❶ 土地管理法对坟山有什么定性
土地管理法复规定，对于制农村集体经济组织之外的其他土地均为国有。
如果是建在农村集体经济组织之内的坟山，那么，坟山的土地性质就是农村集体土地。如果是建在农村集体经济组织之外的坟山，那么，坟山的土地性质就是国有土地。
出现坟山纠纷现象的属于土地争议。凡属于土地争议纠纷，依照《土地管理法》规定，农民与农民之间的土地争议纠纷由乡级政府处理，企业之间或个人与企业的土地争议纠纷由县级以上政府处理。对政府的处理意见不服的可以向法院起诉，诉讼对象是作出处理意见的政府。
❷ 农村土地权属纠纷的行政处理时限是多少
根据：《土地权属争议调查处理办法》（中华人民共和国国土资源部令 第 17 号 ）规定内收到申请书容之日起7个工作日内提出是否受理的意见。认为应当受理的，在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人。
认为应当受理的，在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人
第十三条 对申请人提出的土地权属争议调查处理的申请，国土资源行政主管部门应当依照本办法第十条的规定进行审查，并在收到申请书之日起7个工作日内提出是否受理的意见。
认为应当受理的，在决定受理之日起5个工作日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。
认为不应当受理的，应当及时拟定不予受理建议书，报同级人民政府作出不予受理决定。
当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
同级人民政府、上级国土资源行政主管部门交办或者有关部门转办的争议案件，按照本条有关规定审查处理。
❸ 土地纠纷处理决定书该怎么写
你好，土地纠纷处理决定书该怎么写，你可以参考下文范本，希望对你有所帮助。
土地纠纷处理决定书
申请人：xx区xx镇xx村委会xx村民小组。
被申请人：xx区xx镇xx村委会xx村民小组。
第三人：xx区xx镇xx村委会xx村民小组41队。
申请人称：xx岭土地紧邻申请人村庄，土地改革时就分给了申请人村民，申请人村一直耕种至今，从来没有与任何单位发生过权属争议。xx土地，由于1963年原环市公社办果场，无偿占用了xx大队(现xx村委会)壹仟多亩坝地，从而导致xx大队各生产队无地种花生榨油吃和种菜吃，村民意见很大。为解决村民吃油吃菜问题，环市公社号召村民开荒种植。1965年，申请人和其他村民小组一样，在村旁的xx开荒约60多亩土地进行种植，种植了花生、西瓜和菜等农作物。自开荒种植到现在，申请人村民耕种xx土地已四十多年，从来没有任何人或任何单位提出任何异议。综上，xx岭、xx土地权属应归申请人所有，恳请政府依法公正裁决。
被申请人称：xx岭、xx土地，解放后就是分给被申请人村民钟xx，地上全部都是松树。钟xx死后，由于钟xx同年贱苟没有山，就把这些地给他砍松枝做柴烧。在1984年左右，申请人把xx岭、xx地上的松树逐步砍掉，开荒进行种植。xx子土地，土改时，山脚的地是分给申请人村民的，山头是分给第三人xx村的。1974年左右，为方便生产，被申请人与第三人通过协商，被申请人用石叫背至xx山头交换了第三人xx村的xx子等山头，并一直管理使用。综上，xx岭、xx、xx子土地权属应属被申请人所有，恳请政府依法公正裁决。
第三人：xx子、xx土地，土地改革时，是分给了第三人村民何xx、何xx的。1974年左右，为方便生产生活，第三人队长何xx与被申请人队长何xx口头协商交换土地管理。随后，第三人就只是用土改时分给何xx、何xx的xx子众坟山头至xx子小族坟山头交换被申请人的xx背一小片、下窑头路下一小片、圆墩岭等山头，并没有把xx子山头交换出去。xx土地(争议示意图②)，大约在60年代后期，国家号召大量开荒，xx村就在xx土地上砍树开荒耕种，现xx村也还承认这片土地权属是属于第三人的。综上，xx子、xx土地权属应归第三人享有，恳请政府依法公正裁决。
