行政单位内部矛盾纠纷

1. 矛盾纠纷有哪些类型

有赡养纠纷、房屋纠纷（常见的），还有合同纠纷、工程合同纠纷、商务纠纷、医疗纠纷、旅游纠纷、劳动纠纷、土地承包经营纠纷。

1、房产纠纷

房地产纠纷是指在房地产开发、经营和管理过程中，当事人之间因房地产权益而产生的争议。实际上也就是房产(房屋权益)纠纷和地产(土地权益)纠纷的总称。其当事人既可以是公民、法人和其他组织，也可以是房地产管理机关，其中的公民、法人和其他组织包括涉外房地产关系中的外国公民、法人及其他组织和港澳台的公民、法人和其他组织。

2、合同纠纷

合同纠纷，是指因合同的生效、解释、履行、变更、终止等行为而引起的合同当事人的所有争议。合同纠纷的内容主要表现在争议主体对于导致合同法律关系产生、变更与消灭的法律事实以及法律关系的内容有着不同的观点与看法。合同纠纷的范围涵盖了一项合同的从成立到终止的整个过程。

3、劳动争议

劳动争议，是指劳动关系的当事人之间因执行劳动法律、法规和履行劳动合同而发生的纠纷，即劳动者与所在单位之间因劳动关系中的权利义务而发生的纠纷。

4、医疗纠纷

医疗纠纷是指发生在医疗卫生、预防保健、医学美容等具有合法资质的医疗企事业法人或机构的纠纷，目前中国的医疗纠纷是特别不好处理的事情。

广义的医疗纠纷包括医患双方发生的民事纠纷（民事赔偿等）、行政纠纷（行政处罚等）、刑事责任（医疗事故罪等）。国务院总理李克强签署国务院令，公布《医疗纠纷预防和处理条例》，自2018年10月1日起施行。

5、旅游纠纷

旅游纠纷是指旅游者与旅游经营者、旅游辅助服务者之间因旅游发生的合同纠纷或者侵权纠纷。 旅游纠纷有有以下解决途径： 一是与旅游经营者协商和解， 二是请求消费者协会调解， 三是向有关行政部门申诉， 四是根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁， 五是向人民法院提起诉讼。

