❶ 如何排解和减少农村矛盾纠纷
这一点是非常重要且必要的。首先，在保证双方在场的情况下我们就可以从他们“各执一词”的争辩中了解到该矛盾纠纷的焦点或症结所在。同时，更能让我们跳出个人的“情感”或者“倾向”等主观因素外去判断。让我们的判断倾向于客观公正的方面。其次，俗话说：恶人先告状。其中的道理也有相似之处。因为每个人都会不自觉的有一种“先入为主”的固定思维倾向，总认为最开始反映情况的一方是正确的或者有理的。所以难免会让我们不自觉得把客观公正的心理天平倾向于“先告状”的一方。结果导致主观臆断偏离“真相”。
所以每当我们遇到矛盾纠纷的时候，首先应当沉着冷静并强烈要求矛盾的双方都同时到场。否则就不谈矛盾，而是换种方式用适当的言语先安抚好他们激动的情绪。为我们下一步顺利解决矛盾打下基础。
第二点，多倾听，少倾向。
多倾听，不但有利于弄清楚双方争论的焦点，而且还能为我们更加理性分析问题、寻求恰当的解决方案争取更多的时间。最重要的是可以避免“矛盾纠纷”被我们不经意间带有“倾向性”的言语进一步激化而导致结果一发不可收场。其中的原因我认为：客观方面由于农民群众受教育程度和对于自身情绪的控制能力不强，他们一旦从我们的言语中“断章取义”的听出丁点儿带有倾向性的意思时就会感觉“你认为他是对的”，所以他们的情绪就很容易“趁势而上”，甚至出现“得理不饶人”的情况。这样一来非但我们的调解工作没有起到预期的效果，甚至还起了反作用。所以每当这时我们正确的做法是：必须保持清醒的头脑，不断提醒自己不轻易讲带有倾向性的话，同时要用敏锐的观察力去寻求、判断事情的真相，为下一步提出比较完美的解决方案做好准备。
第三点，实行签字为证。
有经验的村官可能都经历过矛盾双方“翻案”，甚至是“出尔反尔”的情况。特别是由于利益趋使，有时本来已经当场协调解决“稳妥”了的纠纷，或者“事发之前”就已经通过口头协商、协议好了的，但是经过一段时间之后有些村民还会“反悔”。这样就导致我们不得不重复着同样的“调解”工作，形成恶性循环。所以为了避免类似情况不断发生，我个人总结：最好的办法就是实行“签字为证”。俗话说：“白纸黑字不容抵赖，说到纸上说不到纸下”。这种做法是非常有效的。具体来讲，每当我们处理一桩矛盾纠纷之前，必须随身带好纸笔准备现场记录。在矛盾双方当场“确认”了问题已经解决后，马上叫他们在记录上签字。不认识字的可以由无关利害的第三人在念完材料之后，再让当事人按上指印。然后放到专门建立的村级“重要文件”专档里永久保存，这样一但有人“反悔”我们就可以拿出记录当场对质。
第四点，积极发挥乡镇调委会（司法调解）的作用。
一般来说，
90%左右的纠纷能够在村社一级调解解决，做到小事不出村，但还有一部分矛盾纠纷，光靠那些“土办法”还不一定生效，还需要乡镇调委会（司法调解）继续履行职责，通过相关的法律知识对当事人予以司法解释和劝解，这样既能使群众从一时不能理解到理解，从而使双方矛盾化解，又能够通过这种渠道使相应的法律法规知识在他们当中得到学习和了解，更能够使他们不通过法律手段，造成经济上的浪费。
第五点、做好信访工作是减少矛盾纠纷发生的有效手段。
我们在基层的工作人员都有这样的经验，矛盾纠纷的发生往往需要一定的过程，并且一些纠纷是因为某些小事情因某种特殊原因一时没有解决好，后因拖延而得不到及时解决而导致矛盾激化的，特别是在当前这个特定的社会阶段，各种利益格局出现重大调整，在国家“以人为本”执政理念的大背景下，各种矛盾时有可能发生。这样的社会条件无疑对广大干部如何做好来信来访工作，维护社会稳定具有重要的现实意义。
以我镇准格尔召镇为例，从今年年初开始实行以党政领导干部带领部门负责人轮流接待群众来访制度，并实行首访责任制、包案责任制和领导下访制度，限时息访。通过接访的情况看，一般信访事项都能够当场化解，重大事项需要调查了解、部门配合和多做工作，最终基本都能够解决问题，但也有个别信访，化解难度非常大，但是一般通过多次座谈，做好耐心细致的思想工作通常情况下是可以解决的，最终防止了一些矛盾纠纷的激化，实现了零上访的目标，切实保证了本地区的社会稳定。
结束语：当然了，农村工作有时确实纷繁复杂、无章可循。而矛盾纠纷却在所难免。只有我们基层工作人员、大学生村官平时就养成多用心多留意、多学习、多思考等良好习惯、多借鉴一些相关经验，才能不断提高自己解决实际问题的能力。惟其如此，才能更好的适应农村基层工作实际。
❷ 如何努力从源头上预防和化解矛盾
当前我们国家仍然存在着经济发展不平衡、社会管理方式滞后、社会矛盾复杂多样以及国际对敌斗争尖锐复杂等情况，就必须加强社会矛盾化解工作。社会矛盾是引发案件的主要因素，案件是各类矛盾发展的结果，是最突出、最严重的矛盾。以往要求政法机关发挥职能作用更多的是强调依法办案，现在进一步要求把执法办案工作向化解社会矛盾延伸、向社会管理工作拓展。因此，审判机关要充分认识肩负的重大责任，把深入推进化解社会矛盾工作作为履行职责的重要内容、发挥作用的重要领域，结合办案拓展和延伸审判职能，从源头上化解，从管理上预防，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。 深入预防和化解矛盾纠纷是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要举措，是维护社会稳定、促进社会主义和谐社会建设的一项关键 性工作，只有不断创新工作方法，健全制度机制，真正把矛盾纠纷化解在基层、解决在始发阶段，才能筑牢维护社会稳定的第一道防线。 一、 创新工作方法， 排查矛盾抓苗头 面对新形势下矛 盾纠纷出现的多样化、复杂化趋势，必须不断创新方法，坚持抓早抓小抓苗头，主动排查，超前防范，在第一时间全面掌握各种矛盾纠纷的详细情况和动态，做到未动预知，异动先知。 