经查：争议土地xx岭位于申请人xx村民小组村舍附近，东于小路，南至小路和田，西至申请人村舍，北至旧圳，面积约30亩(详见争议示意图)，申请人与被申请人对该土地存在权属争议。土地改革时，因为钟xx(花名)是雇农，土改工作组将xx岭土地分给钟xx管理使用。由于种xx从广州四会到xx大队后，吃住都在申请人村民何神保(花名贱苟)家中，为了表示感谢，遂把分给自己的xx岭土地送给何神保管理。后来，钟xx在被申请人村分得地主房屋，遂从何神保家中搬到被申请人村庄居住。申请人村民何神保接受xx岭土地后，一直在进行积极耕种管理，80年代左右，何神保之子何来养曾经向申请人集体批砍过xx岭土地上的松树出售。在发生权属争议之前，xx岭土地一直是申请人村民在开荒种植，部分土地上申请人村民种植了竹木。争议土地xx位于申请人山岭山脚，东至鱼塘，南至小路，西至水圳，北至xx子山头，面积约50亩。(详见争议示意图①、②)，申请人、被申请人与第三人对该地存在权属争议。1963年，原环市公社办果场，占用了xx大队(现xx村民委员会)山蕉坝一千多亩坝地，导致xx大队下属村民无地种植花生榨油吃，村民意见很大。1964年，环市公社无力解决xx大队村民吃油问题，遂号召xx大队各生产队进行开荒种植，以解决村民吃油吃菜问题。1965年左右，申请人集体在xx开荒约50亩土地进行种植，种植了西瓜、花生等作物。家庭联产承包制实施后，申请人遂将xx开荒地分给申请人每家每户进行种植。
从开荒种植到现在四十多年来，没有发生任何权属争议。争议土地xx子位于xx土地西北面，东至岭脚，南至xx开荒地，西至岭脚，北至岭脚，面积约30亩。(详见争议示意图③)，被申请人与第三人对该地存在权属争议。土地改革时，该土地分给了第三人村民何xx，何xx管理。1974年左右，xx大队各生产队兴办瓦厂，需要很多松枝作燃料，为方便生产生活，被申请人队长何xx和第三人队长何xx协商对换山头。经协商，第三人用xx子众坟山至xx子小族坟山地交换了被申请人xx背一小片，下窑头路下一小片和圆墩岭等山地，并没有把xx子山地同被申请人进行交换。以上土地因武广快速铁路征地，涉及到部分土地补偿费分配问题，三方遂发生权属争议。
本府认为：[1995]国土[籍]字第26号《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十条规定：“村农民集体所有的土地，按目前该村农民集体实际使用的本集体土地所有权界线确定所有权。”争议土地xx岭土地，自钟xx赠送给何神保后，一直都是申请人村民在进行管理种植，在武广快速铁路征用土地之前，并没有发生任何权属争议。根据上述条文规定，xx岭土地权属应该归实际使用土地的申请人集体所有，因此，对申请人的xx岭土地的权属主张，本府予以支持。相反，由于钟xx在被申请人村中分得地主住房之前，就已将xx岭土地赠送给了第三人村民何神保，故xx岭土地权属在经过钟xx处分后，就已经演变成归何神保管理使用，继而又演变成第三队集体所有。除此之外，被申请人对于xx岭土地也不存在任何管理使用事实，故对被申请人的xx岭土地的权属主张，本府不予支持。争议土地xx土地(争议示意图①、②)，自申请人集体1965年开荒种植到如今申请人各家各户耕种管理，历时40多年来从未发生任何权属争议，根据《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十条的规定，争议土地xx土地权属也应归实际使用土地的申请人集体享有。