环境侵权损害赔偿的社会化制度研究

㈠ 环境损害赔偿制度 如果企业污染了环境 但赔不起怎么办

环境损害赔偿，是指行为人（侵害人）因其污染或破坏环境的行为而对他人（受害人）的合法权益造成损害，应对受害人承担赔偿责任。
承担环境损害赔偿责任，必须具备特定的条件，这种条件与一般民事责任的构成条件也有不同之处，主要包括污染或破坏环境的行为并不要求违法性，行为人主观也不论其有无过失，只要在客观上因其行为造成了损害事实，行为人就应赔偿损害。
污染危害，一旦确定是因企业排放污染物造成的或企业应负有责任，企业必须承担污染损害赔偿责任。污染损害赔偿的具体数额大体包括以下几项：由于企业污染物的排放造成他人的直接经济损失或间接的经济损失；受害者为恢复生产或为减少污染损害所支付的费用；受害者为消除污染危害所实际需要的费用。

㈡ 环境污染损害赔偿有哪些法律问题

结合环境污染损害特殊侵权行为的特殊性和复杂性，与时俱进，开拓创新，以创新的精神去研究和处理环境污染损害赔偿法律适用的问题。对环境污染损害赔偿的产生、发展、性质、特点及环境污染损害赔偿的法律适用等问题进行研究，然后，就如何适用环境污染的新特点审理案件及如何适用环境污染损害赔偿责任构成要件追究赔偿责任，作出公正判决。
一、环境污染损害赔偿责任理论的产生、发展环境污染损害赔偿责任理论是从传统民法损害赔偿理论派生和发展而来。
根据传统民法的损害赔偿理论，一般来说，在法律上只有具备以下条件，致害人才负赔偿责任：
(1)要有损害事实的存在;
(2)致害人所致损害的行为必须是违法;
(3)违法行为与损害事实之间要有必然的因果关系;
(4)行为人要有有过错(故意或过失)，即该损害是由于致害人的过错所造成的，如果此损害是由于受害人的故意或过失所造成，则致害人不负赔偿责任。
十九世纪六十年代以后，随着现代工业高度发展，危险企业急剧增加，结果环境污染泛滥，生态平衡失调，公害事件不断发生，严重地威胁着人类的生存和社会经济的发展，面对环境污染的严重现实，资产阶级在工人阶级的压力下，为了维护自己的统治和经济的发展，而感到在环境污染损害赔偿纠纷中采用过错责任原则，已不足适应社会的需要，于是不得不在立法上作些有利于人民群众的规定，加强对环境污染受害者的保护，确认了环境污染损害赔偿的无过失责任原则，规定了由环境污染和破坏引起的损害，不论行为人有无过错，均应对他的行为造成的损害负赔偿责任。
当今，世界各国对环境污染引起的损害普遍实行无过失责任原则，在我国，《民法通则》明确作出了环境污染损害赔偿的规定，《民法通则》第124条“违反国家保护环境防止污染的规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任”。在《环境保护法》和《水污染防治法》等法规中，都规定了环境污染损害赔偿实行无过失责任原则，形成了一个完整的环境污染损害赔偿责任的体系。
二、环境污染损害赔偿的性质、特点及其法律适用环境污染损害赔偿的性质，是一种特殊侵权责任，是为物件损害他人负责的替代责任，与高度危险作业致人损害责任，是同一种性质的侵权责任。
与国家赔偿责任、法人赔偿责任等为他人的侵权行为负责的替代责任不同，环境污染是行为人排污所致。污染产生的来源是行为人所有或经营的客体，该客体排污造成环境污染，该客体的所有人或经营人就该客体的损害后果承担赔偿责任。环境污染损害赔偿是从传统民法的损害赔偿派生和发展而来的，但是，它又有不同于传统民法的新特点：