以已发生和可能发生的矛盾纠纷问题为重点，详查基本情况、诱发原因、性质类型、表现形式、危害程度、化解难度和潜在趋势，作出分析判断。以血缘、地缘、业缘、亲缘、情缘为延伸点，详查流动人口、外出打工人员和社会闲散人群等不确定对象的情况，防止"盲区"和"死角"。要注重专项排查，准确了解各种矛盾纠纷的特殊情形。对一些涉法涉诉、多年上访等容易反复的矛盾，要采取 措施防止扩散蔓延，在查明历史背景、摸清来龙去脉、事实真相的基础上，尽可能地予以解决，失去条件解决不了的，要做好相关解释说服疏导或救助工作。 二、 健全长效机制， 预防矛盾走前头 推进矛盾纠纷化解，必须着眼于健全完善长效工作机制，努力实现矛盾纠纷排查化解工作的经常化、制度化和规范化。要建立完善超前预警机制。对重大 矛盾纠纷、涉法涉诉信访问题、群体性事件等影响社会稳定的苗头性、倾向性问题和重要紧急信息，实行每天零报告制度，建立健全信息收集、报送、处理为一体的工作机制。坚持调解优先原则，积极推行诉前告知、诉中委托制度，健全完善人民调解、行政调解和司法调解衔接配合机制，努力做到能够在人民调解中解决的问题，力求不上升到行政调解上来；能够在行政调解中解决的问题，力求不上升到司法调解上来。建立完善人民调解协议诉前司法确认机制，不断提高人民调解协议的法律地位和履行率，最大限度地把矛盾化解在民间、解决在基层。要把法制宣传教育贯穿 于矛盾纠纷排查化解的全过程。要根据广大群众的法律需求，要坚持面向基层、面向群众，深入开展法制宣传进社区、进企业、进学校、进农户活动，突出抓好社会治安、调整规范经济利益关系、基层民主、婚姻家庭等方面法律法规的宣传教育，注重建立合理有序的利益诉求表达渠道，积极引导广大群众学法、用法、守法、坚 持依法办事，从根本上促进社会和谐。 三、 维护群众利益， 减少矛盾堵源头 群众利益无小事。事关群众切身利益的问题解决不好，矛盾就会滋生蔓延。要牢固树立"离群众越近离稳定就越近，离群众越远离稳定就越远"的观念， 始终把关注民生、维护群众利益作为矛盾纠纷排查化解的出发点和落脚点，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，在解决群众实际问题中预防和化解矛盾纠纷，真正做到矛盾不激化、问题不积累。 要抓好积案清理化解和案件评查工作，在法院内部组织开展查问题、查根源、查危害和查责任"四查"以及评执法质量、评典型案例和评办案能手"三评"活动，及时查摆整 改执法中的突出问题，着力推进执法规范化建设，努力减少涉法涉诉信访问题和矛盾纠纷的发生，从源头上夯实和谐社会基础。 四、深入开展司法调研活动，及时了解社会实情 深入基层调研、倾听群众意见，是加强和改进审判工作的一条主要途径。基层法院应紧紧围绕"解难题、促转变、上水平"，深化"双百"走访和推进三项重点工作司法调研服务活动，走进社区、村镇和居委会、村委会等基层组织，加强法制宣传，了解社会民意，掌握第一手资料，并积极研究审判工作化解社会矛盾、服务社会管理、公正廉洁执法的有效途径和方式方法，在创新工作、提高水平、增强实效上下功夫。同时，要把法制宣传和审判工作宣传融入走访调研的全过程，通过开展法律宣传教育促进企业合法经营、增强群众法制观念，营造有利于化解社会矛盾、有利于社会和谐稳定的良好氛围。 五、深刻剖析社会矛盾，做到胸中有数 做好社会矛盾化解工作，必须了解和掌握社会矛盾的新特点。当前，我们仍处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、社会矛盾触点增多，敏感性、关联性、对抗性、破坏性较为突出，这些社会矛盾背后集中反映了各种利益的冲突。我们要深入认识和准确把握社会矛盾特点，探求产生矛盾的原因是什么，从经济发展、社会稳定、反腐倡廉等层面有针对性地研究具体措施，最大限度地做好社会矛盾化解工作。 六、坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案的始终 要充分发挥执法办案的基础作用，依法严厉打击危害国家安全和社会稳定、影响群众安全感的严重刑事犯罪，金融诈骗、非法集资等严重经济犯罪，严肃查办企业改 制、征地拆迁、教育医疗、环境保护等领域发生的危害民生、侵犯民权的职务犯罪，着力监督纠正群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，努力从源头上减少不稳定因素，预防和化解各类社会矛盾。要努力推动执法办案工作向化解社会矛盾延伸，认真开展释法说理、心理疏导等工作，积极引导和帮助当事人化解积怨，最大限度兼顾各方利益诉求，最大限度兼顾法、理、情，真正使执法办案的过程成为化解矛盾纠纷、促进和谐稳定的过程。 总之，只要我们审判机关深入社会，了解实情，并在办案执法和信访接待等方面做好矛盾化解工作，就能够在审判环节最大限度化解社会矛盾，为构建和谐社会主义社会做出一定贡献。( 来源/民和县人民法院 作者/李 静）
❸ 如何积极疏导因矛盾纠纷激化可能铤而走险的人员
直接鼓励他们打一架然后让他们想想后果，让他们想想这样做他们能到什么
❹ 关于如何有效化解矛盾纠纷的思考