退一步分析，《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条规定：“农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有……。”根据上述条文规定，即使xx土地在申请人开荒之前分给了其他的农民集体，但也因申请人连续使用超过了二十年，从而也形成了xx土地属于申请人集体所有的法律事实。综上，申请人对xx土地的权属主张理由充分，本府予以支持。相反，被申请人和第三人对于xx土地的权属主张，不仅提供不了任何证据予以证明，而且也不存在任何xx土地的耕种管理事实，故本府不予支持。争议土地xx子土地(争议示意图③tud3)，对于该土地在土改时已分给第三人村民的客观事实，申请人和被申请人均予以认可承认，故本府予以认定。至于1974年左右交换山地的事实，被申请人称已经交换了xx子土地，而第三人称交换的土地并没有包括xx子土地，在双方主张互相矛盾和被申请人提供不了充分证据证明的情况下，本府对1974年左右是否交换了xx子土地的事实不予认定。综上，本府对第三人xx子土地的权属主张予以支持，对被申请人xx子土地的权属主张不予支持。综上所述，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第二款，《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十条之规定，本府决定：
一、xx岭土地，东至小路，南至小路和田，西至申请人村舍，北至旧圳(详见争议示意图)，面积约30亩的土地所有权归申请人(xx村民小组)集体所有。
二、xx土地，东至鱼塘，南至小路，西至水圳，北至xx子山头(详见争议示意图①②)，面积约50亩的土地所有权归申请人(xx村民小组)集体所有。
三、xx子土地，东至岭脚，南至xx开荒地，西至岭脚，北至岭脚(详见争议示意图③)，面积约30亩的土地所有权归第三人(xx村民小组41队)集体所有。
如不服本处理决定，可在收到本处理决定之日起60日内向韶关市人民政府申请行政复议。
年 月 日
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❹ 如何做好民事纠纷调解
一、善于做到法治与德治相结合
调解矛盾纠纷既要坚持依法调解，又要贯彻以德感化。道德教化具有弃恶扬善的无形力量。很多情况下，道德伦理教育更容易使当事人心悦诚服地接受调解意见，可以减少其抵触心理，主动履行义务，这种情况在婚姻家庭与遗产纠纷中表现尤为明显，因为感情因素在这类纠纷中起着相对决定的作用。
法律的局限性和民事行为以及道德调整的广泛性，决定了在调解矛盾纠纷时，要重视社会主义道德教育。我们知道，民事行为的特点是:法律没有明确规定禁止的，人们都可以为之，都是合法的行为，因此，民事行为的范围非常广泛;我们知道，法律，只是调整人们最基本的行为规范，绝大部分的民事行为都没有现成的法律条款来规范;我们也知道，道德，不仅调整人们的行为，而且调整人们的思想意识，几乎无所不包。因此，在调解矛盾纠纷时，我们既要重视依法调解，更要重视依靠道德规范，依靠社会舆论，依靠人的良知，用基本的道德观念去规劝、疏导、教育、挽救。
二、善于动员多种力量参与协助调解
人们生活在复杂的人际关系之中，受到周围各种力量的影响，许多情况下，矛盾纠纷的发生和解决，并不是一个人所能办到的。因此，调解员要善于调动影响纠纷和当事人的外部因素，取得当事人的亲友和社会力量的支持和帮助。
调解员在调解纠纷时，要善于利用熟悉当事人情况的亲人、知心信任的朋友参与调解。因为这些 人了解当事人的心理动态，一般能够从当事人利益的角度出发，与当事人谈话投机，他们的意见往往得到重视，易于被接受。尤其是对婚姻家庭和遗产继承的纠纷，家人、朋友和长者参与调解，及时进行疏导、劝说，一般是能够促使双方相互谅解，消除隔阂，解决纠纷。在调解涉及宗族群体的纠纷时，更应注意动员辈分大声望高的人协助。