①环境污染损害纠纷诉讼中举证之责由被告承担或由受理机关委托事业机构提供;
②行为的违法性不是环境污染损害赔偿的必须条件;
③环境污染损害赔偿实行无过失责任原则。环境污染损害赔偿责任是一种特殊侵权责任，我们要适用特殊的环境污染损害赔偿法律规范来审理环境污染损害赔偿纠纷案。什么是法的适用?什么是环境污染损害赔偿法律的适用?法的适用就是国家司法机关适用法律规范处理案件的活动。环境污染损害赔偿的法律适用就是国家司法机关适用环境污染损害赔偿法律规范来审理环境污染损害赔偿纠纷案子的活动。
环境污染损害赔偿法律的适用必须以事实为依据，以法律为准绳作为它的基本原则。在它的活动中，首先要弄清案情，准确认定案件性质，在此基础上严格按照环境法损害赔偿法律规定，正确审理案件。
三、环境污染损害赔偿有其自身特殊的新特点，针对室内环境污染的特殊侵权，适用其新特点审理案子。
环境污染损害赔偿责任是从传统民法损害赔偿责任派生和发展而来的，但是，它又不同于传统民法损害赔偿的责任条件，而有自身的新特点责任条件，我们要针对环境污染损害赔偿这种特殊侵权责任，以环境污染损害赔偿责任的新特点审理案件，适用不同的责任，其具体有：
(1)行为的违法性不是环境污染损害赔偿责任的必须条件。本案审理中，被告姚某装修商一再重申其装修行为是合法的，没有违法，对原告的环境污染损害不承担责任。按传统的民法损害赔偿理论，只有违法行为，才负赔偿责任，不是违法行为，不负赔偿责任。所谓违法行为是法律所禁止的行为。为什么环境损害赔偿不以违法行为为必要条件呢?这是因为：一方面，环境的污染和破坏造成的损害是在现代工业急剧发展的情况下发生并逐步被人们所认识的，对这种损害，法律不能事先明文规定;另一方面，由于环境污染和开发自然造成的危害是隐蔽性及慢性的危害，法律不可能对这种不确切的环境危害作出确切的规定。如果以行为的违法作为确定环境损害赔偿的必须条件，那么在当前法规不健全的情况下，一些遭受环境污染和开发自然资源、自然环境的损害的受害者将得不到保护。
(2)环境污染损害赔偿实行无过失责任原则本案被告一再重申其购买和使用的装修材料均是通过国家检验合格的产品，室内环境污染是原告没有进行必要的通风导致的，自己对此无过错，对原告的污染损害不承担责任。按照传统的民法损害赔偿责任成立的主要条件，行为人致他人损害是由于自己的过错才负赔偿责任，如果行为人没有过错(故意或过失)则不负责任。而行为人的过错，并不是环境污染损害赔偿的必要条件，在环境污染损害赔偿中实行无过错责任原则。即行为者的排污或开发自然资源、自然环境的行为致他人以损害，不管有无过错，都要负赔偿责任。
四、环境污染损害赔偿责任构成的要件，不同于一般民事损害赔偿责任构成条件，而有其自身的特点，我们要适用环境污染损害赔偿构成的特定条件，追究加害人的损害赔偿责任。
(1)要有排污或开发自然资源、自然环境的行为。排污或开发自然资源、自然环境的行为是指排放废水、废气、废渣、噪音、恶臭、放射物质或堆放无防水、防渗措施的剧毒废渣和开发自然资源、自然环境的行为。
(2)要有造成环境污染损害的事实。污染和破坏环境造成损害事实的存在是环境损害赔偿责任构成要件的重要条件，没有这一条，损害赔偿就不能存在。环境污染和破坏造成的损害包括财产和人身的损害。财产的损害是指因环境污染、破坏造成财产的减少或消失(包括因加害行为而失去的本来应该获得的利益)。人身的损害是指侵犯公民的生命、身体和健康，致人死亡或伤残、胎儿流产。
(3)排污或开发自然资源、自然环境的行为与损害事实之间有因果关系。