2. 司法行政机关如何 提升群众安全感和满意度

（一）严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。众所周知，群众的安全感满意度是否得到提升，关键是看案件能否得到有效预防，看发生的案件能否得到及时破获。各类违法犯罪案件是影响群众安全感最直接的因素，如果一个地方发案率居高不下、发的案件破不了，群众就会感到不安全，就不会有安全感。作为肩负着打击犯罪职能的公安机关，提高群众的安全感最基本的就是要从提高打击效能着手，坚持以打开路，进一步明确打击重点，丰富打击手段，实现以打击增强防控效果。按照什么突出就打什么、什么案件高发就打什么的思路，准确把握案件三高，持续保持对八类重点案件、涉黑涉恶案件的打击力度，提升打击效果，体现高压震慑。在强化影响群众生命安全的重大案件的侦破力度的基础上，重点关注日常的多发性侵财案件，力争尽早破案，使人民群众的切身利益得到有效维护，把人民群众的损失降到最低，有效提升群众的安全感和满意度。
（二）加强重点地区和场所的清理整治，形成良好治安秩序。围绕市级挂账的重点地区，本着群众反映什么治安问题最突出，就集中整治什么治安问题，扎扎实实地把公安机关保平安、保稳定的职责落到实处，确保一方平安、维护一方稳定。依靠属地党委政府，充分发挥派出所职能，强化指导，逐点攻坚，定责任、定时限、定措施，分步骤、有计划的加强清整，全力净化辖区治安环境。整合刑侦、治安、内保、属地派出所等多警种力量，坚持综合分析、统一协调、整体联动，固化多警钟、多部门捆绑作战机制。积极会同工商、城管、交通等部门，进行全面梳理，找准重点部位和重点问题，有重点、有步骤、有计划开展整治行动，加大清理整治力度，有效净化秩序环境。以行业场所容易隐匿、滋生的涉黄、涉赌、涉黑等突出治安问题、违法犯罪活动为重点，特别是对洗浴、迪厅、美容美发场所，按照严查、严管、严打的工作思路，加大检查力度，开展针对性打击整治，实行重点时段常态管控机制，保持持续性严打严整态势，坚决防止形成领导重视、舆论关注、群众关心的治安焦点问题，集中打击隐匿期间的违法犯罪活动，达到抓获一批违法犯罪人员，取缔一批藏污纳垢场所，起到震慑和警示作用。
（三）提升社区安全防范能力，确保刑事发案大幅下降。以社区警务工作站为依托，不断增强社区民警组织宣传、指导防范的能力和水平，充分整合保安员、巡防队员、居委会干部、巡逻志愿者等社区人防力量，佩戴红袖标集中开展社区巡逻，治安防范等工作，增强人防的密度。在强调人防是基础、物防是保障、技防是发展的同时，针对不同的防范对象合理采取最具实效的防范措施。对新建的小区配备楼宇对讲、视频监控等技防设施，在老旧小区加紧物技防设施的改造，创造条件落实技防，在重点防范部位全部落实自动联网报警的技防措施，在单位院落、居民小区中积极推广智能化技防措施。通过不断推进社区封闭工作，把科技防范工作的重点放在案件多发区域、多发时段上，放在预防常见性、多发性犯罪上，构建内外结合、互联互防、整体联动的社区治安防控网络，最大限度地避免和减少犯罪，提升社区安全的防范能力，不断增强人民群众的安全感。
（四）加大矛盾纠纷化解，从源头上消除对群众安全感的影响。不安定因素和各类矛盾纠纷是引发各类刑事治安案件和突发性事件的主要诱因，公安机关要在各级党委、政府的领导下，积极配合主责部门开展入户宣传，严格落实“化解矛盾”责任，抓早抓小，源头治理矛盾纠纷，实现“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”，大力推进“民调进所”工作模式，协调乡镇、司法等基层力量，推行实施治安纠纷内外协调、联合调解机制，与治安调解相衔接，形成多元化解矛盾纠纷的合力。对辖区内的发案情况、矛盾纠纷、不安定因素、重点稳控对象等情况要发现得了、掌握得住、汇报及时，杜绝不安定因素引发案事件的发生，最大限度把不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。切实减少各类案件的发生，减少影响群众安全感的因素。
（五）加大巡逻警力的投入，切实提升街面见警率。为了使人民群众时刻感受到人民警察就在自己身边，震慑犯罪，公安机关要针对警情“三高”，合理调整巡逻警力部署，在重点地段、重要部位和人员聚集的复杂场所，最大限度的把警力摆在街面，实行步巡与车巡结合、便衣守候与武装巡逻结合、专业巡逻队与义务巡逻队结合，囤警于街面，开展联合武装巡逻，一旦有警情便于迅速做出反应，实现警令统一、快速反应、各部门和各警种的整体联动。发挥出巡逻民警全天候一线作战的优势，从看到的可疑人、听到的敏感事、预判到的倾向和苗头，形成的突发和紧急情况为重点，掌握街面发生的各种信息，能够做到及时发现、果断判明、迅速上报，与社区民警的信息形成整体信息网，直接为防范控制和打击破案服务，进一步提升巡控效能。做到白天见警车，晚上见警灯，提高群众见警率，加大巡逻频率和力度，震慑违法犯罪，有效预防和制止街头案件的发生，形成对现行违法犯罪的实时控制，进一步提高人民群众安全感。
（六）加强执法规范化建设，提升队伍整体形象。对公安机关来讲，当前影响社会和谐、影响警民关系的最主要因素就是执法不规范。公安机关掌握着大量的刑事、行政执法权，能否做到公平正义，直接影响着人民群众的信任度。因此，公安机关必须要通过长期规范执法，建立起群众对公安机关、对政府部门的信任度。通过深入开展社会主义法治理念教育，不断坚定“理性、平和、文明、规范”的执法理念，打牢全警公正廉洁执法的思想基础。通过公布投拆电话、召开群众座谈会、聘请执法监督员等方式，进一步加强对民警执法行为的监督，增加执法透明度。大力推进公安部执法细则和市局执法大纲专项学习培训活动，加强对民警执法语言、执法动作等实用性执法知识的培训，针对执法理念、执法方式、执法水平的各个方面，从案件的受理、立案、调查、采取强制措施等各办案环节统一进行规范，使每个执法环节都纳入程序化、规范化的轨道，形成固定模式，便于民警实际操作，切实做到言行文明、举止得当，有效提升规范执法的能力，打牢全警公正廉洁执法的能力基础。最大限度避免信访投诉的发生，提升队伍整体形象。