社会矛盾纠纷主体多元化、性质多样化和内容的复杂化，决定了调解矛盾纠纷是一个系统工程，应当建立“大调解”的工作格局，由全社会共同参与，相互配合，联合调解。实践中的普遍做法是:对于重大疑难的纠纷，应主动取得牵涉到的当事人的单位、行业协会和当事人居住的基层组织的支持;对于一些比较难解决、有现实危险的纠纷，应主动与公安政法部门联系。
三、演好人民调解和行政调解的角色
我国的调解主要有法院(司法)调解、仲裁调解、律师(法律工作者)调解、行政调解、人民调解等等。在这里，我们只是探讨调解绝大多数纠纷的人民调解和行政调解，要求扮演好人民调解和行政调解两种角色。
人民调解与行政调解既有联系，又有区别。从联系方面来看，一是调解的目的相同，都是为了帮助纠纷当事人排难解纷;二是调解的依据相同，都是以国家的法律为明断是非的标准;三是调解的原则相同，都是以当事人完全自愿为前提;四是调解的方法相同，都是以说服教育为主，劝导当事人自行解决纠纷。它们的区别是:一是调解的性质不同。行政调解是一种准司法性质的调解，而人民调解是人民群众行使民主自治权利的一种形式;二是调解的主持者不同。行政调解由政府的工作人员主持，而人民调解则是由人民调解委员会的调解员主持;三是调解的管辖范围不同。行政调解所管辖的是公民与法人、法人与法人或者其他组织之间的特定经济民事纠纷，而人民调解管辖的是公民与公民、公民与法人和其他社会组织之间的涉及民事权利义务争议的民间纠纷;四是调解的程序不同，行政调解必须严格按照法定程序进行，而人民调解则没有这样的规定;五是调解协议的效力不同。有的行政调解协议具有强制效力，当事人不履行协议的，可以依法强制执行，有的行政调解协议既不具有强制执行力，也不具有“民事合同性质”，一方当事人不履行协议的，另一方当事人只能就原纠纷向人民法院提起诉讼;与行政调解协议不同的是，人民调解协议具有民事合同性质;六是不履行协议的后果不同。有的行政调解协议的履行是以国家强制力为后盾，一方如不履行协议，另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行或者依法自行强制执行，不具有强制执行效力的行政调解协议，当事人只能就原纠纷向人民法院提起诉讼;而当事人不履行人民调解协议的，当事人只能向人民法院提起确认之诉，即确认调解协议有效、当事人必须履行协议条款的诉讼。
由于人民调解和行政调解具有不同的性质，而调解人员有时会出现身份的重叠，例如，司法助理员同时又是该镇人民调解委员会的人民调解员，因此，在调解矛盾纠纷时，要善于根据具体情况扮演好自己的角色，应当弄清楚自己是人民调解员还是政府的工作人员。在人民调解时，调解员是“红娘”和“月老”，是“和事佬”，法律没有明确规定禁止的行为都可以为之;而在行政调解时，调解员是执法者，是“裁判员”，要严格执行法律规定，法律没有明确规定的行为，调解员都不得为之。因此，在调解中，要根据角色的不同，严格执行有关规定。
四、善于做到换位思考
换位思考的方法运用，会让当事人感到调解员考虑问题全面，处事公正，是从他们的利益出发，从而消除对调解员的抗拒心理，听取调解员的合理建议，便于调解的顺利进行。
