的处理工作。
第三章 调查与取证
第十二条 主管机构在发现或接到事故报告后，应做好下列工作：
(一)填写事故报告，内容包括报告人、事故发生时间、地点、污染损辖原因及状况等。

⑼ 渔业污染事故，哪个部门管理

渔业水域污染事故是指由于单位和个人将某种物质或能量引入海洋或内陆渔业水域，损坏渔业水体使用功能，影响渔业水域内的生物繁殖、生长或造成该生物死亡、数量减少，以及造成该生物有毒有害物质积累、质量下降等，对渔业资源和渔业生产造成损害的事实。
若我省渔业水域出现一般渔业污染事故，当地群众可向当地县级政府及海洋与渔业行政主管部门报告，提出要求组织污染事故的调查处理的申请；如果出现重特大渔业污染事故，当地海洋与渔业部门接报后应向上级主管部门报告。

⑽ 目前我国内陆渔业水环境面临的主要问题有哪些应采取哪些有效应对措施

我国渔业水域生态环境面临的主要问题
环境污染造成我国水产品质量严重下降。监测结果表明，我国部分贝类产品体内残留有石油烃、砷、镉、汞等有毒物质；近岸、内湾、河口等捕捞水产品及内陆养殖的水产品受到多环芳烃、汞和镉等重金属的污染。赤潮濒发导致部分地区麻痹性贝毒和腹泻性贝毒中毒现象时有发生。2001年由于我国贝类、对虾等水产品因毒物、药物残留指标不合格，被欧盟等国拒绝进口，给我国水产品贸易造成了很大的损失，也对我国水产品在国际市场上的声誉造成了恶劣的影响。
受环境污染、工程开发建设项目如围垦、填海、筑坝、取沙等活动影响，许多优良的产卵场、采苗场、育肥场和增养殖场的渔业功能丧失，渔业生态环境受到严重破坏，渔业资源的增殖与恢复能力下降，主要经济水生生物资源都有不同程度的衰退，重要渔区的渔获物种类日趋单一，渔获物逐渐朝着低龄化、小型化、低质化方向演变，多数传统优质鱼种资源大幅度下降，难以形成渔汛。渤海作为我国最重要的渔业生产基地，1959 年单位网产平均在 221～43kg/网/小时之间，主要经济鱼种产量达 138.8kg/网/小时，而到 1998 年产量下降了近 90%，渔获主要种类的产量 11.18kg/网/小时。东海区的渔获物在 20世纪 50年代和 60年代，是以底层优质鱼为主，优质鱼分别占总产量的 48.3%和 55.4%。而进入 20 世纪 80 年代，优质鱼所占的比例降低到 30.4%。长江四大家鱼的鱼苗由 70 年代年产 200 亿尾下降到目前的 10亿多尾。四大家鱼产卵场由于污染和环境的改变已几乎消失，鲥鱼产卵场也已不复存在，许多珍稀鱼类资源量已大幅度（五）生物多样性受到破坏，严重危及渔业产业赖以生存和发展的物质基础 水生生物资源栖息环境的污染导致了水生生物组成结构的变化，具体表现为经济动植物资源持续下降，水域生物种群结构单一，水生生物多样性在不同程度上遭到严重破坏。监测资料表明，我国水生动物中珍稀濒危动物的物种数目逐年增多，大黄鱼、鳓鱼等重要经济鱼类严重衰退，渤海三大毛蚶场场资源已接近枯竭。在内陆水域，水生野生动物的物种数量和资源量也呈下降趋势，一些珍稀物种濒临灭绝，有“长江女神”美誉的白暨豚目前已不足 100头，长江白鲟、鲥鱼、松花江大白鱼等名贵经济鱼类已难见踪影。最新资料显示，几乎所有的水生兽类、相当数量的水生两栖类处于濒危状态。淡水鱼类中的濒危种类目前已达到 92种，占淡水鱼类总数10%。这些濒危鱼类主要包括鲤科鱼类 52 种，鲇类 11 种，鲟鱼类 5 种，鲑鳟鱼类 6 种，其他（包括鳗鲡）种类 18种。水生生物多样性是渔业产业赖以生存和发展的物质基础，生物多样性的下降将会动摇渔业产业发展的物质基础。
渔业水域面临的污染主要来自以下三个方面:
一是城市生活污染、工业污染