㈢ 什么是著作权侵权损害赔偿

（1）它是复一种具体的民事制法律关系。什么是著作权侵权损害赔偿即指侵权人不法侵害他人的著作权或与著作权有关的权益，造成了著作权人财产或者非财产损失，著作权人享有请求侵权行为人赔偿损失的民事权利，侵权人有赔偿损失的民事义务的民事法律关系。这主要揭示著作权的权利主体与义务主体即著作权人与侵权行为人之间的权利义务关系，同时又是一种债的法律关系。（2）一种具体的民事责任形式。当侵权人侵害他人的著作财产权或著作人身权，造成著作权人财产或非财产的损失，侵权人不履行赔偿义务，法律即强制侵权人承担赔偿损失的民事责任.这种赔偿损失的民事责任，就是侵害著作权的损害赔偿的民事责任.著作权侵权行为首先产生损害赔偿的权利义务关系，当义务人不履行应尽义务时，损害赔偿的义务即转变成为一种民事责任。（3）一种关于著作权的民事法律制度。任何人因自己的行为给他人财产造成损失，都应当予以赔偿。这种损害赔偿制度包括著作权侵权损害赔偿制度、著作权违约损害赔偿制度，以及不当得利损害赔偿制度等等。著作权侵权损害赔偿制度即是一种具体的著作权民事法律制度。