坟山纠纷是当前影响农村社会稳定的一大因素，调解这种纠纷时，最能体现换位思考。这类纠纷的当事人大多封建迷信思想严重，他们往往以他方侵犯了自己的 “龙颈”、“破坏了风水”为由，联系宗族群体参与纠纷。此时，如果调解员只是站在国家工作人员的立场上思考和处理问题，机械地说破除封建迷信，禁止联宗祭祖，这样一开口，便有可能使当事人散了场，没有人接受调解。正确的做法是，调解人员首先要站在当事人的角度考虑问题，可以和当事人拉“家常”、讲风俗习惯、讲情理。面对加害方的当事人，调解员对他们指出:以封建迷信为由，做出破坏他人祖坟、甚至挖棺暴尸、破坏他人财产等行为，挑起了事端，引发群体性恶性事件，对社会造成了危害，人民政府是要处理的， 处理方式有多种，以什么方式处理，可以说，主要由双方当事人决定--即根据纠纷发展演变情况决定。在纠纷刚发生时，作为民事案件，允许当事人意思自治，允许当事人自由处分其权利义务、友好协商达成协议;有些纠纷当事人不能协议解决，案件可能转化为行政案件或者轻微的刑事案件，此时，如果是情节显著轻微，加害方认错态度好，取得受害方的谅解，政府可以依法不追究他们的法律责任;但是，如果态度恶劣，情节严重，危害大、影响坏，案件转化为严重的行政案件或者刑事案件，则要承担行政拘留、罚款甚至刑事责任。面对受害方当事人，调解员应当表示对他们同情和支持，秉公为他们主持公道，引导、教育他们接受调解。在提出调解方案时，要分别站在当事人的立场，设身处地、将心比心地去思考，要考虑对方是否接受。这样，经过反复细致的思想疏导，双方互谅互让，大部分的坟山纠纷都能达成协议。
五、讲究语言艺术
高明的调解员在进行调解时，善于将大道理同当事人的现实生活联系起来，转化为贴近实际生活的小道理;调解人员和当事人倾心交谈中，情真意切，和风细雨，富有人情味，在潜移默化中，当事人受到了教育，接受了调解员的意见，矛盾纠纷得到化解也就顺理成章了。与此相反，有些调解员简单粗暴，空泛说教，平淡枯燥，当事人越听越反感，甚至有的调解员言语伤害了当事人，遭到当事人的围攻。讲究语言艺术，是做好矛盾纠纷的调解工作关键。
讲究语言艺术的方式方法很多。褒扬激励当事人常被调解员运用。通过表扬鼓励当事人，当事人会感觉到调解员了解自己，减轻生疏感，综短了调解员与当事人的距离， 对调解员的话听得顺耳，为调解成功打下良好的基础。在批评当事人时要多用间接委婉、含蓄的方法，做到“点到即止”，即是把在调解过程中发现当事人的错误行为和错误思想，寻找适当的时机、在适当的场合提出，做到既纠正当事人的错误，又能保护当事人的自尊心，消除他们的对抗心理，有效地避免了纠缠不清、伤害感情、贻误工作的弊端。诙谐风趣的语言在化解矛盾纠纷中往往起到意想不到的效果。曾有这样的事例:国外某名人妻子是个泼妇，经常在众人面前对名人撒泼。一次，名人与朋友聚会，泼妇大吵大闹还不解恨，拿起一盆水淋上名人身上。名人非常幽默，他说:“我知道，雷响之后便会下大雨。”大家听后，忍不住笑了起来。
❺ 坟山纠纷处理文件
村里回收
❻ 怎样调解矛盾
一、善于做到法治与德治相结合
调解矛盾纠纷既要坚持依法调解，又要贯彻以德感化。道德教化具有弃恶扬善的无形力量。很多情况下，道德伦理教育更容易使当事人心悦诚服地接受调解意见，可以减少其抵触心理，主动履行义务，这种情况在婚姻家庭与遗产纠纷中表现尤为明显，因为感情因素在这类纠纷中起着相对决定的作用。
法律的局限性和民事行为以及道德调整的广泛性，决定了在调解矛盾纠纷时，要重视社会主义道德教育。我们知道，民事行为的特点是：法律没有明确规定禁止的，人们都可以为之，都是合法的行为，因此，民事行为的范围非常广泛；我们知道，法律，只是调整人们最基本的行为规范，绝大部分的民事行为都没有现成的法律条款来规范；我们也知道，道德，不仅调整人们的行为，而且调整人们的思想意识，几乎无所不包。因此，在调解矛盾纠纷时，我们既要重视依法调解，更要重视依靠道德规范，依靠社会舆论，依靠人的良知，用基本的道德观念去规劝、疏导、教育、挽救。
二、善于动员多种力量参与协助调解
人们生活在复杂的人际关系之中，受到周围各种力量的影响，许多情况下，矛盾纠纷的发生和解决，并不是一个人所能办到的。因此，调解员要善于调动影响纠纷和当事人的外部因素，取得当事人的亲友和社会力量的支持和帮助。