党的十六届六中全会指明了方向，要求我们始终保持清醒头脑，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。下面，笔者就如何有效化解矛盾纠纷作一些探讨。 在新的形势下，面对经济、社会、政策、思想观念等方面的不断变化，探索如何化解矛盾纠纷的有效途径和怎样提高矛盾纠纷调处化解能力，已成为当前经济社会发展和解决突出问题的迫切要求，如何有效化解层出不穷的矛盾纠纷，这是摆在我们党政领导面前的重大课题。最有效的途经就是要加强组织领导，健全完善制度，创新长效机制，充分发挥乡村人民调解委员会的作用，整合各方面力量，综合运用经济、教育、行政、法律、政策等多种手段化解矛盾纠纷、调整利益关系，努力维护和促进社会的和谐稳定。 一、要加强领导，健全制度，创新和完善矛盾纠纷排查调处的长效机制 （一）认真落实社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制，层层签订《目标管理责任书》，加强防范工作责任落实。严格落实社会治安综合治理一票否决制，严格执行《矛盾纠纷排查调处十项制度》，建立受理登记、按期办结报告制度，力求做到早排查、早发现、早报告、早调处、早解决，防治漏调失控，造成矛盾激化。 （二）全力做好边界稳定工作。要牢固树立边界稳则全乡稳，边界安则全乡安的思想，着重实行周边关系联谊、工作联动、情报联通、矛盾纠纷联调、治安联防、文化联办、责任联究等七大工作机制，依法妥善调处涉及边界及其它生产生活的矛盾纠纷，确保边界和谐稳定。 （三）建好六项工作制度。一是要建立定期研究制度。对今后涉及到边界、安全生产、民生保障、社会稳定、草原土地水事、邻里团结、家庭矛盾纠纷、农牧民打工工资拖欠等方面影响乡村稳定的问题都要进行预测分析，研究防范措施，解决工作中存在的问题。二是要建立定期排查和挂牌督办制度。村级要坚持每月、乡级要每季度召开一次治安形势分析暨重点矛盾纠纷交办会，对排查出来的重大矛盾纠纷实行层层挂牌督办。三是要建立公开接访制度。乡村每周确定一名领导实行公开接访，公开接待来访群众、受理涉法涉诉信访案件，从而形成上下畅通的信访渠道。四是要建立民情访视和信息报告制度。村干部、驻村干部和综治信息员通过走村入户，及时发现存在的不稳定因素，以民情报告单的形式逐级上报，设立台帐，挂牌销号。五是要建立联动调处制度。对涉及重大矛盾纠纷整合力量进行调处，形成联防联调联动的大调处机制。六是要建立责任查究制度。对矛盾纠纷突出、排查调处不利、造成严重后果的，要严肃查究责任。 （四）创新化解矛盾纠纷的长效机制。依托便民服务代理中心（室、点）、建立乡综治中心（矛盾纠纷排查调处中心）、片综治室和村矛盾纠纷调解室，构建乡综治中心（综治、司法、派出所、计生站、国土资源所、民政、社保、安检等）片综治室(便民服务代理室)村委会调解委员会（调解室）的三级矛盾纠纷排查调处网络，形成矛盾联调、治安联防、警务联动、问题联治、平安联创的大综治工作格局。前提是要制定完善好《便民服务代理中心（室、点）、工作规范》和《社会治安综合治理联动工作机制实施方案》，严格落实好信访工作首办（问）责任制、四定三包(定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定)责任制和五个一（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底)的工作要求，真正把责任落实到村、到单位和人，明确包案领导，落实专人负责，认真办理，切实抓好协调落实，真正做到件件有着落，事事有回音。 二、要整体联动，规范运作，努力搭建人民调解工作的平台 （一）人民调解委员会是我国基层解决人民内部纠纷的群众性自治组织，在及时发现纠纷, 迅速解决争端、防止矛盾激化, 预防减少犯罪，法制宣传教育等方面发挥着积极的作用。所以，要建立以乡调委会为纽带，以村调委会为基础，以便民服务代理中心（室、点）为依托，上下贯通、左右衔接、统一指挥、密切配合的立体防范调处体系。通过整合各种力量资源，形成党政统一领导，综治牵头协调、各级组织积极配合、综治中心具体运作、职能部门共同参与的工作机制，使人民调解、行政调解、司法调解相互贯穿、相互渗透。遇到纠纷时，既是调解员又是司法宣传员，群众容易接受，同时签署的调解协议也具有法律效力。 （二）加强人民调解员队伍的法律、法规和业务培训，提高人民调解员的业务能力。在调解过程中，坚持情理法多管齐下：以法服人、以情动人；向当事人解释相关法律、政策的规定；结合纠纷的情况，阐明道理，促使当事人相互理解，从多角度促成当事人达成调解协议，使得大量的信访问题和矛盾纠纷在依法调解中得到解决；矛盾争议在和风细雨调解中得到化解；民间恩怨在耐心细致调解中得到和解，这些成为解决信访问题和化解社会矛盾纠纷的主要途径。 三、要把握原则，注意方法，有效化解各种矛盾纠纷 1、深刻认识矛盾纠纷，做到三个弄清 。一要弄清矛盾纠纷的态势。即弄清矛盾纠纷的新老大小、个体群体、涉及范围、轻重缓急、风险程度等。二要弄清矛盾纠纷的成因。即弄清矛盾纠纷由何而起，是决策失当、政策欠帐、处事不公、工作不细，还是执法违法、司法不公、贪污腐败等。三要弄清矛盾纠纷的性质。即弄清矛盾纠纷是经济利益还是政治权力的诉求，是当事人合理或不合理诉求自主善意的表达还是受制于人的非法表达，是对抗性矛盾还是非对抗性矛盾，是人民内部矛盾还是非人民内部矛盾等。弄清这些，是有效化解矛盾纠纷的前提和基础。要做到三个弄清，必须深入实际、深入基层、深入群众，认真调查研究，深刻剖析内因，透过现象看本质，把矛盾纠纷的诱因、成因，发生、发展的来龙去脉全部呈现出来。唯有这样，才能心中有数，掌控大局，因势利导。 2、主动直面矛盾纠纷，做到三个应对 。一要笑脸应对矛盾纠纷。心态决定成败。怨天忧人不仅无济于事，反而常常坏事。对矛盾纠纷，既不能小视，也不能害怕，更不能回避，应视矛盾纠纷为考验、为推动社会公平正义和文明进步的积极因素，以良好的心态、战胜的信念去迎接。二要适时应对矛盾纠纷。识时务者为俊杰。俊杰必然尊重事务发展的规律，研究矛盾运动的过程，根据矛盾纠纷发生、发展、变化、激化的情况，恰到好处地作出什么时候出手、由谁出手处置的决策。三要有备应对矛盾纠纷。凡事预则立、不预则废，化解矛盾纠纷也不例外。