㈣ 2018年起全国试行生态环境损害赔偿制度

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

（二）以下情形不适用本方案：

1．涉及人身伤害、个人和集体财产损失要求赔偿的，适用侵权责任法等法律规定；

2．涉及海洋生态环境损害赔偿的，适用海洋环境保护法等法律及相关规定。

㈤ 著作权侵权损害赔偿的计算方式是怎样的

著作权侵权损害赔偿的计算方式是怎样的？4、精神损害损失 在司法实践中，著作权侵权的案件屡见不鲜，根据著作权法规定可知，著作权人的权利受到侵害时可以要求侵权人赔偿损失。那么，著作权侵权损害赔偿的计算方式是怎样的？著作权侵权损害赔偿的计算方式是怎样的在司法实践中，著作权侵权的案件屡见不鲜，根据著作权法规定可知，著作权人的权利受到侵害时可以要求侵权人赔偿损失。那么，著作权侵权损害赔偿的计算方式是怎样的？下面，律师365小编为你详细介绍。根据《著作权法》第四十八条规定：侵犯著作权或者与著作权有关的权利的，侵权人应当按照权利人的实际损失给予赔偿实际损失难以计算的，可以按照侵权人的违法所得给予赔偿。赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。权利人的实际损失或者侵权人的违法所得不能确定的，由法院根据侵权行为的情节，判决给予五十万元以下的赔偿。我国著作权侵权赔偿有三种计算方法：1、以被侵权人的实际损失为依据；2、以侵权人的违法所得为依据；3、法定赔偿。司法实践中还有一些具体的做法，这些赔偿方式我们可以选择适用，按照最有利于自己的方式进行计算。下面分别介绍三种赔偿计算方式的运用计算和司法实践中的主要做法。1、以被侵权人的实际损失为依据权利人的实际损失可以依据以下方法计算：1)侵权使权利人利润减少的数额；2)以报刊、图书出版或类似方式侵权的，可参照国家有关稿酬的规定；3)权利人合理的许可使用费；4)权利人复制品销量减少的数量乘以该复制品每件利润之积；5)侵权复制品数量乘以权利人每件复制品利润之积；6)因侵权导致权利人许可使用合同不能履行或难以正常履行产生的预期利润损失；7)因侵权导致权利人作品价值下降产生的损失；8)其他确定权利人实际损失的方法。另外，因提起诉讼而导致的费用也应列入赔偿范围。提起诉讼可能发生许多费用，包括：聘请律师的费用，调查取证费和制止侵权所支付差旅费，为查阅收集证据材料支付的费用，对是否构成侵权的鉴定费用等。对被侵权人因诉讼而支出的调查费、律师费等费用，应列入被侵权人实际损失的范围，以使当事人得到充分、合理的补偿。这些费用都是被侵权人因为制止侵权而实际必须支出的费用，应该都是被侵权人的实际损失。2、以侵权人的违法所得为依据最高院二〇〇〇年十一月二十二日通过《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十条规定：法院在确定侵权赔偿数额时，可以根据被侵权人的请求，按照其因侵权行为所受直接经济损失和所失预期应得利益计算赔偿数额也可以按照侵权人因侵权行为所得利益计算赔偿数额。侵权人不能证明其成本或者必要费用的，其因侵权行为所得收入，即为所得利益。侵权人的违法所得包括以下三种情况：1)产品销售利润2)营业利润3)净利润。一般情况下，应当以被告营业利润作为赔偿数额。例如侵权人未经著作权人许可将其享有著作权的一部文字作品出版发行，总共发行五千册，那么侵权赔偿额是书的单价乘发行数量5000册减去合理的费用印刷、发行及给发行折扣就可以得出侵权所得了。3、法定赔偿最高院在二〇〇〇年十一月二十二日通过的《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十条第2款规定：被侵权人损失额不能确定的，法院依被侵权人的请求，可以根据侵害情节在人民币500元以上30万元以下确定赔偿数额，最多不得超过人民币50万元。著作权法第四十八条第二款规定：权利人的实际损失或者侵权人的违法所得不能确定的，由法院根据侵权行为的情节，判决给予五十万元以下的赔偿。以上的规定就是法定赔偿，在难以查明被侵权人的实际损害或者侵权人的侵权获益时，由法院根据侵权人的过错性质、侵权情节等因素，在法定的赔偿幅度内确定具体的赔偿数额的一种赔偿方法。按照《著作权法》四十八条的规定。法定赔偿的前提是权利人的实际损失或侵权人的违法所得不能确定，难以计算的。赔偿数额是由法院来决定，一般由审判的法院根据侵权情节、侵权所造成的影响等各方面来判决。数额最高是50万元，没有最低限。