经济发展战略的逐步实施, 周边新型城市也迅速形成。每年有大量生活污水排放, 城市污水处理能力有限，并且大多数污水处理厂采用的工艺尚不能满足除磷脱氮要求, 造成近海污染。生活中洗菜 洗衣服 冲洗厕所等产生的污水排放量逐渐加大，造成生活用水对消落带水环境的污染逐渐加大，为了库区消落带区域的经济快速发展 必须加快库区消落带地区生活污水处理的基础设施建设，减少污染物的排放量。消落带的形成是由于库水的季节性水位涨落，这样就会使消落带地区的土壤受到很多负面的影响。主要是库水的污染物通过一系列的物理变化与化学变化不断地在土壤中富集。进而对土壤的生理性能产生影响，土壤被淹没时土壤中的养分，污染物就会被溶解和吸附在水体中，它是一个复杂的过程。
据国家海洋局《2006年中国海洋环境质量公报》显示, 2006年渤海海域污染严重, 未达到清洁海域水质标准的面积约 2万 k m2, 占渤海总面积的 26%。海洋污染主要来自陆源排污、 人工养殖等。 2006年渤海海域中, 严重污染、 中度污染、 轻度污染和较清洁海域面积分别约为2 770、 1 750 、 7 370和 8 190 k m2, 严重污染和轻度污染海域面积均比 2005年增加约 1 000 km2, 与 2002年相比, 渤海轻度污染、 中度污染、 重度污染面积分别增加 5 230、 1 290和 1 760km2，分别增长 2 . 4倍、 2 . 8倍和 1 . 7倍。
由于海岸线较长,入海河流较多,加上沿河工业发展较快, 以及个别地方环境保护意识薄弱, 污水处理设施和污水集中处理场所设置不完备, 致使上游工业及生活污染物对海洋环境造成的污染事故时有发生。特别是各县区间交界和省间交界处河流所造成的陆源污染问题十分突出。
由于陆源污染物的大量排放，渔业水域生态环境趋于恶化。有关数据显示，近海约 20.6万km2的海域海水水质超过一类海水水质标准，其面积比 20 世纪 90 年代初扩大近 1 倍，二类海水水质标准的水域面积为 10.2万 km2，三类海水水质标准的水域面积为 5.4万 km2，四类和超四类海水水质标准的水域面积为 5.0 万 km2。在内陆，长江干流沿江 22 个城市江段在 20 世纪 70年代中期每日接纳污水总量为 1436.5万吨，而到 1996年则猛增到 4000万吨。据统计，长江全流域污染源有 1万多个，每年有 122亿吨废水排入江湖。黄河在 20世纪 70年代的年污水接纳量为 18.5亿吨，20世纪 80年代增加到 21.7亿吨，90年代猛增到 32.6亿吨。目前全国有 82％的江河、湖泊受到不同程度的污染，流经城市的河流和市区及市郊的湖泊水质状况更差。据环境保护部最近公布的数字：全国日排放污水总量已达 1.3 亿吨，80％以上未经任何处理直接排放到江河湖库中，78％的流经城市的河流已被污染。环境污染造成一些重要经济鱼类的产卵场、索饵肥育场和渔场受到污染。
化工厂、 农药厂、 造纸厂, 工业污水的排放是造成海域污染的重要因素。最重要的污染是铅、镉污染。其主要来自工业废水 废渣 铅能使土壤肥效退化 土质降低 从而让农作物不能有效顺利地生长。此外，被农作物吸收后，这些有害元素将会通过生态平衡中的食物链传送到人体内镉在环境中具有稳定 积累和不易消除的特点 通过食物链富集使人体产生慢性中毒 镉污染可能最终引发“痛痛病”。有研究报道，通过多种方法评价重金属污染状况 结果表明主要污染因子为镉，生态风险影响因子的顺序为镉>锌>铅>铜>铬。潜在生态风险因子的顺序为镉>锌>铅>铜>铬。沿岸有除油田钻井平台的污油对渔业资源造成严重威胁外，油田开发带动油品贸易及运输的繁忙同时也增加了船舶事故溢油的频发。
围填海对传统渔业水域的占用影响渔业生产。目前我省围填海速度较快、 面积较大、 范围较广,尚无详细的围填海规划以及总量控制和年度控制指标。涉海工程倾倒区的建设,随着涉海工程增加,倾倒区占用和倾倒引起的泥沙对渔业生态环境的影响也越来越严重。港口等涉海工程项目施工期和报废期对渔业生态环境的影响, 目前对涉海工程项目及配套工程在使用期内的排污管理比较规范, 但在项目施工期和报废期的监管存在一定问题。
二是养殖业自身污染。