化解矛盾纠纷，要从大处着眼，小处着手，坏处着想，好处努力，既要研究合理诉求的解决办法取信于人，又要制定不同时期、场合事态发展的处置预案，作到有备无患。 3、对号化解矛盾纠纷，做到三个不得 。一要上下对号不得越级。坚持分级负责的原则，强化层级管理意识，处理好上下级之间的关系。上级组织和领导要相信基层化解矛盾纠纷的能力、尊重基层的意见、发挥基层的作用，既不能撒不管又不能管得太细，更不能见风是雨、动则训斥；特别是对那些越级无理或恶意的诉求不能随意作出一些模疑两可的批示，否则会挫伤基层同志的积极性，使其要么不履职尽责、过分依赖上级，要么无所适从或产生逆反情绪。同时，对那些属政策法规层面、突破管辖范围，下级无力化解的矛盾纠纷，如涉军群体的问题、库区移民的问题等，上级应抓紧研究解决办法，不能拖，更不能一推了之。二要分类对号不得错位。坚持分类管理的原则，强化系统管理意识，处理好条块之间的关系。凡是条条发生的矛盾纠纷，属地党委政府应责成职能部门切实负起责任，督促指导在系统内设法解决。条条犯病块块吃药，矛盾纠纷是化解不了的。三要权责对号不得包办。坚持谁主管谁负责的原则，强化权责对等意识，处理好纵横交织的关系。矛盾纠纷往往上下关联、条块交错，指望哪一家发挥作用不可能有好的结果，必须统一协调、整合资源、上下联动、条块联动，法定职能职责的牵头单位应主动作为，党委政法委在牵头协调政法各家化解涉法涉诉矛盾纠纷中更应首先作出表率。 4、多法和解矛盾纠纷，做到三调结合。 一要加强人民调解。人民调解是最便捷、最廉价、最有效的调解。高度重视人民调解，充分相信群众，依靠群众，把党的群众路线贯穿化解矛盾纠纷的全过程。要建立健全人民调解组织网络，做到一般矛盾纠纷不出村组、社区。要选准用好人民调解员，把威信高、口才好、群众信得过的人吸收进调解队伍，尤其要注意发挥德高望重的老同志的作用。二要加强行政调解。行政调解是实践执政为民的有效途径，而且有资源、有平台、有必要。要强化行政调解的意识，强化行政调解的责任，强化行政调解的绩效引导，着力培养一批懂政策、通民心、会做群众工作的高素质的公务人员。三要加强司法调解。司法调解是司法为民的重要手段，有利于实现社会主义价值观，减轻诉累，减少对抗，增加理解，提高民事责任的履行能力；有利于促进人民内部的团结，维护家庭以及邻里周边的和睦稳定；有利于提高司法效率，节约司法资源。政法机关要不断深化社会主义法制理念教育，从根本上扭转重判决轻调解的习惯做法，自觉做到先调后判、调判结合，力求案结事了。同时，还要注重三大调解、仲裁调解的对接联动，确保调解工作的规范、有序、高效运行。只要我们能够带着感情、带着责任，真正做到执政为民、尽职尽责，以心换心讲情理，深入浅出讲道理，义正严辞讲法理，一视同仁讲公平，把解决思想情绪问题与解决实际问题结合起来，就没有化解不了的矛盾纠纷。 5、源头治理矛盾纠纷，做到三制联动 。一要推行矛盾纠纷预警制。坚持矛盾纠纷的三项排查研判制度，即自下而上、条块联动、一月一次的定期排查研判制度，敏感期、特别防护期、重大节会活动等重点时段前的集中排查研判制度，针对群众性事件隐患、苗头以及发生过群体事件可能出现反复的矛盾纠纷问题的专项排查研判制度，将每一起矛盾纠纷的问题诱因、人员规模、牵头人物、事态变化、事发地区、涉及部门、调处情况等记录在案，按照一个问题、一个领导、一个班子、一套方案、一抓到底的五个一要求，分级纳入预警处警台帐管理，逐一督办销号。建立健全应急处理机制，畅通信息渠道，及时发现和收集内幕性、预警性信息，及时调整完善应急处置预案，立足把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽之中。要特别注意防止形成大闹大解决、小闹小解决的不良导向。二要推行重大决策风险评估制。按照科学决策、民主决策、依法决策的要求，在重视决策的可行性论证的同时进行不可行性论证，在出台解决矛盾纠纷对策的同时防止引发新的矛盾纠纷，建立预防激情决策、盲目决策尤其是损害群众利益决策的工作规则，把科学的发展观、正确的稳定观和正确的政绩观，落实到行政决策的全过程，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。三要推行引发矛盾纠纷责任追究制。高度重视矛盾纠纷所付出的代价，既要算行政成本帐、经济损失帐，又要算政治、社会负面影响帐。
❺ 如何有效预防和化解社会矛盾，提高社会治理水平
一、基层社会矛盾纠纷趋向新变化
1、基层社会矛盾纠纷的类型趋向多样化。基层社会矛盾纠纷从传统的婚姻家庭、邻里关系、小额债务、轻微侵权等向拆迁安置、征地补偿、劳资纠纷、环境保护、交通事故、医患纠纷等社会热点、难点扩展，且比例明显扩大。
2、基层社会矛盾纠纷的表现形式趋向聚众化。不少基层社会矛盾由过去的多为个人行为转变为现在的聚集行为，各类社会矛盾纠纷涉及面更加宽泛、复杂。拆迁安置、征地补偿、企业改制等涉及群体性利益产生的纠纷，使各类利益“抱团”群体不断增多，极易由一般性纠纷演变为群体性矛盾。聚众反复信访乃至缠访、闹访、越级访现象不断增多。
3、基层社会矛盾纠纷的诱发原因趋向复杂化。各类社会矛盾纠纷中，既有因执行政策不一致、工作措施不到位而引发，如有些地方拆迁安置、征地补偿方面政策保障前后不一致、区域不平衡，事业单位改革政策执行不一，企、事业单位退休人员收入差距逐年拉大等；也有在政府投入环保等公共设施建设带来的民意纷争而造成；还有因经济利益冲突所引发，如企业受国际金融危机和市场环境影响出现经营困难、资金链断裂而导致拖欠职工工资、银行贷款、民间借贷，部分群众因参与非法集资造成经济损失而将矛头指向政府监管不力等；更有大量因突发性事件而引发，如交通事故责任认定和赔偿、医疗事故纠纷和意外人身伤害等。