调解员在调解纠纷时，要善于利用熟悉当事人情况的亲人、知心信任的朋友参与调解。因为这些 人了解当事人的心理动态，一般能够从当事人利益的角度出发，与当事人谈话投机，他们的意见往往得到重视，易于被接受。尤其是对婚姻家庭和遗产继承的纠纷，家人、朋友和长者参与调解，及时进行疏导、劝说，一般是能够促使双方相互谅解，消除隔阂，解决纠纷。在调解涉及宗族群体的纠纷时，更应注意动员辈分大声望高的人协助。
社会矛盾纠纷主体多元化、性质多样化和内容的复杂化，决定了调解矛盾纠纷是一个系统工程，应当建立“大调解”的工作格局，由全社会共同参与，相互配合，联合调解。实践中的普遍做法是：对于重大疑难的纠纷，应主动取得牵涉到的当事人的单位、行业协会和当事人居住的基层组织的支持；对于一些比较难解决、有现实危险的纠纷，应主动与公安政法部门联系。
三、演好人民调解和行政调解的角色
我国的调解主要有法院（司法）调解、仲裁调解、律师（法律工作者）调解、行政调解、人民调解等等。在这里，我们只是探讨调解绝大多数纠纷的人民调解和行政调解，要求扮演好人民调解和行政调解两种角色。
人民调解与行政调解既有联系，又有区别。从联系方面来看，一是调解的目的相同，都是为了帮助纠纷当事人排难解纷；二是调解的依据相同，都是以国家的法律为明断是非的标准；三是调解的原则相同，都是以当事人完全自愿为前提；四是调解的方法相同，都是以说服教育为主，劝导当事人自行解决纠纷。它们的区别是：一是调解的性质不同。行政调解是一种准司法性质的调解，而人民调解是人民群众行使民主自治权利的一种形式；二是调解的主持者不同。行政调解由政府的工作人员主持，而人民调解则是由人民调解委员会的调解员主持；三是调解的管辖范围不同。行政调解所管辖的是公民与法人、法人与法人或者其他组织之间的特定经济民事纠纷，而人民调解管辖的是公民与公民、公民与法人和其他社会组织之间的涉及民事权利义务争议的民间纠纷；四是调解的程序不同，行政调解必须严格按照法定程序进行，而人民调解则没有这样的规定；五是调解协议的效力不同。有的行政调解协议具有强制效力，当事人不履行协议的，可以依法强制执行，有的行政调解协议既不具有强制执行力，也不具有“民事合同性质”，一方当事人不履行协议的，另一方当事人只能就原纠纷向人民法院提起诉讼；与行政调解协议不同的是，人民调解协议具有民事合同性质；六是不履行协议的后果不同。有的行政调解协议的履行是以国家强制力为后盾，一方如不履行协议，另一方可向有管辖权的人民法院申请强制执行或者依法自行强制执行，不具有强制执行效力的行政调解协议，当事人只能就原纠纷向人民法院提起诉讼；而当事人不履行人民调解协议的，当事人只能向人民法院提起确认之诉，即确认调解协议有效、当事人必须履行协议条款的诉讼。
由于人民调解和行政调解具有不同的性质，而调解人员有时会出现身份的重叠，例如，司法助理员同时又是该镇人民调解委员会的人民调解员，因此，在调解矛盾纠纷时，要善于根据具体情况扮演好自己的角色，应当弄清楚自己是人民调解员还是政府的工作人员。在人民调解时，调解员是“红娘”和“月老”，是“和事佬”，法律没有明确规定禁止的行为都可以为之；而在行政调解时，调解员是执法者，是“裁判员”，要严格执行法律规定，法律没有明确规定的行为，调解员都不得为之。因此，在调解中，要根据角色的不同，严格执行有关规定。
四、善于做到换位思考
换位思考的方法运用，会让当事人感到调解员考虑问题全面，处事公正，是从他们的利益出发，从而消除对调解员的抗拒心理，听取调解员的合理建议，便于调解的顺利进行。