㈥ 构建生态环境损害赔偿制度的依据是什么

构建该制度的依据主要有两点：社会公平正义的理念和法理学原则。详言之：
健全环境损害赔偿制度，是应对环境挑战的需要。当前，我国正面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，环境保护工作面临前所未有的压力与挑战。健全环境损害赔偿制度，建立以环境损害赔偿为基础的环境责任、环境管理体系，合理、合法地追究环境损害者的刑事、民事(经济赔偿)责任，可以使污染者负担的原则落到实处，从而有效地分解和传递环境责任，有效地应对环境挑战。
健全环境损害赔偿制度，是维护环境公平正义、公众环境权益与社会和谐稳定的重要保证。随着近年来我国经济的粗放式高速发展，环境损害也伴随着环境污染事故的频繁而日益显现。由于我国环境损害赔偿制度不健全，受害人往往得不到及时、应有的经济赔偿，环境权益得不到保障。健全环境损害赔偿制度，将公众的环境诉求纳入制度化、法制化渠道予以保障，有利于维护环境公平正义，保护公众环境权益，维护社会和谐稳定，保护自然生态环境。
健全环境损害赔偿制度，是强化企业社会责任的重要举措。在环境损害赔偿制度不健全的情况下，一旦发生环境损害，造成污染的企业也往往在一轮又一轮讨价还价之后只对具体受害人损害做一些必要的赔偿，对公共环境的损害很少涉及，因而赔偿额完全没有反映出实际损害的数额。健全环境损害赔偿制度，让环境损害者掏出足额的真金白银，一方面有助于真实体现企业环境污染造成的经济后果；另一方面有助于内化企业的环境成本，从而强化企业的环境责任，增强企业的环境风险意识，从根本上解决违法成本低、守法成本高的突出问题，改变以牺牲环境和他人利益为代价的经济增长方式。
健全环境损害赔偿制度，是实现环境保护历史性转变的必然选择。当前，我国对环境损害行为的处理过于倚重经济处罚手段，处罚的数额也往往与造成的实际环境损害经济数额相差甚远。如果惩罚性赔偿的原则得以确立，赔偿的数额甚至将超过污染者造成的实际环境损害经济责任。数额之巨大，足以震撼污染损害者，逼迫那些实际污染损害高于其创造的经济效益的企业退出市场，实现调整经济结构、促进经济发展转型的目标。同时，健全环境损害赔偿制度，有助于建立企业保护环境的激励机制和约束机制，减轻环境保护工作对行政手段的过度依赖，进而推进环境污染责任保险、绿色信贷等环境经济政策体系创新，有助于加强环境风险防范，提高环境应急水平。
健全环境损害赔偿制度，是推进环境司法深入开展的必然要求。目前，之所以环境公益损害赔偿无从落实，无法筹集到资金对造成的自然生态损害进行修复，是因为对环境损害的赔偿缺乏具体可操作的法规、制度、规范、机制、技术支撑。健全环境损害赔偿制度，是开展环境公益诉讼等环境司法的基础性工作。建立与之相配套的环境污染损害鉴定评估技术规范和工作机制，可以为司法机关审理环境损害案件提供技术支持，有助于推动环境司法深入开展，有助于运用法律手段打击环境违法行为，遏制环境损害事故。
加紧进行环境损害赔偿制度的理论研究和现实调研，厘清基本的理论问题。目前，对环境赔偿的根本目的、环境损害的界定、赔偿原则、赔偿范围、免赔条件、追溯时限等一些基本理论还没有具体界定；因果关系的确认、举证责任、赔偿程序、赔偿数额的计算等基本的政策、标准、规范尚未建立；对无法确定环境侵权人的环境损害如何赔偿、损害后果超过环境侵权人赔偿能力时如何赔偿等无法回避的现实问题还没有形成共识，更没有操作依据。 因此，在实践中没有相应的原则、标准、程序可循，使得环境污染损害赔偿制度难以有效实施。有关部门应加紧进行环境损害赔偿制度的理论研究和现实调研，做好顶层设计，解决好基本的理论问题与操作政策，为健全环境损害赔偿制度奠定必要的理论和政策基础。
以修订《环境保护法》为契机，完善相关法律规定。我国现行《环境保护法》第41、42条对环境损害赔偿的法律规定过于宏观、笼统，并且对有些无法回避的现实问题未做规定。对此，国家有关部门应认真加以研究论证，在《环境保护法》修正案中对环境损害赔偿的基本问题做出明确规定，以提高修正案中关于环境损害赔偿规定的可操作性。
从完善环境法律体系的长远需求看，还应考虑制定《环境损害赔偿法》，集实体法与程序法于一体，对有关环境损害赔偿的所有问题进行全面、系统的规定，便于受害者提起环境损害赔偿诉讼和司法运用。
科学确定环境损害赔偿原则。由于环境利益关系的复杂性，环境损害的对象是多方位、多层次的。既有环境损害，也有以被损害的环境为媒介而导致的人身、财产损害；既有现实利益的损害，也有可预期利益的考量。

㈦ 一般民事侵权赔偿和环境损害赔偿在举证责任上的区别

根据“谁主来张谁举证源”的举证规则，一般民事侵权在举证上由被侵权人举证证明：
（一）侵权人具有侵权行为；
（二）侵权人德侵权行为造成损害；
（三）侵权行为与损害结果之间具有因果关系；
（四）侵权人有过错。
而环境污染责任根据《最高人民法院关于审理环境侵权责任纠纷案件适用法律若干问题的解释》第六条，被侵权人根据侵权责任法第六十五条规定请求赔偿的，应当提供证明以下事实的证据材料：
（一）污染者排放了污染物；
（二）被侵权人的损害；
（三）污染者排放的污染物或者其次生污染物与损害之间具有关联性。
由环境污染者承担证明其行为与损害之间不存在因果关系的证明责任。