4、基层社会矛盾纠纷的发展过程趋向对抗化。一些群众处在矛盾纠纷中往往极不理性，在涉拆涉迁、医疗事故等纠纷中脱离实际、盲目攀比、误解强求，如达不到其诉求目标、满足不了其畸形利益欲望，便对政府产生强烈的对抗情绪和对抗行为。一些群众由于贫富差距、观念冲突、社会公平等因素引起心理失衡，产生仇富、仇官甚至仇恨整个社会的不良心理，遇到矛盾纠纷时情绪容易失控，采取极端手段，使矛盾趋向激化。部分群众法律意识淡薄，存在“大闹大解决”心理，认为只有闹到省里、中央才有可能迫使基层解决问题。甚至，有的居心不良者勾结境内外敌对势力或借助网络将社会上发生的各类敏感事件和传闻迅速见诸网络媒体，或歪曲事情真相渲染炒作，或传谣生事混淆视听，煽动不稳定情绪，制造不稳定事件。
二、确立预防和化解基层社会矛盾工作新理念
1、立足源头预防，实现社会管理从被动维稳向主动创稳转变。坚持从治本的高度，着力构建源头治理体系，前移社会管理关口，优化基层社会管理的宏观环境，通过保障和改善民生、优化公共服务体系、促进社会公平正义、健全科学民主合法的决策机制，最大限度地防止、减少和弱化社会矛盾和社会冲突的产生。
2、畅通诉求表达，实现社会治理从行政管制向民主协商转变。坚持以保障各种利益主体的表达权为前提，建立利益表达和协调机制，不断扩大群众在公共政策制定和公共事务决策中的参与度，在畅通民意渠道、完善基层民主和充分民主协商的基础上，全面落实群众的知情权、选择权、参与权、监督权，按照民主程序维护权益，化解利益冲突。
3、强化矛盾排查，实现社会矛盾从事后处置向事前防范转变。坚持预防为主、调解为先、争取主动、防止激化，通过建立健全社会矛盾预警机制、社会矛盾排查机制和社会治安防控体系，把社会矛盾消灭在萌芽状态乃至未萌之前，最大限度地降低维稳成本，实现社会管理的最高境界。
4、规范矛盾调处，实现维护权益从依靠信访向依据法律转变。切实树立法律权威，把解决社会矛盾纳入法治轨道，使法治成为解决社会矛盾和冲突的长效化、制度化手段。对各类社会矛盾纠纷，要引导群众依法理性反映诉求，通过法律程序、运用法律手段维护自身权益，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。
5、着眼多元化解，实现矛盾化解从单一模式向综合联动转变。着力构建以人民调解为主，司法调解、行政调解、仲裁调解等手段为辅的“大调解”工作体系，通过创新设置调解组织、完善联调联解机制和加强建设应急管理体制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，鼓励民众合理选择矛盾纠纷解决途径，规范相关调解程序，实现矛盾纠纷化解机制多元化、合理化和制度化。
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❻ 预防为主、教育疏导、依人情处理、防止激化，哪项不属于矛盾纠纷排查调处的原则
依人情处理
❼ 如何从源头上预防和化解社会矛盾
一、建立1+X立体化解格局。为切实化解社会矛盾，应建立以法院为主，农村基层调解组织、乡镇司法所、派出所和行政执法单位参与的1+X立体化调解格局，让诉讼调解与基层民调调解、行业调解、行政机关调解相对接，构建社会力量共同参与化解社会矛盾的立体化解格局，让社会矛盾无论到任何环节都能及时化解，防止小矛盾变成大矛盾和大矛盾引发群体性事件的发生。1+X立体化解格局不仅能化解民事纠纷；也可以就刑事附带民事部分进行调解，达成民事赔偿协议，促使被告人能取得被害人的谅解，使双方仇恨予以化解，也使得被告人能够得到从轻处罚；还可以参与到行政诉讼之中，达成行政赔偿协议，消除官民之间的矛盾。为此，建立1+X立体化解格局是化解社会矛盾的基石，是化解社会矛盾的根本。
二、建立多元调解化解机制。很多案件的息诉难表面上看是当事人不服从裁判、不执行裁判，深层次的原因是当事人思想上的疙瘩没有解开，纠纷引起的不满情绪没有被化解，甚至由双方当事人之间的意见转化为对法院的不满。为此，法院坚持调解优先，建立多元调解化解机制是势在必行的。首先，应坚持调解优先的原则，把调解作为首要结案方式，通过引导当事人平等自愿自主解决纠纷，体现当事人双方的共同意志，在调解的过程中逐渐化解当事人恩怨，最终实现案结事了。其次充分发挥已构建的“1+x”立体调解格局，充分发挥农村基层调解组织、乡镇司法所、派出所和行政执法单位的作用，加大调解力度，倾情调解。第 三，把调解工作贯彻在立案、审理、执行各个阶段，进行诉前调解、立案调解、庭前调解、判前判后调解、巡回调解、执行和解，构建矛盾纠纷多元化解机制，促成当事人和解，确保案结事了，促进社会和谐。
三、建立案件质量全方位检测机制。案件质量是审判工作的生命线，是矛盾纠纷是否彻底化解的核心，是群众息诉罢访的关键。为此，法院应建立案件质量全方位检测机制。首先是对于有可能调解的案件，想尽一切办法、尽全力进行调解，对于调解不成的及时判决。第二，为确保案件质量，所有判决案件必须提交审判委员会讨论，共同对案件进行号脉把关，综合考虑纠纷发生的原因、法律的规定、当事人的实际情况和承受能力，细致、合法、合情、合理的做出判决，确保判决公平、公正，减少执行压力，确保当事人权益的实现。第三，对已审结案件进行案件质量大评查，查出问题及时纠正，并追究有关人员的责任。只有这样，才能确保案件质量，才能确保司法公正，才能确保矛盾化解的质量和效果。