由于海上养殖开发利用不尽合理,造成局部生态承载压力较大,对海水水质产生一定影响,养殖废水的直接排放,造成海水水质中氮、 磷等物质含量有一定增加。陆源污染物是河流污染的主要因素,进而影响海洋生态环境质量, 因此对于陆源物污染的治理, 解决河流污染问题, 是保护海洋资源环境的关键。我省境内的主要入海河流 47条,入海河流上游因工农业和生活用水需要建设众多水库, 加上近年来北方气候干旱,河道灌溉等用水量大,河流自身径流量不足。
一般认为养殖对虾饵料系数在1.2～1.5之间，即养成1kg对虾需要投喂1.2kg～1.5kg配合饲料。以干物质计算对虾对饲料有机物质的转化利用率在20%左右，约有80%的饲料干物质进入养殖环境中。这些物质以对虾排泄物、残饵等形式进入养殖池塘。与一般养殖鱼类不同，由于对虾通常在游动中抱食啃咬饲料，饲料颗粒因破碎、溶散及丢弃产生很高的浪费率。而对虾肠道短，消化排出快，所以饲料的消化和吸收率也偏低。实验表明对虾养殖投喂饵料只有75%被对虾摄食，其余以残饵（约占15%）、溶解（约占10%）等形式散失在养殖池。对虾摄食的饲料中5%的氮被虾同化，15%通过粪便排放，其中有5%的氮以氨氮形式直接排放，8%以有机氮形式排放。对虾每摄食1kg饲料大约产生0.27kg（干重）粪便、0.25kg悬浮颗粒物和6.12g氨态氮。杨逸萍等在研究人工投饵虾池固体废弃物代谢负荷时发现，30%的饲料不能被虾利用而沉淀于池底。我国沿海地区养虾产量为80万吨，排入海洋环境中的残饵数量也是相当可观的。这些有机污染物一部分转化成浮游植物、原生动物、浮游动物、微生物等生物体进入再循环，一部分以溶解态和固态物质存留水体和底质中。
养殖过程中产生的残饵和粪便等在海底堆积、分解，使沉积物中有机质和硫化物等含量增加，养殖自身污染问题加重。人工投饵虾池的淤泥中含有62%～68%的N，残饵溶出的N、P营养盐是对虾养殖水环境及其邻近海域的主要污染源。有研究发现在鲑鱼网箱养殖区下部沉积物的C和N的通量很小，每年只有约10％的有机物可得到分解，79％的C和88％的N沉积(相当于饲料输入C的23％，N的21％)将积累于底部，无法被生物利用。养殖产生的有机和无机废物可直接引起养殖池塘底质中有机物负荷增加、富营养化现象，如BOD增加、缺氧等。其他的影响还有池塘土壤的酸化、生物多样性降低、病原体增加、水华发生等，最终可能导致对虾养殖失败。
集约化养殖通过高密度集中饲养和高强度饲料投喂实现高产出。养殖过程自身污染物的输出，主要包括残饵、粪便和排泄物等，这些污染物或者导致养殖系统本身水质恶化，或者通过养殖废水的排放对沿岸水域产生污染效益，甚至导致富营养化。养殖过程的健康与养殖产品的健康同样重要，这已经得到了广泛的认可。
海水养殖破坏海洋生态平衡。
由于海洋渔业资源的锐减使得海水养殖业得到迅猛发展, 过去 20年间全球海水养殖产量以每年 10%的速度增加。水产养殖过程中的残饵、粪便中所含的氮、 磷等营养物质以及悬浮颗粒物和有机物会成为水体富营养化的污染源,给鱼虾的生存带来威胁, 影响渤海的海洋捕捞量。另外, 网围精养采取高密度放养, 药物使用量增加, 并大量投喂外源性饵料, 致使排泄物增加, 水中氮、 磷等营养要素和有机物含量猛增。通过对精养虾池中的物质平衡的研究,发现在养殖过程中只有 10%的氮和 7 %的磷被吸收, 其他都以各种形式进入环境。
养殖区域底泥中氮、 磷的含量和耗氧量比周围水体沉积物中的含量要明显高出很多。残饵和排泄物在底质堆积, 促使微生物活动的加强, 也加速营养盐的再生。同时, 在养殖过程中死亡的生物体沉降分解增加底泥里的氧的消耗, 在缺氧条件下会产生硫化氢和氨气等有毒物质。
水产养殖对海洋生物的影响还体现在养殖逃逸鱼类对其临近海洋生物的影响。海水养殖逃逸的鱼类可能对疾病的传播、 野生群体遗传组成的改变等产生副作用, 可能会将地方流行病传给野生种群。
三是毒害入侵困扰海洋水产业