3. 如何化解医疗矛盾纠纷

一、医患协商：
双方认定后应经过公证或担保
发生医患纠纷后，医方要立刻组织有关人员进行调查，与患方一起做好现场实物、病历资料、诊治记录等材料的封存工作，主动向患方及医方当事人了解详情，弄清患方的意见及要求，缓解紧张的冲突气氛。
如果患者在医疗机构死亡，医方应劝说患者家属进行尸检。医疗机构在提出尸检时，应当树立证据意识，应当书面向患方提出，并要求患方出具书面意见。其次，在进行全面调查之后，调查组应提出正式的意见，而且要尽量取得调查组成员内部的统一，指定专人向患方说明和解释，切勿多人参与，以免措辞或言语不一，引起患方猜疑。
在向患方说明时，言语表述要婉转而明确，绝不可含糊其辞。发生医疗纠纷后，患者及其家属常常会多方咨询或查阅有关的医学专业知识，他们试图从医方的解释说明中找出存在的漏洞和矛盾。在协商解决医疗纠纷的时候，医院要制作和解协议书，协议书应载明双方的基本情况和医疗事故原因、双方共同认定（含认可卫生行政部门行政处理的确认）的医疗事故等级及协商确定的赔偿数额，并由双方在协议书上签名。对于赔偿数额较大，有潜在变故的纠纷，应通过公证或担保等形式以强化和解协议的法律效力。
二、行政调解：
一旦达成协议“毁约率”低
行政调解是指在医疗纠纷发生后，由当地卫生行政部门，在医疗机构和患者之间，居中调解，解决医疗纠纷的处理方式。医患双方经过协商解决不成，对医疗纠纷的定性和处理不能达成一致意见时，任何一方均可在法律规定的有效时间内向当地医疗事故鉴定委员会申请鉴定，卫生行政部门根据鉴定结果来主持调解。由于行政调解是在卫生行政主管部门的监督下进行，医患双方达成协议后，往往执行比较顺利，“毁约率”比较低。但由于患方一般认为卫生行政部门作为医院的主管部门，在处理纠纷中会偏向于保护自己的医护人员和维护医疗单位的经济利益和声誉，因此容易产生对行政部门调解的不信任，从而会导致医疗纠纷调解的不顺利，甚至会给医疗纠纷的解决带来麻烦。
三、医疗诉讼
发生医疗纠纷后，如患方不想通过协商解决或者对调解结果不满意，患方可以通过医疗诉讼的方式解决。患方向法院提起诉讼后，医院只能做好应诉的准备。
应诉：冷静应对 注意证据保存
医院接到法院传票时往往会产生抵触情绪，这无助于医疗纠纷的解决，医院应以正确的态度、积极的心态配合应诉，把审理案件的过程看成是澄清事实的过程。同时，医院要妥善保存有可能用于医疗事故技术鉴定和庭审的各项证据材料，并做好医疗事故技术鉴定答辩的准备。
举证：增加证据权威性
选择最有利的举证内容
在举证过程中，医院可以让本单位经验丰富的专家参与对专业问题的说明，也可以聘请外单位更高规格的医学专家参加，只要经过充分的准备，举证的过程对于医疗机构来说并不困难。
在陈述举证内容时，医方要选择对自己最有利的证据。如医方有明确且有利的鉴定结论，则提供鉴定结论作为证据即可完成举证责任。人民法院委托进行的鉴定结论，其法律效力要高于当事人自行委托的鉴定结论。如果没有经过鉴定，或者结果对医方不利，只能进行病历举证，但病历举证往往难以达到举证的效果，最终仍需依靠相对强大的鉴定证据。
抗辩：多角度抗辩
抗辩的过程是反驳原告诉讼理由的过程，医院可以考虑从以下几个方面进行抗辩：
1．强调医疗事故争议及侵权诉讼的时效性，或者强调原告不具备主体资格。如：死者家属拒绝尸解超过48小时；患方知道或者应当知道身体受损时间已超过1年；患者无民事行为能力等。
2．强调诊疗措施的必要性、合理性、安全性，说明医方已尽到应当注意的义务，不存在过失和违法行为。
3.强调医疗行为与原告的损害结果之间不存在因果关系，或者说明原告的损害后果虽因医疗活动引起但并非过失的医疗行为所致。
4.强调患者病情的严重性、危险性及时间的紧迫性，说明病情发生发展的不可预见性、外界力量的不可抗拒性。
5.强调原告不遵守医院规章制度、不配合诊治的情由。
6.强调因原告侵犯医务人员的人格权利或扰乱正常的医疗工作秩序，导致诊疗活动无法正常开展。
7.利用《医疗事故处理条例》第三十三条的免责条款进行抗辩。
在医疗实践中，医务人员只能做到精益求精，不可能万无一失。随着人们对医疗服务的要求提高,医疗纠纷也呈上升趋势。医院出现医疗纠纷关键在于如何应对和解决，并找出引发医疗纠纷的原因，避免在以后的工作中再发生类似的问题。发生医疗纠纷后，医方应尊重事实、分清责任、依法办理，对于无理取闹、寻衅滋事者决不能一赔了之，要运用法律手段维护自身的利益。