四、建立信息大畅通机制。为使矛盾化解在萌芽状态，抓早、抓小，必须建立信息大畅通机制，只有信息畅通了，才能做到心中有数、未雨绸缪。一是建立院长接待日制度。遇事找领导是群众的正常心理，为畅通民意沟通渠道，确保群众能当面向领导反映情况，法院每天应由一名院领导在信访接待大厅进行联合接访。领导亲自接待群众，亲自听取群众反映的问题，亲自批办和处理反映事项，建立了群众与院长之间的“绿色通道”，群众有什么意见、有什么想法、什么时间要求见院长都能如愿实现，避免和减少了社会矛盾的发生。二是建立耐心听诉制度。许多矛盾纠纷解决起来本身并不困难，但在矛盾纠纷初解决时，个别庭室不重视，处理干警态度不端正，不能认真听取意见，不善于做思想工作，就案办案，机械办案，不能使当事人服气，从而引发其不满情绪，导致要求越来越高，怨气越来越大。为此，法院干警必须耐心听取群众的诉说，才能真正了解群众的心声，才能为化解纠纷掌握第一手资料。从院长到一般干警要做到：不分场合，不论身份，不限次数，只要群众来院，不管他们情绪多么激动，都要耐下心来热情接待。一方面，让来访者敞开胸怀，尽情倾诉，一次倾诉不完，下次还来，下次说不透彻，三次再说，直到苦水倒尽，怨气全无。另一方面，院领导和接待干警跟来院群众交心、交谈、交底，把话说在当面，对诉求答复在当时，有问题解决在当场，赢得群众信任，取得群众理解，博得群众支持。这样，才能真正化解社会矛盾。三是建立矛盾排查和及时化解制度。化解社会矛盾，必须及早排查出社会矛盾，并及时化解，以防止矛盾激化影响社会的稳定。对矛盾纠纷排查要做到日常排查与集中排查相结合，一般排查与重点排查相结合，条条排查与块块排查相结合。在排查矛盾纠纷时要全方位、拉网式进行排查，横到底、纵到边、不留死角。对排查出的矛盾纠纷，要建立台帐，制定化解措施，确定包案领导和包案责任人，因案施策、因人而异、及时化解。
五、建立联动化解机制。为从源头上避免涉诉信访案件的发生，节约司法资源，防止大量的案件涌入法院，使法官精审疑难案件，打造案件精品，可建立联动化解机制，以减少群众的诉累和负担。一是建立暂缓立案社会法庭调解制度。在立案接待时，将双方当事人均有调解愿意的案件，征得当事人同意，暂缓立案，交社会法庭进行调解处理。“社会法庭”吸纳群众威望高、热心公益事业、善于做群众工作的社会力量为“社会法官”，他们充分利用社情民意、伦理道德和民间智慧，在解决相邻关系、婚姻家庭、赡养等矛盾纠纷上经验丰富，方法切实管用，人民群众容易接受。二是建立提前介入化解制度。对于没有进入到法院的案件，经过多方调解化解不了有可能诉至法院的社会矛盾，法院可以提前介入，对于民事案件可邀请双方信任的人员进行调解，对于行政案件，可召开行政联席会议，共同调解。
六、建立社会稳定风险评估机制。为使社会矛盾纠纷不影响社会大局的稳定，法院应在立案、审理、执行时，对案件均应进行社会稳定风险评估，考虑该案是否会引起不安定因素，是否会影响社会稳定，是否会引发群体性事件等问题的发生，切实把稳定风险降至最低。对有社会稳定风险的案件和敏感性案件，及时采取措施，妥善处理，确保社会稳定。
总之，如何预防和化解社会矛盾，是我们大家要共同研究的长期课题，需要我们去进一步的探索和研究。预防和化解社会矛盾，力求人民群众满意，确保社会和谐稳定，是我们义不容辞的责任。
❽ 如何激化矛盾
你可以学一下他对你的态度对他，平时遇到他就无视一下，他被批评了就故意嘲讽一下。
❾ 如何有效预防和化解社会矛盾 提高社会治理水平
一、基层社会矛盾纠纷趋向新变化
1、基层社会矛盾纠纷的类型趋向多样化。基层社会矛盾纠纷从传统的婚姻家庭、邻里关系、小额债务、轻微侵权等向拆迁安置、征地补偿、劳资纠纷、环境保护、交通事故、医患纠纷等社会热点、难点扩展，且比例明显扩大。
2、基层社会矛盾纠纷的表现形式趋向聚众化。不少基层社会矛盾由过去的多为个人行为转变为现在的聚集行为，各类社会矛盾纠纷涉及面更加宽泛、复杂。拆迁安置、征地补偿、企业改制等涉及群体性利益产生的纠纷，使各类利益“抱团”群体不断增多，极易由一般性纠纷演变为群体性矛盾。聚众反复信访乃至缠访、闹访、越级访现象不断增多。
3、基层社会矛盾纠纷的诱发原因趋向复杂化。各类社会矛盾纠纷中，既有因执行政策不一致、工作措施不到位而引发，如有些地方拆迁安置、征地补偿方面政策保障前后不一致、区域不平衡，事业单位改革政策执行不一，企、事业单位退休人员收入差距逐年拉大等；也有在政府投入环保等公共设施建设带来的民意纷争而造成；还有因经济利益冲突所引发，如企业受国际金融危机和市场环境影响出现经营困难、资金链断裂而导致拖欠职工工资、银行贷款、民间借贷，部分群众因参与非法集资造成经济损失而将矛头指向政府监管不力等；更有大量因突发性事件而引发，如交通事故责任认定和赔偿、医疗事故纠纷和意外人身伤害等。
4、基层社会矛盾纠纷的发展过程趋向对抗化。一些群众处在矛盾纠纷中往往极不理性，在涉拆涉迁、医疗事故等纠纷中脱离实际、盲目攀比、误解强求，如达不到其诉求目标、满足不了其畸形利益欲望，便对政府产生强烈的对抗情绪和对抗行为。一些群众由于贫富差距、观念冲突、社会公平等因素引起心理失衡，产生仇富、仇官甚至仇恨整个社会的不良心理，遇到矛盾纠纷时情绪容易失控，采取极端手段，使矛盾趋向激化。部分群众法律意识淡薄，存在“大闹大解决”心理，认为只有闹到省里、中央才有可能迫使基层解决问题。甚至，有的居心不良者勾结境内外敌对势力或借助网络将社会上发生的各类敏感事件和传闻迅速见诸网络媒体，或歪曲事情真相渲染炒作，或传谣生事混淆视听，煽动不稳定情绪，制造不稳定事件。
二、确立预防和化解基层社会矛盾工作新理念
1、立足源头预防，实现社会管理从被动维稳向主动创稳转变。坚持从治本的高度，着力构建源头治理体系，前移社会管理关口，优化基层社会管理的宏观环境，通过保障和改善民生、优化公共服务体系、促进社会公平正义、健全科学民主合法的决策机制，最大限度地防止、减少和弱化社会矛盾和社会冲突的产生。
2、畅通诉求表达，实现社会治理从行政管制向民主协商转变。坚持以保障各种利益主体的表达权为前提，建立利益表达和协调机制，不断扩大群众在公共政策制定和公共事务决策中的参与度，在畅通民意渠道、完善基层民主和充分民主协商的基础上，全面落实群众的知情权、选择权、参与权、监督权，按照民主程序维护权益，化解利益冲突。