一些病毒侵入亦导致渤海的海洋生物生存受到很大影响,其中最典型的是虾毒。由于病毒存在于动物的细胞内, 难以根治, 加上它垂直和水平都能传播,使多种生物都成为病毒载体, 如天津的厚蟹、 卤虫等, 增加了传播途径, 难以有效控制, 制约着渔业的发展。据估算,如能合理的开发利用,减轻虾病蔓延, 预估计渤海的水产量在 2010年将达到 700万 t 。如盲目地增加养殖密度, 导致养殖物种病害的濒繁发生。例如, 由于长期不合理的高密度养殖等原因, 1993年 6月,曾在沿海水产养殖暴发大面积虾瘟, 发病养殖面积占当时全国对虾养殖总面积的 76%, 减产近 12万 , t 直接经济损失 35亿元, 间接经济损失达 86亿元。
加大水污染治理，控制投入品数量，保护养殖水域生态环境。
鱼儿离不开水，水是水产养殖的第一要素，水质好坏关系到养殖产量的高低和养殖产品质量的优劣，好水才能出好鱼，才能创高产。根据现阶段养殖水域环境状况，必须防止工业、农业、生活污水的污染，同时还要防止养殖污染。一是要严格控制污水污染养殖水体，工业废水、城市生活污水必须进行处理，做到达标排放，防止污染死鱼事件发生。二是要科学使用养殖投入品， 防止因多投、 滥投而造成养殖污染。饮用水源的水库必须全面禁投 （禁投饵、 肥、 药）， 保障供水需要， 确保居民用水安全； 大湖、 大库要禁投或局部禁投， 大湖要保持有相当数量的水生植物， 特别是沉水植物， 维持Ⅱ—Ⅲ类水质；中小湖、 库也要限投， 严防水体富营养化， 保持Ⅲ类水质。通过禁投、 限投， 全力保障湖、库水域环境、 水产品质量和生态平衡。
要严格控制过度捕捞, 保护近海、 浅海渔业资源, 积极开发外海、 深海渔业资源,稳步发展远洋渔业, 渤海捕捞渔业的发展应采取“保近捕远”的战略, 在捕捞对象和安排上采取“保底补表”的策略。当前, 渤海污染治理的重点是加强对直接入海的工业废水治理, 大中城市毗邻海域的污染治理, 以及入海河流域的污染治理。以渤海环境容量确定污染物排放总量和主要污染物的总量分配及陆源排污入海的标准, 并通过容量资源的合理规划和使用, 解决污染排放问题。因此, 可以再造渤海的渔业新环境，如建人工鱼礁，植红树林等。人工鱼礁是人为的在水域中设置构造物,以改善水生生物栖息环境,阻碍破坏性捕捞行为, 为鱼类等生物提供索饵、 繁殖、 生长发育等场所, 以此达到保护、 增殖资源和提高渔获质量的目的。
近 20多年来已有很多沿海国家都投放了人工鱼礁。其中, 近几年日本国家和地方政府每年投资约 600亿日元用于人工鱼礁建设,建礁规模约 600万 m3。美国建造人工鱼礁的主要目的是发展游钓休闲渔业, 而渤海则是更好的保证渤海渔业的质量和资源的可持续利用。以渤海环境容量确定污染物排放总量和主要污染物的总量分配及陆源排污入海的标准, 并通过容量资源的合理规划和使用, 解决污染排放问题。
重开发、重保护。以科学发展观统领区域经济和社会发展， 忽视自然规律， 对洪湖湿地自然资源进行掠夺式开发。决策者应对湖泊生态环境变化的规律认识正确，遵守生态系统自然规律， 不断加大湖泊开发力度，同时加大保护力度。
保护与治理资金投入充分保障。多年积累下来的污染源没有得到有效的治理， 致使生态功能严重退化， 尽管提出抢救性保护以来， 但渔民的安置压力和生产、 生活方式没有得到有效提升， 拆围战果面临新的挑战。 加上生态修复、治理资金投入严重不足， 管理经费得不到保障，治理成效存在潜在的反弹威胁。
生态环境治理科学技术要跟上去。生态系统治理必须标本兼治， 但保护与治理技术相对落后。 目前综合治理方案与措施不够科学、 全面。 有些措施只能治标、 不能治本， 甚至有严重的副作用。 主要表现在科技力量薄弱， 科研经费得不到保障， 治理措施落后。 科学利用、 科技管理急待强化。
水域保护与开发缺乏有效的管理运行机制和法律支撑。上下游之间、地区之间开发联合、 共同保护。 与此同时， 管理部门和地方政府在保护与开发的思路上形成统一的规划方案，强调集体利益。 涉及管理的水利、环保、 农林、 渔业、 旅游、 交通、 国土等部门， 各自按照自己的职责范围行政，形成有效的协商沟通机制。