㈧ 构建生态环境损害赔偿制度，促进服务过程和消费方式绿色化有何现实依据，意义

党的十八大报告提出，要加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。如何贯彻好党的十八大精神，健全环境损害赔偿制度，这是摆在环保和立法部门面前的一个亟待解决的重大课题。
当前，健全环境损害赔偿制度已成必然之势。
健全环境损害赔偿制度，是应对环境挑战的需要。当前，我国正面临资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，环境保护工作面临前所未有的压力与挑战。健全环境损害赔偿制度，建立以环境损害赔偿为基础的环境责任、环境管理体系，合理、合法地追究环境损害者的刑事、民事(经济赔偿)责任，可以使污染者负担的原则落到实处，从而有效地分解和传递环境责任，有效地应对环境挑战。
健全环境损害赔偿制度，是维护环境公平正义、公众环境权益与社会和谐稳定的重要保证。随着近年来我国经济的粗放式高速发展，环境损害也伴随着环境污染事故的频繁而日益显现。由于我国环境损害赔偿制度不健全，受害人往往得不到及时、应有的经济赔偿，环境权益得不到保障。健全环境损害赔偿制度，将公众的环境诉求纳入制度化、法制化渠道予以保障，有利于维护环境公平正义，保护公众环境权益，维护社会和谐稳定，保护自然生态环境。
健全环境损害赔偿制度，是强化企业社会责任的重要举措。在环境损害赔偿制度不健全的情况下，一旦发生环境损害，造成污染的企业也往往在一轮又一轮讨价还价之后只对具体受害人损害做一些必要的赔偿，对公共环境的损害很少涉及，因而赔偿额完全没有反映出实际损害的数额。健全环境损害赔偿制度，让环境损害者掏出足额的真金白银，一方面有助于真实体现企业环境污染造成的经济后果；另一方面有助于内化企业的环境成本，从而强化企业的环境责任，增强企业的环境风险意识，从根本上解决违法成本低、守法成本高的突出问题，改变以牺牲环境和他人利益为代价的经济增长方式。
健全环境损害赔偿制度，是实现环境保护历史性转变的必然选择。当前，我国对环境损害行为的处理过于倚重经济处罚手段，处罚的数额也往往与造成的实际环境损害经济数额相差甚远。如果惩罚性赔偿的原则得以确立，赔偿的数额甚至将超过污染者造成的实际环境损害经济责任。数额之巨大，足以震撼污染损害者，逼迫那些实际污染损害高于其创造的经济效益的企业退出市场，实现调整经济结构、促进经济发展转型的目标。同时，健全环境损害赔偿制度，有助于建立企业保护环境的激励机制和约束机制，减轻环境保护工作对行政手段的过度依赖，进而推进环境污染责任保险、绿色信贷等环境经济政策体系创新，有助于加强环境风险防范，提高环境应急水平。
健全环境损害赔偿制度，是推进环境司法深入开展的必然要求。目前，之所以环境公益损害赔偿无从落实，无法筹集到资金对造成的自然生态损害进行修复，是因为对环境损害的赔偿缺乏具体可操作的法规、制度、规范、机制、技术支撑。健全环境损害赔偿制度，是开展环境公益诉讼等环境司法的基础性工作。建立与之相配套的环境污染损害鉴定评估技术规范和工作机制，可以为司法机关审理环境损害案件提供技术支持，有助于推动环境司法深入开展，有助于运用法律手段打击环境违法行为，遏制环境损害事故。
如何健全环境损害赔偿制度？笔者认为，应做好以下几项工作:
加紧进行环境损害赔偿制度的理论研究和现实调研，厘清基本的理论问题。目前，对环境赔偿的根本目的、环境损害的界定、赔偿原则、赔偿范围、免赔条件、追溯时限等一些基本理论还没有具体界定；因果关系的确认、举证责任、赔偿程序、赔偿数额的计算等基本的政策、标准、规范尚未建立；对无法确定环境侵权人的环境损害如何赔偿、损害后果超过环境侵权人赔偿能力时如何赔偿等无法回避的现实问题还没有形成共识，更没有操作依据。
因此，在实践中没有相应的原则、标准、程序可循，使得环境污染损害赔偿制度难以有效实施。有关部门应加紧进行环境损害赔偿制度的理论研究和现实调研，做好顶层设计，解决好基本的理论问题与操作政策，为健全环境损害赔偿制度奠定必要的理论和政策基础。
以修订《环境保护法》为契机，完善相关法律规定。我国现行《环境保护法》第41、42条对环境损害赔偿的法律规定过于宏观、笼统，并且对有些无法回避的现实问题未做规定。对此，国家有关部门应认真加以研究论证，在《环境保护法》修正案中对环境损害赔偿的基本问题做出明确规定，以提高修正案中关于环境损害赔偿规定的可操作性。
从完善环境法律体系的长远需求看，还应考虑制定《环境损害赔偿法》，集实体法与程序法于一体，对有关环境损害赔偿的所有问题进行全面、系统的规定，便于受害者提起环境损害赔偿诉讼和司法运用。
科学确定环境损害赔偿原则。由于环境利益关系的复杂性，环境损害的对象是多方位、多层次的。既有环境损害，也有以被损害的环境为媒介而导致的人身、财产损害；既有现实利益的损害，也有可预期的未来利益的损害；既有当代人环境利益的损害，也有对后代人环境利益的损害；既有公民环境利益的损害，也有公共生态环境(环境公益)的损害。而造成环境损害的原因也各不相同。
应针对不同的情形确定不同的损害赔偿原则。同时，还应考虑环境侵权当事人(企业)的经济状况。否则，即使法院判决了却执行不了或导致企业的较大面积倒闭，环境损害赔偿也将难以实施。
明确规范环境损害赔偿的范围。现行《环境保护法》及其修正案都规定，对直接受到损害的单位或个人赔偿损失。而对赔偿损失的具体范围未作进一步规定，对间接的及潜在的环境损害、公共生态环境的损害是否赔偿未做规定。这就使得在环境损害赔偿实践中容易产生不同的理解，使赔偿陷入无法裁决的争议之中而难以实施。
就我国现行环境法规的缺项看，尤其需要对潜在的损害和公共生态环境的损害赔偿做出明确规范。按照谁污染谁治理的原则，赔偿款显然应由环境侵权者支出。如果不进行赔偿，此项费用只能由社会、由公共财政负担。这其实是把本应由环境损害者负担的费用转嫁到了纳税人头上，显然有失公平。
加紧建立第三方鉴定、评估机构，培训专门人员。环境损害鉴定、评估工作具有很强的专业性。当前，我国缺少具有国家有关部门认定的权威资质的环境损害司法鉴定机构。健全环境损害赔偿制度，必须建立环境损害司法鉴定评估机制，培育具有国家相关部门授予资质的、专门的环境损害鉴定评估机构。
目前，环境保护部正依托环境保护部环境规划院在7省市进行环境污染损害鉴定评估试点工作。待试点成熟后，应确定全国统一的环境损害鉴定和评估计算方法，在国家统一规划下，在各省、自治区、直辖市建立权威的环境损害鉴定评估机构，为环境损害赔偿提供可靠的技术支撑。

㈨ 求 一篇外文文献 关于环境侵权损害赔偿（Environmental Tort Damags）要求 内容相关 并且是外国人所著

也传给我