3、强化矛盾排查，实现社会矛盾从事后处置向事前防范转变。坚持预防为主、调解为先、争取主动、防止激化，通过建立健全社会矛盾预警机制、社会矛盾排查机制和社会治安防控体系，把社会矛盾消灭在萌芽状态乃至未萌之前，最大限度地降低维稳成本，实现社会管理的最高境界。
4、规范矛盾调处，实现维护权益从依靠信访向依据法律转变。切实树立法律权威，把解决社会矛盾纳入法治轨道，使法治成为解决社会矛盾和冲突的长效化、制度化手段。对各类社会矛盾纠纷，要引导群众依法理性反映诉求，通过法律程序、运用法律手段维护自身权益，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。
5、着眼多元化解，实现矛盾化解从单一模式向综合联动转变。着力构建以人民调解为主，司法调解、行政调解、仲裁调解等手段为辅的“大调解”工作体系，通过创新设置调解组织、完善联调联解机制和加强建设应急管理体制，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，鼓励民众合理选择矛盾纠纷解决途径，规范相关调解程序，实现矛盾纠纷化解机制多元化、合理化和制度化。
三、创建预防和化解基层社会矛盾机制
（一）坚持民生为先，创新建立源头预防机制
1、建立群众利益至上的公共决策机制。各级政府应逐步实现政策和决策目标取向的完全公开，以“群众是不是愿意、群众是不是支持、群众是不是得益”为决策目标，形成顺应民意、科学民主的公共决策机制。要扩大公共决策的社会参与，让不同利益群体在政策、决策出台前充分表达诉求，实现政府处理社会利益与社会良性互动，在博弈与妥协中达到平衡，形成开放性、社会化的利益表达机制。要积极推动社区、企业相关社会组织建设，发挥其反映诉求、规范行为和调节利益的作用，与政府进行充分沟通，表达不同群体意愿，形成代表广泛、规范有序的社会协商对话机制。要使政府的政策和决策出台前提前释放民意，并主动吸收采纳群众积极合理的意见建议；使政府出台的政策举措和重大决策具有广泛的社会基础和可靠的群众基础，提高决策执行的可行性和成效性，提高公众的认可度、接受度和满意度。
2、健全促进社会公平的公共服务机制。各级政府的行政行为应力求民生优先、突出效率和秉持社会公平的统一。要协调推进经济社会发展，切实抓好医疗卫生、公共教育、劳动就业、社会保障、公共交通、环境保护等公共服务领域的发展和管理，满足群众对公共服务产品的多样化需求。要贯彻中央“社会政策要托底”的精神，发挥公共政策调节社会矛盾的功能，不断提高社会保障水平和公共服务能力，加大教育、就业、社保、住房、医疗和反贫困等公共政策的创新力度，适当向弱势群体倾斜，使利益分配更加公平、公正和公开，从制度上保证广大群众共享改革发展成果。要积极推进收入分配制度改革，构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系，着力提高低收入者收入水平、扩大中等收入者比重，有效调节过高收入、取缔非法收入，努力缓解收入分配差距扩大的趋势，从分配格局上调节社会利益关系。
3、创新弘扬核心价值观的教育引导机制。各级要创新运用各类有效媒体，教育引导群众正确看待社会利益关系和分配差距的客观性，以合理合法的方式表达利益诉求，追求个人利益的行为既符合法律又合乎道德要求。一是广泛开展普法教育，拓宽法制宣传渠道，认真归理解决常见矛盾纠纷的法律路径，以群众喜闻乐见的形式加强宣传，使法治维权理念普及大众，深入人心。二是加强社会主义核心价值观教育，大力倡导和谐社会理念，弘扬“以和为贵，和气生财”、“远亲不如近邻”、“重义轻利、礼尚往来”等传统文明礼仪,并一以贯之，长期宣传。三是强化警示导向教育，将极个别胡搅蛮缠、以身试法受到处罚的典型当做反面教材，起到震慑和警示作用，纠正“有事就得闹、大闹大解决，信访不信法、信上不信下”的认识误区。
4、强化重大事项社会稳定风险评估机制。重大事项社会稳定风险评估要严把“五道关口”：一是依法治理，立项要过“法治关”。各类政策措施和重大事项实施前,必须审查其是否符合法律、法规及相关政策的规定。二是评裁分离，实施要过“程序关”。改变原有“谁决策，谁评估”、“谁立项，谁评估”的做法，实行评估与决策相分离，由第三方进行系统化、专业化科学评估。三是互利共赢，评审要过“民意关”。凡与群众利益密切相关的政策措施和重大事项，实施前须征得大多数群众的理解、同意和支持。四是科学合理，决策要过“分级关”。可将稳定风险分四级，风险较小的为四级，可实施；有一定风险但可控的为三级，分步实施；有较大风险可能引发群体性或个人极端事件、短期内难以控制的为二级，暂缓实施；有严重风险、可能引发重特大涉稳事件的为一级，不实施。五是明晰责任，后续要过“考核关”。重大事项社会稳定风险控制，既要有事前评估，还应有事中阶段性评估和事后总结性评估，视情作出维稳干预，避免发生实施中止等被动局面。维稳部门应对重大事项风险评估工作跟踪督导，并结合平安建设全员责任制落实量化考核。
（二）立足基层化解，不断完善依法调处机制
1、做实村（社区）级，实现小事不出村。按照夯实基础、源头化解的要求，做实村（社区）级调解室。一要加强调解网络建设，将辖区内企业（单位）纳入村（社区）调解室，确保企业内部矛盾自行解决、企业间矛盾社区调处、社区简单矛盾就地消除。二要提升调解队伍素质，把好调解干部选聘关，将有基层工作经验、热爱调解工作的人员选聘进来；推行人民调解“以奖代补”制度，提升基层调解人员工作积极性。三要规范基层调解工作，加强村、社区、企业、市场调解室软硬件建设，打造基层调解品牌，树立基层调解形象，提升人民调解公信力。