4. 如何做到依法化解社会矛盾纠纷,创造和谐稳定的社会环境

23.健全社会矛盾纠纷调解机制。要把行政调解作为地方各级人民政府和有关部门的重要职责，建立由地方各级人民政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用。完善行政调解制度，科学界定调解范围，规范调解程序。对资源开发、环境污染、公共安全事故等方面的民事纠纷，以及涉及人数较多、影响较大、可能影响社会稳定的纠纷，要主动进行调解。认真实施人民调解法，积极指导、支持和保障居民委员会、村民委员会等基层组织开展人民调解工作。推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，实现各类调解主体的有效互动，形成调解工作合力。

24.加强行政复议工作。充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中的作用，努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。畅通复议申请渠道，简化申请手续，方便当事人提出申请。对依法不属于复议范围的事项，要认真做好解释、告知工作。加强对复议受理活动的监督，坚决纠正无正当理由不受理复议申请的行为。办理复议案件要深入调查，充分听取各方意见，查明事实、分清是非。注重运用调解、和解方式解决纠纷，调解、和解达不成协议的，要及时依法公正作出复议决定，对违法或者不当的行政行为，该撤销的撤销，该变更的变更，该确认违法的确认违法。行政机关要严格履行行政复议决定，对拒不履行或者无正当理由拖延履行复议决定的，要依法严肃追究有关人员的责任。探索开展相对集中行政复议审理工作，进行行政复议委员会试点。健全行政复议机构，确保复议案件依法由2名以上复议人员办理。建立健全适应复议工作特点的激励机制和经费装备保障机制。完善行政复议与信访的衔接机制。

25.做好行政应诉工作。完善行政应诉制度，积极配合人民法院的行政审判活动，支持人民法院依法独立行使审判权。对人民法院受理的行政案件，行政机关要依法积极应诉，按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉。尊重并自觉履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。
要高度重视、大力加强审判管理工作，要把上级要求和基层实际结合起来，尊重审判规律，建立、健全审判质效跟踪考评机制，加大院庭长办案力度，创新管理机制，狠抓制度落实，切实依法办事，促进社会管理创新；三是素质建设要深化。在政治素质上要做到真正理解并牢固树立“三个至上”指导思想。在业务素质上要做到不仅能依法办案，还要培养过硬的群众工作能力，提升司法能力。在职业道德素质上要认真贯彻执行最高人民法院刚刚颁布的几个法官行为规范文件，不断改进司法作风，提升司法公信和权威。

5. 发生矛盾纠纷怎么办

近日，永泰县法学会组织会员深入东洋乡、大洋镇和霞拔乡与乡镇综治办、司法版所配合开展矛盾纠纷化权解工作。通过细心的法治宣传、法律解释成功化解了买卖合同纠纷、人身损害赔偿纠纷等3件矛盾纠纷，有效发挥了法学会在参与矛盾纠纷化解、提供法律服务中的作用。

（三）涉法涉诉纠纷

是指当事人对刑事执法、行政执法等权利部门对案件或问题处理不满而又引发的矛盾纠纷。涉及到刑事、民事和行政诉讼判决或裁定，有些是历史遗留问题，有些是现实问题，主要是当事人对己经生效的法律判决或行政裁决表示不满。

来源：永泰县委政法委

6. 10.下列哪项不是矛盾纠纷调解的方式()A.人民调解B.行政调解C.司法调解议00)

行政调解是处理行政诉讼纠纷的，一般民事主体之间的矛盾纠纷可通过人民调解（司法行政部门主管的人民调解委员会实施）或司法调解（人民法院主持的调解）处理。