坟山纠纷是当前影响农村社会稳定的一大因素，调解这种纠纷时，最能体现换位思考。这类纠纷的当事人大多封建迷信思想严重，他们往往以他方侵犯了自己的 “龙颈”、“破坏了风水”为由，联系宗族群体参与纠纷。此时，如果调解员只是站在国家工作人员的立场上思考和处理问题，机械地说破除封建迷信，禁止联宗祭祖，这样一开口，便有可能使当事人散了场，没有人接受调解。正确的做法是，调解人员首先要站在当事人的角度考虑问题，可以和当事人拉“家常”、讲风俗习惯、讲情理。面对加害方的当事人，调解员对他们指出：以封建迷信为由，做出破坏他人祖坟、甚至挖棺暴尸、破坏他人财产等行为，挑起了事端，引发群体性恶性事件，对社会造成了危害，人民政府是要处理的， 处理方式有多种，以什么方式处理，可以说，主要由双方当事人决定——即根据纠纷发展演变情况决定。在纠纷刚发生时，作为民事案件，允许当事人意思自治，允许当事人自由处分其权利义务、友好协商达成协议；有些纠纷当事人不能协议解决，案件可能转化为行政案件或者轻微的刑事案件，此时，如果是情节显著轻微，加害方认错态度好，取得受害方的谅解，政府可以依法不追究他们的法律责任；但是，如果态度恶劣，情节严重，危害大、影响坏，案件转化为严重的行政案件或者刑事案件，则要承担行政拘留、罚款甚至刑事责任。面对受害方当事人，调解员应当表示对他们同情和支持，秉公为他们主持公道，引导、教育他们接受调解。在提出调解方案时，要分别站在当事人的立场，设身处地、将心比心地去思考，要考虑对方是否接受。这样，经过反复细致的思想疏导，双方互谅互让，大部分的坟山纠纷都能达成协议。
五、讲究语言艺术
高明的调解员在进行调解时，善于将大道理同当事人的现实生活联系起来，转化为贴近实际生活的小道理；调解人员和当事人倾心交谈中，情真意切，和风细雨，富有人情味，在潜移默化中，当事人受到了教育，接受了调解员的意见，矛盾纠纷得到化解也就顺理成章了。与此相反，有些调解员简单粗暴，空泛说教，平淡枯燥，当事人越听越反感，甚至有的调解员言语伤害了当事人，遭到当事人的围攻。讲究语言艺术，是做好矛盾纠纷的调解工作关键。
讲究语言艺术的方式方法很多。褒扬激励当事人常被调解员运用。通过表扬鼓励当事人，当事人会感觉到调解员了解自己，减轻生疏感，综短了调解员与当事人的距离， 对调解员的话听得顺耳，为调解成功打下良好的基础。在批评当事人时要多用间接委婉、含蓄的方法，做到“点到即止”，即是把在调解过程中发现当事人的错误行为和错误思想，寻找适当的时机、在适当的场合提出，做到既纠正当事人的错误，又能保护当事人的自尊心，消除他们的对抗心理，有效地避免了纠缠不清、伤害感情、贻误工作的弊端。诙谐风趣的语言在化解矛盾纠纷中往往起到意想不到的效果。曾有这样的事例：国外某名人妻子是个泼妇，经常在众人面前对名人撒泼。一次，名人与朋友聚会，泼妇大吵大闹还不解恨，拿起一盆水淋上名人身上。名人非常幽默，他说：“我知道，雷响之后便会下大雨。”大家听后，忍不住笑了起来。
❼ 哪里有矛盾纠纷哪里就有人调解
“哪里有纠纷，哪里就有调解”，是司法行政机关加强人民调解组织建设回，与强化矛盾纠纷化解的工答作举措。及时、有效化解矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在基层、化解在当时、化解在当场，是保持社会平安稳定与促进社会和谐的根本保证，
❽ 山林坟山纠纷。我们村。后面有一个山林。然后就是以前清朝的时候有一关就别的村的坟埋在我们这个。
没有什么依据了。只能由双方德高望众之人在第三方协调下反复会谈。杀猪宰牛，喝血酒，跳大神。最后达成双方均能接受的解决方案。
❾ 国家或广东省对如何处理坟地纠纷有什么规定
法律法规专门的规定只有：
《最高人民法院关于贯彻执行民事政策几个问题的意见(修正稿回)》
对于自留地纠纷，答应当根据归社员家庭使用长期不变的精神处理。对于坟山、坟地纠纷，在不严重影响生产和集体利益的情况下，也要适当的照顾到历史习惯。
社员个人侵占集体土地或者他人使用的自留地、开荒地、宅基地、坟山等，应当予以制止，令其归还原主，其所用工本费，可协商解决。
当然，遇到具体问题还要具体对待。