2、做强镇（街道）级，实现大事不出镇。按照全面推进、规范运作的要求，做强镇（街道）级大调解平台。一要加强组织领导，成立分管领导任组长，民政、城管、社保、安监等条线负责人为成员的镇级大调解工作领导小组及办公室。二要强化资源整合，以集约资源、方便群众、处置快捷为原则，依托各地综治中心，成立相关专业调委会或专项调解小组，明确工作职责和工作流程，完善诉调、公调、政调、访调和援调对接机制。三要完善工作机制，建立多部门、各条线参与配合的多元化矛盾化解机制，各部门既分工负责、又相互衔接配合，形成本级政府部门及社会各方共同参与的社会矛盾纠纷大调解工作格局。
3、做精区（市）级，实现难事不出区。按照整合资源、攻坚克难的要求，做精区级社会矛盾纠纷调处中心。一要统一协调，按实运作。由区委主要领导任调处中心领导小组组长，司法、信访、公安、劳动和工会等相关部门为成员，实现人民、行政、司法“三大调解”在一个平台上运作。二要集中管理，统一受理。将医患纠纷、交通事故、劳动争议和土地流转等专业调解纳入“中心”，重点调处跨区域和牵涉多个部门的重大矛盾纠纷。三要明确责任，分类处理，分流办理。按照接待、受理、调处、归档“四统一”标准，实现“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”，做到“难事不出区，矛盾不上交”。
4、三级联动，实现矛盾不激化。按照属地受理、联动调处模式，实行区（市）、镇（街道）、村（社区）联合调处。对涉及人员较多、情况较复杂的矛盾纠纷，所在村（社区）受理后，商请镇（街道）调解组织上门联合调处；对情况特别复杂疑难的矛盾纠纷，由区、镇、村三级联合调处；对重大矛盾纠纷，落实区分管领导包案化解。要对征地拆迁等越级上访的历史积累性重点疑难矛盾进行梳理，建立“会诊研判、综合化解”机制，达到化解一个重点矛盾、筑牢一方社会稳定的基础，营造一片和谐的社会环境。
5、法律至上，实现依法有序调处。解决矛盾纠纷的核心是维权，为确保群众维权秩序，必须创新化解社会矛盾依法治理机制。要运用法律、法规向群众做好宣传、解释和调处工作，对民众释法；通过诉讼、仲裁等法律手段解决纠纷，保证个案公平公正，引民众信法；依法处理起哄闹事、恶意攻击党和政府、扰乱社会秩序者，令扰者畏法；规范地方立法，从法律法规中体现科学发展、执法为民，让民众爱法；政府在法制框架内运用行政、非诉讼调解手段公平合理地解决热点、难点问题，使行政遵法；建立“一村（社区）一法律顾问”长效机制，开展村务法律体检，为群众答疑释法，助基层用法。要强化法律救助工作，创新建立社会矛盾化解中困难人员（家庭）救助扶持机制，完善包括司法行政法律援助、法院司法救助、公安检察刑事被害人救助、交通事故赔偿救助等司法救助体系。
（三）强化系统管控，着力构建综合治理机制
1、拓宽了解社情民意渠道。各级政府和部门要广泛倾听民声，大力开展“进村入企达户到点”走访活动，不断加强政府部门与群众之间的沟通联系。要及时疏导民意，认真落实窗口单位首问代办责任制，对群众的问题及时解答，对群众的要求及时回应，对群众的不满及时安抚。要认真解决民需，在完善村（居）民自治、加强基层社会管理的同时，努力提升社区平台服务能力，为群众提供全天候的生活类、咨询类、事务类、电子商务类、企业服务类等多项服务。
2、推行柔性网格精细管理。各级应转变社会管理理念，坚持以人为本，强调人文关怀，以善治为目标，达到公共利益的最大化。要在成功推行社区扁平化管理的基础上，深化完善网格化管理、组团式服务，在政府与基层自治组织之间形成积极有效的合作关系。要将市场、住宅、商铺等全部纳入服务管理范畴，为群众提供政治参与、精神文化、生活交往等方面的关怀，做到“每一片土地都有人精心管理，每一户人家都有人贴心服务”。
3、落实维稳日常指导制度。维稳工作必须从日常指导做起，党政领导干部要利用互联网、热线电话、领导接访日等民意反馈通道，经常直接了解社情民意、群众诉求，与群众面对面沟通。要坚持定期下访制度，每月到联系村居、企业上门走访，察民情、解民忧、帮民困、办实事、办好事，变群众上访为干部下访。要做好维稳日常指导，结合矛盾纠纷排查，指导基层边排查边化解，将走访中发现的问题，即时上报、及时化解；对无法立即解决的问题，确定责任人限期办理、限时答复。
4、形成社会各方参与合力。预防和化解基层社会矛盾工作，离不开社会各方的支持和参与。要充分发挥人大代表、政协委员、中介机构和各类社会组织服务社会的作用，代表相关群体反映诉求、与政府和有关部门协商调解矛盾纠纷。要充分发挥工青妇等群团组织反映诉求、维护权益、提供服务的纽带作用，按照“政府主导推动，社团自主运作，社会多方参与”的方式，积极探索社会服务项目化运作。要支持和推动工青妇等群众组织扩大服务对象，将非公企业单位、新市民列入重点服务和帮扶行列。
5、提高预防和化解社会矛盾领导能力。有效预防和化解基层社会矛盾，必须加强各级党政领导能力建设。一要着力提高为民执政能力。时刻心系群众，一切公共政策、公共决策和工作举措应符合群众的意愿、法律法规的要求、有利于本地区的可持续发展和群众的长远利益。二要着力提高系统管控能力。坚持从“前”抓起、以防为“本”， 从“底”抓起、以调为“堤”， 从“小”抓起、以畅为“要”的工作方法，在健全源头预防机制、夯实三级调解平台和畅通群众诉求渠道上下真功夫，在提高民生保障、完善调解网络、加强基层社会管理、提高社区服务能力和关心困难群众上出实招。三要着力提高群众工作能力。充分认识群众工作能力的提高，实际上就是化解矛盾能力的提高。要通过群众路线教育实践活动，切实提高调查研究、掌握实情的能力，提高科学决策、民主决策、依法决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传、组织和发动群众的能力。